2016年廉政风险预警防控管理工作总结

1 / 72016 年廉政风险预警防控管理工作总结为切实加强对行政权力运行廉政风险的预警防范，有效提高预防腐败工作的能力和水平，按照县纪委和县监察局关于印发的通知 （会纪发20166 号）要求，我局按照“查找廉政风险，建立防控机制”的总体要求，对本单位各业务科室、工作岗位和工作流程中可能产生腐败问题的潜在风险进行查找、分析评估、制定防范措施，真正做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗” 。现将工作开展情况总结如下：一、基本情况我局现有在职干部职工 28 人，其中局领导 4 人，科室负责人 5 人，下设办公室、法规宣教科、自然保护科、污染控制科、监督管理科、总量控制科、环境监察大队和环境监测站八个职能科室及部门。环境保护局的职能职责是对本辖区内的环境保护工作实施统一监督管理，具体要求有：贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律法规；拟订环境保护标准及相应的控制指标并组织实施；拟订并组织实施环境保护规划，参与编制经济社会发展规划；组织编制环境功能区划；组织拟订并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水源地环境保护规划，参与拟订县人民政府主体功能区划。负责重特大环境问题的统筹协调和监督管理。承担落实县2 / 7政府减排目标的责任。承担从源头上预防、控制环境污染、环境破坏的责任。负责环境污染防治的监督管理等。按照县纪委、县监察局关于廉政风险预警防控管理工作的部署，结合我县环境保护工作实际，我局于及时制定并印发了*县环境保护局开展廉政风险预警防控管理的实施方案 ，随后按照方案确定的步骤逐项落实。各业务科室和部门结合自身实际，在明确职责和权限的基础上，重点围绕查准找全风险点的要求，从领导班子、科室、具体岗位三个层次围绕自身的职能职责，采取自上而下和自下而上相结合的方式，按照全员参与的要求，以及风险发生机率或危害损失程度查找确定岗位、科室、单位风险，并确定风险等级，防控措施，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，相互牵制的廉政风险防范机制，为实现环保事业健康和谐发展提供强有力的整治保证。二、主要做法（一）领导高度重视，思想认识到位建立廉政风险预警防控机制是加强反腐倡廉建设的客观需要，是扎实推进惩治和预防腐败体系的重要举措，是对公共权力运行实施有效监控的重要手段，也是推行“一岗双责”制度的具体体现。推进廉政风险预警防范机制建设，可把有效防范和化解廉政风险的责任落实到单位、科室和岗位，及时发现和掌握苗头性、倾向性、普遍3 / 7性问题，做到防范在先、关口前移，增强工作的前瞻性、主动性和针对性，实现用制度管权、管人、管事，提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，促进党员干部廉洁从政。为切实加强对廉政风险预警防控管理工作的组织领导，我局高度重视，成立了由局长、党支部书记任组长，副局长任副组长，各科室负责人参加的党风廉政工作领导小组。要求领导班子成员要带头查找廉政风险，带头抓好自身和管辖范围内的预警防控工作， “自重、自省、自警、自律方能走端行正，慎独、慎微、慎权、慎欲勤为干事创业” ，确保该项工作落到实。（二）澄清模糊认识，广泛发动职工参与廉政风险预警防控是一项新工作，要求高、涉及面广，时间紧、任务重。我局紧密结合工作实际，召开全局干部职工会议，切实加强宣传教育，提高全局干部职工的思想认识，形成工作合力。一是认真学习县纪委、县监察局关于印发的通知 （会纪发20166 号）文件精神，深刻领会开展廉政风险预警防控工作的重大意义；二是立足实际营造浓厚的工作氛围；三是坚持把宣传教育与解决干部职工的思想问题相结合，使广大干部职工把开展廉政风险预警防控工作真正纳入促进环保工作的一项重要举措。4 / 7（三）严格工作程序，认真查找风险我局以查找岗位风险、科室、单位风险为突破口，按照规定的程序、环节、要素逐一查找，做到“风险订到岗，制度建到岗，责任落到岗” ，保证实效。1、单位廉政风险查找及防范措施共查找出 5 个廉政风险点（A 级）：一是贯彻执行国家、省制定的环保方针、政策、制度、法律法规和环境标准不力，造成区域内生态环境遭受重大破坏；二是环境保护工作中不作为或乱作为；三是发生重大环境污染事故；四是违反财经纪律管理使用环境保护工作有关经费；五是重大问题不按规定经集体讨论研究等。针对查找出的 5 个廉政风险点，制定了如下防控措施：一是坚决贯彻落实国家环境保护法律法规和各项规章制度；二是牢固树立依法行政，合法、合理行政，诚实信用，遵守程序，提高责任意识。遵法守法、亲民为民，不断提高依法行政的意识和能力。以人为本，维护人民群众的权利；三是严格执行廉洁自律的法律、法规和各项规章制度，严格按照制度办事，坚决杜绝不按程序的违法行为、超越权限的行为和不履行职责的失职行为；四是认真贯彻执行政府建设四项制度等。2、科室、岗位风险查找及防范措施按照全员参与的要求，对干部职工履行职责、5 / 7执行制度情况进行逐一排查存在和潜在的风险，突出掌握行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理等重要岗位的查找。全局在职干部职工，上自局主要负责人，下至一般工作人员逐一对照工作岗位，认真分析查找科室风险点 23 个，并制定防范措施 33 条。同时，各岗位人员也对照查找风险点，并提出了切实可行的防范措施。3、完善措施，建立长效机制在查准、查全、查深廉政风险的基础上，整合资源，完善预防廉政风险的工作机制，在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上，根据环保局的工作实际，建立健全在重大决策、人事任免、项目安排和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。同时，将廉政风险预警工作与责任政府、法制政府、阳光政府、效能政府四项制度建设，与“创先争优”活动相结合，确保廉政风险预警工作收到实效。三、工作成效自开展廉政风险预警防控工作以来，营造廉洁、风正、心齐、气顺的良好工作氛围，极大的提高了我局干部职工的廉洁从政意识，推动了机关行政效能建设工作，切实转变了全体同志的工作作风，对于做好环保局 2016 年的环保专项整治行动、污染物总量减排等各项工作，为实现环保事业健康和谐发展提供了强有力的政治保证。6 / 7四、存在问题及建议1、存在问题我局在开展廉政风险预警防控行动工作，总的情况比较顺利，达到了预期的目的，但也存在一些不足，主要是个别职工干部在思想认识上有一定的偏差，认为廉政风险只在领导干部身上存在，与一般工作人员无关，这是该项工作的难点，通过深入细致的思想组织工作和宣传教育，已澄清了这种模糊意识；其二是制定的廉政风险预警防控的制度，不够全面，需根据时代的发展的要求进一步完善，此为推进廉政风险预警防控行动工作的重点。2、建议我局党支部隶属县直属机关党委。作为一个党支部，不如党委的机构健全，领导人员分工精细，许多涉及党务的具体工作只能临时指定人员应对，不利于工作向纵深开展，难以建成长效机制。建议请党委对此项工作进行统筹安排，指导我局党支部更好地开展廉政风险预警防控管理工作。四、下步工作打算紧密结合单位职能职责，围绕环保专项整治行动、污染物总量减排等各项工作，狠抓廉政教育和制度建设，提升行政行为的主动性和服务质量，把廉政风险预警防控行动的成果融入到各项工作中。一是扎扎实实做好环7 / 7境保护局的廉