2016年应急管理工作总结_0

1 / 102016 年应急管理工作总结2016 年，我街道应急管理工作以科学发展观为指导，深入贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法和中央、省、安宁市一系列应急管理决策部署，坚持“以人为本、预防为主”的原则，抓基层、夯基础、重防范，构建管理规范、运转协调、反应快速、处置有力的应急管理机制，紧紧围绕全街道经济社会发展和构建和谐青龙的需要，不断提高应对突发事件的能力，有效保证了全街道社会稳定和经济发展，较好地完成了各项工作任务。现将我街道 2016 年应急管理工作总结如下：一、基本情况（一）突发事件基本情况2016 年，我街道共发生突发事件 177 起，其中：重大旱灾 1 起，一般安全事故 1 起，一般交通事故 175 起。（二）典型事例分析（重大旱灾）2016 年秋季以来，我街道遭遇了三年连旱的严重旱情，截止目前，街道区域内 38 个水库坝塘蓄水总量为万 m?，占计划蓄水万 m?的 52%（其中：小二型 165 万 m?，占计划蓄水万 m?的%；坝塘万 m?，占计划蓄水 71 万 m?的%） 。部分水库干涸，集镇主要生活用水水源普达箐水库干枯，无法供水，出现人畜饮水困难、农作物减产、绝收，工业2 / 10用水紧张，严重影响了青龙街道居民的生产、生活及企业正常生产，造成了较大的经济损失。 全街道 5 个村（居）委会、36 个自然村都不同程度地受到旱情影响，因旱出现人畜饮水困难的人口为 6904 人。至今年 6 月底，青龙将进入枯水期，城乡供水也将进入较为紧张的时期。其次， 全街道农作物大面积受旱，因旱受灾面积为公倾，其中：水稻受灾公倾；包谷受灾公顷；蔬菜受灾公倾，其它作物受灾公倾。针对特殊旱情，街道多次召开专题会议安排部署抗旱救灾节水工作，采取有效措施全力抗旱，一是严格按照上级各部门的相关要求，结合实际制定了“一村一策、一点一策”抗旱保供水方案，因地制宜采取找、建、改、引、抽、提、拉、储等多种措施，努力开辟抗旱水源，千方百计增加抗旱用水。二是加大宣传力度，通过标语、发宣传单等形式向群众宣传节水抗旱的相关要求，积极引导群众适时适量取水、用水、强化节水意识，做到节约用水。三是按照“先生活、后生产，先农业、后工业，先节水、后调水”的原则，加强对各村（居）委会、村（居）民小组水资源的管理和调度，努力提高用水效率，通过抓节水保供水，四是抓紧落实人饮抗旱应急工程建设，完成了双湄村委会大瓜箐引水入冷水箐水库工程、白塔村委会松坪村关甸心抽水站工程深井主体工程已进行初验，水池主体3 / 10工程已基本完工，现正抓紧管网建设，争取尽快投入使用。通过各项措施的落实，有效杜绝了因旱造成人员伤亡事故发生，确保全街道供水安全供给。结合各村委会实际，切实加强指导，组织群众克服干旱缺水影响。根据 2016 水情、旱情实际，及时调整农作物种植计划和时间。认真组织好化肥、种子、农膜等农资供应，确保产业结构调整所需物资到位，努力把群众损失降到最低。二、以“六个强化”为重点，开创应急管理工作新局面（一）强化预案管理，提高预案针对性和实效性一是健全应急预案体系。按照“横向到边、纵向到底”的要求，坚持符合实际、职责清晰、简明扼要、可操作性强、齐全配套的原则，加强应急预案的修订完善工作，建立健全全镇应急预案体系。修改完善青龙街道突发公共事件总体应急预案 ，成立青龙街道突发公共事件应急委员会，作为我街道常设的应急指挥机构，统一领导全街道突发公共事件的处置工作，并明确街道应急委的办事机构为街道办事处行政办公室，制定了具体的工作职责。对总体应急预案下的 10 个专项预案、部门预案，各涉及的单位和部门已全部进行了修订完善。全街道所有村（居）4 / 10委会、企业、学校、卫生院等基层单位都已完成应急预案编制修订工作，真正做到了基层应急预案全覆盖。二是加强应急预案管理。要求各级各类应急预案备案管理单位，要依法督促预案编制单位加强应急预案管理，严格审核预案内容，确保预案之间的有机衔接。三是抓好预案演练。街道消防队、扑火队、青龙学校等单位，从实际出发，有计划地组织开展了 12 次群众参与度高、应急联动性强、形式多样的应急演练活动。结合应急预案演练，开展应急管理救援队伍集结、演练、培训。积极推广有益的经验，锻炼队伍、磨合机制、教育群众，不断增强应急预案的针对性、操作性，在实践中建立和完善应急处置的有效工作机制。（二）强化应急保障，提高突发事件处置效率1. 抓好应急救援队伍建设。一是各村（居）委会组建的应急队伍，街道办事处组建的应急队伍，按照生命救助第一的原则，在第一时间投入使用。二是专业救灾队伍：森林扑火队，负责突发森林火灾的专业应急工作；街道专职消防队，负责突发火灾的专业应急工作；街道护村队，负责预防和制止各种违反治安管理行为，维护治安秩序。三是志愿者队伍，从街道机关、企事业单位、5 / 10社区、农村村民小组、公益团体等社会力量中动员具有一定救援知识和技能的志愿者组成。主要参与应急处置的后勤保障、人员疏散安置、宣传动员和组织群众自救互救等非一线工作。全街道现共有季节性专业扑火队 1 支，40 人，兼职应急队伍 6 支 134 人。街道办事处积极整合各类救援力量，充分发挥相关部门工作人员的作用，不断提高基层应对突发公共事件的先期处置能力。2. 统筹应急资源管理。