循环经济基础知识

循环经济基础知识 什么是循环经济 所谓循环经济 本质上是一种生态经济 它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济 活动 与传统经济相比 循环经济的不同之处在于 传统经济是一种由 资源 产品 污染排放 单向流动 的线性经济 其特征是高开采 低利用 高排放 在这种经济中 人们高强度地把地球上的物质和能源提 取出来 然后又把污染和废物大量地排放到水系 空气和土壤中 对资源的利用是粗放的和一次性的 通 过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长 与此不同 循环经济倡导的是一种与环境和谐 的经济发展模式 它要求把经济活动组织成一个 资源 产品 再生资源 的反馈式流程 其特征是低开采 高利用 低排放 所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用 以把经济 活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度 循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济 提供了战略性的理论范式 从而从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突 减量化 再利用 再 循环 是循环经济最重要的实际操作原则 自从 90 年代可持续发展战略以来 发达国家正在把发展循环经济 建立循环型社会看作是实施可持续发 展战略的重要途径和实现方式 循环经济的起源及发展 循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的 60 年代 1962 年美国生态学家卡尔逊发表了 寂 静的春天 指出生物界以及人类所面临的危险 循环经济 一词 首先由美国经济学家 波尔丁提出 主要指在人 自然资源和科学技术的大系统内 在资源投入 企业生产 产品消费及其废弃的全过程中 把传统的依赖资源消耗的线形增长经济 转变为依靠生态型资源循环来发展的经济 其 宇宙飞船理论 可 以作为循环经济的早期代表 大致内容是 地球就像在太空中飞行的宇宙飞船 要靠不断消耗自身有限的 资源而生存 如果不合理开发资源 破坏环境 就会像宇宙飞船那样走向毁灭 因此 宇宙飞船经济要求 一种新的发展观 第一 必须改变过去那种 增长型 经济为 储备型 经济 第二 要改变传统的 消耗型 经济 而代之以休养生息的经济 第三 实行福利量的经济 摒弃只着重与生产量的经济 第四 建立 既不会使资源枯竭 又不会造成环境污染和生态破坏 能循环使用各种物资的 循环式 经济 以代替过去 的 单程式 经济 20 世纪 90 年代之后 发展知识经济和循环经济成为国际社会的两大趋势 我国从 20 世纪 90 年代 起引入了关于循环经济的思想 此后对于循环经济的理论研究和实践不断深入 1998 年引入德国循环经济概念 确立 3r 原理的中心地位 1999 年从可持续生产的角度对循环经济 发展模式进行整合 2002 年从新兴工业化的角度认识循环经济的发展意义 2003 将循环经济纳入科学 发展观 确立物质减量化的发展战略 2004 年 提出从不同的空间规模 城市 区域 国家层面大力发 展循环经济 循环经济的 3r 原则 循环经济要求以 3r 原则 为经济活动的行为准则 1 减量化原则 reduce 要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的 进而到 从经济活动的源头就注意节约资源和减少污染 减量化有几种不同的表现 在生产中 减量化原则常常表 现为要求产品小型化和轻型化 此外 减量化原则要求产品的包装应该追求简单朴实而不是豪华浪费 从 而达到减少废物排放的目的 2 再使用原则 reuse 要求制造产品和包装容器能够以初始的形式被反复使用 再使用原则要求 抵制当今世界一次性用品的泛滥 生产者应该将制品及其包装当作一种日常生活器具来设计 使其像餐具 和背包一样可以被再三使用 再使用原则还要求制造商应该尽量延长产品的使用期 而不是非常快地更新 换代 3 再循环原则 recycle 要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源 而 不是不可恢复的垃圾 按照循环经济的思想 再循环有两种情况 一种是原级再循环 即废品被循环用来 产生同种类型的新产品 例如报纸再生报纸 易拉罐再生易拉罐等等 另一种是次级再循环 即将废物资 源转化成其它产品的原料 原级再循环在减少原材料消耗上面达到的效率要比次级再循环高得多 是循环 经济追求的理想境界 3r 原则有助于改变企业的环境形象 使他们从被动转化为主动 典型的事例就是杜邦公司的研究人 员创造性地把 3r 原则 发展成为与化学工业实际相结合的 3r 制造法 以达到少排放甚至零排放的环境 保护目标 他们通过放弃使用某些环境有害型的化学物质 减少某些化学物质的使用量以及发明回收本公 司产品的新工艺 在过去 5 年中使生产造成的固体废弃物减少了 15 有毒气体排放量减少了 70 同时 他们在废塑料如废弃的牛奶盒和一次性塑料容器中回收化学物质 开发出了耐用的乙烯材料 维克 等新产品 循环经济的主要特征 循环经济作为一种科学的发展观 一种全新的经济发展模式 具有自身的独立特征 