城市建设工作报告

1 / 35城市建设工作报告耀州区城市建设工作汇报各位领导：近年来，耀州区委、区政府以科学发展观引领城建工作，以打造中心城区为目标，按照“改造设施，完善功能，控建增绿，提升品位”的总体要求，加大基础设施建设，提升城市品味，城市面貌日新月异。特别是十一五以来，我区不断加大城市基础设施的建设力度，五年间累计投资达到亿元，目前建成区面积达到平方公里，规划控制面积平方公里，城区人口达万人，城市道路建成总长 35 公里，主干道红线宽度 3040米，城区绿化面积达平方公里，绿化覆盖面积平方公里，人均公共绿地面积平方米，铺设天然气管道 8 公里，城区环形照亮网络 6 公里，城市建设成效显著，呈现出起点高、力度强、投入多、速度快、质量优的良好态势，打造了“特色城市、靓丽城市、整洁城市、生态城市”的新名片，改善了人居环境，构建了和谐靓丽新耀州。2 / 35一、加强规划编制，科学定位城市建设发展方向高起点规划是建设高品味城市的前提，近年来，我区从落实科学发展观的高度，把规划作为引领科学建设的龙头，认真贯彻执行城乡规划法 ，按照整合资源、优化功能和统筹发展的可持续发展理念，投资 100 万元编制了耀州城区分区规划，确定了“以商贸、旅游服务、中医药文化产业为主导，生活、居住、旅游等协调发展的，特色文化突出的现代化商贸服务型山水城市组团”的城市定位和“一核、双廊、三区、五轴、五心”的总体布局结构，实现了规划的超前性与可行性的统一，突出草原放特色、时代特点；依据分区规划，投资200 万元编制了耀州区控制性详细规划，该规划共包括 5 个片区，南自城区南入口，北至杨河村，东至药王山景区，西至沮河，总规划面积平方公里，涵盖了城市规划区主要规划建设用地，迈出了经营城市的重要一步。在规划编制过程中，我们坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的组织方式，广泛听取社会各界意见，提高规划的透明度和公众参与度，确保规划工作的权威性和严肃性。3 / 35科学规划为城市注入了新的活力，我区围绕城市定位， “经营城市，盘活城市” ， “高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效益经营”和“创新观念，科学规划，打造特色，市场运作”等经营城市的新理念应运而生。二、提升城市品位，着力完善城市功能上海世博会的主题：“城市，让生活更美好” ，现代城市建设一个重要目标就是为提高城市人民生活水平和生活质量服务，为居民提供良好的工作和生活环境，近年来，我区以基础设施、公共服务设施、生态环境设施为先导，完善城市功能，提升城市品位，彰显城市特色，力争把我区建设成为一个山水辉映、环境优美、功能完善的美丽城市。大力实施基础设施建设。近年来完成了城区主次干道提升改造、支巷道路面硬化、人行道整修、休闲广场建设、给排水、供气等城市基础设施 100 多项，实施了大规模的城市基础设施改造，强弱电、通讯线路下地，雨污分流，形成了“两纵五横”城市路网格局。其中投资 1800 多万元，先后建成了永安广场、西广场、北广场、原外事办广场等4 / 3532000 平方米的城市休闲广场，其中占地公顷的永安广场是目前区内最大的文化、休闲、娱乐式广场，为广大市民和游客提供了一个比较舒适的活动场所；完成永安北路、华原路、210 国道城区段道路创卫工程、文营西路、里仁路、民权路、城隍庙路、学古路、民主路、风景路、锦阳路、210 国道、团结桥、药王路西段等市政道路改扩建，改造总里程达 9 公里，实施了城市北部截洪工程，全面翻修改造了城区人行道，结束了主干道路坑洼不平的历史，城区路网得到进一步完善；新建改建城市公厕 29 座，垃圾中转站4 个及城中村公厕 20 座，垃圾屋 31 座， ；大力实施天然气入户工程，制定印发了关于对天然气用户初装费补助的通知，完成了天然气入户 1400；同时大力实施亮丽工程，完成了城区沿街建筑的泛光照亮，设置各类建筑物照亮射灯187 个，安装 LED 夜景照亮灯带 20000 米；完善了城市照亮设施，共安装城区路灯 500 盏，景观灯 356 盏，形成了城区 6 公里的环形照亮网络，城区白天绿意怏然，夜晚灯光璀璨，城市功能得到进一步提高。