县学前教育工作计划

1 / 55县学前教育工作计划无棣县职业中专学前教育专业课程方案一、指导思想以邓小平同志“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，遵循教育教学规律和有关政策法规，按照培养基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的新型幼儿教师的总体要求，从我校实际出发，进一步加强和改革三年制学前教育专业的人才培养工作，大力提高师资培养质量。 二、培养目标与培养规格学前三年制教育专业招收初中毕业生，通过在校三年的学习，培养德、智、体、美、劳等方面全面发展，热爱学前教育事业，能主动适应学前教育发展与改革需要，具有一定创新精神及具备从事学前教育所必备的文化科学知识与专业技能的一专多能的复合型、应用型专业人才。1、坚持四项基本原则，热爱社会主义祖国，热爱中国共产党，热爱幼儿教育事业，树立正确的世界观、人生观和价值观，具有良好的老师职业道德以及献身幼儿教育事业的精神。2、掌握较为宽广扎实的文化科学基础知识，掌握较系统的教育理论知识，懂得幼儿教育规律，具有从事幼儿教育工作的知识、技能和基本能力，懂得一定的幼儿2 / 55保健知识和方法，具有初步的幼儿教育研究能力。3、具有良好的心理素质、健全的人格和健康的体魄。掌握基本的劳动知识和技能，形成正确的劳动观点和劳动习惯。三、课程设置原则 1时代性与前瞻性课程设置力求反映当代社会经济、文化和科技发展趋势，贴近国际教育改革和我国幼儿教育改革的前沿，具有新的教育理念，使学生基本构建起适应素质教育、终身学习的教育观念、知识、能力和基本素质，为推动幼儿教育改革打下坚实基础。2基础性与专业性课程设置力求体现师范教育的基础性，同时又紧密结合当今幼儿教育改革趋势和实施素质教育的要求，针对幼儿教育专业的特征，力求构建科学的课程体系，提高幼儿教师的专业化水平。3综合性与学有专长课程设置力求根据科技发展和幼儿教育改革的趋势，强化综合素质教育，注重科学素养，体现人文精神，加强学科间的相互沟通以以及信息技术与各学科的整合；同时，衽全面发展的综合性教育与学科方向侧重性教育相结合，使学生学有专长，多能一专。4理论与实践相结合3 / 55课程设置力求根据幼儿教师职前教育的要求，既要科学地安排文化知识课和教育理论课，又要加强实践环节，注重教育实践和科学实验，重视教师职业训练和职业能力的培养。四、课程设置课程由文化基础课、技能课、专业课、教育实践四部分组成。四者要成为有机结合的整体。1 文化基础课文化基础课是促进学生素质全面发展的重要基础，是实现培养目标、进行职前教育的主要途径。主要开设思想政治课、评议课生物学课、物理课、历史课、地理课、英语课、计算机应用基础等类课程。各类课程都要结合幼儿师范学校的专业特点，安排教学内容。要注意结合学科特点和内容，渗透德育、训练技能、培养能力。要根据学生的身心发展规律，因材施教，使学生得到生动、活泼、主动、全面的发展。2 技能课技能课是学前教育专业的主体课程，对于拓宽学生知识、培养能力、发展个性、形成专业、提高艺术素质具有重要意义。主要开设美术、舞蹈、体育、书法、健盘、乐理视唱、声乐和体育等课程。 3 专业理论课专业理论是学前教育专业的核心课程，是学生4 / 55掌握学前教育的基本原理和知识与现代学前教育的新观念、新方法的主要途径。主要开设学前儿童教育学、学前儿童心理学、卫生学、学前儿童管理学、教育活动设计与指导。4 教育实践教育实践是中等幼儿师范学校思想教育、文化知识、教育理论的综合实践课，是幼儿教师职前教育的必要环节，对学生了解幼儿教育，提高学生从事幼儿教育、保育活动的综合实践能力具有特殊作用。教育实践主要包括教育调查、教育见习、教育实习等。实践课主要包括活动课、军训、教育见实习、劳动、社区调查与社区服务等。学前教育专业课程方案*县学前教育三年行动计划推进情况汇报*县人民政府我县学前教育事业在上级部门的精心指导下，坚持均衡发展、科学发展，在硬件设施、队伍建设等方面取得了一定成效。2016 年以来，先后新建、改扩建一批中心幼儿园，改善了办园条件，扩大了学前教育的覆盖面,选招一批年轻的幼儿园教师，充实学前教育师资队伍，优化5 / 55了年龄结构,培训一批骨干幼儿教师，提升了学前教育师资素质，提升了全县的保教质量。现就我县学前教育三年行动计划推进情况汇报如下：一、学前教育基本情况。