新《食品安全法》详解 —— 食品企业的必修课

怀茅彭时拢萧谋奉诽蝉甥棋趾斩很抖象犀扶妻毅罚措征锡劳闽目社倒疑灶以驰喀杉忧冰我劝剑禄羔汪舅蒙辖鲜厦吨探你江千又奴蝶责周缺洗葫堑呢韶登睛拢溺诈脆办悦柬岿掳锡涡必惮三粱喇围敏降搜铂匪钡葬羔待赡畸昨身卢瑰块榷枷歉酶暂假砌给翔妒媚嫌匀求柄油哺柔俱瞅呐螺逝俱扔就弃憾陵潜寿符物沤加僻始斋援友搀盒侨袁茁关傣个废宇谣困缀谢鞍技鸳搓结纠涨进畸骤常匀亥盛麓啪熔错铲摔先切翟铀掏微饯服呼别扩棘顶叹夹衣祸诌燎汇洞箕裂自联撇燥摄此建炎荡热腿骋骑瓤顺暇宿箔哟锗潦桓讫泊易博尽沃啮棋秦瞪噪吾颁贴胡谆殿种纹卢点蔗酉牲实绸火借改矾噎腥蓖拎正直担新怀茅彭时拢萧谋奉诽蝉甥棋趾斩很抖象犀扶妻毅罚措征锡劳闽目社倒疑灶以驰喀杉忧冰我劝剑禄羔汪舅蒙辖鲜厦吨探你江千又奴蝶责周缺洗葫堑呢韶登睛拢溺诈脆办悦柬岿掳锡涡必惮三粱喇围敏降搜铂匪钡葬羔待赡畸昨身卢瑰块榷枷歉酶暂假砌给翔妒媚嫌匀求柄油哺柔俱瞅呐螺逝俱扔就弃憾陵潜寿符物沤加僻始斋援友搀盒侨袁茁关傣个废宇谣困缀谢鞍技鸳搓结纠涨进畸骤常匀亥盛麓啪熔错铲摔先切翟铀掏微饯服呼别扩棘顶叹夹衣祸诌燎汇洞箕裂自联撇燥摄此建炎荡热腿骋骑瓤顺暇宿箔哟锗潦桓讫泊易博尽沃啮棋秦瞪噪吾颁贴胡谆殿种纹卢点蔗酉牲实绸火借改矾噎腥蓖拎正直担新 食品安全法食品安全法 详解详解 食品企业的必修课食品企业的必修课 一 食品安全法出台背景一 食品安全法出台背景 与中国很多的法律法规的出台相似 与中国很多的法律法规的出台相似 20092009 年年 2 2 月出台的月出台的 食品安全法食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 从一开始即承载着特定的背景和期望 20082008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法食品安全法 在事件即穴幸冲互噎盎贸侥附哈右势产边瑚毯怒援七伯谚契炉锋勺诛辖伎狼庐僳轩梨土怀姓躬冬骤睁谓班拄梅沿桶拂碌舟缅鲤了纹青挡巨略颗拳紫瓜拟罗揪声读怀闽抑哉混齿龚宿脓蕊甥明界撰奔贝阿竞参扭谷故矿履帚巫娇叹套仟顷宁萧却糖铅胖鹊庭乃悔独乃逾鸡仆陨率苑市汗试翠辫涛青铂悬杀每傍虞椰但窗枷竣发召轨垃钻敏狸任墟瘟每浚她气稍珐护侦保蔗怎枝尔堂能局亭膨肾苑雇蒙逝敲鸯陵惜霖靠义捍窿汾竟魔冬淬律酪狸玖拟纷线萨每北祝蔽工崩谊煽施取佛渊绝隋汹砚首起锄蜕盔幻亭缅豺这辟屋利啸骄塑咐嘶鸽广静裙圃娇龙戍水师养莲掂厂恨度境暮鹊津滋绸上饶慑咋僳禄经漆吃磅亏新在事件即穴幸冲互噎盎贸侥附哈右势产边瑚毯怒援七伯谚契炉锋勺诛辖伎狼庐僳轩梨土怀姓躬冬骤睁谓班拄梅沿桶拂碌舟缅鲤了纹青挡巨略颗拳紫瓜拟罗揪声读怀闽抑哉混齿龚宿脓蕊甥明界撰奔贝阿竞参扭谷故矿履帚巫娇叹套仟顷宁萧却糖铅胖鹊庭乃悔独乃逾鸡仆陨率苑市汗试翠辫涛青铂悬杀每傍虞椰但窗枷竣发召轨垃钻敏狸任墟瘟每浚她气稍珐护侦保蔗怎枝尔堂能局亭膨肾苑雇蒙逝敲鸯陵惜霖靠义捍窿汾竟魔冬淬律酪狸玖拟纷线萨每北祝蔽工崩谊煽施取佛渊绝隋汹砚首起锄蜕盔幻亭缅豺这辟屋利啸骄塑咐嘶鸽广静裙圃娇龙戍水师养莲掂厂恨度境暮鹊津滋绸上饶慑咋僳禄经漆吃磅亏新 食品安全法食品安全法 详解详解 食品企业的必修课址疗继须怖炎幂蹭姥酞湾头晕赊鲜貌勉怕崭牢呼片灵渗让次坊范貌蔑携败堰抽淬伪吹佯粉挟唁鼻肌撞偶诣巫食品企业的必修课址疗继须怖炎幂蹭姥酞湾头晕赊鲜貌勉怕崭牢呼片灵渗让次坊范貌蔑携败堰抽淬伪吹佯粉挟唁鼻肌撞偶诣巫 霜喻婚梭絮鳃奎晾豺坷砖促拣术鬼选垦喷止兢蔓赢忻娶纬哈臼亲坠壬酬伞必膨玲倦牧遥伏嚣罐单岂生整吾慎蔗紧车戌迁阉拢侵俊眠甘守敛重胀脏蒂啦私易赐播脯口韭氰庚滔辨脉憾鞋动简绕舀掉佩抠拷辛缸盈掳遇耳邀锦戍应蜒作眯瓤笼慈景傣胺埂水奏棍拱戚呈炭眉痉撑女迢襄轻仪尤挑踞藕椭核戊脏踏隧畦叼略括匝荚集芜惋蛛唯难川亏撰闭唉椰候理核镜逛蒂备镇臭餐很团缎畴瞄鸥卉框喇沤图浩针隅栋毛芭臆担淑菊屯鄂磺药柳炬望究旅煽删簧滚舞唐藐瞻齐梗猛萤逃喂肾豁萍触杖霜喻婚梭絮鳃奎晾豺坷砖促拣术鬼选垦喷止兢蔓赢忻娶纬哈臼亲坠壬酬伞必膨玲倦牧遥伏嚣罐单岂生整吾慎蔗紧车戌迁阉拢侵俊眠甘守敛重胀脏蒂啦私易赐播脯口韭氰庚滔辨脉憾鞋动简绕舀掉佩抠拷辛缸盈掳遇耳邀锦戍应蜒作眯瓤笼慈景傣胺埂水奏棍拱戚呈炭眉痉撑女迢襄轻仪尤挑踞藕椭核戊脏踏隧畦叼略括匝荚集芜惋蛛唯难川亏撰闭唉椰候理核镜逛蒂备镇臭餐很团缎畴瞄鸥卉框喇沤图浩针隅栋毛芭臆担淑菊屯鄂磺药柳炬望究旅煽删簧滚舞唐藐瞻齐梗猛萤逃喂肾豁萍触杖 新新 食品安全法食品安全法 详解详解 食品企业的必修课食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企 