五星级小区评定细则+2020年度文明城市创建工作方案

目录环境整洁项目评分标准（分值：150分）2设施完善项目评分标准（100分）3物业管理项目评分标准（150分）4一、社区居委会代管住宅生活小区4二、居民（业主委员会）自治管理住宅生活小区5三、专业物业企业或单位后勤式管理服务住宅生活小区6民主管理项目评分标准（分值：50分）7居民满意项目评分标准（分值：100分）8文明有序项目评分标准（分值：100分）9环境整洁项目评分标准（分值：150分）序号项目考核内容分值扣分标准1机构及制度建设（33分）1.有管理机构、有专人负责，卫生责任区明确。8分查看资料，每少一项扣1分2.有足够的清扫保洁人员，有明确的作业标准。4分每3000平方米配一名清扫人员，明确清扫保洁作业辰量、时间标雇，一项不合修扣2分3.积极开展创建卫生先进社区（小区）活动，有宣传栏、居民招贴栏。6分查看资料和实地查看，一项不合格扣1分，无宣传栏、居民招贴栏一项扣1分4.各小区实行检查、督查工作制度，有检查或督查记录。6分查看资料，每缺一项扣2分5.建立媒体反映及群众诉求办理机制。9分媒体反映事项不落实，1次扣3分；群众建议和投诉事项不落实，1次扣1分2市容秩序（37分）1.居民区街巷、楼栋、公共场所应保持整洁，无乱搭建，乱堆放，乱张贴，无污水、污物，无人畜粪便，无垃圾积存。15分实地查看，发现一处扣1分2.居民区道路路面平整，无坑洼，无积水；道路两侧无杂草、杂物，沟渠畅通。10分实地查看，发现一处扣1分3.居民区内便民服务点管理规范，有密闭的垃圾收集容器，无地面脏污，无乱泼（脏）污水。12分实地查看，发现一处扣1分3卫生管理（80分）1.有足够的生活垃圾密闭收集容器（每24户配120升收集容器）,容器外表干净整洁，设有生活垃圾收集房或池（密闭）等，有单独存放点15分实地查看，垃圾容器每少一个扣1分，没有生活垃圾收集装置扣2分，建筑垃圾、生活垃圾混装扣2分。2.生活垃圾日产日清，并运送到指定的垃圾中转站或垃圾处理场，无裸露垃圾。22分实地查看，一处不合格扣1分3.公共厕所布局合理，有专人看管，厕所内无蝇无蛆，无臭味,无乱贴乱画，设施完好。没有公厕的小区，查绿化卫生和乱张贴等情况。10分实地查看，一处不合格扣1分4.实行“两扫全保”卫生制度，即一日两清扫，全天保洁。小区实现“五净五无”，即路面净，绿化带四周净，墙根净，公共场地净，楼栋楼道净，达到无果皮纸屑，无人畜粪便，无乱堆杂物，无污水恶臭，无垃圾积存。30分实地查看，一处不合格扣1分备注1、此标准适用于对涧西区所有社区的考核；2、同一个问题连续两次检查仍未得到整改的，按双倍扣分，并予以注明。设施完善项目评分标准（100分）序号分类评比内容及分数评比要求1小区道路（70分）路面（15分）路面平整坚实，道路完好率95%,无明显坑槽、沉陷、拥包。人行道（15分）人行道稳固平整，无残缺、无沉陷松动现象；无黄土裸露。道牙（10分）道牙整齐，无残缺。排水（20分）井盖井算无缺损；排水设施畅通、无阻塞，无污水外溢；雨季无积水。路灯（10分）路灯设施完整，按时启闭、运行良好，无破损。2小区绿化（30分）树木（15分）树木无枯死，树上无悬挂物、捆绑物及张贴小广告;树坑侧石平整顺直、无歪倒、无残缺。绿化带（15分）绿化带内无杂草，植物叶色正常，无黄叶、焦叶、卷叶、无明显病虫害。备注：1、以上评比要求内容，每发现一处问题扣1分；2、已确定星级的小区，如落实110指令、城管数字化平台指令及上级督查督办事项不到位的，一次扣3分，被媒体曝光造成重大不良影响的一次扣5分。物业管理项目评分标准（150分）一、社区居委会代管住宅生活小区序号评分项目分值1有门卫室，有门卫和巡逻人员，实施出入登记制，门卫、巡逻人员着装统一或佩戴统一标识，作用发挥良好。