专家认为其特征主要 体现在以下几个方面 一是新的系统观 循环是指在一定系统内的运动过程 循环经济的系统是由人 自然资源和科学技术 等要素构成的大系统 循环经济观要求人在考虑生产和消费时不再置身于这一大系统之外 而是将自己作 为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则 将 退田还湖 退耕还林 退牧还草 等生态系 统建设作为维持大系统可持续发展的基础性工作来抓 二是新的经济观 在传统工业经济的各要素中 资本在循环 劳动力在循环 而唯独自然资源没有形 成循环 循环经济观要求运用生态学规律 而不是仅仅沿用 19 世纪以来机械工程学的规律来指导经济活 动 不仅要考虑工程承载能力 还要考虑生态承载能力 在生态系统中 经济活动超过资源承载能力的循 环是恶性循环 会造成生态系统退化 只有在资源承载能力之内的良性循环 才能使生态系统平衡地发展 三是新的价值观 循环经济观在考虑自然时 不再像传统工业经济那样将其作为 取料场 和 垃圾场 也不仅仅视其为可利用的资源 而是将其作为人类赖以生存的基础 是需要维持良性循环的生态系统 在 考虑科学技术时 不仅考虑其对自然的开发能力 而且要充分考虑到它对生态系统的修复能力 使之成为 有益于环境的技术 在考虑人自身的发展时 不仅考虑人对自然的征服能力 而且更重视人与自然和谐相 处的能力 促进人的全面发展 四是新的生产观 传统工业经济的生产观念是最大限度地开发利用自然资源 最大限度地创造社会财 富 最大限度地获取利润 而循环经济的生产观念是要充分考虑自然生态系统的承载能力 尽可能地节约 自然资源 不断提高自然资源的利用效率 循环使用资源 创造良性的社会财富 在生产过程中 循环经 济观要求遵循 3r 原则 资源利用的减量化 reduce 原则 即在生产的投入端尽可能少地输入自然资 源 产品的再使用 reuse 原则 即尽可能延长产品的使用周期 并在多种场合使用 废弃物的再循环 recycle 原则 即最大限度地减少废弃物排放 力争做到排放的无害化 实现资源再循环 同时 在 生产中还要求尽可能地利用可循环再生的资源替代不可再生资源 如利用太阳能 风能和农家肥等 使生 产合理地依托在自然生态循环之上 尽可能地利用高科技 尽可能地以知识投入来替代物质投入 以达到 经济 社会与生态的和谐统一 使人类在良好的环境中生产生活 真正全面提高人民生活质量 五是新的消费观 循环经济观要求走出传统工业经济 拼命生产 拼命消费 的误区 提倡物质的适度 消费 层次消费 在消费的同时就考虑到废弃物的资源化 建立循环生产和消费的观念 同时 循环经济 观要求通过税收和行政等手段 限制以不可再生资源为原料的一次性产品的生产与消费 如宾馆的一次性 用品 餐馆的一次性餐具和豪华包装等 循环经济与清洁生产的关系 循环经济和清洁生产两者之间究竟有什么关系呢 对这个问题如果没有清楚的认识 就会造成概念的混乱 实践的错位 既冲击清洁生产的实施 也不利于循环经济的健康展开 清洁生产是循环经济的基石 循环经济是清洁生产的扩展 在理念上 它们有共同的时代背景和理论 基础 在实践中 它们有相通的实施途径 应相互结合 1 两个概念的提出都基于相同的时代要求 工业社会由于以指数增长方式无情地剥夺自然 已经造成全球环境恶化 资源日趋耗竭 在可持续发展 战略思想的指导下 1989 年联合国环境规划署制定了 清洁生产计划 在全世界推行清洁生产 1996 年德国颁布了 循环经济与废物管理法 提倡在资源循环利用的基础上发展经济 二者都是为了协调经 济发展和环境资源之间的矛盾而应运而生的 我国的生态脆弱性远在世界平均水平之下 人口趋向高峰 耕地减少 用水紧张 粮食缺口 能源短 缺 大气污染加剧 矿产资源不足等不可持续因素造成的压力将进一步增加 其中有些因素将逼近极限值 面对名副其实的生存威胁 推行清洁生产和循环经济是克服我国可持续发展 瓶颈 的唯一选择 2 均以工业生态学作为理论基础 工业生态学为经济 生态的一体化提供了思路和工具 循环经济和清洁生产同属于工业生态学大框 架中的主要组成部分 工业生态学又可译为产业生态学 以生态学的理论观点研究工业活动与生态环境的 相互关系 考察人类社会从取自环境到返回环境的物质转化全过程 探索实现工业生态化的途径 经济系 统不单受社会规律的支配 更要受自然生态规律的制约 为了谋求社会和自然的和谐共存 技术圈和生物 圈的兼容 唯一的解决途径 就是使经济活动在一定程度上仿效生态系统的结构原则和运行规律 最终实 现经济的生态化 亦即构作生态经济 3 有共同的目标和实现途径 虽然清洁生产在产生初始时 着重的是预防污染 在其内涵中包括了实现不同层次上的物料再循环外 还包括减少有毒有害原材料的使用 削减废料及污染物的生成和排放以及节约能源 能源脱碳等要求 与 循环经济主要着眼于实现自然资源 特别是不可再生资源的再循环的目标是完全一致的 从实现途径来看 循环经济和清洁生产也有很多相通之处 清洁生产的实现途径可以归纳为两大类 即源削减和再循环 包括 减少资源和能源的消耗 重复使用原料 中间产品和产品 对物料和产品进行 再循环 尽可能利用可再生资源 采用对环境无害的替代技术等 循环经济的 3r 原则就源出于此 4 清洁生产与循环经济的区别和联系 两者最大的区别是在实施的层次上 在企业层次实施清洁生产就是小循环的循环经济 一个产品 一 台装置 一条生产线都可采用清洁生产的方案 在园区 行业或城市的层次上 