是全力推进城市绿化美化，城市品位档次明显提升。围绕创建省级园林城的目标，积极实施大水大绿工程，按照”栽大树，植大绿，成大景”的要求，以“三季有花、四季5 / 35常绿、见缝插绿、开墙透绿”的绿化思路，完成新增城区绿化面积 30 万平方米，对锦阳路、西环南路、文营路、步寿路、塔坡路、高速路南北出口、南大街出口及永安北路等城区主干道路进行了绿化， 09 年以来实完成了药王生态园片区绿化工程，完成绿化面积 17 万平方米，栽植各类树木万株，城区绿化水平显著提高，逐步建立了网、带、片、环相结合的生态防护林体系；投资 780 万元在沮河城区段修建了河道景观蓄水工程，实现了梯级蓄水，与药王生态园形成两个城市氧吧，提升了城市灵性和魅力；开展包茂高速及 210 国道耀州段沿线环境综合整治工作，打造建筑整洁、环境优美的绿色生态走廊，按照“拆、整、绿、改、管、疏”的要求，全面开展整治工作，目前已累计完成平改坡 84874 平方米；墙体改造刷新 74642 平方米；拆迁25443 平方米；绿化工程全段完成 932821 平方米，完成投资 8385 万元，整治工作初见成效，下一阶段我区将总结经验，再添措施，破解难题，加快整治工程进度，努力把整治工作做的更好、更扎实，走在全市前列。是加大旧城改造力度，大力提升城市形象。按照“有形无形同步、片区改造起步，梯次推进稳步”的工作思路，在传6 / 35承历史和保护风貌的基础上，充分发挥规划的“龙头”作用，以规划指导改造，完成了旧城改造的调查汇总工作，并确定民主路北段、民主路南段片区、食品公司片区、药王生态园片区、花园饭店片区、机械城片区为近期城市重点建设项目，目前食品公司片区已申办完土地、用地规划等手续，正在进行地基处理，民主路南段片区已完成片区修建性详规编制工作，正在进行旧建筑物拆除，民主路北段片区已完成改造方案的初步设计及旧建筑物拆除工作，正在进行通信线路迁移，其他片区正在进行前期准备工作，我区旧城改造工作步入快速发展阶段，已成为提升城市品位、展现耀州新形象的重要举措。近年来，区委、区政府在积极筹措建设资金的同时，也得到了市委、市政府的大力扶持，有力地促进了我区的城市建设。我区的集聚吸纳、辐射带动作用和服务功能得到增强，广大市民比较满意。虽然我区的城市建设取得了一些成绩，但也存在一些问题和制约因素，主要表现在：一是城市规划的实施力度有待进一步提高，城中村改造步伐缓慢，城市建设用地的详规跟不上发展的需求。二是用于城市建设的资金有限，加之我区底子薄，城市建设管理资金严重不足，一定程度上影响了居民的生活质量。7 / 35三、创新管理机制，城市面貌不断改观随着耀州区区城市化进程的加快，我们积极探索城市管理的新思路，按照四个转变的要求，不断创新管理理念，改善管理手*建设局关于县域经济调研工作的汇报近年来, *建设局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕着经济建设和城市发展的大局，坚持以科学发展观为统领，在城市建设工作中做到高起点规划、高标准建设、高水平管理，通过科学规划、合理建设，不断拉大城市框架, 并使我市市政基础设施逐步配套成型，各项城市功能进一步完善，人居环境和投资环境得到很大改观，有力地推动了*经济和社会各项事业的蓬勃发展。XX 年以来，我市城市建设重点实施“两区一带一环”的建设，着重抓好新区凯旋城、植物园、锡林湖南湖两岸、青少年活动中心、规划展馆、湖心岛工程和旧区敖包山景区、贝子庙广场、锡林广场等重点工程，同时，不断加大市政基础设施、房地产及中小企业园区建设等工作，通过坚持不懈的努力，我市城市建设工作取得了丰硕的成果。8 / 35一、城市基础设施建设稳中求好XX 年，我市市政建设工程完成投资 16 亿元，新建道路工程69 公里，铺设“三水”管网公里，新增绿化面积 34 公顷，完成人行道铺装 34 万平方米，安装路灯、景观灯 4500 盏，新建、改造供热管网公里。