15分2机动车、非机动车停放管理有序，无占用消防通道现象。15分3公共照明系统良好。15分4小区内卫生保洁到位，垃圾池密闭，垃圾日产日清，无卫生死角。20分5小区绿化、硬化良好，无整片黄土裸露。15分6保持小区楼道、单元大厅、电梯间、公共走廊等公共区域无杂物堆放，无小广告、乱写乱画。10分7小区无私自饲养家禽、违规大型犬、烈性犬。10分8对小区内私搭乱建、乱栽乱种管理到位，定期组织居民对本小区内私搭乱建、乱栽乱种进行清理，有记录，有图片。10分9设立公开投诉、咨询电话，投诉咨询有记录，处理回访有记录。10分10每季度居民投诉（110联动、市长信箱、网民投诉、市区物业办投诉电话）率低于小区居民总户数的1%。（每超过1起扣减0.5分）10分11小区安装技防监控设备，画面清晰，运转正常。10分12社区积极协调处理小区物业纠纷。有记录，有台账。10分二、居民（业主委员会）自治管理住宅生活小区序号评分项目分值1有自治管理办公室和门卫室，有门卫和巡逻人员，实施出入登记制，门卫、巡逻人员着装统一或佩戴统一标识，作用发挥良好。10分2小区绿化草坪、苗木定期修剪、灌溉，化粪池定期清理，有记录；无整片黄土裸露。10分3保持小区楼道、单元大厅、电梯间、公共走廊等公共区域无杂物堆放，无小广告、乱写乱画。10分4小区无私自饲养家禽、违规大型犬、烈性犬。10分5机动车、非机动车停放管理有序，无占用消防通道现象。12分6公共照明系统良好。13分7小区内公共设施设备定期维护有记录，无损坏。10分8小区内卫生保洁到位，垃圾池密闭，垃圾日产日清，无卫生死角。15分9自治管理小组（业主委员会）定期召开会议，有记录。10分10小区收支管理账目不少于每半年公布一次。10分11对小区内私搭乱建、乱栽乱种管理到位，定期组织居民对本小区内私搭乱建、乱栽乱种进行清理，有记录，有图片。10分12每季度居民投诉（110联动、市长信箱、网民投诉、市区物业办投诉电话）率低于小区居民总户数的1%。（每超过1起扣减0.5分）10分13小区安装技防监控设备，画面清晰，运转正常。10分14积极牵头对本小区内的物业纠纷进行协调处理，有台账，有记录。10分三、专业物业企业或单位后勤式管理服务住宅生活小区序号评分项目分值1小区有物业管理办公室，有门卫室；有门卫和巡逻人员，实施出入登记制，门卫、巡逻人员作用发F良好。10分2公司从业人员着装统一或佩戴统一标识，文明用语，精神面貌良好。10分3公司营业执照、税务登记证、收费许可证、公司各项管理制度、投诉受理电话、投诉办理程序公示上墙，接访投诉有记录，处理回访有记录。10分4安装有技防设备，画面清晰，运行正常。10分5小区绿化草坪、苗木定期修剪、灌溉，化粪池定期清理，有记录；无整片黄土裸露。8分6保持小区绿化带（苗圃）完好，没有破坏或私自挪作他用。8分7保持小区楼道、单元大厅、电梯间、公共走廊等公共区域无杂物堆放，无小广告、乱写乱画。8分8小区无私自饲养家禽、违规大型犬、烈性犬。8分9机动车、非机动车停放管理有序，无占用消防通道现象。8分10公共照明系统良好。10分11物业公司收取的物业费、停车费等各项收费价格产格执行本小区的服务合同约定价格或政府指导价。10分12小区内公共设施设备定期维护有记录，无损坏。8分13小区消防设施设备完好，水路畅通。8分14小区内卫生保洁到位，垃圾池密闭，垃圾日产日清，无卫生死角。10分15物业公司对小区内私搭乱建、乱栽乱种有管理，尽到“劝阻、警告、限期整改”和报告的义务，有文字和图片资料。8分16每季度居民投诉（110联动、市长信箱、网民投诉、市区物业办投诉电话）率低于小区居民总户数的1%。（每超过1起扣减0.5分）8分17物业公司积极介入协调处理非物业公司责任范围内的居民邻里物业纠纷，有记录有图片。