省级中心村建设成效类指标验收评分细则

1 1 省级中心村建设成效类指标验收评分细则省级中心村建设成效类指标验收评分细则 指 标 100 分 验收内容及评分标准 操作方法及细化分值 入户调查 随机走访 10 户农户 走访的农户应分布在 中心村不同区域 得 分 一 一 建设规建设规 划编制划编制 及执行及执行 5 5 分 分 1 中心村选址科学合理的 得 0 5 分 符合新一轮土地利用总体规划 并与产业 发展规划 村镇建设规划等相衔接的 得 0 5 分 2 规划人口规模达到 安徽省美丽 乡村建设 十三五 规划 要求的 得 1 分 3 规划体现乡村特色和地域特点的 1 中心村选址符合县 市 区 村庄布点规划 得 0 5 分 否则不得分 符合新一轮土地利用总体规划得 0 2 分 与市 县 市 区 镇相关产业或产业园区规划相衔接的 得 0 2 分 与相关村镇建设规划相衔接的得 0 1 分 不能完 全达到要求的酌情得分 2 通过查阅规划 询问乡村干部和入户调查等形式 了解中心村规划人口规模 皖北片区一般不少于 1000 人 皖中及沿江片区一般不少于 500 人 皖西 皖南片区一般 不少于 200 人 是否按照规划逐步引导自然村人口向中心 村集聚 根据情况酌情得分 3 查阅规划与实地察看相结合 规划和建设是否结合 2 2 得 1 分 4 在规划制定过程中 充分尊重农 民意愿的 得 1 分 5 中心村建设规划落实较好的 得 1 分 地形地貌 历史文化 沟塘水系 绿化美化等内容 根据情 况酌情得分 4 走访群众询问是否召开规划方面座谈会 通过现场 察看或查阅图片资料等形式 了解是否对规划文本进行公 示 根据情况酌情得分 5 根据规划图纸现场察看规划落实情况 酌情得分 1 垃 圾处 理 10 分 1 建立生活垃圾收运处置体 系 交通便利且转运距离较近的村 庄 生活垃圾可按照 户集 村收 乡镇转运 市县处理 的方式收运 处理 其他村庄的生活垃圾通过 户集 村收 乡镇处理 等适当方 式就近处理 其中交通不便 运距 较远的村庄通过 户集 村收 村处 理 的方式就近处理 得 3 分 合理 1 实地察看 查阅资料并入户调查 建立符合实际的 生活垃圾收运处置体系的 得 3 分 未完全达到要求的在 2 3 分之间酌情得分 实地察看结合入户调查 合理配置垃圾 收集和清运设备 垃圾桶 垃圾房或垃圾池一般按 15 30 户集中设置一个的 得 1 分 如果采取定时统一上门收集和 清运等方式 虽没有配置垃圾桶 垃圾房或垃圾池等上述所 列设施设备 但实际效果较好的 视为符合以上条件 不能完 全达到要求的酌情得分 2 实地察看有无暴露和积存垃圾 入户调查询问是否 4 4 配置垃圾桶 垃圾房或垃圾池 垃 圾收集和清运设备的 得 1 分 2 生活垃圾及时清扫 收集 日产 日清 中心村内无暴露和积存垃圾 的 得 4 分 3 垃圾处理选择符合 农村实际和环保要求 成熟可靠的 终端处理工艺 推行卫生化的填埋 焚烧 堆肥 沼气处理和垃圾发电 等方式的 得 2 分 日产日清 未日产日清的扣 1 分 每发现一处暴露和积存垃 圾的扣 0 1 分 扣完 3 分为止 3 实地察看结合查阅资料 酌情得分 5 5 2 饮 水安 全巩 固提 升 6 分 1 结合 十三五 国家农村饮 水安全巩固提升工程 通过区域集 中供水 小型集中供水等方式 扩 大农村自来水使用覆盖面 提升饮 水安全保障水平 安全饮水普及率 达到 100 的 得 4 分 否则酌情 得分 通过农户自建水井等其他方 式 保障饮水安全的 在 2 3 分之 间酌情得分 2 水质符合国家 生 活饮用水卫生标准 水压水量能 够较好满足生活需求的 得 2 分 否则酌情得分 1 入户调查 