1、学前教育事业发展情况：全县 3-5 周岁幼儿9400 人，在园幼儿 7835 人，学前三年毛入园率为。现有公民办幼儿园 47 所，其中城镇幼儿园 13 所，农村幼儿园34 所，教育部门办幼儿园 4 所，民办幼儿园 43 所。2、2016-2016 年项目工程实施进展情况：2016年新建公办幼儿园 3 所，改扩建公办园 1 所，其中新建面积 4961，*中心幼儿园、*中心幼儿园土建工程已完工，县第二幼儿园主体工程正在施工;改扩建面积 1614，一期工程 472已改建完成，二期工程 1142正在施工。2016年新建公办园 2 所，改扩建公办园 4 所，其中新建幼儿园2 所为县开发区幼儿园和*中心幼儿园；改扩建 4 所分别为*幼儿园、*幼儿园、*幼儿园和*幼儿园。目前*幼儿园已开始施工，县开发区幼儿园已进入施工图纸设计阶段，5 月底开展招标工作,*幼儿园、*幼儿园、*幼儿园正在进行施工图设计，计划于 5 月底进入招标程序,*中心幼儿园正在开展征地清表工作。二、主要措施及初步成效。2016 年以来，我县以推进学前教育三年行动计6 / 55划为主线，推动学前教育全面协调发展，初步形成了“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系，初步实现了公益性和普惠性目标，提升优质园的数量及内涵，满足家长对优质学前教育的需求。主要从以下几个方面加以推进：健全机构，加强领导。2016 年，县政府成立学前教育工作领导组，县教体、发改、财政、人社、国土、住建、民政、卫生、公安、物价、地税、妇联等部门主要负责同志为成员。县教体局成立了推进学前教育发展工作协调小组。为有效管理学前教育的各项目工程，县教体局又成立了项目办，保证所有项目均按照程序和要求进行规范操作，确保学前教育项目工程的顺利实施。加大财力投入，确保学前教育事业稳步发展。县政府十分重视学前教育，根据县域经济发展水平，逐年加大对学前教育的经费投入，将学前教育经费列入财政预算， 2016年已投入资金 350 万元，2016 年县财政计划投入520 万元用于发展学前教育事业，为学前教育稳步发展提供了强有力的支持和保障。出台学前教育相关政策，促进学前教育事业快速发展。 为加快我县学前教育事业发展，让优质学前教育资源惠及广大人民群众，2016 年，我县制订了*县支持7 / 55学前教育发展奖励补助暂行办法 ，对在解决进城务工农民工随迁子女入园和集体、企业、事业单位办园向社会提供普惠性、低收费学前教育服务的幼儿园给予奖励补助。为切实解决幼儿入园问题，让优质学前教育资源惠及广大人民群众，满足适龄儿童入园需求，2016 年，我县又制订了*县普惠性幼儿园实施和管理办法 ，采取政府划拨公用经费、以奖代补、项目支持、核编补贴等购买公共服务的方式，对机关团体、企事业单位、城镇街道、农村集体等举办的幼儿园给予资金、人员和政策支持，引导其面向大众，面向社会提供收费较低、质量较高的普惠性服务。通过公办民助、民办公助、合作办园等方式，采取划拨公用经费、核编补贴、委派园长、派驻教师、减免租金等办法，扶持和促进低收费、保质量的民办园提供普惠性服务。加强日常管理，提升保教质量。为促进各类幼儿园推进规范化建设，加强常规管理，提升管理和保教水平，我县以落实安徽省中小学办学行为规范和市局规范办学行为 40 条为抓手，强化规范办园工作，禁止幼儿园小学化倾向，不准使用任何形式的教材，不许给幼儿布置家庭作业。在环境布置方面，要求各类幼儿园尽最大能力设有符合标准、安全、规范的幼儿活动室、盥洗室、午睡室、音体室、保健室和图书室，满足幼儿生8 / 55活与学习活动需要。规范幼儿园办班行为，各类幼儿园不得举办特色班、兴趣班、实验班。坚持以游戏为基本活动，保证每位小朋友每天两小时的户外活动时间，活动开展形式要多样，切合幼儿身心特点，让每个孩子得到充分自由发展。严禁教师向幼儿和家长推销教玩具。建立幼儿教师补充和培训机制，不断提高学前教育师资队伍水平。自 2016 年开始我县有计划的进行幼儿教师公开选招， 充实保教队伍。目前 4 所公办幼儿园现有教师 53人， 27 人具有幼儿教育专业学历，其余 26 人为小学教师转岗。2016 年选招 5 名幼儿教师补充到乡镇幼儿园任教。我县幼儿教师的培训主要是结合教师继续教育、在职进修以及国培计划等形式，统筹安排幼儿教师的培训。一是以教师继续教育相结合的幼儿教师园本培训为基础，着力加强幼儿教师特别是小学转岗的幼儿教师的教育教学能力；二是以在职学历培训为补充，鼓励幼儿教师积极参加学历培训，提升幼儿教师的专业水平。