2016县旅游工作情况汇报

1 / 92016 县旅游工作情况汇报按照工作安排，*县政府认真开展 2016 年旅游目标责任完成情况自查，全力做好 2016年春节元宵节假日旅游安全和接待工作，现将工作情况简要汇报如下：一、2016 年旅游目标责任完成情况（一）旅游经济指标完成情况2016 年，在市委、市政府的正确领导下，在市旅游局的关心支持下，*县紧紧抓住国家支持云南建设面向西南开放“桥头堡”及云南旅游二次创业等重大机遇，充分发挥资源优势，深入实施“旅游兴县”战略，千方百计促进旅游经济发展。在全县上下的共同努力下，我县2016 年度旅游经济指标继续保持了持续较快增长的势态，全年共接待海外游客万人次、同比增长%，接待国内旅游人数万人次、同比增长%，实现旅游业总收入亿元、同比增长%。（二）旅游重大项目建设情况深入实施项目带动战略，以旅游大项目推动*旅游产业发展。县委、政府一直将其作为一项中心工作来抓，构建起由党政主要领导挂帅、县处级领导和部门负责人具体负责的工作格局。突出抓好征地拆迁、资金筹措、配套建设等各项工作，克服了建设资金紧张，土地政策紧2 / 9缩等不利因素影响，确保了旅游重大项目建设的稳步推进。1.娜允古镇文化旅游总体开发项目建设情况。实施老古镇片区风貌改造提升试点工程，启动安置区地块选择工作，统一编制安置区总体规划，完成安置区水、电、路铺设，为安置区群众自建房提供必要条件。2016 年实际完成投资亿元，完成考核目标亿元的 330%。2.*口岸特色小镇建设情况。目前，口岸特色小镇已经初具规模并投入使用，完成了勐阿国际土地招拍挂购买、编制规划和评审、 “三通一平”等工作，正进行桩基施工。2016 年实际完成投资亿元，完成考核目标亿元的130%。3.南垒河河道景观项目建设情况。按照“绿色边境，宜居*”的城市发展战略，坚持“以水为轴、以绿为体、以人为本”的原则，采取 BT 模式建设南垒河河道景观建设一期项目，2016 年 9 月完成了绿化景观、土石方工程、小品、给水、景观照明、道路管网等工程并投入使用。2016 年实际完成投资亿元，完成考核目标亿元的 330%。4.欣都大酒店建设情况。目前主体工程已完成，预计 2016 年 4 月中旬投入使用。2016 年实际完成投资亿元，完成考核目标亿元的 110%。（三）推动旅游产业建设工作情况3 / 91.进一步强化保障，全力推动旅游产业发展。县委、县政府始终把旅游产业摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，多次召开专题会，研究推动旅游产业发展的措施。在县财政十分困难的情况下，对旅游工作经费给予优先保障，2016 共安排旅游工作经费 277 万元，保证了旅游工作的顺利开展。县人大常委会、县政协组织人大代表、政协委员，对全县文化旅游产业发展进行了视察调研，并对存在问题和促进旅游产业发展方面提出了建议和意见。2.进一步明确全县旅游产业发展思路和目标。县委、政府高度重视旅游产业发展规划，审时度势，深入调研，提出了以绿色生态为依托、以民族文化为支撑、以古镇建设为龙头、以环线旅游为特色，突出“游古镇、捉神鱼、逛金三角”三大品牌，深入实施“一二四五工程” ，即：抓住一个中心（以抓好娜允古镇项目建设为中心） 、打造两条游线（*西盟澜沧“绿三角”环线、*佤邦勐海“金三角”环线） 、建设四个旅游区（绿色生态旅游区、休闲度假旅游区、民族文化旅游区、边境秘境旅游区） 、提升五大旅游工程（旅游基础建设工程、旅游文化联姻工程、旅游宣传推介工程、旅游商品研发工程、旅游接待提质工程） ，多产联动、融合发展的旅游产业发展总体思路和总体目标。4 / 93.进一步树立节庆旅游品牌。周密筹备，强化创新，精心组织，成功举办了建政 60 周年县和第十一届中国 娜允神鱼节。节庆期间，组织开展了捉神鱼狂欢、点千盏灯景观、民族歌舞展演等一系列丰富多彩的民族文化旅游活动，神鱼节的独特性、差异性和狂欢性得到了充分展现， “神鱼节”品牌得以进一步树立。第十一届神鱼节期间，全县共接待游客万人次，同比增长%，旅游综合收入万元，同比增长%。同时，在节假日期间，还组织开展了“风情*马兆丰年” 、 “金秋十月品味* ”、 “无独有偶 葫禄连连”为主题的一系列节庆活动，促进了旅游文化资源优势向经济优势的转变，有力的推动了旅游产业的蓬勃发展。4.进一步加强旅游宣传推介工作。加大网上宣传和促销力度。加强旅游网站管理，不断丰富宣传内容，定期不定期地对网站内容进行更新，充分发挥了网站的宣传主阵地作用。切实加强与新闻媒体的合作，不断拓宽宣传推介渠道，在微信、微博上精心制作各种节庆的宣传、推介，扩大宣传效果。5.进一步加强旅游行业管理。加强旅游安全生产管理，层层签订旅游安全生产责任书，建立和完善了横向到边、纵向到底的旅游安全生产责任体系。