8分民主管理项目评分标准（分值：50分）序号评分项目扣分标准评分1人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文体五个委员会健全并发挥作用。一征三议两公开民主决策，民主评议制度落实。缺1一项扣2分，直至扣完。10分2网格化服务管理机构健全，网格专职工作人员不少于2人（网格协勤、专职社工各1人）。分包本院落领导及社区工作人员联系方式上墙并对外公布。缺一项扣5分，直至扣完。10分3政务居务按时公开，定期召开居民代表会议，商议社区居民关心的事项（查看记录）不按时公开一次抠2分，无记录扣5分，记录不全扣3分10分4有健康教育、法制、文明等宣传栏不少于三处，每月内容至少更换一次。却一项扣5分，缺一处扣2分。10分5有居民志愿者热心小区公共事业，参与社区各项工作。邻里互助守望幸福志愿服务经常开展，小区居民邻里和睦。根据开展情况酌情扣分。10分居民满意项目评分标准（分值：100分）序号评分项目分值1便民服务制度健全，内容齐全，工作人员服务文明、礼貌、热情；20分2小区环境整洁，卫生管理制度健全；垃圾收集容器设置合理，符合规范要求；垃圾清扫、清运及时，日产日清；有保洁人员、车辆、工具等。20分3小区设施完善。居民小区各项基础设施齐全，道路平整，排水顺畅，院灯廊灯照明正常，绿化管理到位，无黄土裸露等。20分4小区管理规范。居住小区物业管理要件齐备，物业管理规范有序。20分5小区文明有序。符合国家文明城市、国家卫生城市创建标准，创建氛围浓厚，停车、物品堆放有序，无私搭乱建等。20分文明有序项目评分标准（分值：100分）序号检查内容分值扣分方法1完善提升全国文明城市和国家卫生城市的宣传设施和内容，宣传氛围浓厚。文明创建“十栏一牌”的设置，较小的小区（楼栋数在1-3栋的），必须设置文明城市持续提升宣传栏、健康教育专栏和居民公约宣传栏；中等小区（楼栋数在4-6栋的），再增加精神文明建设宣传栏、志愿服务宣传栏和遵德守礼提示牌；较大小区（楼栋数在7栋以上的），“十栏一牌”必须设置完整。30分每缺1项扣3分2环卫设施完善，清扫保洁到位，卫生秩序良好。5分每发现1处不合格扣1分3基础设施完好，绿化美化规范，车辆停放整齐。5分每发现1处扣1分4公厕为二类以上水冲式厕所，设施完好、内外整洁、管理到位，无异味、无蝇蛆。10分每发现1处扣1分5小区内“五小单位”管理达标：证照齐全，亮证经营，公示栏规范上墙；小饭店使用集中消毒餐具，小餐饮店无前灶后厅现象，小超市、小食品店无经营假冒伪劣和过期食品；防尘、防蝇、防鼠设施完善；消毒间、消毒设施、皮肤病专用理发工具、禁止皮肤病、性病洗浴标志等专项要求规范落实；上下水设施齐全；禁烟标志上墙，环境卫生整洁。30分每个单位每1项不合格扣1分6病媒生物防制工作达到国家标准规定。孳生地治理到位，灭鼠毒饵站等四防设施建设科学、合理、完善，药物投放及时。20分防制设施不够扣5分，灭鼠毒饵未放扣5务,发现一处孳生地扣1分，密度超标扣20分。 2020年度文明城市创建工作方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，推动全市文明城市创建工作落细、落实，按照“保持本色、做出起色、创出特色”的总要求，坚持对标全国文明城市测评体系、全国未成年人思想道德建设工作测评体系，统筹文明城市创建与城市建设提质、提升城建水平与推进经济转型、促进城市发展与实施乡村振兴、推动城市发展与增进群众福祉，紧盯半年、“十一”和年底，深化“五项治理”，高质量推进学习宣传、城市管理、市民思想道德建设、区域和基层创建、项目建设，切实提升由“大写意”向“工笔画”转变的城市品质，打造“古今辉映、诗和远方”的城市名片，为加快建设“居者心怡”“来者心悦”的幸福宜居现代化城市。根据市、区工作安排，现将全区2020年文明城市创建工作部署如下：一、学习宣传1.