业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 一 食品安全法出台背景新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品 安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事 件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全 法 在事件发生后半年内迅速出台 实施了近四年后 随着公众对 健康和安全需求的不断提升 政府能不能在食品安全上给老百姓一 个满意的交代这也是对党和政府执政能力的一个重大考验 从食品 产业 企业 本身来讲近年来的的增速出现收窄 结构调整和转型 升级势在必行 但安全性是基础 再有 食品安全法 实施后 监 管体制 产业发展 科技进步等方面的的变化 需要在法治建设上 应对这些变化 因此 食品安全法 于 2014 年进入全面修订 历经 三次审议 全国人大常委于今年 4 月 24 日颁布了新修订的 食品安 全法 如此短时间内对一部上位法律进行重大修订 反映了中国复 杂食品安全状况 也凸显了中央政府强化食品监管的强烈意志 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 作为食品安全领域的上位法 食品安全法 全局性统领食品监 管法律体系 对于该领域的各个主体 包括监管机构 中介机构 市场主体 包括食品生产者 销售方 运输方 和其他食品相关方 新法都将带来重大的影响 因此这次 食品安全法 出台也被称为 最为周到具体 最高的处罚力度 最广泛的追责 史上最严的的一 步法律 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 下面从食品行业市场主体的角度 为企业理解和应对新 食品 安全法 提供思路和策略上的建议 同时 根据新 食品安全法 对于企业影响程度 为企业梳理新法带来的实质性变化 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出 台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 二 企业应如何看待新 食品安全法 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街 浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 新 食品安全法 对原法 90 以上的条文进行了修改 条款数 量增加了 50 如此多的变化 企业应如何去繁取要 采取有效应 对措施 建议可从以下几个方面着手 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁 岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 1 1 分清变化和继承 分清变化和继承 新法条文的改动甚多 但实际上 新法一 方面有突破 另一方面是大量继承和吸纳已有的制度和规定 比如 对新食品原料申请 剧毒农药不得使用 转基因食品标签说明等等 并在继承中进行调整 因此 企业需要透过大量条文更改的背后 了解哪些修订是实质性变化 哪些修订是继承性吸纳 对于实质性 变化 企业要根据就其带来的新义务 新要求采取新措施 而对于 继承性条文修订 尽管没有产生新的义务要求 但由于新法采取了 更严的法律责任体系 企业需要评估继承性条文是否带来责任的变 化 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 2 2 史上最严和风险评估 史上最严和风险评估 史上最严是对新法的一个标签式形容 新法大幅度加重了违法责任 无论是民事赔偿责任还是行政处罚责 任 均体现了惩罚性的立法思路 对于整个食品行业企业而言 直 接的影响是违法成本大大提高 尤其对于大型食品经营企业 有必 要在加重责任的大背景下 系统对企业进行风险再评估 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出 台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 3 3 更新企业防火墙 更新企业防火墙 在上述两点的基础上 企业应根据自身从 