积极开展旅游行业“打非治违”专项行动，协调公安、工商、消防、5 / 9卫生、安监等部门对全县各涉旅企业进行全面检查，及时排除安全隐患，将危险消除在萌芽状态。认真落实旅游安全管理责任制，坚持“安全第一，预防为主”的方针，特别是在“春节”黄金周、 “两节一庆” 、 “神鱼节” 、 “十一”黄金周前组织开展了大规模的安全检查，确保了节日活动安全顺利开展，杜绝了旅游安全事故的发生。二、2016 年春节元宵节假日旅游安全和接待工作开展情况*县辖区内有旅游企业 18 家，其中：经济型酒店 8 家、旅行社 1 家、旅游汽车运输公司 1 家、特色农家乐 6 家，景（区）点 1 家、旅游购物企业 1 家。2016 年来，共开展旅游市场排查 1 次，涉旅企业安全检查 2 次，规范了旅游市场、排除了安全隐患，保障了 2016 年春节、元宵节假日旅游安全。（一）强化领导，明确责任。一直以来，*县十分重视假日旅游安全和接待工作，今年更是深刻吸取“1231”上海外滩踩踏事件的教训，按照省、市的部署和要求，做好春节、元宵节期间各项旅游安全工作。一是及时制定了*县 2016 年春节假日旅游安全与接待工作方案 ，调整充实了假日旅游协调领导小组，全面安排部署了2016 年春节、元宵节期间旅游安全工作，明确部门责任，细化工作任务。二是研究制定*县 2016 年春节黄金周活6 / 9动方案 ，召开筹备会议 3 次，明确活动办公室、节庆活动组、宣传报道组、绿化亮化工作组、市场整治组和安全保障组的分工和责任。（二）强化举措，确保安全。一是严格执行*县旅游安全生产大检查实施方案 ，对全县各经济型酒店、旅游景区（点） 、旅行社、旅游汽车运输公司、旅游购物店、特色农家乐进行了专项检查，对旅游市场主体之间是否存在突出矛盾和问题进行了督促检查，通过严格检查和督促整改规范了旅游市场、清除了安全隐患。二是层层签订旅游安全生产责任书，强化企业法人为安全生产第一责任人的法定职责，建立和完善了横向到边、纵向到底的旅游安全生产责任体系。三是开展安全知识教育培训和宣传。组织学习安全生产法 、 旅游法和省市“旅游市场秩序整治工作会议精神”及各项安全管理制度和上级的有关文件精神，开展饭店消防培训、从业培训，切实提高从业人员的识灾、防灾能力和自我保护意识，增强现场临危救助能力。四是为有效预防和及时控制我县旅游行业或在我县境内发生的旅游突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响，结合实际，进一步完善了*县旅游突发公共事件应急预案 。（三）强化管理，畅通信息。加强假日旅游信7 / 9息发布、统计预报、宣传促销、消费引导，通过传统的定点通告和运用互联网、电视、微信平台等相结合，发布假日信息，引导旅客合理选择旅游线路；及时、准确地向上级报送有关统计信息，并把假日动态信息及时发布到*旅游网；严格落实节假日旅游值班值守制度和重要节假日及重大活动领导干部值班带班制度，向社会公布 24 小时值班和旅游投诉电话及旅游咨询电话，确保信息畅通。三、工作中存在的困难和问题（一）旅游业投入渠道相对单一，投资严重依赖政府，仅仅靠财政投入难以保证我县旅游产业的快速发展。社会力量投资旅游业严重滞后，旅游大项目投资不多，一些好的旅游资源至今尚未得到很好开发，没有发挥出应有效益。（二）由于投入不足，我县旅游基础设施建设明显滞后。旅游接待设施和服务水平较低，旅游接待能力差。娱乐与购物没有形成区域规模，还不能适应旅游业大发展的需要。（三）一些景区景点开发虽已起步，但开发的力度和深度挖掘不够，粗放简陋，特色不强，产品策划、建设、运营等方面较为落后，景区规模不大、档次不高，旅游产品功能单一。（四）由于政府财力有限和本地有实力的旅游8 / 9企业较少，宣传促销的资金投入较少，没有形成较为系统、长久和较大规模的促销。宣传促销手段和办法还比较单一，形象宣传与产品宣传脱节，市场知名度、美誉度不高。四、下一步工作重点（一）扎实推进文化旅游重点项目建设。把推进娜允古镇、中坤普洱休闲养生部落、茶祖历史文化旅游建设项目和高星级酒店等项目作为全县旅游产业跨越发展的突破口，抓好“神鱼谷” 、 “塔罕勐公主园”开发建设前期工作。（二）加快旅游配套工程建设。紧紧围绕实施“5+2”旅游产业配套工程，开发高端（精品）酒店、特色景点、旅游厕所、旅游服务标识、特色餐饮店（农家乐） 、旅游购物场所等项目建设，加大项目招商力度，争取尽早完成项目建设。（三）规范旅游行业和市场管理。认真抓好旅游服务环境建设，进一步促进旅游服务质量提升。加大旅游执法队伍和体系建设，大力探索完善旅游执法和综合管理机制,争取成立旅游执法大队。强化旅游安全责任，积极预防各类旅游安全事故的发生。继续加快旅游行政管理人才、旅游企业经营人才、旅游专业技术人才和旅游服务技能人才的培训，为旅游发展提供人才保障。（四）丰富旅游内涵。统筹推进“吃住行游购9 / 9娱”旅游六要素建设：抓好特色农家乐和特色餐饮店创建，发展特