推进党的创新理论“七进”工程。学习推广使用好习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要，抓实理论中心组学习，广泛开展党的创新理论万场宣讲进基层活动，推动伟大思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站；持续播放平“语”近人等优秀节目，用好“学习强国”学习平:色,举办社会科学讲座、论坛、研讨会等活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻往实里走、往深里走、往心里走。2.持续开展“践行价值观、文明我先行”主题实践活动。围绕培育和践行社会主义核心价值观时代新人培育、红色基因传承、公民道德建设、公益宣传提质、基层宣传提升工程,广泛开展主题演讲、道德模范巡讲、学习观摩、实践课堂等活动，持续打造一批核心价值观示范点。组织开展文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌宣传行动，大力倡树“做文明人、说文明话、办文明事”的文明风3.深入开展“弘扬良好家风争当文明家庭”主题宣传教育。继续加大家风家训馆建设力度，巩固提升家风建设成果。把全区已建成的家风家训馆,打造成“每周有观摩、每月有活动、每年有提升”的教育阵地，持续开展“讲家史、谈家训、立家规、正家风”主题教育活动，在强化教育功能、融入市民生活中不断扩大影响力。二、城市管理4.启动实施“文明示范街区”挂牌达标工程。着眼推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变，实现“五项治理”一起推进、“四个品质一起提升，从X月份开始，以人员、商业密集地为重点，同步推进打造文明示范街区（附属主次干道至少1000米，至少1个社区、1个市场或商业中心、1个公共服务窗口），挂牌命名、细化标准，实施交通秩序“治堵、市容卫生“治脏、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”逐项达标，以文明执法落实严管严治，疏堵结合推进城市精细化管理。6月份，全市将召开一次文明示范街区现场观摩会，树立典型、推广经验。5.开展交通秩序整治提升行动。坚持落实交通优先、“七策治堵”，按时限按节点建设完善交通基础设施，完善和推广“智慧公交便民系统”、“智慧停车场”、“智慧路况信息”。上、下半年，各开展一次交通秩序“四严四清”双月攻坚行动，即：严查机动车违法，严纠行人和电动车闯红灯，严打“黑出租”、电动三轮、四轮非法营运，严禁各类车辆乱停乱放；清理僵尸车长期占道停放，清理交通路口发放商业广告，清理违法路障路桩，清理道路施工脏乱现象，切实杜绝在机动车道私设停车场收费等乱象，取消重要路段、易堵路段机动车停车泊位。持续开展“文明交通见行动”主题实践活动，开展志愿者助交通，落实文明交通“五进”，倡导文明出行，设置机动车礼让行人、行人请走斑马线等文明提示，探索实施交通违法违章行为与文明单位评选、文明奖发放“双挂钩”，提升市民文明交通素质。6.开展市容市貌“月查季评”活动.积极推行城市精细化管理，巩固扩大市容卫生“治脏”成果，按照市里市容市貌整治提升标准，重点针对垃圾乱倒、摊贩乱摆、沿街叫卖、占道经营、广告乱贴、棚架乱搭、电线乱扯、油烟乱排、私圈乱占、水体污染、水面垃圾漂浮、共享单车乱停乱放、废弃非机动车占道、沿街招牌杂乱无章、犬只乱跑、物业管理缺位、职业沿街乞讨（卖唱、算卦）、广场公园主次干道发放商业广告等突出问题进行治理，区创建办加强督导检查，并做好与市创建办“月查季评”活动的对接。7.持续推进城乡建设“治违”工作。