通过对我市市政基础设施的大力改造，使我市的面貌焕然一新。二、景观工程及重点工程建设初见成效XX 年，我市景观工程完成投资 2 亿元，植物园、敖包山景区、锡林广场、锡林湖工程共种植乔、灌木万株，地被植物 65 万平方米，花卉草坪万平方米，为我市人民提供了良好的休闲娱乐场地。同时，为加快我市工业化进程，XX 年我市投资亿元，进行中小企业园区、建材园区和绒毛园区等的建设工程，初步完成园区基础设施建设工作。为进一步完善城市功能，在新区同时开工建设包括城市展览馆、青少年活动中心和新区医院、新区学校等公益事业重点工程，并完成投资 1 亿元。三、建筑行业稳定快速发展9 / 35XX 年，我市建筑业增加值完成亿元，同比增长%，取得了建筑业由多年停滞不前向快速发展的突破。同时，我市不断加强对建筑企业的培育发展，XX 年新注册建筑企业 2 家，路桥企业 1 家，资质三级升二级 1 家。为我市建筑业的发展奠定了良好的基础。四、 房地产市场秩序不断规范XX 年完成房地产投资 13 亿元，开工面积万平方米，全年共办理房屋确权发证 1710 户，抵押登记 1640 户，买卖交易5120 户，征收房地产契税 1700 余万元，收缴住房维修基金500 万元。在房地产市场低落的情况下，政府采取各种有力措施，鼓励房地产开发企业的建房积极性。同时，不断加大建设工程质量和安全生产检查工作力度，使我市建筑市场秩序不断规范，建筑业发展有了新的突破。五、民生工程初见成效XX 年，开工建设返迁楼 126 栋、46 万平方米，牧民新居498 套、万平方米，廉租住房 500 套、2 万平方米；完成经10 / 35济适用住房 52 套；并对*地区低收入家庭的住房情况进行了全面的普查，并为 815 户低保无房户发放廉租住房补贴万元。六、2016 年市政建设目标及进展情况2016 年，我市城市基础设施建设计划投入亿元，主要计划完成新建及维修道路 33 公里，三水管网铺设 17 公里，人行道铺装万平方米，并进行市区各街道绿化、亮化工程及供热管网改造等工程。目前，各项工作正在有条不紊地进行之中，道路工程完成新建、续建里程公里，沥青罩面工程完成 12 公里，人行道铺装面积平方米，绿化种植乔木万株、灌木万平方米，种植花卉草坪万平方米，安装及维修路灯 1571 盏。并同时进行植物园、敖包山景区、锡林湖等景观工程及城市规划展馆、青少年活动中心等重点建筑工程建设。截止目前各项城市建设工作累计完成资金亿元。在我市城市建设飞速前进的同时，我们明确了下一步的工作的目标，在今后的城市发展建设过程中，*建设局将坚持以科学发展观为统领，严格按照市委、市政府的部署，将11 / 35各项城市建设工作做细做好，在城市建设过程中，充分突出民族特色、不断优化投资环境，全面提升城市价值，并不断为城市的发展注入新的活力，为我市的城市发展和经济腾飞做出更大的贡献。二 00 九年七月一日关于城市建设工作情况汇报*县城乡规划建设局2016 年 7 月 10 日半年来，在县委、县政府的正确领导下，在市住建局、市城乡规划局的指导下，我局认真贯彻落实县委、县政府年初下达的责任目标，自觉接受人大、政协的民主监督，围绕县委、县政府?继续打好五大战役，大干十二五开局之年?的总体要求，不断提高城乡规划、建设和管理水平，促进各项事业科学发展，较好地完成了 2016 年上半年的工作目标。现将有关情况汇报如下。一、主要工作情况12 / 35城市规划日趋完善1.规划编制。一是抓好县城总体规划修编。为适应我县城市建设发展要求，更好地指导我县城市建设，我县委托城乡规划设计研究院对县城总体规划进行修编，规划期限为2016 年至 2030 年，城市规划区面积从平方公里扩展到平方公里，已通过人大审议，目前规划编制单位已完成人大审议意见的修改，经我局审查还需进一步的修改完善。二是抓好控制性详细规划编制工作。目前已根据县城总体规划 ，对县城中心区平方公里编制控制性详细规划。三是做好专项规划编制工作。