基于多种信息通道的新农村信息化系统

基于多种信息通道的新农村信息化系统 摘 要 我国是一个农业大国 农村信息化在我国未来 发展中具有十分重要的战略意义 为此中共十六届五中全会 提出要建设社会主义新农村 本系统正是在这样的背景下 根据农村的实际需求研发而成 提出了基于多种信息通道的 新农村信息化系统方案 本文详细描述了方案的设计与实现 并通过实际案例来分析系统的可行性与实用性 实际使用 结果表明 该系统具有良好的性能 在促进农村村务管理 财 务公开 民主管理 方便村民生产生活等方面具有十分重 要的作用 对加快社会主义新农村的建设具有重要的现实意 义 关键词 短信息无线 LED 电子显示屏 GPRS 分布式结构 中图分类号 TP393 文献标识码 A 文章编号 1007 9416 2010 09 0029 04 中共十六届五中全会提出要建设社会主义新农村 强调 要积极推进城乡统筹发展 加强现代农业建设 提高农业综合 生产能力 由此 推进新农村信息化系统的建设成为了社会 主义新农村建设的一项紧迫任务 1 背景与需求 我国是一个农村人口占全国人口约 70 的农业大国 农 村经济对国民经济的贡献份额已达 60 农村信息化在我国 未来发展中具有十分重要的战略意义 可以说 没有农业和 农村经济的信息化 就谈不上整个国民经济和社会的信息化 近几年来 我国的农村通信虽然有了很大的发展 但农业 信息化的建设与应用远远不能满足农民 农村对信息的需 求 据 CNNIC 的 中国互联网络发展状况统计 报告显示 我国农 林 牧 渔等行业的互联网络用户数仅占用户总 数的 2 3 国家信息化发展极度不平衡 因此 虽然各有关部 门建立了一些农业网站与农村信息管理系统 但由于农村的 电脑普及率还很低 真正广泛应用的却很少 农村村委对各 种农村事务的管理还基本采用人工方式 走街串巷口头告 知 电话通知 宣传栏 海报张贴等信息传递方式 文件 柜 纸质文档等信息资料保存方式 这些传统的信息管理和 信息发布既耗时又耗力 同时也容易造成信息的不对称 对村 务公开 民主管理产生负面影响 而农民对农村和农业信 息的获取 大多还是通过电视 广播 书刊等单向的传统方 式 然而 随着科学技术的发展与进步 农村在经济发展过程 中 广大农民对农业的政策信息 技术信息和市场信息都有 着巨大的需求 2 系统设计与实现 为解决传统信息管理与发布模式在农村生产发展过程 中的不足 我们提出了基于多种信息通道的新农村信息化系 统方案 此方案不但能够将村务基础工作进行规范化 电子 化管理 还可以通过多种信息传送方式 短信息 无线 LED 电子显示屏 电话 互联网 向广大村民迅速 方便 快捷 传递各类村务信息 促进农村财务公开 民主管理 方便村 民生产生活 对加快社会主义新农村的建设具有重要的现实 意义 图 1 所示了基于多种信息通道的新农村信息化系统的 总体结构 由图所示 新农村信息化系统基于方便 快捷 高效 具有分布性特点的 B S Browser Server 浏览器 服务器 结 构设计 系统由客户端 数据库服务器 应用程序服务器 Web 服务器四大部分组成 客户端与服务器之间通过互联 网与移动通信网络 GSM GPRS 进行通讯 互联网主要负责系 统基础信息与运营信息的发布与维护 移动通信网络主要负 责将设定的信息通过短信息与无线 LED 电子显示屏的方式 进行发布 图 2 所示了系统功能结构图 由图所示 本系统由村务管 理子系统 三农资讯子系统 信息发布子系统 系统管理 子系统四大功能部分组成 2 1 村务管理子系统 村务管理子系统作为村委与村民发布与反馈信息的一 个渠道 不仅将村务基础工作进行规范化与电子化管理 方便 了村委的工作 而且促进了村委与村民之间的沟通 村民可 通过该系统及时快捷地查询自己需要的信息 此子系统主 要包括以下的功能模块 村务管理 建立农村对外宣传的窗 口 更好的实现农村的对外交流 主要包括本村简介 村务公 开 通知公告 村情动态等功能模块 人口管理 主要管 理人口的日常事务 主要包括村委班子管理 村民小组管理 常住人口管理 流动人口管理 计生档案管理 财务管 理 建立财务收支数据及资产变动 实现农村的财务信息化管 理 包括财务公开管理 财务收支管理 收益分配管理 资 产负债管理 生产管理 针对农户登记资料进行分析 发送 相关的安全生成常识 应急帮助提醒等 包括安全生产 股 权登记 合同管理 收支管理 分红管理 党务管理 以 党员管理为核心 实现党政机构对党员的资料信息 党员活 动 党费收缴情况管理 健全党员管理制度 规范化管理体制 包括党务管理 