县2005安全生产工作总结

县安全生产委员会 二 0 一一年度安全生产工作总结 20 11 年 全县安全生产工作在县委 县政府的正确领导 和市安委会具体指导下 通过全县上下共同努力 按照 安全 第一 预防为主 的方针 重点抓了非煤矿山 危险化学品 三线交越 道路交通和公众聚集场所等安全专项整治工作 强 化了安全管理 狠抓了隐患整治 取得了明显成效 杜绝了重 特大安全事故的发生 今年以来 全县共发生各类事故 53 起 死亡 2 人 同去年比少死 2 人 占年度控制目标 7 人的 28 5 其中 发生道路交通事故 14 起 重大交通事故 2 起 死亡 2 人 伤 11 人 直接经济损失 1 94 万元 发生火灾事故 30 起 直接经济损失 25 8 万元 工矿企业发生生产安全事故 9 起 伤 8 人 经济损失 11 2 万元 各项指标均控制在市安委 会下达的控制指标之内 现将一年来的安全生产工作总结如下 一 各级领导高度重视 认真履行安全生产职责一 各级领导高度重视 认真履行安全生产职责 一是各部门领导都能按照县政府对安全生产工作的分工 认真做好各自的安全生产工作 主要领导对安全问题坚持靠前 决策 靠前指挥 碰到重大问题都能亲自参与处理 二是认真 抓好安全生产责任制的落实 3 月 21 日 县政府召开了全县安 全生产工作会议 对全国 全省 全市安全生产工作会议精神 进行了传达贯彻 会上 县政府与各乡镇 场和各职能部门签 订了 2011 年度安全生产目标管理责任状 将责任制落实到 每个部门 每个行业 不留空白 死角 同时 县委 县政府 将安全生产工作纳入全年工作目标考评 并实行一票否决 此 外 还制定安全生产考评细则 将安全生产工作纳入领导干部 政绩考核内容 从而达到了一级抓一级 一级对一级负责的安 全生产监管工作格局 使安全生产责任制真正落到实处 三是 严格落实了安全检查和隐患整改责任制 充分发挥各乡 镇 场 和县安委会成员单位的作用 督促各乡 镇 场 做好本 辖区内安全生产工作 坚持每月一汇报制度 对 35 个安委会 成员单位要求除做好本单位 本系统的安全生产行业主管职责 外 还从中抽调出 16 个经济实力较强的单位 成立了 16 个督 导组 每月至少一次负责到各自挂点乡 镇 场 进行安全 生产工作督导检查 四是采取调度会的形势 要求各单位 各 部门将各自的安全检查和隐患整改情况形成书面材料 按照 谁检查 谁负责 谁签字 谁负责 原则签字盖章后 及 时反馈到县政府及县安委办 二 突出重点 深入开展了六项安全专项整治工作二 突出重点 深入开展了六项安全专项整治工作 1 加大了非煤矿山安全整治工作力度 根据对全县所有 非煤矿山现状的调查摸底情况 县安监局 工商局 国土资源 局 公安局四家一起对全县的非煤矿山进行了一次集中整治验 收 对存在隐患的非煤矿山下达整改指令书 限期整改 对证 照齐全 手续合法的非煤矿山进行登记注册 对证照不全或过 期的以及隐患严重的45 家非煤矿山下达停产整改通知书 并停 止了火工用品供给 从源头上堵住了非法违规开采的渠道 从 而杜绝了重特大安全事故的发生 2 切实开展了危险化学品安全专项整治工作 一是对生 产企业 通过排查 发现鸿达气体厂和县乙炔厂分别存在 9 条 和 12 条安全隐患 为了使企业尽快安全投产 县安监局急企 业之所急 先后三次到省里请来专家指导 通过安装先进的红 外线监控防气体泄漏连锁装置等整改措施后 两企业均顺利通 过安全设施 三同时 验收 对日上化工厂存在的 8 条重大安 全隐患 在多次下达整改通知书 还拒不整改的情况下 通过 县法院强制执行后 促使其对存在的重大隐患整改到位 也已 通过组织验收 二是对事故隐患多的经营单位 限期整改仍不 符合安全生产条件的 如东山加油站 依法进行了查封和处罚 对事故隐患难以整改到位 安全无保障的 如粮食车队加油站 下令停业整改 并建议该油站依安全条件 拆迁另建 对烟花 爆竹等危险化学品经营单位 