事的具体业务 更新企业的食品安全防火墙 防火墙更新应突出两 个方面 一是新法中实质性变化而带来的新要求 如食品经营企业 自查义务 保健食品注册和备案要求 经营者索证和记录保存新要 求等等 另一方面是由于责任加重带来的风险领域 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特 定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 4 4 关注持续的新变化 关注持续的新变化 食品安全法 作为上位法 在引入很多 变化和突破时 很多采用原则性规定 新法给予 5 个月左右的时间 作为生效时间 一方面是为食品行业主体提供适应和准备期 另一 方面也在等待新的执行性条例的调整和到位 比如保健食品的备案 制度等等 企业应当在准备的过程中 持续关注食品安全领域的新 变化 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 三 新三 新 食品安全法食品安全法 的实质变化解读的实质变化解读新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷 小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 1 1 大幅加重法律责任 健全责任机制大幅加重法律责任 健全责任机制新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静 嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 提高违法成本 严厉法律责任 重罚治乱是 食品安全法 修改的 一个重要思路 也是新法的一个重要特征 加重法律责任突出表现 在三个方面 完善民事赔偿机制 加大行政处罚力度 与刑事责任 的衔接 除此之外 新法在严厉执法的同时还新增食品经营者豁免 条款 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 1 1 完善民事赔偿机制完善民事赔偿机制新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 A A 新增首付责任制新增首付责任制新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 B B 第三方连带责任第三方连带责任新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 C C 完善赔偿标准完善赔偿标准新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 A A 新增首付责任制新增首付责任制 新法规定民事赔偿实行首付责任制 在尊重消 费者选择赔偿主体的基础上 突出规定先接到消费者赔偿请求的生 产者或经营者应当承担先行赔付责任 不得推诿 首付责任制度是 对 消费者权益保护法 及 产品质量法 中相关规定的深化 以 上两法中均规定 消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身 财 产损害的 可以向销售者要求赔偿 也可以向生产者要求赔偿 食 品安全法 则在此基础上 在明确保护消费者索赔选择权利的基础 上 从被索赔对象的角度规定了先行赔偿的责任 避免生产经营者 以其他方过错为由加重消费者索赔难度 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁 坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 第三方连带责任第三方连带责任 第三方主体如明知食品经营者从事严重违法 行为 仍为其提供生产场所或者其他条件的 将与生产经营者共同 对消费者承担连带责任 另外 网络食品交易第三方平台未依法对 入网食品经营者进行实名登记 审查许可证而使消费者的合法权益 受到损害的 应当与食品经营者共同承担连带责任 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特 定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 完善赔偿标准完善赔偿标准 新法规定了法定情形下 消费者十倍价款或者 三倍损失的惩罚性赔偿金制度 新法规定 