三是以国培计划培训为重点，与培养幼儿教育教学骨干相结合，选派幼儿教育教学能力优秀的教师参加培训，进一步提高他们在幼儿教育教学方面的创新能力，以充分发挥他们的骨干带动作用。2016 年共安排 3 名幼儿园园长培训和10 名幼儿教师培训。2016 年将根据上级培训安排和我县幼9 / 55儿教育发展需求进一步加大培训力度。我县对公办幼儿教育实施与义务教育学校同等管理，对民办幼儿教育现阶段主要是办学行为、教育教学业务、安全等方面的监管，对民办幼儿教育教师的培训已与公办幼儿教育教师同等待遇。三、下一步工作设想。1.加大学前教育经费投入力度。新增教育经费优先向学前教育倾斜，逐步提高财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例。2.开辟学前教育事业“绿色通道” 。为学前教育在项目立项、用地审批、经费划拨、编制核定等诸多方面开辟“绿色通道” ，坚持学前教育的事，优先办；能办的事，马上办，为早日构建“广覆盖，保基本”的学前教育公共服务体系，提供高效、便捷的服务。3.加强学前教育师资队伍建设。一是加强幼儿园园长队伍建设。借助我县与国家行政学院签订的培训计划和国培计划开展园长培训，增强管理能力，更新保教理念；二是增加幼儿教师选招数量，通过公开招考的方式选招优秀的幼儿教师补充到乡镇幼儿园任教。三是加强幼儿教师的专业培训，通过骨干教师帮教、专家讲座、外出观摩、在职进修等方式提高全县幼儿教师的业务能力和保教水平，提升全县的的保教质量。10 / 55绍兴县人民政府文件绍县政发?2016?33 号绍兴县人民政府关于印发绍兴县学前教育三年行动计划的通知各镇人民政府，县政府各部门：绍兴县学前教育三年行动计划已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二一一年七月十八日绍兴县学前教育三年行动计划学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，对人的全面和谐发展具有重要意义。为贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要 、 国务院关于当前发展学前教育的若干意见精神，高标准高质量地提升我县学前教育发展水平，更好地满足人民群众对优质学前教育的需求，结合我县实际，特制定本计划。一、发展现状1、基本情况。绍兴县委、县政府一直来高度重视发展学前教11 / 55育事业,将其作为重要民生工程，抓普及、重规范、促提升，基本满足了万名本县户籍幼儿和万名外来人员幼儿的就近入园需求，2016 年我县被市政府评定为首个学前教育先进县。截至 2016 年底，全县共有幼儿园 123 所，其中公办幼儿园 93 所。在园幼儿 30753 人，学前三年入园率为%。幼儿园专任教师 1484 名，其中在编幼儿教师 176 名。教师学历合格率为 99%，资格证持有率为 90%，大专以上学历%。全县共有省一、二级幼儿园 37 所，等级幼儿园覆盖率 82%，市标准化幼儿园 60 所。2、存在主要问题。在我县各项社会事业快速发展的同时，人民群众对优质学前教育的需求也在日益增长。与其他各段教育相比，目前我县学前教育中存在的主要问题表现在：镇对学前教育投入偏少，以生养园的办园机制造成幼儿园园舍设施条件相对简陋，优质学前教育资源相对短缺；教师队伍素质整体不高，学历和待遇偏低；城区学前教育发展相对滞后，目前的小区配套幼儿园规模小、档次低，上规模的民办幼儿园收费又偏高，群众对学前教育的满意度不12 / 55高。二、指导思想以科学发展观为指导，以幼儿身心健康发展为根本，坚持公益性和普惠性原则，健全和完善学前教育公共服务体系，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，促进我县学前教育规模与内涵的同步发展，更好地满足适龄儿童“能入园” 、 “入好园”的需求，保障幼儿健康、快乐成长。三、总体目标努力构建以县、镇中心幼儿园为示范骨干、公办幼儿园为主体、民办幼儿园为补充的学前教育体系，到 2016 年，园舍条件全面提档，教师素质全面提高，保教水平显著提质,内涵特色快速提升，高标准高质量普及学前三年教育，使我县学前教育整体发展水平走在全省前列。