围绕完善城市功能、提升城市品位的要求，完成了*县城区环卫专项规划 、 *县园林绿化专项规划 、 *县污水管网专项规划 *县燃气专项规划 、 *县城区弱电管廊管网工程规划等专项规划的编制。四是做好编制修建性详细规划。完成了链条厂片区、南关溪片区、福溪小区、罗厝岗片区、龙井上小区、原儿童公园片区等项目修建性详细规划。五是做好城市景观设计。完成河滨公园提升改造、城市主题公园、河滨南北路和迎宾大道立面改造及夜景工程的设计。2.规划管理。一是做好建设项目规划工作。根据规划要求13 / 35和建设项目的使用性质、开发强度做好建设项目的规划选址红线图、征地红线图、规划设计条件通知书。上半年共出具征地红线图、选址红线图、用地红线图份，出具设计条件通知书份。二是严格建设项目规划审批。严格按规划要求，认真做好 ?一书两证?规划审批。上半年共办理建设项目选址意见书项，建设用地规划许可证项，用地面积平方米，审批规划建筑设计方案项，审核施工图项。三是加大批后管理力度。对规划建设项目从放样、验线、规划验收等全过程进行管理，发现违章违法建设行为及时查处。上半年，完成规划建设项目竣工规划验收项。共下发违章搭建责令停止违法行为通知书份，拆除违章搭建处，面积平方米。下发违法建设责令停止违法行为通知书份，立案起，结案起、待结案起，维护了城乡规划法的严肃性。城市建设规范有序1.城市基础设施建设。一是完善城区道路建设。上半年开工建设迎宾大道城外段，完成河滨北路向西延伸沥青路面长米，面积平方米；完成福溪小区混凝土路面长米，面积平方米。完成河滨南路人行道改造建设平方米及护栏建设14 / 35米。累计完成投资 2300 万元。二是完善桥梁建设。完成长米，宽米的紫岭桥重建，总投资万元；完成北门桥沥青、混凝土改造的立项、施工招标等前期工作；完成拱桥栏杆改造和白沙桥施工图设计。三是完善城市管网建设。上半年完成了河滨南、北路等公里污水主管网建设，延伸城区支管建设，提高了污水收集率。我县污水处理厂也于 2016年 5 月 27 日通过环保验收工作。同时完成了新大路、公园路、东方军路、新村路弱电管线的埋设工作。四是园林绿化建设。结合城市道路改造，上半年种植行道树 2882 株，种植片林约 3 万平方米，补植地被 367 平方米，补植草皮约 500 平方米。五是做好市政设施的维护。清掏窨井 213个，修复人行道板 460 平方米，修复井盖 18 个，修补路面868 平方米，疏通堵塞 2 处，施划道路各类线条万平方米、停车位近 200 个。六是做好路灯建设，共安装东新路、河滨南路下白莲段、下白莲路、紫岭桥以及金家路等地路灯70 盏。2.城市公共设施建设。实施了第二实验小学迁建、县医院病房楼和门诊楼、中医院迁建、县一中扩建、县城中扩建、青少年校外活动中心、公安局业务用房等项目的建设。城市管理显著加强15 / 35一是扩大城区环卫清扫保洁范围。将城区环卫清扫保洁范围延伸至原城区三个收费站，新增环卫清扫保洁面积 17 万平方米。二是改革环卫管理体制,实行清扫保洁市场化，完善环卫作业承包责任制，积极拓展垃圾袋装有偿服务，城区道路清扫达 100，保洁率达 98，城市垃圾无害化处理率达 96%。三是加强市容市貌管理。开展城市管理专项整治活动，积极探索城市长效管理，努力营造整洁、优美、和谐、有序的城市环境。建筑业不断发展1.不断规范建筑市场。一是努力培育发展建筑业。积极引进外地施工企业进驻落户。上半年引进一家三级建筑施工企业?*建设有限公司?到我县落户，已办理法人注册，工商营业执照、税务登记证，目前正在办理资质报批。二是加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的监督管理工作。上半年依法监督招标投标活动 24 项，造价万元，建筑面积平方米。三是加强建设项目事前监管。严格按照建筑法要求，认真做好建设项目施工许可。上半年共办理施工许可项目 9 项，造价万元，建筑面积平方米。16 / 352.加强工程质量及安全的监督。