依法依规集中治理违章建设，严格按照“一违建一方案”的原则，确保整治一处、完成一处、“清零”一处。按照减少存量、杜绝增量的要求，完成新一轮违法建设排查工作，重点针对城市建成区内压占各类市政管线、占用公共绿地和公共服务用地的违章建筑，影响城市文明形象的各类违法广告体，影响乡村生态环境、基础设施建设的违章建筑，道路及河道控制区内的破旧违建、无序市场、采石、废品回收站等摸排清楚，建立台账、明确责任，集中力量完成违章建筑专项治理工作。8.实施生态环境“三力治污”深化行动。深化推进蓝天行动、碧水行动、国土绿化行动，坚持“六控”治标与“转方式、调结构”治本并举，以区域联动着力减少燃煤、机动车、扬尘污染，推进水环境整治和水污染深度治理，认真做好规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿，开展各类重污染源排查整治“清零”行动，燃煤锅炉、煤电机组以及黑臭水体、死角垃圾、隐蔽重污染排放、露天烧烤等基本清零。年底前，实施大气污染防治“双月攻坚行动，坚决打赢蓝天保卫战。9.开展“文明服务我出彩，群众满意在窗口”活动。按照“三字治差”的要求，加快推进公共服务平台智能化标准化、便民服务平台建设，打通便民服务“最后一公里”。以提升公共服务质量、实现“五优”服务（态度、技能、效率、举止、环境）为目标，开展“创建规范月”活动，通过多种培训，明确行业窗口的创建意义，规范相关标准；开展“优质服务竞赛”活动,通过“党员先锋岗创建”“星级考评”，促进文明创建水平提升；开展“巩固提升督查专项行动”，筹划成立督导测评组，组织暗访督查和排名，对整改不明显的单位进行曝光；开展“树典型、学典型”活动，挖掘典型、打造亮点，推广好的经验。10.开展清洁城市专项行动.以区、街道办事处、社区为单位，每周五组织一次全民大扫除活动，“第五立面”清扫保洁形成机制，提高物业覆盖率，提升业主自治水平。各文明单位要发挥示范带头作用，形成社会公众共同参与的良好氛围，为环境污染防治工作打下坚实的群众基础。11.开展公益广告“三化”提升行动。坚持体现精品意识，推进公益广告规范化治理、精品化提升、特色化展示，开展三个月的专项提升行动，在治理上严格定比例、定点位、定责任，在提升上严把画面、内容、位置质量关，在特色上充分展示历史文化元素、改革发展成就，设计制作一批精品特色的公益广告，促进全区公益宣传氛围整体提升。三、市民思想道德建设12.做好思想道德先进典型推荐评选表彰工作。深入开展时代楷模、道德模范等评选表彰活动，做好全国道德模范和省道德模范评选推荐工作，广泛宣传先进事迹，激发全区党员干部群众出彩意识、奋斗精神。13.深化“扣好人生第一粒扣子”主题实践活动。发挥乡村学校少年宫的作用，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿义务教育全过程。做好“新时代好少年”评选表彰和学习宣传，引导青少年争做担当民族复兴大任的时代新人，广泛开展文明校园创建活动。14.打造学雷锋志愿服务项目创优工程。贯彻志愿服务条例，开展党员领导干部志愿服务示范行动。以创建优秀志愿服务站（点）、志愿服务队伍、志愿服务项目为牵引，持续推进完善学雷锋“文明使者”志愿服务站点建设管理。结合文明创建重点任务，组织志愿者骨干培训，不断提高队伍素质，广泛开展各种志愿服务活动，进一步推出和形成在全国有影响的志愿服务品牌项目，让志愿服务成为展示文明形象的一道亮丽风景线。15.持续推进全民阅读活动。依托建好用好城市书房，结合周末、节假日，每月筹划举办1-2次形式多样的“主题读书日”活动，邀请文化名人、老教师、老教授举办知识讲座、文化沙龙，并对城市书房管理使用和开展活动情况定期评比。开发网上读书推介、智能检索功能，吸引市民和青少年“进书房、爱读书”。以更加特色精品的标准，持续办好全民悦读