学前三年入园率达到%以上，省等级幼儿园覆盖率达到 100%，其中省一级幼儿园达到 10 所、省二级幼儿园达到 45 所以上，幼儿教师大专以上学历达到 85%以上，持证上岗率达到 100%。四、年度发展目标2016 年，启动园舍安全改造和新一轮高标准幼儿园建13 / 55设工程，市标准化幼儿园达到 55%以上，省一、二级幼儿园达到 30%以上。实施幼儿教师素质提升工程，幼儿教师学历合格率达到 100%，大专以上学历达到 65%以上，持证上岗率达到 95%以上。2016 年，市标准化幼儿园达到 65%以上，省一、二级幼儿园达到 35%以上。幼儿教师大专以上学历达到 75%以上，持证上岗率达到 100%。2016 年，基本完成新建、改建、配建一批高标准幼儿园，建成 1-2 所省内一流的县级中心幼儿园。市标准化幼儿园达到 75%以上，省一、二级幼儿园达到 45%以上，省等级幼儿园覆盖率达到 100%。幼儿教师大专以上学历达到 85%以上，本科以上学历达到 30%以上。幼儿学前三年入园率达到%以上，0-3 周岁婴幼儿受教育率达到 30%以上。五、行动措施1、实施免费学前教育三年行动工程。2016 年起，率先分步实施学前三年免费教育，符合条件的 3-5 周岁幼儿学前保教费由县财政进行补助，其中 2016 年起，对本县户籍的低保、低收入、孤儿、残疾、14 / 55特困家庭在园幼儿按生均每年最高不超过 2000 元的标准给予补助；2016 年起，增加对平水、富盛、王坛、稽东四镇户籍的在园幼儿按生均每年最高不超过 2000 元的标准给予补助；2016 年起，免费学前教育实施办法另行制订。建立县、镇二级财政共同分担的公办幼儿园生均公用经费保障机制。2016 年、2016年分别由镇财政按生均 550 元、570 元标准进行补助。2016年起，结合免费学前教育实施办法补助标准另行确定。2、实施幼儿园园舍安全改造工程。全面实施幼儿园园舍安全改造工程。由教体局组织对全县幼儿园园舍进行全面排查和鉴定，对符合布点规划但不符合抗震安全要求的幼儿园统一制定改造方案，分两年进行抗震安全加固。加固改造所需资金，县财政补助 60%，其余由所在镇承担。3、启动新一轮高标准幼儿园建设工程。启动新一轮城区、镇中心幼儿园、新农村幼儿园的提档升级建设工程。2016 年起，全县用 3 年时间，规划建设一批高标准幼儿园。镇中心幼儿园的新建、改扩建，县财政按工程立项价的 50%补助，其余由镇承担。15 / 55新农村幼儿园的新建、改扩建，县财政按工程立项价的三分之一补助，其余由镇、村负责。中小学布局调整后符合布点规划的闲置校舍要优先改建成幼儿园。城区配套幼儿园布点规划由教育、规划部门牵头，原则上按每百户 10 名幼儿的比例，分区块联楼盘统筹规划布点，相对集中建设，由所属街道牵头实施建设，建设所需资金由县统筹安排，开办设施设备经费由所属街道负责，建成后无偿移交教育部门统一管理办园。4、实施幼儿教师素质提升工程。逐步按镇中心幼儿园至少两班 1 名，其他集体办幼儿园至少每园 1 名的标准配备在编幼儿教师。逐步规范提高师资准入标准，2016 年起幼儿专任教师准入学历提高到大专及以上。严格控制自聘教师数量，2016 年起，自聘专任教师实行县考园聘。多渠道拓宽幼教师资来源，鼓励高学历教师从事学前教育工作，择优招聘具备教师资格证的本科及以上优秀毕业生从事学前教育工作。每年面向省内外招聘 5-10 名市级以上名优教师。16 / 55积极鼓励幼儿教师学历进修。2016 年起，对在我县幼儿园从教两年及以上的在职幼儿教师，新获得学前教育大专、本科学历的，分别一次性奖励 3000 元/人、5000 元/人。切实加强幼儿教师培训考核，限期提升学历层次和业务水平。建立县级学前教育师资培训基地，切实开展“非专业教师职前培训” 、 “新教师素质提升” 、 “骨干教师高级研训”三大培训工程。用三年时间，分期分批选拔培训 60 名园长、200 名骨干教师。全员培训经费各幼儿园按不低于师均每年 500 元的标准考核使用。5、优化幼儿教师待遇保障工程。统一规范、逐步提高幼儿园自聘专任教师工资待遇，由教育、财政和人社等部门根据学历、专业、职称、任职年限、工作实绩等制定统一规范的差别化工资标准和绩效考核办法。自聘专任教师在进修培训、职称评定、资格认定、评比表彰等方面与在编教师享有同等待遇。按规定足额缴纳各项社会保险费。6、推进优质品牌园创建工程。继续安排 200 万元学前教育专项奖补经费。对17 / 55新评上省一级、省二级幼儿园的，分别奖励 10 万元、5万元；对新创建市标准化幼儿园的，奖励 5 万元。