2016年县环境法制工作要点

1 / 32016 年县环境法制工作要点根据市环境保护局和县政府依法行政工作的总体部署和要求，2016 年我局环境法制工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展为指导，紧紧围绕环境保护中心工作，切实增强依法行政观念，全面推进依法行政工作，为我局各项工作的开展提供坚实的政策法制保障。一、全面推进依法行政1、完善执法制度。建立健全行政执法监督检查，修订完善规章制度，理清思路，认真落实规范性文件合法性的审查，复杂案件的跟踪督查工作。2、突出执法重点。根据“811”新三年环保整治的要求，积极配合监察大队深入开展环保专项行动，重点抓好环境敏感区，重点监管行业、重点污染源、上级交办的案件及群众反映强烈的违法企业，从严查处。对群众投诉的行政处罚、行政许可和排污收费等具体行政行为，及时会同相关科室，展开调查，依法处理;对不当的行政行为，依照有关规定，督促当事人及时纠错。3、强化执法措施。建立健全行政处罚等行政行为履行情况的后督查制度，做好处罚后执行到位情况，维护环境法律的尊严。认真贯彻执行政府环境信息公开制度，加大对环境违法行为公开曝光力度，充分发挥绿色2 / 3信贷，绿色保险的经济杠杆作用和新闻媒体的监督作用。4、预防行政争议。加大业务培训力度，努力提高办案质量，避免产生不必要的行政争议，做好行政复议、行政诉讼的答辩工作。进一步加强与县人民法院、县政府法制办的沟通和联系，积极争取他们的理解、支持和指导，及时协调解决行政执法中存在的问题。二、规范行政执法行为1、继续深化行政许可。加强行政许可的规范化建设，完善工作制度，统一行政审批程序，减少审批环节，简化审批手续，加强审批效率，提高服务水平。2、着力提高行政处罚案卷质量。剖析交流典型案例，认真总结经验，吸取教训，全面实施省、市环保局行政处罚案卷质量规范，结合实际，狠抓落实，有重点地推进说理性文书工作，加强行政处罚法律文书的规范化建设。进一步规范行政处罚案卷、行政许可案卷和排污收费案卷，逐步提高案卷质量。3、规范排污收费工作。认真贯彻实施排污费征收管理条例和省市有关规定，强化排污申报和审核工作，规范收费程序，预防因收费不当引发的行政诉讼和争议。尤其是行政处罚以缴纳排污费为依据下的，更应规范收费行为。三、强化环境法制教育3 / 31、继续开展环境执法基本功训练。深入开展环境执法基本功训练活动，有计划制订干部职工自学;邀请专家给全局干部职工进行法制辅导;组织执法人员参加各级组织的各类培训;组织监察人员到外地考察学习等各种形式，大力开展环境基本功训练活动。通过基本功训练，提高执法人员的执法素质，确保持证上岗率达 100%。2、加强环境法制队伍建设。加强法制人员的业务培训工作，强化环境法制专职人员考核，以适应当前法制工作的履职要求，适时充实法制队伍人员。3、努力开展环境普法教育。认真组织实施县环境保护局全面推进依法行政第二个五年规划 ，制定年度普法教育工作计划，工作任务，抓好落实，结合“六.五”世界环境日、 “”全国法制宣传日等活动有利时机，重点抓好浙江省水污染防治条例等法律、法规的培训，加强对重点企业法定代表人环境法律法规培训教育，提高企业主的环境责任意识、法律意识，牢固树立建设生态文明理念，进一步提高公众参与保护环境意识。4、开展政策调研