上半年认真按照建筑工程质量管理条例 、 建筑工程安全生产条例做好建筑工程质量和安全生产监督，新受理建筑工程质量和安全生产监督项目 17 项，建筑面积万平方米；竣工验收工程 7 项，建筑面积万平方米，出具质量监督报告 2 份。3.加强建设工程造价监督管理。认真做好建筑材料市场价格的信息采集，及时发布建筑材料信息价，同时认真做好建筑工程合同备案。上半年建设工程施工合同备案 9 宗，备案面积平方米，备案造价万元。房地产业规范发展1.住房保障扎实推进。XX 年以来，共发放住房补贴万元；完成套保障性住房建设，其中廉租住房套，经济适用住房套，两限房套；在建套保障性住房，其中廉租住房套，公共租赁房套，两限房套。2.商品房市场有序发展。一是普通商品房开发有序进行。新开工普通商品房建筑面积万平方米，完成商品房销售面积万平方米，销售金额万元。二是规范房地产市场。对房17 / 35地产开发项目，严格执行项目立项、规划许可、施工许可等建设程序，坚决杜绝违反规划和超容积率等各项规划指标开发建设。要严格执行商品房预售许可，商品房预售备案，切实维护住房消费者的合法权益，促进我县房地产市场规范、有序、健康发展。村镇规划建设有序推进1.村镇规划。一是指导乡镇做好乡总体规划修编。完成盖洋镇总体规划修编和报批；完成*乡、*乡、*乡总体规划方案，并通过专家评审；完成*镇、*镇、*乡总体规划方案。二是指导乡镇做好专项规划。完成*中心乡镇欧陆风情街和河滨两岸景观专项规划。三是指导乡镇做好控制性详细规划。完成*乡工业集中区控制性详细规划。2、村镇建设。一是指导乡镇提升村镇建设。积极做好农村住宅通用图的推广工作,开展送农村住宅图集下乡活动，免费为各乡镇村提供*省农村住宅设计标准图集 *农村住宅设计方案集 *省灾后重建农村住宅建筑方案图集20 套。二是指导乡镇开展农村环境综合整治，实施个农村环境连片整治示范项目，2 个乡镇和 8 个建制村开展农村垃18 / 35圾治理。上半年，新建垃圾池 59 个，累计投入村庄生活垃圾整治资金万元。二、存在问题征地拆迁体制不健全目前我县各建设项目涉及征地和房屋征收工作，没有统筹考虑，涉及安置问题均由各建设项目自行解决，造成有的建设项目无法解决安置问题，从而影响建设项目的有序推进。城市建设资金缺口大目前我县城市建设项目，没有统筹考虑资金来源拼盘，造成资金缺口大，影响项目的建设推进。日前存在以下 3 个方案缺口资金。1.城市基础设施建设缺口资金：已完成和在建项目总投资万元，已支付万元，尚缺口万元。2.保障性住房资金：从 XX 年至 2016 年保障性住房共需投19 / 35入万元，上级补助万元，缺口万元。3.城市规划编制资金：共需投入万元，已支付万元，缺口万元。城市管理体制不健全我县城市管理体制不健全，影响城市长效管理。主要表现在以下 3 方面。一是担负城市管理主力军的县城市管理监察大队人员编制仅人，与长效管理要求缺编一半；二是没有建立园林长效管理养护队伍，我县园林无队伍管护，要实现创省级园林县城，必须建立一支长效园林养护队伍； 三是城管委作用未发挥。目前我县城管委没有领导，有关部门没有齐抓共管，城市管理是一项涉及面广，需发挥各职能部门的城市管理职能和城管委的综合协调作用。三、2016 年至 2016 年工作目标完善城市规划体系1.完善县城总体规划。结合我县实施?小县大城关?发展战略，按照县委第一次党代会提出?按照高起点、高标准、适20 / 35度超前的原则?，进一步完善县城总体规划。2.抓好控制性详细规划编制。根据县城总体规划，着力抓好中心区 6 平方公里的控制性详细规划，提高控制性详细规划的覆盖率。3.抓好近期规划编制。根据县城总体规划，组织编制 2016年至 2016 年近期建设规划。4.抓好专项规划编制。根据县城总体规划，编制给水、供电、消防、绿地系统、城区商业网点等专项规划，由各有关部门负责组织，强化规划导向作用，使各项建设在规划指导下有序进行，提高城市建设的品位。5.抓好城市设计。抓好四星级酒店、城市主街道立面改造，影视中心、汽车站迁建、体育馆、夜景工程等项目设计。推进城市建设进程1.公共基础设施建设。