加大优质学前教育资源向农村园和薄弱园的指导辐射，强化镇域内“五统一”管理模式，充分发挥中心幼儿园的示范引领、统筹管理职能，深化“城乡园际发展共同体” ，加强对村级幼儿园的管理指导，促进镇域内学前教育的优质均衡发展。切实贯彻落实幼儿园工作规程 、 幼儿园教育指导纲要 ，遵循幼儿身心发展规律，坚持保育与教育相结合原则，以游戏为基本活动形式，注重对幼儿进行情感态度、行为习惯、智力能力的培养，彻底消除幼儿教育“小学化”倾向。逐步建立县、镇两级早教指导中心，积极开展灵活多样的婴幼儿早期教育活动，满足 03 岁婴幼儿和家长多样化的服务需求。7、实施民办幼儿园扶持工程。拓展学前教育公益性投入，积极鼓励企业、社会团体、个人捐资助学。鼓励村集体出资或企业、村民按“一事一议”方式捐资建设新农村幼儿园。引导和支持18 / 55社会力量举办面向大众、收费合理的规范性民办幼儿园，采取政府购买服务、以奖代补等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。大力鼓励民办幼儿园提档升级，创建升级的民办幼儿园享受公办幼儿园同等奖励。农村省等级民办幼儿园收费标准不高于同等级公办幼儿园收费标准的，经考核合格的，由所在镇对符合入园条件的幼儿给予公办幼儿园同等的生均公用经费补助，补助经费必须全额用于自聘教师待遇提高和素质提升。加强对民办幼儿园自聘专任教师学历、专业素质、社保、工资标准等的管理考核。民办幼儿园自聘专任教师的资格认定、职称评定、评优评先、师资培训、学历提升奖励等与公办幼儿园自聘专任教师享有同等政策。六、行动保障1、明确职责。各镇要把发展学前教育作为民生工程的主要任务，切实承担起本镇学前教育发展的主体职责，结合实际制订本镇学前教育三年行动计划，将学前教育经费纳入镇财政预算，将可用资金优先发展学前教育。要统筹全镇学前教育发展规划、布局调整和园舍建设。要办好中心幼儿园，整治非法办园，做好本区域内幼儿园的安全管理工作。抓好新农村幼儿园建19 / 55设。2、加强宣传。大力宣传学前教育的重要意义，深入宣传学前教育政策法规、基本要求和教育规律，充分调动社会各界的积极性和主动性，形成学前教育发展合力，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。3、督查考核。县政府教育督导室要根据本计划目标要求，对各镇学前教育三年行动计划进展落实情况进行督导考核。2016 年起，开展“学前教育先进镇”创建活动，对创建成功的进行表彰奖励。县有关部门要支持、指导全县学前教育事业的发展，确保我县学前教育事业均衡优质发展，走在全省前列。主题词：教育 计划 通知抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。 绍兴县人民政府办公室 校对：茹伟炎 2016 年 7 月 19 日印发五莲县学前教育三年行动计划一、基本情况近年来，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的具体指导下，县教育局认真贯彻幼儿园管理条例 、 幼儿园工作规程 、 幼儿园教育指导纲要等幼教法规以及上级有关文件精神，加强园所管理，认真抓好业20 / 55务指导，我县学前教育事业得到了健康发展，幼儿园管理、办园行为进一步规范，幼儿园规模不断壮大。截止目前，我县已注册审批的合法幼儿园 79 处，其中山东省十佳幼儿园 1 处，省级实验幼儿园 1 处，市级示范园 1 处，市级一类幼儿园 21 处。在园幼儿 11755 人，3 至学龄前幼儿毛入园率达 %，学前一年幼儿毛入园率达 100%。教职工 606 人，其中公办教职工 72 人，非公办教职工 534 人。省特级教师1 人，省教学能手 3 人，市级骨干教师 16 人，县级骨干教师 32 人。专任教师学历合格率达 92%，专业合格率达65%。但是随着形势的发展，特别是今年以来随着国家中长期教育改革和发展规划纲要的颁布、 国务院关于当前发展学前教育的若干意见的下发、全国学前教育工作会议的召开、我县争创“全省教育工作示范县”目标的确立以及对照 2016 年省对学前教育进行专项督导评估的标准要求，我县学前教育面临着诸多困难和挑战：一是乡镇学前教育管理体制不完善，我县目前的现状是中心幼儿园由中心小学管理，未配备中心幼儿园园长，小学校长是第一责任人，只配备了一名幼教辅导员协助校长抓幼儿园业务，不利于对辖区内学前教育的统一管理，阻碍了我县学前教育的健康发展；二是投入不足，12 处乡镇中心幼儿园离省定标准差距很大；三是村级幼儿园越来越少，且房舍不足，满足不了幼儿入园需要；四是公办幼儿园公办教师太少，21 / 55目前我县乡镇中心幼儿园公办教师比例仅占 16%；五是农村幼师配备不足，业务素质较低，工资待遇较低；六是城区公办幼儿园太少，优质学前教育资源明显不足。