察看农户家庭用水情况 若均通自来水 得 4 分 如果入户调查农户中 1 3 以下未通自来水的 在 3 3 5 分之间酌情得分 1 3 及以上农户未通自来水的 在 2 3 分之间酌情得分 2 入户调查 询问农户水压水量 有无异味和根据绝 大部分群众生活习惯分时供水情况 能够满足日常生活需 求的 得 2 分 如果农户反映有问题的 根据情况酌情得分 1 户用卫生厕所普及率达到 80 以上的 得 5 分 否则酌情得 分 对世界文化遗产地 省级以上 1 入户调查 80 以上农户进行卫生改厕的得 5 分 每 下降 10 扣 0 5 分 农村卫生厕所标准 厕所有墙 有顶 贮 粪池不渗 不漏 密闭有盖 厕内清洁 无蝇蛆 基本无臭 及 时清除粪便 并进行无害化处理 6 6 传统村落等古村落 在保护优先的 前提下 采取符合实际的粪便收集 利用方式 不直接排放污染环境 视同完成卫生户厕改造 2 无露天粪坑和简易茅厕的 得 2 分 否则不得分 或在尊重群众意愿前提下 以分片集中建公厕代替分 散建户厕且户用卫生厕所普及率低于 60 的 根据情况在 3 5 4 5 分之间酌情得分 对世界文化遗产地 省级以上传统村落等古村落 在 保护优先的前提下 采取符合实际的粪便收集利用方式 不直接排放污染环境 视同完成卫生户厕改造 2 实地察看 每发现一处露天粪坑 简易茅厕 旱厕 扣 0 5 分 直至扣完 4 房 前屋 后环 境整 治 6 分 1 电力 通信线路架设安全 规范 无违章交越和搭挂的 得 3 分 2 有序堆放杂物 实现村庄 内无乱搭乱建 乱堆乱放的 得 3 分 1 实地察看 酌情得分 2 实地察看 酌情得分 1 纳入年度乡村道路畅通工 1 实地察看 通村主干道路路面宽度符合要求的 得 8 8 5 道 路畅 通 10 分 程的建制村且村部位于中心村范 围内 实施通村主干道路拓宽改造 路面宽度达到 4 5 米的 得 2 分 此外 除受有关政策法规和特殊自 然条件限制的 通村主干道路路面 宽度达到 3 5 米的 得 2 分 2 除 受有关政策法规和特殊自然条件 限制的 村内主干道路采用水泥 沥青或者砖石等乡土材质硬化 路 宽一般不低于 3 5 米的 得 6 分 3 村内路网布局合理 主次 分明的 得 2 分 否则酌情得分 2 分 未完全达到要求的酌情得分 2 实地察看 村内主干道路进行硬化的 得 3 5 分 建 设未完工或部分硬化的酌情得分 村内主干道不低于 3 5 米的 得 2 5 分 未完全达到要求的酌情得分 3 结合村庄道路规划实地察看 通达性较好 车流 人 流进出方便的 得 2 分 否则酌情得分 1 以分散处理为主 通过分 户式 联户式的办法 采用整体 式粪池 三格式粪池等简易处理 1 通过分户式 联户式的办法 采用整体式粪池 三格式粪池等简易处理技术 就地生态治理的 要结合 入户调查 实地察看处理效果较好的 得 6 分 否则根 9 9 分 技术 就地生态治理 或在有条 件和实际需求的地方 采用经济 有效 简便易行 工艺可靠的无 动力 微动力处理技术进行集中 处理 或靠近城镇污水集中收集 系统的 接入市政 企业污水管 网进行处理的 得 6 分 2 生活污水处理率达到 80 以上的 得 2 分 否则酌情 得分 对世界文化遗产地 省级以 上传统村落等古村落 在保护优 先的前提下 采取符合实际的生 活污水收集处理措施的 视同符 合以上相关要求 据情况在 4 6 分之间酌情得分 建有太阳能 电动 人工湿地等小型污水处理设施 的 通过现场查看进 出水口的水量水质等方式检测 并结合入户调查 证明设施正常使用且处理效果较好 的 得 6 分 否则根据情况在 4 6 分之间酌情得分 对于接入市政 企业污水管网的 进行实地察看 