一是完善道路建设。5 年计划投资亿元，实施迎宾大道、河滨南、北路两轴延伸、福溪小区道路、东村路、民主路改造、中山路改造、解放路改造、康21 / 35乐路、东方军路、坪埠东路、红豆杉过境路改造、西门小区道路、西山小区道路、坪埠路等公里道路建设及紫岭桥重建、北门桥改造、拱桥栏杆改造、白沙桥改造、坪埠东路桥等建设项目。二是推进重点项目建设。按照县委第十一次党代会提出?东拓、西进、南延、北展?的城市建设发展战略目标，5 年计划投资亿元，实施县政府政务中心、综合档案馆、交通局办公楼、移民局移民创业大楼、供电公司办公楼、烟草公司办公楼、人寿保险公司办公楼、君子峰自然保护区业务大楼及专家楼、公安业务技术用房、司法局综合大楼、青少年校外活动中心、体育馆、老年干部活动中心、妇女儿童活动中心、残疾人活动中心、雪峰镇迁建、城关乡政府迁建、长途汽车站、四星级宾馆、职中搬迁、第一实验小学搬迁、影视中心等项目建设。三是管网建设。5 年计划投资 5000 万元，实施河滨南、北岸污水主干管及各接入支管、紫云坪组团排水改造、南山组团排水改造和坪埠组团排水改造等城区公里管网建设。四是环卫设施建设。5 年计划投资 600 万元实施 8 座标准化公厕及4 个转运站新建，提升改造 5 座城区现有公厕。2.旧城改造建设。一是重点推进城中村旧城改造。5 年计划实施罗厝岗、龙井上、西山、上垅、井窠等城中村改造，规划用地面积 25 万平方米，安置 600 户拆迁户。二是推进22 / 35旧城改造。按照总体规划要求，5 年计划组织实施旧城改造、原儿童公园房地产开发、西门片区改造、链条厂改造项目，改善城市居民的居住环境。3.城市景观建设。一是实施沿街建筑立面改造及夜景灯光建设。5 年计划投资万元实施河滨南、北路、迎宾大道等沿街建筑立面改造及夜景灯光建设。二是实施城市绿化建设。5 年计划投资万元组织实施绿化带、河滨公园提升改造、绿色家园广场提升城建工作情况汇报一、住建局基本情况二、重点工作开展情况今年以来，县委、县政府提出了实施“一体两翼”发展战略，加快城乡统筹步伐的城乡建设总体思路。 “一体”是指以县城为“体” ，按照“南移北跨、西进东扩”的思路和原则，进一步扩大城区面积，加快住宅小区开发和高档综合社区建设，大力建设绿地、水系和人文景观，以优美的居住环境、便利的公共服务，吸引乡村人口向城区集聚。 “两23 / 35翼”是指以周庄乡和七贤镇为“翼” ，积极推进农村新市镇和旅游小城镇建设，加强乡镇和农村基础设施建设，形成特色鲜明、功能完备的城镇体系。围绕这一总体思想和奋斗目标，重点推进了以下几项重点工作：加快县城建设XX 年，我县请同济大学编制了 15 平方公里县城总体规划，今年，根据省、市要求，正在进行县城总规修编，计划2030 年城区面积达到 30 平方公里，其中，到 2016 年，建成区面积达到 15 平方公里，人口 15 万，县城建设重点围绕宁城新区建设和老城改造两个方面开展工作。1、宁城新区建设方面2016 年，我县聘请天津大学编制了 6 平方公里的“宁城新区城市设计” 。为了尽快改变县城总体面貌，提升县城建设水平，吸引居民向宁城新区聚集，并以新区建设促进和带动老城改造工作，县委、县政府重点推进了道路框架建设、24 / 35基础设施配套和机关单位外迁等工作。加快推进道路框架建设。目前，已经投入资金 1 亿多元，建成了总长度近 10 公里的宁城大道、文化路、青龙大道、竹林大道南延、七贤大道南延等工程。今年，还计划采取城投公司贷款、BT 代建等模式，开工建设 6 条共计15 公里城区道路，基本形成“六纵四横”的新区道路框架。六纵：六条南北向主干道，峰林大道、青龙大道、七贤大道、竹林大道、云台大道、茱萸大道；四横：四条东西向主干道，丰收路、宁城路、圆融路、万善路。目前，这些道路的施工图已经全部做出，县政府已经于 4 月 20 日与林德集团有限公司签订了总投资亿元的 BT 模式修建道路合同；同时，县城投公司向农发行贷款亿元用于城市基础设施建设的贷款计划也已上报市农发行，正在做相关资料准备工作。