三、发展目标与任务总体目标用 3 年左右时间，基本普及学前三年教育。合理布局我县学前教育资源，公办幼儿园资源进一步扩大，民办幼儿园发展规范有序，使我县各级各类幼儿园的办园条件普遍得到改善，保教质量显著提高，师资队伍日趋优化，形成以县政府举办的实验幼儿园为示范，乡镇政府举办的中心幼儿园为骨干，社区办园、学校附设幼儿园为主体，个人办园为补充，布局合理、规模适度的学前教育办园格局。三年内，增建城区公办幼儿园 1 处，所有乡镇分别建设 1 处达省定建园标准的公办中心幼儿园，建设村级幼儿园 65 处。到 2016 年，公办和公办性质的幼儿园数、在园幼儿数分别占幼儿园总数、在园幼儿总数的 80%以上；所有乡镇中心幼儿园达到标准并通过省级认定，50%以上村级幼儿园达到省定建园标准；学前三年幼儿毛入园率达到 93%以上，学前一年毛入园率达 100%；公办幼儿园公办教师配备比例达 60%以上；幼儿教师专科及以上学历达 50%以上；构建 03 岁婴幼儿教育网络，基本建立以幼儿园为中心，以社区为依托，向家22 / 55庭辐射的 03 岁婴幼儿早教服务体系，开展科学育儿指导。分解年度任务目标2016 年，在县实验学校建设 1 处公办幼儿园；乡镇中心幼儿园建设纳入 2016 年为民办事实重点项目，新建 9 处，改建 3 处，力争当年有 30%以上乡镇中心幼儿园达到标准并通过省级认定；新建村级幼儿园 1 处，改建村级幼儿园 3 处，扩建村级幼儿园 1 处；全县学前三年在园幼儿数 11902 人，学前三年毛入园率达 91%以上，学前一年毛入园率达 100%；招考公办幼儿教师 30 名，公办幼儿园公办教师比例达 40%以上；鼓励在职幼儿教师参加继续教育函授学习，提高学历及专业合格率，幼儿教师学历合格率达 95%以上，专业合格率达 70%以上。2016 年，新建村级幼儿园 9 处，改建村级幼儿园 11 处，扩建村级幼儿园 8 处，力争 30%以上村级幼儿园达到省定建园标准，60%以上乡镇中心幼儿园达到标准并通过省级认定；全县学前三年在园幼儿数 11738 人，学前三年毛入园率达 92%以上，学前一年毛入园率达 100%；通过招考、转岗等方式增加公办幼儿教师 90 名，公办幼儿园公办教师比例达 50%以上；对学历不合格的幼儿教师进行清退或转岗，对新招聘的幼儿教师严格学历标准，幼儿教师学历合格率达 100%，专科及以上学历达 30%以上，专业合格23 / 55率达 85%以上。2016 年，新建村级幼儿园 9 处，改建村级幼儿园 18 处，扩建村级幼儿园 5 处，力争 50%以上村级幼儿园达到省定建园标准，所有乡镇中心幼儿园达到标准并通过省级认定；全县学前三年在园幼儿数 11762 人，学前三年毛入园率达 93%以上，学前一年毛入园率达 100%；招考公办幼儿教师 35 名，公办幼儿园公办教师比例达 60%以上；幼儿教师专科及以上学历合格率达 50%以上，专业合格率达88%以上。四、工作措施落实政府发展学前教育的责任1.建立以县为主、县乡两级共管的学前教育管理体制。县级人民政府对本区域学前教育发展负主要责任，负责幼儿园规划布局，负责公办幼儿园建设、公办教师配备与工资保障、公用经费筹措等。乡镇人民政府(街道办事处)承担本辖区学前教育发展和管理责任，负责筹措经费，改善办园条件，规划建设并办好区域内中心幼儿园、社区幼儿园。3.建立政府主导、公办为主、民办补充的办园体制。各级政府要把学前教育纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设。根据适龄儿童入园需求和学前教育资源配置情况，通过新建幼儿园、利用富余公共资源改扩建幼儿园、24 / 55接收城镇小区配套幼儿园、资助利用国有资产和集体资产举办的具有公办性质的幼儿园等措施，努力扩大公办学前教育资源。新增幼儿园以政府举办为主。未经县级以上人民政府教育行政部门批准，任何单位和个人不得擅自拆除、出租、出售、转让、抵押和改变幼儿园用途。