并结合入户调查和相关证明材料确认的 得 6 分 没有污水处理设施的 此项不得分 2 入户调查 生活污水处理率达到 80 以上的 得 2 分 每下降 10 扣 0 3 分 直至扣完 对世界文化遗产地 省级以上传统村落等古村落 在保护优先的前提下 采取符合实际的生活污水收集 处理措施的 视同符合以上相关要求 10 10 7 河 沟渠 塘疏 浚清 淤 5 分 1 整治疏浚河沟渠塘 实 现水体清澈的 得 2 分 2 河沟渠塘疏浚后 及时护 坡 做好绿化的 得 1 5 分 3 无积存垃圾 无白色污染 水面无明显漂浮物的 得 1 5 分 1 实地察看 将 2 分按照村内河道 沟渠 塘坝数 量分摊 每发现一处未整治疏浚的 扣除相应分数 2 实地察看 酌情得分 3 实地察看 每发现一处白色污染 积存垃圾 明 显漂浮物的 扣 0 1 分 直至扣完 8 公 共服 务设 施建 设 8 1 按照因地制宜 资源整合 简易适用的要求 利用现有设施统 筹改造 或新建 或就近共享农村 综合服务中心的 得 4 分 2 服务中心面积适当 能够 1 实地察看 建有或就近共享农村综合服务中心的 得 4 分 2 服务中心面积适当 能够统筹合理使用 具备社区 服务 图书室 农家书屋 文化活动室功能的 得 2 分 每 11 11 分 统筹合理使用 具备社区服务 图 书室 农家书屋 文化活动室功能 的 得 2 分 3 结合宽带支撑工程 实现 宽带通村 适当提高固定宽带家庭 普及率的 得 2 分 缺一项功能扣 0 5 分 达不到相关要求的酌情得分 3 实地察看 酌情得分 9 村 庄绿 化 6 分 1 开展村庄道路 水体沿岸 庭院和村庄周围绿化 除受有关政 策法规和特殊自然条件限制的 村 庄建成区绿化覆盖率达 40 的 得 1 5 分 村庄建成区范围内道路 河渠绿化率达 90 的 得 1 5 分 2 村前屋后因地制宜发展小 菜园 小果园 小竹园 小花园 小 茶园等 实现庭院美化的 得 1 5 分 1 查阅中心村规划中村庄建成区绿地率 若绿地率达 到 40 的 且现场实地察看能绿化都绿化的 得 1 5 分 若绿 地率达不到 40 进行实地察看 若村庄建成区绿化以乔木 一人高以上树木 为主 在绿地率基础上加 5 累计后达到 40 的 得 1 5 分 否则在 0 5 1 5 分之间酌情得分 实地察看村庄建成区内主干道 河渠 一般中心村只有 一条主干道和一条河渠 以目测为主 根据缺株断带情况酌 情得分 最多扣 0 8 分 若中心村所在行政村被评为省级 森 林村庄 的 此项视同达标 2 实地察看农户发展 五小园 情况 根据实际酌情得 15 15 3 村庄绿化适地适树 以乔 木 乡土树种为主 灌木为辅 倡 导自然式种植 绿化效果较好的 得 1 5 分 分 采煤沉陷区搬迁安置村中不具备发展 五小园 条件的 此项不扣分 3 实地察看 酌情得分 10 村庄 亮化 5 分 1 在村庄主干道和公共活动 区域 利用多种方式安装安全简易 路灯 进行适度亮化的 得 3 5 分 2 维护到位 使用正常的 得 1 5 分 1 实地察看 村内主干道每 30 50 米安装一盏路灯的 得 3 分 没有安装路灯的不得分 没有完全达到要求的在 1 5 2 5 分之间酌情得分 如确因古村落保护需要而没有达 到上述要求的 此项不扣分 村室外活动场所安装路灯的 得 0 5 分 否则不得分 2 询问村干部是否有固定电工 开关路灯时间等 走 访群众询问平时晚上路灯亮不亮 路灯损坏能否得到及时 维修等 同时通过现场查验等方式 确定路灯是否可以正常 使用 如果维护到位并使用正常的 得 1 5 分 否则在 0 5 1 5 分之间酌情得分 17 17 11 长效 管护 机制 4 