严格按照 危险化学品安全管理 条例 和 总量控制 合理布局 的原则进行设置和监管 目 前 全县经过评估 验收已发放 烟花爆竹零售许可证 29 家 危险化学品经营许可证 61 家 另外 还通过加大执法力度 依法重点查处了一批无证经营 超范围经营危险化学品的单位 和个人 其中 农药 14 家 烟花爆竹 5 家 通过专项整治 进一步规范了我县危险化学品经营市场秩序 有效遏制重 特 大危险化学品安全事故的发生 3 全面开展了 三线交越 安全专项整治工作 今年 6 月 9 日 由县安监局牵头 会同供电 广电 电信 网络电视 联通 移动等几家部门组成的 三线交越 专项整治领导小组 相互联手协作 在去年基础上 重新布置开展 三线交越 安 全专项整治工作 首先 由各方对线路交越情况进行了充分详 实的调查摸底 发现有 350 9 公里存在三线相互交越违章搭挂 现象 共 13 处重大安全隐患 其中 电力线 313 公里 重大 隐患 1 处 电信线 220 公里 重大隐患 12 处 广电线 127 6 公里 安监局与各有关方一起按先县城再城郊后乡村的顺序逐 个进行现场核实 并按照 谁违章 谁整改 和 谁家的孩子 谁抱走 危险的孩子先抱走 以及 尊重历史 面对现实 依 法办事 相互支持 严格整治 确保安全 的原则 对排查中 发现的 18 处隐患 当场下达限期整改通知 6 份书 明确了有 关方整改责任和期限 市电信公司拔付 50 万元用于专项整治 其它各有关方通过相互协商 采取各种有力措施积极进行整改 目前 重大隐患基本整改到位 其它隐患正在进一步整改中 4 扎实有效地开展了公众聚集场所生产安全专项整治工 作 由县安监局牵头会同消防 文化 公安等部门对全县所有 的学校宾馆 电影院 网吧 超市等公众聚集场所进行消防大 检查 针对发现的问题下达责令限期整改通知书 对复查整改 仍不到位的单位 坚决予以关闭 尤其为了全县 两会 安全 召开 3 月 9 日 由安监 城建 供电 消防 文广等 5 家部 门联合派出专业技术人员对 两会 召开地点 县电影院认 真的进行了安全隐患排查 在时间紧 资金缺的情况下 经过 各有关部门共同努力 对影院存在的建筑 火灾 电线等主要 隐患及时进行了维修整改 从而 确保了县 两会 顺利安全 的召开 另外 由安监 教育 房地产 城建等部门组成的学 校危房督查组分别深入到全县各乡 村学校 幼儿园 对查出 的隐患当场指出 并提出具体整改意见 限期整改 通过以上 种种措施 大大减少全县公众聚集场所的安全隐患 5 切实开展了道路交通安全整治工作 2 月 26 日县政府 召开专题会议 传达了 2 月 25 日全省安全生产电视电话会议 精神和省政府办公厅 关于进一步做好道路交通安全工作的紧 急通知 要求交警 交通 公路 农机等部门一是迅速行动 加大力度对事故发生地段和危险路段交通安全进行综合监管 严肃查处包括农用车 拖拉机载人等交通违法行为 对严重超 载的严格按省政府 五个一律 要求 予以严肃处理 二是深 入整治 全面整顿客运车辆和加强农用车管理 加强清理整顿 彻底解决客运车辆挂靠的问题 查处无证经营 超范围经营违 法行为 加强对车站 客车 司机以及农用车管理 确保各项 群体活动道路交通安全 凡组织的外出集体活动 按照谁组织 谁动道路交通安全 凡组织的外出集体活动 按照谁组织谁负 责的原则 落实和承担组织管理责任 凡安全责任不落实 安 全措施不落实的活动一律取沙 三是大力开展春运的整治工作 春运期间 我们坚持 五个 严格 把握 五个 关口 从而 有效地遏制了春节期间客运车辆超载违章客运行为 6 大力开展建筑和燃气安全专项整治工作 一是在建筑 施工安全生产方面 继续抓好防施工坍塌 高处坠落 深基础 开挖 机械伤害 爆破作业等项的专项治理 针对我县建筑安 全生产中的薄弱环节 制定措施 突出重点 分类监管 如要 求施工企业对施工现场严格按文明施工标准进行全封闭管理 加强所有临边及 四口 