加快完善基础设施配套。在近几年修建新的道路时，全部进行了雨水、污水、弱电、自来水、天燃气等基础设施配套建设，不断增强城市功能。同时，加快学校、医院等公共服务设施建设，提高县城的吸引力和承载力。目前，总25 / 35投资亿元，占地 380 亩的新一中项目正在紧张施工建设，预计 2016 年可建成投用；总投资亿元，占地 77 亩的修武县人民医院项目综合门诊楼主体已经封顶，病房楼正在招标，预计 2016年底主体完工；总投资 500 万元，位于陈村东侧、占地 50亩的修武县第三实验小学教学楼主体工程也已竣工。加快房地产综合开发。目前，新区范围内主要商住开发用地已经基本都有开发商进驻开发。总投资 7 亿元，占地 628 亩的华芳五星级酒店以及 25 万平方米房地产项目已完成征地拆迁工作，正在进行方案设计。总投资 4 亿元，占地 330 亩，集星级宾馆、汽车旅馆、房地产开发于一体的亿祥世纪城邦项目正在进行施工建设。投资 5 亿元，占地 350 亩的河南建业修武项目正在进行征地拆迁和规划设计工作。目前，已经摘牌 130 亩土地，计划 8 月份开工建设。投资 3 亿元，占地 190 亩的西城花园项目正在进行规划设计工作。投资 2 亿元，占地 130 亩的山水文苑二期工程已经完成大部分开发建设计划。目前，全县已经建成的住宅小区面积达到 23 万平方米，正在建设的面积将近 40 万平方米，城区居民居住条件得到较大改善。26 / 35加快行政单位外迁工作。新行政区位于宁城新区核心地带，占地 75 公顷。一期行政主楼、行政服务中心、综合办公楼由政府统一规划设计并组织施工，目前设计方案已经拿出初稿。第一批外迁单位公安局、电业局、交通局、农商行、移动公司 5 家单位已经完成了规划选址，正在进行征地和方案设计等前期工作，其中移动公司、公安局已经完成招标，近期开始施工建设。加快新区城中村改造工作。宁城新区建设涉及到城关镇闫庄村、郇封镇大纸坊、田庄、陈村、郭屯共 5 个城中村需要进行整体搬迁改造，目前田庄、陈村、大纸坊已经与有关开发商初步达成了改造协议，正在编制整村拆迁改造方案。宁城新区的建设将对拓展城市发展空间，拉大城市框架，完善城市功能，增强县城的凝聚力和辐射力，推动城乡建设，加快城镇化步伐起到积极推动作用。2、老城改造方面27 / 352016 年 9 月份，省政府提出了城乡建设“三年大提升”行动计划，今年以来，省、市相继下发了相关指导性意见，大力推进城乡建设，特别提出要用 3 到 5 年时间将县级城市的城中村基本改造结束。根据这一精神，2016 年，县政府专门出台了 55 号、56 号文件，就城中村改造的相关政策进行了规定。目前，我县的城中村改造工作正在稳步推进。西门村改造项目。位于七贤大道与老城街交叉口东北角，南至老城街，北至百货楼南围墙，东至公安局西墙，西至七贤大道。占地面积约亩，总投资约亿元。建筑以明清时尚设计风格为主,规划方案已通过县政府审批，目前，大部分拆迁工作已经完成，正在进行安臵楼建设。影剧院改造项目。占地面积约 86 亩，总投资亿元。目前项目总平面图、效果图已经县规划委员会审批通过，公共建筑已全部拆除，居民和商业户正在进行拆迁动员工作。28 / 35赵厂村改造项目。整个赵厂村约亩计划全部进行拆迁改造，总投资约亿元。开发商与镇、村两级的相关协议已经签订，整个改造项目的总平面布臵图和效果图已经县规划委员会审批通过，规划有敬老院、文化广场、商业步行街、小商品批发市场、蔬菜市场等内容。目前，已建成 4 栋安臵楼。东关村改造项目。全村占地 亩，已与开发商达成合作改造意向，部分改造平面图、效果图已经县规划委员会审批通过，目前已建安臵楼 5 栋。统筹城乡发展重点加快“两翼”发展，同时，坚持“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则，积极推进新型农村社区建设，同步推进社会组织形态转变，使村民真正转化为市民。依据现有村庄规模、产业基础、地域条件和辐射能29 / 35力，有序推进迁村并点，积极探索引入城市社区话管理理念和管理模式，完善配套设施，健全服务体系，逐步推进农村生活方式城市化。