分 建立县乡财政补助 村集体补 贴 住户适量付费 社会资助相结 合等切实可行的经费分担机制 做 到有制度 有资金 有人员 实现 垃圾和污水处理 绿化 卫生保洁 公共设施维护等长效管护的 得 4 分 没有完全达到标准的酌情得分 垃圾和污水处理 绿化 卫生保洁 公共设施维护制度 健全的得 0 5 分 有经费保障的得 2 分 合理配置管护人员 并按规定到岗的得 1 5 分 根据情况酌情得分 其中管护制 度主要查阅资料 经费保障和配置管护人员根据实际情况 如果中心村聘请物业公司实行市场化管理的 查看与公司 保洁人员签订的合同及保洁人员责任区分工 公示照片等 如果中心村直接聘用保洁人员的 查工资来源 相关文件 拨款单据及保洁人员责任区分工 公示照片等 1 中心村所在行政村 乡镇被 评为 一村一品 示范村 镇或休闲 农业与乡村旅游示范点 其中县级 示范村镇得 1 5 分 市级示范村镇 得 2 5 分 省级以上示范村镇得 3 分 或中心村纳入粮食生产 三大 1 被评为 一村一品 示范村 镇或休闲农业与乡村 旅游示范点的 提供相关部门文件证明或奖牌 纳入粮食生产 三大行动 核心示范区或各类农业示 范区的 提供相关文件证明 查看县 乡农经部门报表资料 主导产业产值占总 产值比重大于 0 小于 20 的 得 1 分 20 35 得 2 分 35 18 18 行动 核心示范区或各类农业示范 园区的 得 3 分 或中心村主导产 业突出 主导产业产值占总产值 50 以上的 得 3 分 或中心村在 全省粮食绿色增产示范片 示范村 范围内或村内有示范家庭农场 或 落实 三推 推广高产高效新品 种 推广规模化标准化机械化的栽 培技术 推进耕地质量建设 三控 控肥 控药 控水 效果较好 转 变农业发展方式成效明显的 得 3 分 否则酌情得分 2 中心村土地 包括耕地 林 地 水面 流转适度规范 或农业社 会化服务水平较高 得 2 分 否则 酌情得分 50 得 2 5 分 50 以上的得 3 分 实地察看 酌情得分 2 查阅土地流转合同或协议等相关材料 结合入户 调查 土地流转适度规范的 得 2 分 否则酌情得分 实地察看 酌情得分 3 查阅村集体年经营性收入证明 不包括土地征用补 偿费 上级拨款 银行贷款等项目的收入 达到 10 万元以 上的 得 5 分 如果达不到 10 万元的 要查阅村集体收入 证明 计算出年度增幅 按照以下方式计分 村集体年经 营性收入 5 万 含 5 万 下同 10 万元得 2 5 分 3 5 万元 得 2 分 1 3 万元得 1 5 分 1 万元以下得 1 分 没有收入的 不得分 由乡镇农经部门提供村集体年度 收益及收益分配 表 并加盖公章 村集体年经营性收入年度增幅 10 以上的 得 2 5 分 7 10 得 2 分 3 7 得 1 5 分 小于 3 得 1 分 持平或 1 1 3 村集体年经营性收入达到 10 万元以上的 得 5 分 达不到 10 万元的 按照以下方式计分 1 村集体年经营性收入 5 万 10 万元的得 2 5 分 否则酌情得 分 2 村集体年经营性收入年度 增幅 10 以上的得 2 5 分 否则酌 情得分 对采煤塌陷区不具备农业生 产条件的搬迁安置村 计分项调整 为 1 完成上级下达的农民技能 培训任务 劳动年龄段失地农民职 业技能培训率达 80 以上 对有创 业愿望的失地农民开展创业培训 负增长的不得分 由乡镇农经部门提供村集体上下两个年 度 收益及收益分配表 并加盖公章 对采煤塌陷区不具备农业生产条件的搬迁安置村 计 分项调整为 1 完成上级下达的农民技能培训任务 得 1 分 提供 上级下达计划任务文件及开展相关培训的证明资料 劳动年龄段失地农民职业技能培训率达到 