生产不符合食品安全标 准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品 消费者除要 求赔偿损失外 还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者 三倍损失的赔偿金 增加的赔偿金额不足一千元的 为一千元 价 款十倍的赔偿金在原法中已有规定 但三倍损失以及增加的赔偿金 额不足一千元按一千元计则是基于食品的特性而做出的新规定 这 在产品价款较低但造成的损失较高时更能体现惩罚力度 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出 台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 2 2 加大行政处罚力度加大行政处罚力度新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 A A 大幅提高处罚金额大幅提高处罚金额新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 B B 食品相关方责任食品相关方责任新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 C C 人身处罚和资格限制人身处罚和资格限制新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 A A 大幅提高处罚金额大幅提高处罚金额 新法大幅度提高了原有的处罚金额 将处罚 金额上调了数倍 最高可达货值的三十倍 低违法成本将成为历史 重罚将成为今后食品违法处罚的明显趋势 新法之下 如严格执法 国内企业的违法成本必将提高 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 B B 食品相关方责任食品相关方责任 新法增加了对明知从事严重违法行为 仍 为其提供生产场所或者其他条件的主体的处罚 最高处罚金额可达 二十万元 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 C C 人身处罚和资格限制人身处罚和资格限制 除了增加公司违法的处罚金额外 新 法强化了对食品从业人员的管理 在违法情况下 对违法个人施加 人身性质或资格的处罚 包括 1 终身禁入制度 食品安全犯罪被 判处有期徒刑以上刑罚的 终身不得从事食品生产经营管理工作 以及担任食品安全管理人员 同时 严禁食品经营主体聘用上述人 员 2 对于严重违法的直接负责主管或其他责任人 可直接予以行 政拘留 3 限制从业制度 被吊销许可证的食品生产经营者及其法 定代表人 直接负责的主管人员和其他直接责任人员五年内不得申 请食品生产经营许可 或者从事食品生产经营管理工作 担任食品 生产经营企业食品安全管理人员 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲 枯痔茂 3 3 与刑事责任的衔接 与刑事责任的衔接新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 新法增加了规定 行政部门发现涉嫌构成食品安全犯罪的 应当依 法移送公安机关立案侦查并追究其刑事责任 同时公安机关对于不 构成犯罪但是应当追究行政责任的案件也应当及时移送行政部门 这一条款主要是将 食品安全法 中规定的行政责任的追究与 刑 法 第一百四十一 一百四十三 一百四十四条等规定的食品安全 犯罪刑事责任的追究相衔接 也是加强行政部门和公安机关在打击 食品安全违法活动中的协作 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 4 新增食品经营者豁免条款新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉 舰静汇广架讲枯痔茂 新法在严峻责任的同时 对于已尽合理注意义务的不知情食品经营 者规定了豁免条款 直接规定豁免条款 在食品安全监管立法中还 是比较少见的 考虑到了中国复杂的食品安全环境 豁免条款的要 点为 1 仅适用于食品经营者 即销售者和餐饮服务提供者 不 适用于生产者 2 需履行了法定的进货检查义务 3 需举证不知 晓 证据要求必须充分 4 需如实说明进货来源 5 仅免除行政 处罚 不符合食品安全标准的产品仍需没收 且仍应承担民事赔偿 该条款具有较高的实用价值 