等防护 要求挂设绿色安全密网进行 封闭 尽可能使用钢管脚手架进行主体防护 严格采取 三相 五线制 和 三级配电二级保护 标准进行建筑施工配送电 而且通过建立三级责任制保障体系 形成安全生产三道防线 并正研究建立安全激励机制 鼓励企业加大安全科投投入 将 做好建筑施工安全逐渐从传统方式转变到科技兴安轨道上来 对于建设施工爆破作业 县安监局均从严把关 严格监管 如 在新城大市场和自来水公司的多次施工爆破中 县安监局每次 都会同当地派出所 派人冒着炎炎烈日 到爆破作业现场进行 安全指导与督查 从而确保了每次爆破作业的万元一失 二是 在燃气安全专项整治方面 紧紧围绕深化燃气安全专项整治工 作方案 抓好资制裁管理 完善各气站及经营网点的安全管理 制度 城建部门与全县四家液化气储配站签订了安全生产管理 责任状 落实安全管理责任制 提高了企业安全意识 加大了 对燃气安全生产检查和事故隐患的排查 对无证 无照经营户 坚决予以取缔 对燃气生产经营中发现的违规违法行为 加强 了处罚力度 并依照 四不放过 原则 依法严惩事故责任单 位和责任人员 严格执行了责任追究制度 三 加大宣传教育培训力度 强化安全生产意识三 加大宣传教育培训力度 强化安全生产意识 一是做好了 安全生产法 宣传教育活动 充分利用 6 月 份 安全生产月 积极开展以 遵章守法 关爱生命 为主 题的送法下乡 讲安全进企业活动 开展了安全生产检查工作 电视采访报道 并在县有线电视台播放安全生产警示标语 以 及上街散发传单 2000 多份 使安全生产意识深入到干部 职 工和广大人民群众心中 在全县形成了 人人谈安全 人人保 安全 的良好社会氛围 二是加大培训机构建设投入 为了进一步提高培训质量 优化培训环境 我局通过租赁将培训场地固定下来 而且 在 办公经费十分紧张的情况下 仍挤出 2 万余元 对安全生产教 育培训教学室进行了装修 并购置了三十余套桌椅和音响 空 放 话筒等教学设备 这样彻底结束了以往我县办培训时临时 四处租借场地的 游击式 状态 给我县安全生产培训安了一 个稳定的 家 培训中心硬件建设也由此迈上了一个新台阶 三是加大了培训的广度和力度 首先 我们采取乡镇专管 员上报 工商 矿管部门函告 下乡实地登记等多种形式 对 全县所有的培训对象进行了充分详实的调查摸底 并依行业 工种分门别类建立了一整套培训对象台帐资料 对培训对象的 广度做到 心中有数 其次 借助各项专项整治 安全执法 等工作力度 有计划 有目的地安排培训 这样 在繁杂的安 监工作中 就能忙而不乱 使培训做到 有条不紊 比如 为了进一步提高有关人员的安全生产监督管理业务水平 县安 监局于 5 月 20 日和 5 月 25 日分别对全县安委会各成员单位 各乡 镇 场 分管安全生产的领导和专管员进行了安全生产 工作业务培训 进一步明确了安全生产工作职责 提高了干部 的业务水平 又如 结合非煤矿山 危险化学品 烟花爆竹专 项整治和发证等各项工作的依序开展 我们分批分期对非煤矿 山负责人和从业人员危险化学品 烟花爆竹从业人员共四百余 人进行培训 另外 为了进一步增强我县从事危险化工品生产 经销及特种作业人员的安全意识 提高安全理论知识和安全技 术操作技能 县安监局还积极组织企业有关人员参加省 市举 办的有关安全培训 截至目前 参加培训的有 危险化学品操 作人员 91 人 特种作业人员 110 人 再次 灵活培训方式 采取定点与上门相结合 提高培训效率 使培训做 量质兼收 我县许多企业 尤其是非煤矿山如熊村铜铅锌矿 坊坪莹石 矿 枫坑金矿等企业大多数在大山深处 员工来县城培训 不 但影响生产 而且吃 住 往返费用颇大 极大影响了企业参 加培训的积极性 为了方便企业 我局多次派出培训小组 不 辞辛苦地送知识下乡 上门培训服务 企业员工省去往返疲劳 听得专心 企业主节约开支也就乐得安心 这样培训也就能够 得到企业的理解与配合 使我县培训工作能从点到线 从线到 