目前，农村新型社区建设进展尚不明显， “两翼”建设有所进展。周庄乡主要是按照建设生态宜居小城镇的目标，大力发展综合服务和商业贸易，力争建设成为焦作市东部综合物流基地，先进装备制造业基地和生态宜居的现代化新兴综合城镇。新市镇规划范围为人民路以南，丰收路以北，东海大道以东 3 公里范围以内，总占地面积为 4 平方公里，其中建筑占地面积 6000 亩，合并 16 个行政村。目前，周庄乡政府已经与有关开发商达成合作意向，正在编制新市镇总体规划，拟定拆迁安臵方案，计划以张弓铺、郜屯、东长位等条件成熟的村为试点，关于 2016 年住房和城乡建设工作情况的汇报开封市人民政府根据通知精神，现将 2016 年开封市住房和城乡建设工作主要情况和 2016 年初步打算汇报如下：30 / 35一、2016 年工作情况2016 年，按照省委、省政府统一部署，在省住房和城乡建设厅的正确指导下，开封市住房和城乡建设工作，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体思路，积极应对国际金融危机带来的挑战与困难，强力推进开封新区建设，大力实施宋都古城复建，较好地完成了年度目标任务。主要体现在：城乡规划编制与管理成效显著。 开封市城市总体规划纲要顺利通过省、部专家评审，按照程序已完成公示，正在准备正式成果的申报。圆满完成了宋都古城风貌保护与重现工程规划 、产业集聚区规划及学校、医疗设施布点等 12专项规划；基本完成了古城区 18 平方公里、汴西新区城市中心区平方公里、开封西区 20 平方公里的控制性详细规划；正在编制的开封市城市综合交通专项规划已经完成了评审稿。全年共编制完成建设项目的规划设计条件共 80 余项，编制修建性 1 详细规划达 150 余项。同时我们十分重视县城及乡镇规划的编制，目前已经完成市属五县县城总体规划修编；尉氏、通许两个扩权县的县域村镇体系规划顺利通过评审，另外31 / 35三个县县域村镇体系规划也全面启动；五县产业集聚区发展规划均已完成，控制性详细规划正在紧张编制。全市有43 个乡镇、1008 个村庄完成村镇建设规划，分别占总数的%、42%。在上述规划的引领下，我市城镇化建设取得明显成效，目前全市城镇化率%，同比提高了个百分点，超额完成省定“提高个百分点”的目标。基础设施建设稳步推进。一是开封新区先后投资 20 多亿元，实施了 18 条道路及“五桥一湖”等多项工程建设。投资亿元的郑汴物流通道开封段全面开工。调畜水库、职业教育园区、城摞城新郑门遗址等工程全面开工建设。二是老区先后投资近 5 亿元，完成了 10 余条道路新建及拓宽改造工程。三是投资亿元实施的水系二期工程，已基本竣工；城墙修复及环城公园五期工程建设等工程稳步推进；四是积极开展开封市污水垃圾处理设施运营管理年活动 ，由省政府投资 1972 万元的全市 34 个建制镇垃圾中转站项目基本完成；市属 7 座污水处理厂全部实现规范运营，投资亿元的垃圾焚烧发电项目积极推进。圆满完成了郑开城际铁路、郑徐高铁、2600MW 热电项目等省重点项目的选址等前期工作。 2 32 / 35棚户区和城中村改造步伐加快。我市是全省棚户区改造任务最重的城市。2016 年，先后实施了水系二期沿线、繁塔禹王台景区周边等地块的拆迁改造，拆迁建筑面积共万平方米，安臵约 2282 户，全年建设安臵用房万平方米。为改善城市景观、节约用地、保障新区建设的顺利实施，2016 年，闫砦、毛砦和堌门城中村改造项目全面展开。瞿家砦、马市街等 8 个城中村改造项目前期工作已经完成。圆满完成了省定兰考县农村危房 1920 户改造任务。保障性住房建设力度不断加大。我市把廉租住房建设、保障目标作为去年市委市政府向市民承诺的十五件实事之一。一是建立保障性住房项目责任制。建立完善了针对低收入家庭的经济适用房、廉租住房政府责任目标体系，全市累计对 15471 户低收入住房困难家庭发放租赁补贴资金万元，对符合条件并申请廉租住房的