村民代表会议管理 党支部会议等管理 民政管理 对辖区内民政事务进行管理 包括社会救助 优 抚管理 登记困难群体 失业人员 归正人员 老年人 残 疾人信息 管理救助项目和优抚项目 资产管理 对本村房 屋出租状况进行管理 包括出租屋管理 土地管理 固定资 产管理 公共服务管理 档案管理 建立维护档案分类柜 编号 启到档案管理所添加档案资料选择文件柜类别 包括文 件柜管理 档案分类管理 文书档案管理 档案借阅管理 2 2 三农资讯子系统 三农资讯子系统完成村务管理 农业生产与农民生活 的辅助功能设计 包括各个村的招聘与求职管理 培训管理 以及农业生产材料与农产品的市场供求情况 并提供强大的 专家信息库 建立涉农专业咨询答疑交流通道 村委与村民可 通过互联网 手机短信息 电话的方式获得所需的信息 此子系统主要包括以下的功能模块 招聘管理 主要管理招 聘信息 可以发布招聘条件 人数 岗位要求 待遇和联 系方式 招聘信息将实时显示于系统首页 无线 LED 电子显 示屏或进行短信息通知 支持按条件信息查询 求职管理 将求职者信息进行录入 进行信息管理 包括求职简历 条件 查询 短信息发送和信息展示 培训管理 各农业农村管 理组织 涉农主管部门或企业可以发布就业培训和农技培 训等各类培训信息 供求管理 发布农业生产材料供货商 信息 发布农产品购货商信息 进行农产品预购登记和预 售登记 建立供应登记 供应成交 购买登记和购买成交四 个模块 记录供求与成交产品品牌 数量 价格 联系人 日期和有效期等信息 搭建产供销一体化信息通道 专家 答疑管理 提供强大的专家信息库 进行种植 养殖 水产和 病虫害等优秀案例展示 建立涉农专业咨询答疑交流通道 涉 及粮棉油 果树 蔬菜 食用菌 林木 植保 施肥 家 禽 家畜 水产品 市场 农家乐等多个方面 2 3 信息发布子系统 信息发布子系统主要实现对各种信息通道的管理以及 选择设定的信息通道进行发布信息的功能 村务管理子系统 与三农资讯子系统产生的大量数据信息均由此系统管理并 发布 本系统支持的信息通道有互联网 短信息 无线 LED 电子显示屏 电话四种 此子系统主要包括以下的功能模 块 短信息管理 管理员可以登记用户信息 并将用户进行分 类 分群组 方便将短信发送到需要的人 村务管理者可以通 过信息发送管理就村务 惠农信息 通知公告等向广大村 民进行通知 村民也可以定制各类农业百科信息 提供自定义 信息发送功能 可以编辑个性化信息发送给特定的人员 可以 对发送的信息进行查询管理 无线 LED 电子显示屏信息 管理 本系统在每一个行政村的主要位置安装无线 LED 电子 显示屏 可以方便 选择性地发布各类村务管理 气象灾害 应急 农业科普知识和通知公告等信息 并对 LED 显示信息 数据进行管理 电话记录管理 新农村信息化系统搭建热 线电话 接受来自村民的各种信息查询与投诉建议 并在系统 里作详细的电话记录管理 通讯录管理 根据用户权限 提 供用户通讯录信息管理功能 支持电子表格导入 编辑和删 除 对辖区内村民 集体经济组织 上级主管部门 供应商 和服务企业等通讯信息进行无优管理 便于电话联系与通知 信息库管理 拥有培训信息 人力资源供求信息 农村热 点 市场行情 农村科技信息 致富故事 学法用法 农 家乐 村务信息和常用知识问答等多个版块 可以提供用于 查询和信息发布 服务能力强大 内容丰富 2 4 系统管理子系统 系统管理子系统主要实现用户 权限 参数设置 系 统设置等基础功能 3 多种信息通道的实现方案 我们提出了基于多种信息通道的新农村信息化系统方 案 主要通过短信息 无线 LED 电子显示屏 互联网 电话 等多渠道迅速传递涉农信息 不管村民农作 办事 生活或 休闲 随时都可以接收涉农 惠农等各种信息 合理安排生产 生活 多种信息通道的实现过程如图 3 所示 由图 3 所示 信息发布流程主要包括以下的步骤 1 信息源 信息发布子系统的信息源主要是村务管理子 系统与三农资讯子系统所产生的各种信息 2 信息处理 根据定制的要求 比如信息类型 采集时间 发布方式 信息格式等 从信息源采集信息 并根据信息发布 方式对信息进行整理 以满足信息发布方式的要求 比如运营 商支持的每条短信息的长度为 70 个汉字 对超长信息进行自 动分割等 最后将整理后的信息存贮至数据库中 3 信息库管理 存贮培训信息 人力资源供求信息 农 村热点 市场行情 农村科技信息 致富故事 学法用法 农家乐 村务信息 常用知识问答等各种信息 用于查询和 信息发布 4 信息发布引擎 作为信息发布的核心 负责完成信息的 提取 显示内容自动打包 