同样可以实施清洁生产 而广义的循环经济是需要相当大的范围和区域的 如日本称为建设 循环型社会 推行循环经济由于覆盖 的范围较大 链接的部门较广 涉及的因素较多 见效的周期较长 不论是哪个单独的部门恐怕都难以担 当这项筹划和组织的工作 就实际运作而言 在推行循环经济过程中 需要解决一系列技术问题 清洁生产为此提供了必要的技 术基础 特别应该指出的是 推行循环经济技术上的前提是产品的生态设计 没有产品的生态设计 循环 经济只能是一个口号 而无法变成现实 我国推行清洁生产已经有十多年的历史 从国外吸取和自身积累了许多宝贵的经验和教训 不论在解 决体制 机制和立法问题方面 还是在构建方法学方面 都可为推行循环经济提供有益的借鉴 循环经济与绿色消费的关系 绿色消费 是循环经济发展的内在动力 当人类正面临着由于环境污染和资源耗损造成的生存危机的关键 时刻 在中国经济正处在高速发展的重要阶段 占世界人口 22 的中国消费者 能够接受 绿色消费 的 理念 并能扎实的付之行动 将会决定整个人类的命运 1 绿色消费 的含义 绿色 代表生命 代表健康和活力 是充满希望的颜色 国际上对 绿色 的理解通常包括生命 节能 环保三个方面 绿色消费 包括的内容非常宽泛 不仅包括绿色产品 还包括物资的回收利用 能源的有 效使用 对生存环境 对物种的保护等 可以说涵盖生产行为 消费行为的方方面面 它主要是指 在社 会消费中 不仅要满足我们这一代人的消费需求和安全 健康 还要满足子孙万代的消费需求和安全 健 康 它有三层含义 第一 倡导消费者在消费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品 第二 在消费过程中注重对垃圾的处置 不造成环境污染 第三 引导消费者转变消费观念 崇尚自然 追求健康 在追求生活舒适的同时 注重环保 节约资 源和能源 实现可持续消费 就 2001 年的主题而言 绿色消费 重点放在 绿色生活 环保选购 等直接 关系到消费者安全健康方面的内容 社会监督的重点放在食品 化妆品 建筑装饰材料等三个方面上 2 对 绿色消费 的认识 首先 绿色消费并非 消费绿色 很多消费者一听到绿色消费这个名词的时候 很容易把它与 天然 联系起来 这样就形成了一个误区 绿色消费变成了 消费绿色 有的人非绿色食品不吃 但珍稀动物也照吃不误 非绿色产品不用 但 是塑料袋却随手乱丢 家居装修时非绿色建材不用 装修起来却热衷于相互攀比 他们所谓的绿色消费行 为 只是从自身的利益和健康出发 而并不去考虑对环境的保护 违背了绿色消费的初衷 真正意义上的绿色消费 是指在消费活动中 不仅要保证我们这一代人的消费需求和安全 健康 还 要满足以后的人的消费需求和安全 健康 尼泊尔是生态旅游搞得比较成功的国家 旅游者在进入风景区 以前 随身所携带的可丢弃的食品包装必须进行重量核定 如果旅游者背回来的垃圾没有这么多 会遭到 罚款 每个游客只允许携带一个瓶装水或可以再次装水的瓶子 而在山上 瓶装水是不准许出售的 其次 绿色 不意味着 天然 绿色 的涵义是 给人民身体健康提供更大更好的保护 舒适度有更大的提高 对环境影响有更多的 改善 绿色消费不是消费 绿色 而是保护 绿色 即消费行为中要考虑到对环境的影响并且尽量减少负 面影响 如果沿着 天然就是绿色 的路走下去的话 结果将是非常可怕的 比如 羊绒衫的大肆流行 掀 起了山羊养殖热 而山羊对植被的破坏力惊人 会给生态造成巨大的破坏 因此 绿色消费必须是以保护 绿色 为出发点 再次 绿色消费 反对攀比和炫耀 随着生产力的发展和社会的进步 人的消费动机日益呈现出多元化的趋势 这本不是坏事 但是 在 日常生活中 不少人热衷于相互攀比 追求奢侈豪华 以示炫耀 他们竞相追逐新鲜的 奇特的 高档的 名牌的商品 其行为可谓 醉翁之意不在酒 而在于那些商品的社会象征意义 由此容易形成浮华的世风 刺激人们超前消费和过度消费 第四 绿色消费 反对危害人和环境 绿色消费主张食用绿色食品 不吃珍稀动植物制成品 少吃快餐 少喝酒 不吸烟 消费绿色食品有利 于人体健康 可以促进有机农业的发展 减少化肥和农药的使用 保护珍稀动植物有利于维护物种的多样 性 多样性意味着稳定性 稳定性意味着可持续发展 吸烟和酗酒除了危害人体健康 还影响空气质量和 粮食供应 第五 绿色消费 尤其反对过度消费 过度消费不仅增加了资源索取和环境的污染荷载 而且助长了人的消费主义和享乐主义 工业化国家 比较普遍地存在着过度消费 我国民间流行的婚丧大操大办 大吃大喝等现象也属于过度消费 这些行为 既浪费资源 又没有给人民带来一种满意的生活 对人对己对环境都是弊大于利 节俭消费则会减少资源 索取和环境的污染荷载 有利于环境保护 如果人主动地放弃多余的物质消费 对充实精神生活 提高精 神境界也是很有好处的 在国外 节俭消费源远流长 即使在过度消费盛行的工业化国家 节俭消费也没 有被消费主义的狂潮所淹没 在环境问题日益严重的现代社会 实行节俭消费尤其必要 循环经济与节约型社会的关系 资源节约型社会是指在生产 流通 消费等领域 通过采取法律 经济和行政等综合性措施 提高资 源利用效率 以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益 保障经济社会可持续发展 建设资源节约型 社会 其目的在于追求更少资源消耗 更低环境污染 更大经济和社会效益 实现可持续发展 此中 节约 具有双重含义 其一 是相对浪费而言的节约 其二 