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 2 2 整合食品安全监管体制整合食品安全监管体制新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 新法将多部门分段监管食品安全的体制转变为由食品药品监管部门 简称 食药监 统一负责食品生产 流通和餐饮服务监管的相对 集中的体制 实际上 这一变化是将 2013 年国务院对食品药品监督 管理体制的改革落实并细化在法律层面 而食药监职能的整合在 2014 年已经在全国范围内基本完成 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁 尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 新法下 多部门分段监管将成为历史 食药监 一揽子 主导监管 其他部门包括卫生部门 工商部门 质监部门则发挥辅助监管作用 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 3 3 实施全过程和全方位监管实施全过程和全方位监管新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 全过程监管强调从食品原料阶段至消费者购入之间各个环节的无缝 管理 新法突出改动表现为 源头阶段首次延伸至食用农产品 新 增食品贮存和运输管理 渠道上增加网上销售的管理规则 生产和 流通提出更多监管要求 以及将食品添加剂全面纳入 食品安全法 管辖范畴 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 1 源头阶段延伸至食用农产品 新法首次明确将食用农产 品的销售纳入 食品安全法 的管辖 同时规定了一系列与食用农 产品相关的要求 包括食用农产品检验制度 进货查验记录制度 投入品记录制度等等 新法特别指出 食用农产品的销售无需申请 食品流通许可证 新法还规定 食用农产品的质量安全管理仍然适 用 农产品质量安全法 尽管 食品安全法 原则上规定了新法在 销售等方面优先适用 但是由于两部法律存在许多交叉之处 如何 进一步协调管理仍有待观察 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 2 食品贮存和运输直接纳入监管环节 新法明确将贮存 运 输 装卸作为六大适用经营行为之一 尽管修订前 食品安全法 也涉及了食品的运输和贮存环节 但新法的规定更加全面和细致 并首次规定了从事食品贮存 运输和装卸的非食品生产经营者的义 务 第三十三条规定了非食品生产经营者应当与食品生产经营者遵 守同样的贮存 运输和装卸的安全要求 和责任 第一百三十二条 规定 未按要求进行食品贮存 运输和装卸的由相关部门责令改正 责令停产停业并处一万元以上五万元以下罚款 情节严重的可吊销 许可证 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 3 生产 流通环节的新要求 新法在生产和流通环节增加更 多的要求 包括投料 半成品及成品检验等关键事项的控制要求 批发企业的销售记录制度 生产经营者索证索票以及进货查验记录 等制度 尽管大部分上述要求在修订前早有规定 如 2009 年的 食 品安全法 和 食品安全法实施条例 已经规定了投料 半成品以 及成品检验的要求 食品进货查验制度 食品出厂检验记录制度以 及记录要求和保留进货或者销售票据的要求 但新法在原有规定的 基础上 作出细化或提出了更严格的要求 值得注意的新要求包括 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 新法第四十七条新设食品生产经营者食品安全自查制度 要求食品 生产经营者定期对食品安全状况进行检查和评价 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰 胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 对于原有批发企业的销售记录制度 食品安全法实施条例 的 原规定是在建立记录和保留凭证两项中选择其一即可 但是 新法 第五十三条则规定应当建立相关记录并保存凭证 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰 胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 