信息维护 响应客户端读取请求 等主要功能 支持高并发工作模式 核心引擎采用定时器 缓 冲池技术预先生成要发布的信息 减小服务方的处理负荷 5 信息发布方式 包括互联网 短信息 无线 LED 电子 显示屏三种方式 互联网方式主要是通过村务管理子系统 与三农资讯子系统进行信息的发布 短信息方式主要是通 过应用程序服务器连接短信息网关向最终用户发送各种信 息 无线 LED 电子显示屏是通过内置高性能 GPRS 数传模 块 利用 GPRS 移动通信网络 通过信息发布引擎对 LED 显示 屏进行远程 实时的控制和管理 本系统在每一个村子的 主要位置安装无线 LED 电子显示屏 应用服务器能驱动 GPRS 通信模块向各个村安装好的 LED 电子显示屏发送显 示的信息 6 最终用户 接受信息的最终用户 包括村民 村委 村 信息员 涉农管理部门等 除了以上的信息通道 本系统也支持固定电话的方式进 行信息交互 主要是通过给各村村委安装移动公司的家庭 G3 电话 村民给各村这些热线打电话反馈问题或投诉或信息查 询等 由各个村的信息员接听 并在系统上进行记录管理与信 息发布 4 系统应用效果 4 1 应用环境 本系统基于 B S Browser Server 浏览器 服务器 模式 采 用 Microsoft Visual Studio 2008 开发平台下的 C 语言进行开 发 用户层采用 Windows 平台 只需带有标准浏览器 IE 等 并能进行 Internet Intranet 连接 应用服务器采用 Windows 2003 Server 操作系统 Web 服务器安装 Micorsoft IIS 6 0 与 Microsoft NET Framework 3 0 以支持 ASP NET 程序运行 数据库服务器采用 Microsoft SQL Server 2005 进行数据的存 贮与处理 这些平台的选择保证了系统的稳定性 安全性 和可伸缩性 4 2 应用案例 本系统由珠海市发思特软件技术有限公司与中国移动 通信集团广东有限公司珠海分公司联合研发 并在广东省珠 海市斗门区的 100 个行政村成功实施 目前已稳定运行一年 半的时间 系统布置的网络拓扑结构如图 4 所示 由图 4 所示 本系统采用分布式拓扑结构 分布式结构是 针对不同的级别 区 县一级与乡 镇一级 采用多级服务器中 心控制 各服务器中心之间通过互联网互相通讯 不仅结构明 了 而且可靠性高 同时采用分布式结构设计的系统还具有安 全 稳定 易维护 快速响应 扩展灵活等特点 区 县一 级布置总服务器中心 管理乡 镇一级及其行政村的所有信息 与数据 各个乡 镇布置服务器中心 管理各个行政村的所有信 息与数据 并实时与区 县一级的总服务器中心通讯 各乡 镇 行政村之间的信息与资源共享通过总服务器中心实现 每一 个行政村在其村委或中心位置均安装触摸屏电脑与无线 LED 电子显示屏 各村委与村民均可以通过自有电脑或触摸 屏电脑查询各种信息 通过无线 LED 电子显示屏即时查看最 新的通知公告及其他信息 截至 2010 年 8 月 本系统推广 100 个村 覆盖村民 19 万 多人 短信月流量最高时达 38 万条以上 年流量达 400 余万 条 实现信息化收入 60 万元人民币 年 以下是信息发布情 况的统计 图 5 图 6 图 7 以上统计数据由中国移动通信集团广东有限公司珠海 分公司提供 4 3 效果评估 4 3 1 多通道信息传递方式 多维度信息展示手段 创新 农村管理新模式 本系统通过短信息 无线 LED 电子显示屏 互联网 电话等多种通道迅速传递涉农信息 真正地告别了传统人工 的 农村公告栏 大步跨入电子村务时代 完善了农村村务 网 全面推进了从 信息进村 到 信息出村 信息富农 到 信息廉政 的转变 4 3 2 有效指导农业生产 促进农产品销售 提高农户经 济收入 村务管理子系统将村务基础工作进行规范化与电子化 管理 贯穿于整个农业生产过程与村务管理过程之中 并发挥 先导作用 三农资讯子系统随时随地为农业生产者提供专 家级的技术指导 从而加快农业科技成果的转化 充分发挥信 息技术对生产力的促进作用 另外 本系统提供农产品市场 供求信息 农产品行情预测 企业招工等信息 为农户提供 更多商机和就业机会 促进农户增收 有效地解决了农村长期 以来存在的 增产不增收 卖难 现象 4 3 3 提高农民的技能和综合素质 提升农村管理工作效 率 推进和谐新农村建设 新农村信息化系统的建设一方面加速了信息资源的共 享和利用 缩小了农村与城市间的数字鸿沟 促进农村城镇化 为农民提供平