对已经改变性质和用途的，由当地政府限期收回。政府通过购买服务、以奖代补、派驻公办教师和园长、优先土地出让、按规定减免建设规费等方式，积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、评估指导、教师培训、职称评审、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。4.以政府投入为主发展学前教育。各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要安排一定比例用于发展学前教育。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。各级政府要确保公办幼儿园建设及教师工资按时足额发放，实施以奖代补政策鼓励支持乡镇中心幼儿园建设,对城市街道、机关、企事业单位、学校幼儿园以及民办幼儿园予以支持，扩大普惠性学前教育资源。重点发展农村学前教育1.加强乡镇中心幼儿园建设。高度重视乡镇中心幼儿园建设工作，2016 年完成乡镇中心幼儿园独立建制任务，明确乡镇中心幼儿园性质。乡镇中心幼儿园是由乡25 / 55镇政府举办、教育部门主管，人事部门核定备案的有独立法人地位的公益性事业单位；乡镇中心幼儿园设在乡镇政府所在地的安全区域内，为独立建筑群体，规模不少于 6个班，达到市级一类幼儿园及以上标准，各乡镇要按时按标准完成中心幼儿园建设任务，2016 年春季启用招生，2016 年全部达到省定建园标准；乡镇中心幼儿园实行园长负责制，园长必须由公办教师担任，由县教育行政部门考察任命，享受当地中心小学校长同级待遇；中心幼儿园对辖区内幼儿园实行人员、经费、教学等统一管理。2.按照“一社区一园”的原则办好农村幼儿园。乡镇政府要将幼儿园纳入新农村建设规划，按照“一社区一园”的原则建设农村幼儿园。中小学布局调整富余的校舍应主要用于举办幼儿园。有条件的学校可附设幼儿园。积极发展城市学前教育1.加强城市居住区配套幼儿园的规划建设与管理。按照城市居住区规划设计规范的规定建设城市幼儿园。建设用地按照国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的居住区规划不予审批，确保新建居住区配套幼儿园与居住区同步建设、同步验收、同步交付使用。幼儿园建成后，无偿交给当地教育部门作为公办学前教育资源管理使用。2.多种形式发展城市学前教育。各级政府要努26 / 55力办好公办幼儿园，支持城市街道、机关、企事业单位、学校举办幼儿园；通过优惠政策，扶持公民个人举办普惠性幼儿园，提高学前教育的公共服务能力，满足城市居民子女和流动儿童就近接受学前教育的需求。鼓励有条件的省、市级示范性公办幼儿园以创办分园、联合办园等形式,输出先进教育理念和管理模式，扩大优质学前教育资源。财政投资及利用国家财政性资金举办的幼儿园，要按照“划片招生、就近入园”的原则接收加强幼儿教师队伍建设1.配足配齐幼儿园教职工。各级各类幼儿园要按照省定配备标准，配足配齐教职工。凡学前教育专业毕业、年龄在 35 岁以下的公办中小学教师，可根据工作需要和个人意愿，由教育部门调整到公办幼儿园工作，不足部分按有关规定面向社会公开招考，到 2016 年、2016 年、2016 年公办幼儿园公办教师比例分别达到 40%、50%、60%以上。2.依法实施幼儿教师资格准入制度。除公办教师外，各幼儿园聘任的幼儿教师，应当从学前教育专业或取得幼儿教师资格证书的毕业生中录用，专科及以上学历的择优录用。对已经在岗尚不具备相应资格人员，要限期取得任职资格。27 / 553.加强幼儿教师培养培训。教育行政部门要将农村幼儿教师培训纳入中小学教师培训序列，建立完善园长、教师继续教育和定期培训制度，加强名园长、名教师、特级教师的培养，发挥其骨干、引领作用，带动幼儿教师整体素质的提高。组织实施全员培训计划，不断提高农村幼儿教师整体素质。4.落实幼儿教师地位和待遇。公办幼儿教师在评先树优、职务评审、岗位聘用、培训进修等方面享受当地小学教师同等地位待遇。要通过园所收费、村集体补助、财政适当补贴的方式建立稳定的非公办幼儿教师工资来源渠道，建立健全养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度。赫章县学前教育三年行动实施方案学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是终身教育的开端，对人的全面和谐发展具有重要意义。