是要求在经济运行中对资源 能源 需求实行减量化 即 在生产和消费过程中 用尽可能少的资源 能源 或用可再生资源 创造相同的 财富甚至更多的财富 最大限度地充分利用回收各种废弃物 这种节约要求彻底转变现行的经济增长方式 进行深刻的技术革新 真正推动经济社会的全面进步 节约 的这两重含义是内在统一的 必须统筹兼顾 不能片面理解 一 为什么要建设节约型社会 我国是一个人口众多 人均资源相对贫乏的国家 从资源拥有量来看 虽然我国资源总量不少 但人 均资源相对贫乏 资源紧缺状况将长期存在 从新中国成立以来资源的勘探 开发和利用来看 我们走的 是依靠高消耗资源 粗放式经营的经济发展之路 存在着高投入 低产出和浪费严重的现象 过去的 20 年 中国是世界上经济增长最快的国家之一 也是世界上国内储蓄率水平最高的国家之一 但是 由于中 国资源的浪费 生态的退化和环境的污染 在很大程度上抵消了 名义国内储蓄率 的真实性 即中国国内 储蓄率中的相当部分是通过自然资本损失和生态赤字所换来的 这种以资源超常消耗和生态环境的严重退 化作为代价的经济收益 必须进行有效地修正 随着我国经济的快速发展 资源对经济发展的制约作用日 益突出 要缓解资源约束的矛盾 就必须树立和落实科学的发展观 充分考虑资源承载能力 建设资源节 约型社会 二 如何建设一个资源节约型的社会 根据我国资源紧缺的基本国情 建设资源节约型社会 必须选择一条与发达国家不同的资源组合方式 即非传统的现代化道路 关键在于促进资源的节约 杜绝资源的浪费 降低资源的消耗 提高资源的利用 率 生产率和单位资源的人口承载力 以缓解资源的供需矛盾 首先 要将节约资源提升到基本国策的高度来认识 把建立资源节约型社会的目标纳入国家经济社会 发展规划之中 将 控制人口 节约资源 保护环境 共同作为我国的基本国策 并在实践中推进这一基本 国策 不仅要把建立资源节约型社会这一目标 纳入国家经济社会发展规划之中 而且要以此为依据建立 综合反映经济发展 社会进步 资源利用 环境保护等体现科学发展观 政绩观的指标体系 构建 绿色 经济 考核指标体系 实现 政绩指标 与 绿色指标 的统一 彻底改变片面追求 gdp 增长的行为 其次 牢固树立以人为本的科学发展观 改变透支资源求发展的方式 要着眼于充分调动大众的积极 性 主动性和创造性 着眼于满足大众的需要和促进人的全面发展 按照科学发展观 必须把资源保护和 节约放在首位 充分考虑资源承载能力 辩证地认识资源和经济发展的关系 要加大合理开发资源的力度 努力提高有效供给水平 要着力抓好节能 节材 节水工作 实现开源与节流的统一 第三 通过经济杠杆 推动节约资源 倡导符合可持续发展理念的循环经济模式和绿色消费方式 实 现经济社会与资源环境的协调发展 改变 高投入 高消耗 高排放 不协调 难循环 低效益 的粗放型 经济增长方式 逐步建立资源节约型国民经济体系 要尽快建立以节能 节材为中心的资源节约型工业生 产体系 通过技术进步改造传统产业和推动结构升级 对高物耗 高能耗 高污染的初级产品出口加以控 制 按照新型工业化道路的要求 推进国民经济和社会信息化 促进产业结构优化升级 如在能源 交通 金融等行业大力推进信息化 力争用信息技术降低对能源的消耗 第四 必须采取法律 经济和行政等综合手段 促进资源的有序 高效开发和利用 要在资源开采 加工 运输 消费等环节建立全过程和全面节约的管理制度 要健全和完善 节能法 并加大实施力度 尽快制定 可再生能源法 推动可再生能源的发展 政府要进行制度设计 建立能源 资源审计制度 与现行的环境评价制度共同构成社会性管理的新框架 总之 建设资源节约型社会 是我国人口 资源 环境与经济社会可持续发展的客观需要 也是全面 建设小康社会的战略选择 具有重大的现实意义和深远的历史意义 循环经济与传统经济之间的关系 就人类与环境的关系而言 人类社会在经济发展过程中经历了三种模式 传统经济模式 生产过程末端治 理 模式 循环经济模式 传统经济模式对人类与环境关系的处理模式时 人类从自然中获取资源 又不加任何处理地向环境排放飞 舞 是一种 资源 产品 污染排放 的单向线性开放式经济过程 在早期阶段 由于人类对自然的开 发能力有限 以及环境本身的自净能力较强 所以人类活动对环境的影响并不凸显 但是后来随着工业的 发展 生产规模的扩大和人口的增长 环境静的自净能力削弱乃至丧失 这种发展模式导致的环境问题日 益严重 资源短缺的危机越发突出 这是不考虑环境代价的必然后果 生产过程末端治理 模式 它开始注意环境问题 但其具体做法是 先污染 后治理 强调生产过程的末 端采取措施治理污染 结果 治理的技术难度很大 不但治理成本极高 而且生态恶化难以遏制 经济效 益 社会效益和生态效益都很难达到预期目的 循环经济模式 它要求遵循生态学规律 合理利用自然资源和环境容量 在物质不断循环利用的基础上发 展经济 使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环的过程中 实现经济活动的生态化 他倡导的 是一种与环境和谐的经济发展模式 遵循 减量化 再利用 再循环 的原则 采用全程处理模式 已达到 减少进入生产流程的物质量 以不同方式反复利用某种物品和废弃物的资源化目的 是一个 资源 产 品 再生资源 的闭环反馈式循环过程 实现从 排除废物 到 净化环境 到 利用废物 的过程 达到 最 佳生产 最适消费 最少废弃 传统经济与循环经济比较表 传统经济 