面顺利开展下去 截至目前 我县共举办培训班 16 期 共培 训 1225 人 其中企业负责人 126 人 安全管理员 135 人 从 业人员 964 人 四 加大安全生产违法行为查处力度 有效遏制安全事故四 加大安全生产违法行为查处力度 有效遏制安全事故 发生发生 一是坚持 多教育 少处罚 原则 通过大力开展宣传教 育和培训 使大家熟悉安全生产法律法规 掌握安全生产知识 和技能 让企业能自觉遵守 安全生产法 等法律法规 并按 照国家标准或行业标准进行整改 主动消除事故隐患 二是加大行政执法力度 我们借助各部门力量进行联合执 法 今年以来 我们多次以安委办的名义牵头 组织消防 公 安 工商 质监等有关部门 对有关行业进行安全隐患大排查 对隐患整改责任单位及时下达隐患整改指令书 限期整改 在 整改期限过后 又对隐患整改情况进行复查 对个别拒不整改 不配合我们工作的 再进行立案 坚决处罚 在执法过程中 我们严格依法行政紧紧把握住三个环节 第一 安全生产违法 行为事实要清楚 证据要确凿 了解违法事实真相 掌握确凿 证据是行政执法的关键 在进行调查时 首先做到亮证执法 且执法人员在 2 人以上 在做好调查笔录 对违法事实详实记 录的同时 针对安全隐患的动态特性 我们还对现场安全生产 违法证据进行摄像并刻录成光盘 做好证据保全 这样 既有 笔录 整改指令书等文字材料 又有现场录像资料 证据充分 准确 客观 具有说服力 为我们下一步的执法打下坚实的基 础 另外 在对专业性要求很高的检查对象时 我们借助安全 评价中介机构的技术力量来提供技术支撑 如我们对黎川县坊 坪萤石矿 枫坑金矿 熊村铜铅锌矿 日上化工厂 东山加油 站 新荣加油站等非煤矿山和危险化学品企业进行安全隐患排 查时 就分别请了省安国安全系统工程有限公司 南昌安达安 全技术咨询有限公司 省赣华安全科技研究咨询中心有限公司 的专业技术人员到现场进行检查 所提出的隐患整改意见很客 观 非常专业 有权威性 被检查对象对所提意见也心服口服 这有利于企业有针对性的进行隐患整改 第二 违法事实适用 法律依据要准确 在对违法行为进行处罚时 先由有关股室提 出具体处理意见 再请本局法律顾问进行论证 最后依据 安 全生产违法行为行政处罚办法 等法律法规 经局长办公会议 集体讨论后决定处罚意见 从而使违法事实与适用法律条款相 对应 保证定性的准确性 第三 执法程序要到位 首先由相 关股室依法到企业去检查 上门进行沟通 对存在的隐患指出 问题的严重性 并下达隐患整改指令书 做到文明执法 对拒 不整改的 由股室提交立案意见 经局长办公会研究立案后 根据隐患实际情况 给予企业一定的整改期限 期限到后再进 行整改复查 对复查时仍未进行整改的 我们向县里有关领导 进行汇报 取得有关领导的支持 再提交局长办公会研究并下 达处罚意见告知书 同时告知对方在法定时限内有要求举行听 证 申辩的权利 逾期后下达处罚决定书 给予 15 天的自动 履行期 期满仍拒不执行的 就向法院申请强制执行 这样案 子就进入到司法程序 我们安监局的安全监管职责 也就履行 完毕 三是加大了生产安全事故纠纷的调处力度 今年以来 县 安监局牵头或参与调处了生产安全事故 8 起 其它安全生产违 法案件 3 起 今年 我县相继发生了 2 26 工伤事故 3 20 公司触电伤人事故 3 25 公司机械伤人事故 4 1 机械伤人事故 6 4 输电线挂断事故 6 17 摔伤 事故等多起生产安全事故 县安监局每次接报后 均迅速派人 进行了调查处理 并积极牵头组织各方当事人对事故产生的纠 纷进行妥善调处 如在 3 20 德胜华大公司触电伤人事故发 生后 伤者通过安监局的多次牵头协调各当事方 使伤者及时 获得了医药费治疗 现已痊愈出院 6 月 4 日 当大市场发生 挂断电力线事故后 安监局人员闻讯放弃休假 及时组织调查 处理 为了尽量减少事故损失 县安监局迅速召集各当事方进 行了调处 由责任单位以最快的速度对线路进行抢修 