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进一步治理经济发展软环境的情况进一步治理经济发展软环境的情况 汇报汇报 主任 副主任 各位委员 我受县政府委托 就贯彻实施 行政许可法 的有关情况 向本次会议作出报告 请予审议 行政许可法 的颁布 是继国家赔偿法 行政处罚法 行政复议法之后 又一部规范政府行政行为的重要法律 对我 国民主法治建设的影响尤为深远 其确定的行政许可设定制度 相对集中行政许可权制度 行政许可统一办理制度 行政许可 实施程序制度 行政机关对被许可人的监督检查制度 实施行 政许可的责任制度等 都是对现行行政许可制度的规范和重大 改革 对进一步转变政府职能 改革行政管理方式和推进依法 行政 建设法治政府 都将起到十分重要的作用 为贯彻实施 好 行政许可法 县政府重点抓了以下三个方面的工作 一 深入开展学习宣传活动 为 行政许可法 的贯彻实 施营造良好的氛围 一是根据中 盛市贯彻实施 行政许可法 的要求及工作 安排部署 县政府于 年 2 月成立了以常务副县长任组长 相 关部门负责人为成员的贯彻实施行政许可法工作领导小组 具 体负责全县贯彻实施 行政许可证 工作的组织领导和协调指 导 抓好贯彻实施 行政许可法 的宣传培训和行政审批事项 的清理工作 研究贯彻实施行政许可法的经费保障 制定与行 政许可配套的制度 组织开展对 行政许可法 贯彻实施情况 的监督检查 县政府法制办负责该项各工作的具体日常事务 同时 县政府还制发了 关于贯彻实施中华人民共和国行政许 可法的通知 射府发 21 号 对 行政许可法 的宣传 学习和培训 有关行政许可的清理以及配套措施的制定等作了 周密的安排部署 并将各部门贯彻实施 行政许可法 的情况 纳入了县政府目标管理 二是县政府于 年 6 月 17 日在县政府大礼堂举行了 行政 许可法 的专题学习辅导大会 全体县级领导及县直部门中层 以上干部 600 余人参加了学习培训 全县 30 个乡镇组织镇直机 关中层以上干部在各分会场收看了学习辅导会的电视实况转播 会上 省政府讲师团成员许胜利教授从 行政许可法 的立法 背景 立法原则 立法宗旨及制度创新 实施后对行政管理工 作的影响等方面作了讲授 辅导 县长谢代银同志就如何搞好 行政许可法 的学习 宣传和贯彻实施工作提出了四点具体 要求 三是县政府将 年 6 月 24 日至 6 月 30 日确定为我县行政 许可法宣传周 组织各成员单位及相关部门结合自身实际 通 过举行工作人员宣誓上岗 设立宣传站点 悬挂横幅标语 电 视宣传讲解和印发资料等多种形式 向全社会广泛深入地宣传 行政许可法 县政府法制办还于去年 7 月就 行政许可法 贯彻实施有关问题通过电视专访作了专题解答 四是各乡镇和县直各部门广泛开展了形式多样 内容丰富 的学习 宣传活动 县建设 工商 税务 教育 财政 公安 林业 水利 广电等部门不仅采取办培训班 搞专题讲座 集 中学习 自学 考试考核等形式加强对 行政许可法 的学习 同时还先后组织本部门领导和行政工作人员 xx 余人次到盛市进 行学习 培训 尽快地熟悉和掌握了 行政许可法 规定的具 体内容 五是按照盛市人事部门关于在公务员中开展行政许可法培 训轮训的要求 我县已对县直部门工作人员 1150 余人 乡镇工 作人员 900 余人进行了学习 行政许可法 国家公务员考试 同时 为促进政府各部门领导和工作人员认真学习 熟悉掌握 行政许可法 的具体规定 县政府于去年 7 月 11 日在政府三 会议室对县政府各部门领导班子成员学习 行政许可法 情况 进行了考核 县政府法制办为此专门编印了 行政许可法 问 答 120 题 会后 政府 40 余个部门将本部门行政许可清理情况 作了报告 并报送法制办备案 审核 二 抓好行政许可清理 切实保障 行政许可法 的顺利 实施 抓好三项清理 即行政许可政项目的清理 行政许可规定 的清理 行政许可实施主体的清理 是实施 行政许可法 的 前提 是一项基础性的工作 县政府要求各部门必须高度重视 切实抓紧抓好 xx 第一批到第三批共计取消行政审批事项 1604 项 四川省人民政府第一批到第八批共计取消行政审批事项 746 项 市人民政府先后两次发文取消行政审批事项 355 项 调整行政审批 政许可法 的顺利实施 通过清理 在 行政许可法 实施之前 县政府 乡 镇 政府及县直部门均未设立行政许可 行政许可收费 行政事业 性收费严格按法律 法规及省市财政 物价部门出台的收费项 目执行 今年 县府法制办和监察部门将对贯彻实施 行政许 可法 情况进行检查 加强督查力度 对违法实施行政许可的 部门和人员 将严肃查处 按有关规定追究相关人员的法律责 任 三 依法实施行政许可 为丘区示范县建设创造更好的经 济发展软环境 行政许可法 施行后 省政府又于去年发布了 四川省 实施行政许可法规程 省政府令 181 号 更加明确了在实 施行政许可中的原则 制度 职责 程序 责任等规定 为此 县政府各部门紧密结合自身特点和工作实际 坚持机制创新 制度创新和规范化管理 确保了 行政许可法 的全面实施 如县统计局会同县减负办开展清理涉企统计报表工作 其目的 就是减轻企业负担 规范报送渠道 增强综合概括能力 提高 工作质量和效率 去年 9 月 该项工作被省统计局列为全省工 业企业统计 一套表 制度试点县 县行政服务中心全面推行了 政务公开 授权办理 承诺服务 并联式审批等四项制度 坚 持了审批项目的 六公开 将审批项目的服务内容的名称 依 据 申报材料 办理程序 办理时限 收费标准进行公开 并 对每件审批项目的办理进行全程监督 在行政审批中涉及几个 部门的重大事项 在大厅窗口受理后 由中心牵头负责运作 组织审批关联性强 有前置条件的部门和单位进行业务联办 相关窗口工作人员同步办理审批 缩短了办结周期 大大提高 了工作效率 加强了协调配合 切实为申办人排忧解难 工作 人员想群众所想 急群众所急 做好了 配套服务 延时服务 延伸服务 如建设局的行政审批联络员制 国土局的代办员制 工商局的填报资料模板制 民政局的假期服务制等 一些部门 还开设了 绿色通道 凡申办本县审批权限内有关手续 采劝 告知承诺制 html 法行政 强化了政府部门的服务意 识 更加有利于实现从 管理型 全能型 政府向 服务型 有限型 政府的转变 主任 副主任 各位委员 行政许可法 的贯彻实施 不仅
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