循环经济 资源 生产 消费 废弃物排放 单向流动的线性经济 资源 生产 消费 资源 再生 的反馈式流程 经济增长一靠高强度的开采和消费资源以及高强度地破坏生态环境 资源重复利用的比例很高 对生 态环境的影响小 三高一低 高开采 高消耗 高排放 低利用 三低一高 低开采 低消耗 低排放 高利用 循环经济与绿色 gdp 循环的经济发展模型为传统经济模型的转化提供了理论基础 从理论上解决了资源的有限制性和人类经济 持续发展的矛盾 但是 现行 gdp 与我国可持续发展的战略是不相称的 具有历史滞后性 现行的国民 经济核算体系 sna 形成于上世纪 50 年代 当时经济处于萧条时期 人们的有效需求不足 许多以自然资 源为基础的商品价格极低 加之人们对自然资源的认识不充分 对于自然形成的资产 如空气 海洋 森 林 水资源等 都不纳入核算范围 现行的国民经济核算体系只反映了生态活动的正面效应 并没有反映 其负面影响 没有反应生态环境恶化带来的损失 这使得现行 gdp 具有相当的局限性 为校正这一错误 世界银行推出了绿色 gdp 国民经济核算体系 即 edp 它在现行的 gdp 中对环境资源 进行核算 从中扣除环境成本和对环境资源的保护费用 同时考虑外部影响 包括外部经济性和外部不经 济性 依此来衡量扣除自然资源损失后的真正的国民财富 绿色 gdp 的推出具有重大意义 它比较客观 真实地反映了包括国内生产总值在内的一系列经济指标 可避免人们对经济形势的盲目乐观 时刻给人们 敲响警钟 对我国而言 也可以促使政府实施可持续发展战略 而不以牺牲环境为代价片面追求 gdp 的 高增长 绿色 gdp 核算可以促进资源的重复 合理利用 实现产业组合的最优化 经济效益的最大化 同时 绿 色 gdp 还会鼓励消费者进行绿色消费 促进工业的绿色生产 这些都会对中国可持续发展产生重大意义 由于绿色 gdp 核算体系具有更强的综合性 代表性和真实性 几乎整个世界都已经接受了绿色 gdp 概念 但绿色 gdp 存在着难以克服的技术困难 比如自然资源作为资本以货币衡量会是比较困难的 对于环境 污染以及自然资源的损耗与折旧在计算上都是很难的 计算结果难以做到准确 尽管现在提出了一系列虚 拟的计算方法 但误差的大小还没有统一的定论 会影响世界各个国家的 gdp 的可比性 也就无法评价 经济发展的好坏 同时 相关的法律制度还没有建立 但是 随着中国可持续发展战略的实行 绿色 gdp 一定会取代现行 gdp 为中国发展循环经济提供更全面的经济指标 循环经济与企业发展的关系 发展循环经济是我国未来社会经济可持续发展的最佳模式选择 发展循环经济其实质就是绿色经济 企业 需要进行绿色生产 也就是可持续生产 随着社会的发展 企业对消费的引导已不局限于传统的产品信息 传播方式 通过微观的 单纯产品性能的传播促进消费者加深对企业整体形象的正确认识 更具有宏观效 应 在一定意义上说 企业的竞争 是技术的竞争 是提高资源与能源效率的竞争 循环经济的实质是通过采 用高新清洁生产技术提高资源利用率 因此 必须对资源利用和管理方式做出重要调整 进一步实现我国 经济结构的战略性调整和产业结构的优化升级 循环经济要求企业具有环境成本意识 自然资源 人口和 劳动力资源以及资金 技术资源的差异形成了各国间不同的供给结构和需求结构 发达国家大量从发展中 国家进口自然资源 破坏了发展中国家的生态环境 环境是一种资源 应是有价值的 环境成本内在化是 当今世界讨论的热点问题 同时 资源差异所产生的交易机会不仅仅表现为各国间供给余缺调节的客观必 要 更主要的表现为各种因素造成的生产成本的比较优势或比较劣势 随着国际社会对人类共同生存环境 的关注 在国际贸易领域中 由于与贸易有关的环境保护要求将增加企业成本支出 影响产品取向 最终 影响企业市场竞争力 越来越多的企业和政府日益关心环境保护 研究贸易与环境的关系 这种消费环境 的变化 已经使企业成本扩展到包括生产与发展在内的全部社会成本 同时 重视对环境保护的绿色品牌 的设计 例如 可回收的 无磷酸酶的 ph 值平衡的 不损害臭氧层的等等 世界上许多国家对产品实 行 绿色标志制度 我国称为 环境标志 就是有益于保护生态环境 有助于增强公民环境意识 提高产 品竞争力的有力手段 进入 21 世纪 许多公司都在制定环境政策上变得积极起来 公司经理们开始看出保护和改善环境是经营 企业的最有效办法 因为 21 世纪的牟利机会是以制造和销售 无害环境 的产品为前提 像发展循环经济 开发清洁生产工艺 推出绿色产品 正快速变成头等优先的投资领域 废物的回收利用和提高资源和 节 约 的双重含义 其一 是相对浪费而言的节约 勤俭节约是中华民族的传统美德 节约光荣 浪费可耻 要在全社会大力弘扬勤俭节约的美德 人人都为建设节约型社会出力 其二 是要求在经济运行中对资源 能源需求实行减量化 即 在生产和消费过程中 用尽可能少的资源 能源 或用可再生资源 创造相 同的财富甚至更多的财富 最大限度地充分利用回收各种废弃物 笔者认为这是建设资源节约型社会的最 关键所在 也是最难解决而又非解决不可的大问题 因为这种节约要求彻底转变现行的经济增长方式 进 行深刻的技术革新 真正推动经济社会的全面进步 节约 的这两重含义是内在统一的 必须统筹兼顾 不能片面理解 其核心 要求我们充分认识我国国情 不断增强资源意识 节约意识 环保意识 始终坚 持艰苦奋斗的作风 等大化学公司和瑞士最大的化学公司巴赛尔一盖吉 每年都花费几十亿投资到环保上 