在下午 5 00 及时修复了供电 肇事司机因违章操作也很快对受损方 进行了赔偿 因调解处理及时 使事故造成的损失降到了最低 特别是对县瓷厂 在 200 年 5 月 2 日发生的一起新建车间倒塌 而造成一人重伤一人轻伤的事故调处中 尽管此案存在随意发 包多次转包的情况 法律关系比较复杂 协调难度很大 但安 监局仍在人员少 工作忙的情况下付出了 100 的努力 进行了 协调处理 曾先后四进现场调查 2 次专程到南昌向有关专家 咨询伤者治疗情况 10 余次牵头召集有关当事人进行事故赔偿 纠纷的协调处理 截至目前 发包方九州瓷厂已赔偿医疗费 6 3 万余元 承包方陈全忠亦赔付了 3000 元 目前伤者还在进 一步治疗中 通过安全生产宣传教育培训的积极开展 普遍增强了人们 的安全意识 提高了安全技能 通过加大对安全生产违法行为 的查处力度 使人们汲取教训 教育 警醒自己和他人时刻牢 记安全 这样 通过教育和查处 双管齐下 有效地遏制了生 产安全事故的发生 五 抓好安全基础建设 加大企业安全投入五 抓好安全基础建设 加大企业安全投入 针对我县企业安全基础薄弱 安全投入普遍不足的情况 我们 着重抓好了一些重点行业 重点企业的安全投入 关口前移 从源头上控制安全隐患 一是对危险化学品行业重点是生产企 业 如安泰天然气厂安全投入 60 余万元 购置了储罐喷淋系 统 智能可燃气体报警器 高精密调压系统 紧急切断阀 建 立了 25000 立方米消防水池 配备了消防器材 更换防爆高架 灯 防爆电力设备等 日上化工厂共投入 17 1 万元购置了防 气体泄漏感温感烟报警装置 液氯计量仪 消防器材 建立防 化池维修管道 又另建仓库与车间隔离 再如等 6 家大型瓷厂 以往将柴油或液化气等燃料大量贮存 构成重大危险源 现通 过投入上千万元铺设天然气管道 用天燃气代替传统燃料 不 仅经济而且彻底消除了重大安全隐患 二是对非煤矿厂企业 如枫坑金矿出资 32 万元用于安全基础设施改造 原建在悬崖 峭壁中进出矿区的山路崎岖陡窄 泥泞难行 后花钱用铲车将 路面铲宽 增加了五处会车点 建排水沟 埋设导水涵管 加 固路基 在陡弯处设立安全警示标志 采矿作业区分出台阶 并拓宽台阶宽度 又如 熊村铜铅锌矿安全投入 28 万多元 建起了标准的炸药 雷管库 值班室 并建起 1 7 米高 56 米 长的混凝土隔墙带 开挖一条 46 米高的通风井并添购一台空 压机以改善苍洞内通风条件 坊坪萤石矿投资 12 多万元支护 加固巷道四处共 165 米 拓宽通风口 对特种设备进行年检 将巷道用电从 220V 改为 36V 安全电压等等 截至目前 全县 非煤矿山企业安全生产投入已超过 300 余万元 大大改善了生 产作业安全条件 三是三线交越方面 五家运营商共投入 100 多万元进行专项整治 如电信部门今年投入 50 万元 拆除违 章搭建 180 公里重大隐患 11 处 共消除隐患 93 处 供电部门 投入 32 万元迁移设在居民区内或有线路穿越的不安全变压器 12 台 整改线路 270 公里 共 89 处隐患 网络公司投入 5 万 元 用于线路绝缘防护 线路地埋 折除旧杆 26 根 整改城外 违章搭建线路 93 公里等共 63 处隐患 四是对各加油站点安全 投入的整改 如中石化高速路口加油站路旁高压线横越位置过 近 后花 2 万多元迁移高压线到安全位置 又如潭溪加油站 县第三加油站离居民或离马路太近 后责令其通过征地就近将 加油岛移至安全位置 再如 东山加油站投资 5 万元将高度不 够的防雨棚升高 并将呼吸管由 25CM 换成 50CM 口径 还设立 了防火墙等等 全县各加油站在安全投入中共投入 23 万多元 进行整改 有效地减少了加油站的安全隐患 六 精心组织 认真做好了全县非煤矿山企业的安全生产六 精心组织 认真做好了全县非煤矿山企业的安全生产 许可证发证工作许可证发证工作 根据省政府 2005 138 号文