80 以上的 得 0 5 分 每少 10 个百分点扣 0 1 分 直至不得分 提供失 地农民数及开展相关培训的证明资料 对有创业愿望的失地农民开展创业培训的 得 0 5 分 走 访失地农户 其中对有创业愿望的农户开展创业培训超过 半数的即得分 1 1 的 得 2 分 没有完全达到要求的 酌情得分 2 落实促进失地农民就业政 策 积极创造就业岗位安置失地农 民就业的 得 1 5 分 没有完全达 到要求的酌情得分 3 中心村从事农村加工 运输 商贸等二三产业创业就业户数占 农户比例达到 30 以上的 得 1 5 分 达不到的酌情得分 4 村集体年经营性收入达到 10 万元以上的 得 5 分 达不到 10 万元的 按照以下方式计分 1 村集体年经营性收入 5 万 10 万元的得 2 5 分 否则酌情得 分 2 走访失地农户 根据反映情况酌情得分 3 查看县 乡农经部门报表资料 中心村从事农村加工 运输 商贸等二三产业创业就业户数 在外务工的农户也计 算在内 占农户比例达到 30 以上的得 1 5 分 大于 0 小 于 10 的得 0 3 分 10 20 得 0 5 分 20 30 得 1 分 4 查阅村集体年经营性收入证明 不包括土地征用补 偿费 上级拨款 银行贷款等项目的收入 达到 10 万元以 上的 得 5 分 如果达不到 10 万元的 要查阅村集体收入 证明 计算出年度增幅 按照以下方式计分 村集体年经 营性收入 5 万 含 5 万 下同 10 万元得 2 5 分 3 5 万元 得 2 分 1 3 万元得 1 5 分 1 万元以下得 1 分 没有收入的 不得分 由乡镇农经部门提供村集体年度 收益及收益分配 表 并加盖公章 村集体年经营性收入年度增幅 10 以上的 得 2 5 分 7 10 得 2 分 3 7 得 1 5 分 小于 3 得 1 分 持平或 负增长的不得分 由乡镇农经部门提供村集体上下两个年 1 1 2 村集体年经营性收入年度 增幅 10 以上的得 2 5 分 否则酌 情得分 度 收益及收益分配表 并加盖公章 1 培育乡村文明新风 积极开 展文明村镇 文明户 好儿女 好 婆媳 好夫妻 或具有地方特色文 明创建活动的 得 1 分 2 开展道德评议活动 设立 身边好人榜 等类似评议的 得 0 5 分 3 村规民约合法简约规范且 群众知晓率高的 得 0 5 分 4 广泛开展各种志愿服务活 1 中心村创建氛围浓厚 宣传栏有农村创建内容 有 文化墙的得 0 5 分 扎实开展星级文明户等创建活动 有计 划 活动 评比得 0 3 分 走访 2 户星级文明户家庭 全部 符合实际 得 0 2 分 1 户符合 得 0 1 分 2 查阅材料和入户调查 根据情况酌情得分 3 查阅 材料和入户调查 如有村规民约且群众广为知晓的 得 0 5 分 无村规民约的不得分 有村规民约但未在文化墙 公开 栏等进行广泛宣传的 得 0 4 分 4 有留守儿童 留守老人 留守妇女人员名册 得 0 2 分 有专门供留守人员活动的场 所 得 0 2 分 有活动开展的文字和图片资料 全年开展活 1 1 动 重点开展关爱农村留守儿童 留守老人 留守妇女活动的 得 1 分 5 经常性开展群众喜闻乐见 的文体活动的 得 0 5 分 6 挖掘本地本村历史文化 传 承和保护乡村非物质文化 彰显乡 村特色文化 古树古民居保护等较 好的 得 0 5 分 7 中心村治安状况较好的 得 0 5 分 8 广泛开展农民普法教育 积 极开展法治村镇 法律明白人 等 创建活动 引导群众依法有序反映 问题 化解矛盾的 得 0 5 分 动不少于 4 次 得 0 4 分 少一次扣 0 1 分 走访或电话联 系 2 名关爱对象 全