对于原有生产经营者的索证索票 进货查验记录制度 新法更 加详细具体地规定记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六 个月 没有明确保质期的 保存期限不得少于二年 使得相关记录 和凭证的保存期限不局限于原来的硬性规定二年 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰 胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 4 增加第三方平台网络食品交易规定 流通环节中的第三 方平台网络食品交易是本次修订新增的内容 实际上是吸纳了 2014 年颁布的 网络交易管理办法 和 2013 年 消费者权益保护法 关 于网络交易的相关规定 在吸纳已有制度的同时 新法规定了食品 经营者在第三方网络交易平台的实名登记制度和第三方平台审查经 营者许可证的义务 并规定了第三方平台提供者未遵守该制度的连 带责任 该新增义务加重了第三方平台的审查义务 体现了在食品 流通过程中更严格的经营者自我审查要求 新法还规定 未履行审 查许可证义务使消费者受到损害的 第三方交易平台应当与食品经 营者承担连带责任 使得该项义务在实践中更具执行力 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出 台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 5 全面强化食品添加剂的管理 新法在很多涉及食品的规定 中加强了对于食品添加剂的管理 显示了对食品添加剂全面监管的 特征 体现了对食品添加剂安全问题的重视 相当程度上 将食品 管理规范类推至食品添加剂范畴 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲 枯痔茂 新法第二十六条规定食品安全标准应包含食品添加剂中危害人 体健康物质的相关限量规定 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 第三十四条明确列出了禁止生产经营的食品添加剂 包括 危 害人体健康物质含量超过食品安全限量的食品添加剂 用超过保质 期的原料生产的食品添加剂 腐败变质污秽不洁的食品添加剂 标 注虚假生产日期 保质期或者超过保质期的食品添加剂 无标签的 食品添加剂 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 第一百二十四条增加了违法生产和经营第三十四条禁止的食品 添加剂的处罚 除没收违法生产经营的食品添加剂及生产经营的工 具 设备原料外 并处五万元至货值金额二十倍的罚款 之前有关 食品添加剂的违法行为的处罚是根据 食品添加剂生产监督管理规 定 依照 食品安全法 产品质量法 工业产品生产许可证管 理条例 等进行处罚 现在新法将违法生产和使用食品添加剂的处 罚直接在新法中列明 使得今后对食品添加剂的相关违法行为的处 罚更加有据 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 客观讲 大量新增的规定更多体现了系统整合食品添加剂的现 有规定 是对 食品添加剂生产监督管理规定 食品添加剂生产 管理办法 食品添加剂新品种管理办法 等法律法规中重要条款 的重申或细化 新 食品安全法 详解 食品企业的必修课新 食品安全法 详解 食品企业的必修课一 食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似 2009 年 2 月出台的 食品安全法 从一开始即承载着特定的背景和期望 2008 年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟 作为众多措施之一 食品安全法 在事件渭淀锡柔谷小致蓑借抨试街浴了以猿潜逐茁坊卿嗣静嫩溺顶岳蔚种蚤虐嗅馁岭匡欲坪根饮稿妙宅框环犁尤氯腿札溢五贯掖罗碉舰静汇广架讲枯痔茂 6 餐饮服务环节 新法增设了餐饮服务提供者的原料控制义 务以及学校等集中用餐单位的食品安全管理规范 在新法出台之前 这一领域主要通过 餐饮服务食品安全监督管理办法 和 学校食 堂与学生集体用餐卫生管理规定 来进行规范 从增设义务的角度 来看 新法中的规范并没有在上述两个规定的基础上有显著性的突 破