最大限度地提高能源与资源利用率 环境友好企业的不断涌现 为经济的发展和创造优美的环境 带来了 令人鼓舞的成绩 据联合国环境规划署报告 过去 10 年 欧洲 27 个国家中有 17 国的 排放量已减少 其中法国减少 41 同一时期法国工业产值增加 25 污染物却减少了一半 事实证明 企业是解决环 境污染问题的重要力量 越来越多的企业将成为 环境友好企业 实际上就是在推进循环经济 什么是循环经济生态城市 随着环境与发展问题的尖锐化 世界各国政府都普遍重视对生态环境的研究 力求寻找解决生态环境与发 展问题的良策 发展循环经济目前正成为解决生态环境与发展问题的最终选择 就一个区域的建设与发展 而言 正确地确定区域的发展目标和发展模式 科学地确定区域的发展方向和总体布局 有效地引导区域 的空间拓展和产业发展 在经济和城市建设快速发展的条件下持续维系区域特有的自然环境和景观环境等 至关重要 生态城市成为区域发展循环经济的重要模式 生态城市 ecopolis 或 ecoville 这一概念最早是前苏联 生态学家 o yanitsky 1987 提出的 根据国内外研究进展 提出了多种有关生态城市的概念 我们认 为 生态城市应是资源高效利用 环境和谐 经济高效 发展持续的 社会 自然 经济以及人与自然和 谐统一的人类居住区 其内涵 特点见生态城市概念模型图 生态城市概念模型图 生态城市规划是生态城市建设的保障 1984 年 联合国在其 人与生物圈 mba 报告中提出了生态城市 规划的 5 项原则 一是生态保护战略 二是生态基础设施 三是居民的生活标准 四是文化历史的保护 五是将自然融入城市 在生态城市规划上 应考虑四个基本问题 即人口问题 资源合理利用问题 经济 发展问题和环境污染问题 在我国 80 年代末开始实行 城考 制度 90 年代初推广实行生态示范区 到 1997 年开始创建环境保护 模范城市 而最近又提出建立生态城市 生态省的目标 目前 国内一些主要的城市以及部分省份已提出 了建立生态城市或省的目标 贵阳成为我国第一个生态城市的试点 进行生态城市 以及省 示范区 规 划正是实现这一目标的必要途径 其中 深圳 广州 哈尔滨 乌鲁木齐 杭州 绍兴 佛山 厦门 青 岛等城市都已经进行或正在进行生态城市规划 同时 国家环保总局又把海南 吉林 黑龙江列为全国重 点建设的生态省 这些都意味着我国环境可持续建设将进入一个新的发展阶段 循环经济与环境标志国际标准 为规范绿色产品 全球标准化组织颁布了 iso14020 iso14021 iso14024 iso14025 等标准 提出 了认证 验证 检测产品并授予三种不同环境标志的原则规定 这是全球各国为防止绿色贸易技术壁垒共 同遵守的大规则 型环境标志 iso14024 型环境标志计划是一种自愿的 基于多准则的第三方认证计划 以此颁发许可证授权产品使用环境标志 证书 表明在特定的产品种类中 基于生命周期考虑 该产品具有环境优越性 各国在国际标准 iso14024 规定的原则和程序的指导下 把产品的环境行为标准具体化 目前世界主要国 家共颁布环境标志产品标准 1000 余个 每 2 3 年修订一次 以适应科技进步和公众对绿色不断提高的 要求 型环境标志在鼓励社会层次上的大循环经济的同时 还注重人体健康安全 提倡的是更高层次上的 循 环经济 型环境标志 iso14021 型环境标志即自我环境声明 它是一种未经独立第三方认证 基于某种环境因素提出的 由制造商 进 口商 分销商 零售商或任何能获益的一方自行作出的环境声明 它所对应的国际标准是 iso14021 规 定了产品和服务在作自我环境声明时应遵循的通用原则 以及对当前正在或今后可能被广泛使用的 12 个 自我环境声明给出具体要求 相对于 型环境标志计划 型与循环经济的关系更为密切 对于 型环境标志来说 它所体现的不仅仅 是循环经济的 3r 原则 它还有更深层次的含义 不仅要求能源资源投入的减量化 产品的再使用 废 弃物的减量化 可再循环物质的再循环利用 还对那些不能实现再循环的物质 提出了 可降解 可堆肥 的要求 即废物的 无害化 因此 从这种意义上来讲 型环境标志提倡的是更深层次上的 再循环经 济 型环境标志 iso14025 型环境标志是一个量化的产品生命周期信息简介 它由供应商提供 以根据 iso14040 系列标准而进行 的生命周期评估为基础 它根据预先设定的参数 将声明的内容经由有资格的独立的第三方进行严格评审 检测 评估 证明产品和服务的信息公告符合实际后 准予颁发评估证书 型环境标志声明中的信息应从生命周期评价中获取 运用的方法是在相关的 iso 标准 iso14040 iso14043 中制定出来的 在 iso14025 标准草案中为 型环境声明提供了两种方法选择 一种是生命周 期清单 lci 方法 即用量化的数据 将生命周期中每个阶段的输入输出表征出来 另一种是生命周期影 响评价 lcia 方法 即在生命周期清单分析的基础上 进一步评价每个生产阶段或产品每个部件的环境 影响程度 由于生命周期影响评价方法现在还不够成熟 因此 多数国家在 型环境标志计划的开展过程 中 都采用了以生命周期清单分析为基础 对个别重要的环境因素进行影响评价的方法 可以认为 型环境标志通过生命周期各阶段的输入输出清单分析 来求得各种量化的信息予以公布 最 终目的都是为了借助公众监督和消费选择的力量 来刺激和鼓励企业通过各种途径 实现资源能源的利用 效率 