建立街道和基层单位应急资源储备制度，加强物资储备建设，统筹调度应急处置物资和规划紧急避难场所。加强对储备物资的管理，确保各类应急资源始终处于良好的状态并能科学合理地使用。充分发挥社会力量在应急物资生产和储备方面的作用，实现社会储备和专业储备的有机结合。（三）强化平台建设，提高突发事件应对信息化水平按照重在集成、贵在实用的原则，加快建设连接各地和各专业指挥机构的应急平台体系。水利、卫生、教育、林业、公安、交通等部门，积极抓好各自应急平台的规划建设工作，努力实现资源共享，为突发事件的及时处置提供保障。6 / 10（四）强化宣传培训，提高应急知识普及率和应急队伍管理水平一是广泛开展宣传教育。以拓展宣传形式为重点，多形式、多渠道开展宣传工作，不断提高应急法律法规的普及率和应急知识的知晓率。采取广播、板报、散发宣传册（画页）等多种形式，充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，广泛开展应急知识和公共安全宣传活动，提高群众公共安全意识和自救互救能力。加强中小学生公共安全知识教育，积极推进应急知识进校园。二是切实加强培训工作。加强对应急管理人员和救援队伍的培训，不断提高应急管理人员的管理水平和救援队伍的救援能力。组织安排人员参加上级安排的专业培训。加强各类企业特别是高危行业企业重点岗位职工岗前宣传教育和培训再培训工作，做到持证上岗。围绕基层开展应急管理工作的需要，结合实际开展内容丰富、形式多样、效果明显的培训活动，培养基层应急管理工作的行家里手，形成了分层次、分类别、多形式、重实效的培训工作格局。（五）强化基层应急管理工作，提高基层应对保障能力一是加强基层应急管理工作组织体系建设，形7 / 10成网状工作结构。街道办事处明确相关人员承担应急管理工作的职责和任务；居委会、村委会等基层群众自治组织，将应急管理作为自治管理的重要内容，明确社区或村级组织负责人在应急管理工作中的职责；社会团体、企业、学校（幼儿园） ，特别是大中型企业、高危行业相应明确应急管理领导机构和办事机构，配备人员，确保应急管理工作机构到位、人员到位、职责到位，确保应急管理工作有人抓、有人管、有人干。二是加快基层应急保障能力建设。在农村，结合社会主义新农村建设，重点加强病险水库除险加固、农村民居防震保安能力建设；在集镇社区，重点加强消防基础设施建设，将消防安全与其他公共基础设施建设同步规划和实施，努力从根本上改善社区防火条件；在学校，结合隐患排查整改，重点做好教室宿舍等建筑、设施的安全加固工作，不断完善校园安全监控体系。三是抓好基层应急管理宣传教育和培训工作。采取多种形式，加强社区、乡村、企业和学校有关公共安全知识的宣传力度。加强基层应急管理人员岗位培训，使他们熟练掌握应急管理知识。（六）强化日常管理，提高决策执行率一是加强隐患排查监管。坚持早发现、早控制、早处置和预防与应急、常态与非常态相结合，促进应急工8 / 10作从被动应对转向源头管理。按照国家和行业系统的要求，组织力量积极开展风险隐患排查工作，全面掌握各类风险隐患的种类、数量和状况，对各类风险隐患实行分类管理，有针对性地采取措施加以整改。暂时不能消除的，制定切实可行的整改措施限期整改，同时密切监测，确保风险隐患处于可控状态，逐步建立健全隐患及时发现、定期排查、实时监测、有效整改的动态监管机制。二是加强预测预警和信息报告工作。按照我街道关于加强突发公共事件信息报送工作的有关要求，进一步拓宽信息来源渠道，通过建立社会公众报告制度、强化基层信息员等多种方式采集信息，落实信息报告责任制，规范信息报送要素，畅通信息报送渠道，确保报送信息快速、真实、准确，为应急处置决策提供可靠的依据。2016 年，我街道应急管理工作在市应急办的指导和街道办事处的正确领导下，开展得有声有色，领导组织层次更加清晰；预案体系得到完善；应急队伍能力得到加强；应急宣传更加深入人心。然而，看到成绩的同时，我们深感还有许多不足，如：专项应急预案有待进一步完善；应急经费和后勤保障不足；应急队伍建设和农村应急管理建设有待进一步加强等等。三、2016 年应急管理工作计划2016 年，我街道的应急管理工作，重点以强化9 / 10目标管理为主线，继续完善各项应急预案，建立健全应急管理制度，抓好应急管理工作体系、救援队伍建设，进一步提高防范和处置突发事件、突发事故和灾情的能力。（一）进一步完善安全生产应急预案体系贯彻落实国家和省、市政府关于突发公共事件总体预案和安全生产事故灾害应急预案要求，建立和形成覆盖全街道工业系统范围内的预案体系，加强相关预案衔接和管理。（二）加大安全生产应急投入进一步落实安全生产应急管理和救援的必要经费，纳入预算管理，集中人力、财力、物力，重点加强应急救援体系和信息体系的建设，大力开展企业人员培训、救援演练和社会化宣传。组织做好应急救援队伍、应急救援技能的培训，开展应急救援物资、装备和技术等方面的普查，形成更加完善的应急资源数据库。（三）依靠科技进步，提高应急工作水平建立应急救援技术支持体系，积极推广、采用先进的救援技术、装备和设施，提高救援队伍整体水平和应急救援工作能力。（四）搞好培训演练和应急宣传工作针对不同类别的应急管理和救援人员，分门别类组织开展应急知识培训，使相关管理人员、救援人员、10 / 10职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施，提高应急处置能力。广泛开