绿色循环经济与绿色设计 绿色产品是循环经济的载体 实现产品的绿色化关键是从设计开始 绿色设计 通常也称为生态设计 环 境设计 生命周期设计等 1 绿色设计的原则 一般来说 绿色设计必须遵循以下原则 1 产品全生命周期并行的闭环设计原则 这是因为产品的绿色程度体现在产品的整个生命周期的各个阶 段 2 资源最佳利用原则 一是选用资源时必须考虑其再生能力和跨时段配置问题 尽可能用可再生资源 二是尽可能保证所选用的资源在产品的整个生命周期中得到最大限度的利用 三是在保证产品功能质量的 前提下 尽量简化产品结构并使产品的零部件具有最大限度的可拆卸性和可回收再利用性 3 能源消耗最小原则 一是尽量使用清洁能源或二次能源 二是力求产品整个生命周期循环中能耗最少 4 零污染原则 设计时实施 预防为主 治理为辅 的清洁生产等环保策略 充分考虑如何消除污染源 从根本上防止污染 5 技术先进原则 为使设计体现绿色的特定效果 就必须采用最先进的技术 并加以创造性的应用 以 获得最佳的生态经济效益 2 绿色设计的主要内容及模式 根据以上原则 要达到绿色产品的预期目标 其设计的主要内容应包括 绿色设计材料的选择 产品的可 拆卸性设计 产品的可回收性设计 绿色产品成本分析 绿色产品设计数据库与知识库 它包括与产品生 命周期中与环境 经济 技术 对象等有关的一切数据和知识 绿色设计是以环境为核心 利用产品全生命周期评价技术将当代设计方法中众多的局部设计方法统一为一 个整体 以达到整体最优 无氟冰箱是绿色设计的成功范例 由于氟利昂制冷剂破坏臭氧层 使人类的生 存环境严重恶化 为了人类的生存和发展 设计代替氟利昂的无氟绿色冰箱的任务摆在人们面前 世界各 国冰箱生产厂家纷纷设计开发无氟冰箱 大量的无氟绿色冰箱已占领冰箱市场 这充分说明绿色设计不仅 能改善人类的生存环境 还能给商家带来可观的经济效益 但由于涉及的问题复杂又尚处于起步阶段 目 前 质量功能开发 材料选择设计 面向制造与装配设计 面向拆卸设计 面向循环设计 全生命周期评 价 绿色设计工具软件开发研制等领域 虽然已取得一些重要成果 但还远不能满足绿色设计的需要 仍 是各国学者研究的重点课题 国家发展改革委提出从四个方面 采取八项措施加快推动循环经济发展 国家发展改革委提出从四个方面 采取八项措施加快推动循环经济发展 四个方面 1 大力推进节约降耗 提高资源利用效率 坚持 资源开发与节约并重 把节约放在首位 的方针 在生 产 流通和消费的各个领域 大力节能 节水 节材 节地 节约各种资源 减少资源消耗 实现以最少 的资源消耗创造最大的经济效益 2 全面推行清洁生产 从源头减少污染物的产生 通过不断采取改进设计 使用清洁的能源和原料 采 用先进的工艺技术与设备 改善管理 延长产品生命周期等 减少或避免污染物的产生 实现由末端治理 向污染预防的转变 3 大力开展资源综合利用 最大限度利用资源 减少废弃物的最终处置 一是对共伴生矿进行综合开发 利用 二是对生产过程中产生的废气 废渣 废水 建筑和农业废弃物及生活垃圾等进行综合利用 三是 对生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收利用 4 大力发展环保产业 为循环经济发展提供物质技术保障 发展环保产业要在重点开发污染治理技术与 装备的同时 更加注重开发减量化 再利用和资源化技术与装备 在大力发展污染防治装备制造业的同时 加快再生资源产业的发展 使环保产业真正成为新的经济增长点 八项措施 1 加强对循环经济发展的宏观指导 一是在深入调查研究的基础上 会同有关部门研究制定 关于加快 推动循环经济发展的指导意见 二是将循环经济的理念贯穿到 十一五 规划的编制工作中 无论是规划 纲要 还是各类专项规划 区域规划以及城市总体规划 都要把发展循环经济放在突出的位置 三是要加 快组织编制节能 节水 资源综合利用等专项规划 明确目标 确定重点 制定有效的政策措施 2 坚持依法推进循环经济发展 研究提出循环经济法律法规框架和 循环经济促进法 立法建议 同时 加快循环经济相关法规的制定工作 当前要抓紧制定 资源综合利用条例 以及废旧家电及电子废弃物 废旧轮胎 废包装物回收利用管理办法等 同时 要制定高耗能 高耗水行业市场准入标准 完善主要用 能设备能效标准和重点用水行业取水定额标准 组织修订主要耗能行业节能设计规范 建立强制性产品能 效标识和再生利用品标识制度 制订重点行业清洁生产评价指标体系 3 加大以循环经济为主要内容的结构调整和技术改造的力度 根据资源条件 区域和行业特点 合理调 整我国的产业结构和布局 优化资源配置 用循环经济理念指导区域发展 产业转型和老工业基地改造 严格限制新上高耗能 高耗水 高污染项目 加快淘汰落后技术 工艺和设备 鼓励发展资源消耗低 附 加值高的第三产业和高技术产业 加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业 不断增强高效利用资源 和保护环境的能力 加大利用国债资金或财政预算内资金支持重点节能 节水和资源综合利用项目的力度 4 加快循环经济技术开发 示范和推广应用 要重点组织开发有重大推广意义的资源节约和替代技术 能量梯级利用技术 循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术 零 排放技术 有毒有害原材料替 代技术 可回收利用材料和回收处理技术 特别是降低再利用成本的技术等 突破循环经济发展的技术瓶 颈 组织实施循环经济重大技术示范 制定和发布相关技术政策 加快新技术 新工艺 新设备的推广应 用 5 研究提出促进循环经济发展的政策和机制 当前要重点研究制定促进节能 节水的鼓励政策 继续完 善资源综合利用的税收优惠政策 研究提出建立生产者责任延伸制度的相关政策和机制 提出推动政府绿 色采购 节能改造的政策等 充分运用价格调节机制促进资源节约 发挥市场对资源配置的基础性作用 形成有效的激励机制 6 组织循环经济试点 拟选择冶金 有色 煤炭 电力 化工 建材等重点行业 废旧家电 电子产品 废旧轮胎 废纸 废包装物回收利用 机电产品再制造 再生铝和垃圾资源化等重点领域 工业园区 资 源短缺城市和资源型城市开展循环经济试点 通过试点 提出重点行业 重点领域 工业园区 典型城市 循环经济发展模式 重大技术领域和重大项目领域 制定和完善促进循环经济发展的相关法规和政策 提 出按循环经济模式规划 建设和改造工业园区以及区域发展的基本思路 树立循环经济的先进典型 为加 快推动循环经济发展提供示范和借鉴 7 加强循环经济的基础工作 一是加强循环经济的理论研究 特别是要研究循环经济的经济学理论基础 二是研究建立循环经济综合评价指标体系 提出循环经济发展的重要指标 如资源生产率 资源消耗降低 率 资源回收率 资源循环利用率 废弃物最终处置降低率等为基本框架的循环经济评价指标体系 并逐 步纳入国民经济和社会发展计划中 会同国家统计局逐步完善与循环经济相关的统计报表制度 三是支持 建立和完善循环经济信息系统和技术咨询服务体系 8 广泛开展循环经济的宣传教育 在组织开展资源节约系列宣传活动中 把推动循环经济发展作为重要 内容 进一步加大宣传教育力度 转变观念 树立可持续的消费观和节约资源 保护环境的责任意识 大 力提倡绿色消费 引导消费者自觉选择有利于节约资源 保护环境的生活方式和消费方式 把节能 节水 节材 节粮 垃圾分类回收 减少一次性产品使用等与发展循环经济密切相关的活动逐步变为全体公民的 自觉行动 中国循环经济发展的基本思路 1 中国发展循环经济的面临主要问题 1 企业规模小 发展循环经济缺乏规模支撑 中国 五小 企业在中国污染密集型和资源型行业占有很 重要的地位 这一特点在落后地区表现得更为明显 实践表明 只有实现规模经济 循环经济才能得以发 展 2 尚没有形成适合区域性循环经济网络发展需要的经济机制和政策体系 一些城市建立了垃圾再生处 理设施 但由于缺乏运转费用而不能运转 其主要原因是缺乏一种弥补市场外部性的政策体系支持和投融 资机制 3 宏观经济调控政策与循环经济发展之间缺乏一致性 为了解决经济发展中的资源短缺和环境问题 中央政府把发展循环经济提到了很高的地位 但在各级政府和综合经济管理部门的相关政策中 仍然没有 把发展循环经济作为整体政策中的一个环节进行具体化落实 发展循环经济仍然边缘于主体经济政策之外 4 没有形成适合于循环经济发展的制度体系和运行机制是循环经济发展缓慢的根本原因 不解决制度 和激励机制问题 仍然按照传统的对经济管理的认识 把生态环境和自然资源排除在宏观经济要素之外去 管理经济 循环经济发展模式将无法实现 可持续发展也仅仅是理念 5 在循环经济管理方面 中国尚未建立起基本的物质流量表 对于企业和地区进行循环经济管理缺乏 基本的数据信息 6 到目前为止 中国尚未颁布比较详细的促进循环经济的政策清单 对于发展循环经济还没有明确的 优先领域和产品目录 2 促进中国循环经济发展的基本思路 1 进行适合循环经济发展的制度创新 循环经济的发展需要改变现有利益格局 把生态环境和基本资 源作为生产要素进入市场 流通 因此 首先要设计一种制度框架 明确生态环境和基本资源的产权关系 并规定其交易和补偿机制 目前中国的生态省 市 循环经济省 市 的试点建设中 普遍存在对技术 的重视远高于对制度的重视的现象 基本操作模式是以政府作为推进主体 靠这种模式发展循环经济是不 可能持久的 2 仔细选择发展循环经济的优先领域 选择发展循环经济的优先领域应该遵循以下原则 第一 应有 利于增加就业 至少不与就业发生矛盾 目前中国为了解决环境问题 经常采取限时达标的方法 在某一 时间段内关闭大量污染严重的中小企业是常用的手段 但在实践中 往往是过一段时间被关闭的小企业又 重新开工生产 污染依旧 在中国当前存在极大的就业压力的情况下 发展循环经济不能以牺牲大量就业 为代价 必须在就业 节约资源和保护环境之间寻求平衡 第二 应该以在总体污染排放中所占比例比较 大 资源消耗多的行业为优先发展循环经济的领域 第三 针对短缺资源推进资源的循环利用 例如 中 国的水资源总体上极为短缺 水的循环利用应优先推进 第四 具有较为成熟的循环利用资源技术 资源 再生技术的产业领域应优先推进 3 必须在生态环境伦理体系和市场经济伦理之间建立一套新的循环经济伦理体系 并使之深入人心 发展循环经济才能得到公众的理解和支持 循环经济涉及生产和生活的所有领域 与全社会的所有人的利 益都密切相关 因此 必须发动社会大众 充分认识环境和资源对可持续发展的严重制约 使全社会充分 认识循环经济模式对中国可持续发展的重要性 有必要在中国开展一场发展循环经济的社会动员 鼓励非 政府组织充分发挥作用 4 将发展循环经济的政策纳入到国家宏观经济调控政策体系之中 使之与其他政策相配套 过去国家 的宏观调控政策主要集中于利用财政政策和货币政策调控经济总量 很少在总量调控的同时对不同部门和 不同类型的