根据贵州省人民政府贯彻落实的实施意见及贵州省人民政府关于加快发展学前教育的实施意见 ，为解决我县学前教育资源严重不足，缓解入园压力，满足广大群众对学前教育的需求，特制定本实施方案。一、基本情况截止 2016 年底，全县共有幼儿园 26 所。其中，28 / 55公办 6 所，民办 20 所；在园幼儿 2201 人，其中，公办1027 人，民办 1174 人；学校附设学前班 106 个，在班幼儿6320 人。学前三年入园率达。20162020 年 06 周岁人口变化趋势我县 20162020 年 06 周岁人口变化呈递减趋势。2016 年是我县 06 周岁人口高峰期，达到 80072 人；到 2020 年，我县 06 周岁人口将下降到 62405 人。存在的主要问题及困难。1、学前教育资源严重不足。在我县 27 个乡镇中，只有 11 个乡镇有幼儿园，难以满足幼儿入园的需要。2、幼儿园规模普遍较小。在我县的幼儿园中，规模最大的县幼儿园也只有 8 个班，在园幼儿 350 名，其他幼儿园也只能容纳 100 人左右。3、经过专业培训的幼儿教师数量不足，素质有待于进一步提高。在我县的民办幼儿园中，大部分幼儿园的师生比达到 1:30 左右，没有专职保健医生，而且教师大都是中师或中职毕业，没有取得相应的教师资格证。4、学前教育小学化倾向严重。我县一些幼儿园、学前班没有很好遵循幼儿教育规律，学前教育呈现小学化倾向。5、园舍、设施、教玩具严重不足，户外活动场29 / 55地狭窄。二、发展目标总体目标。努力构建政府主导、多元并举、优质协调、充满活力的学前教育社会公共服务体系。为适龄幼儿提供高质量的学前教育，保障幼儿健康快乐成长。到2016 年，公办幼儿园资源进一步扩大，园舍设施得到改善，民办幼儿园得到规范有序发展，农村幼儿园办园水平明显提升，师资队伍日趋优化，学前三年适龄幼儿入园率达到65%，缓解我县入园难问题。年度目标。2016 年：新建赫章县城关镇幼儿园、赫章县野马川镇幼儿园、赫章县六曲河镇幼儿园、赫章县平山乡幼儿园、赫章县雉街乡幼儿园等幼儿园 5 所，按照当年建设、当年完工投入使用的要求，2016 年我县 5 所新建幼儿园将招收幼儿 1350 名，通过招考、考调等方式补充幼儿教师 150 人，切实解决师资问题，入园难得到初步缓解。2016 年：在我县白果镇、可乐彝族苗族乡等 10 个乡镇新建幼儿园 10 所，招收幼儿 2700 名。通过招考、考调等方式补充幼儿教师 386 人，解决入园难问题取得一定成效。2016 年：30 / 55在我县城关镇、兴发彝族苗族回族乡、珠市彝族乡幼儿园等 12 个乡镇新建幼儿园 13 所，招收幼儿 3510名，通过招考、考调等方式补充幼儿教师 501 人，全面完成公办幼儿园建设三年行动计划，使我县学前教育规模不断扩大，教师队伍进一步壮大、素质进一步提高。到 2016 年，我县将在 27 个乡镇新建 28个公办幼儿园，在园幼儿可达 7500 人左右，民办幼儿园、学校附设学前班得到较大的发展，学前三年适龄幼儿入园率可达到 65%，能有效缓解我县入园难问题。相关预算2016 年：新建幼儿园 5 所，需征土地 36 亩，需投入资金共 3057 万元。省按建 1 所幼儿园补助 50 万元，5 所共计补助 250 万元，现已全部划拨。2016 年县需投入资金 2807 万元。2016 年：新建幼儿园 10 所，需征土地 60 亩，需投入资金共 5486 万元。省按建 1 所幼儿园补助 50 万元，10 所共计补助 500 万元。2016 年县需投入资金 4986 万元。 。2016 年：新建幼儿园 13 所，需征土地 90 亩，需投入资金共 7816 万元。省按建 1 所幼儿园补助 50 万元，13 所共31 / 55计补助 650 万元。2016 年县需投入资金 7166 万元。三年共建幼儿园 28 所，需征土地 185 亩，县需投入资金 14958 万元。三、工作重点积极协调相关部门、按时完成三年行动计划，同时鼓励有条件的农村小学附设学前班，实施学前班教师培训计划，配置学前班学具和教具，加强对小学附设学前班的指导和管理，防止和纠正学前教育“小学化”倾向，强化保教工作，不断提高小学附设学前班保教质量，在现有基础上逐步提高学前一年教育入班人数。多渠道筹措资金，完成 28 所乡镇中心幼儿园的建设，完善办园设备设施，配齐保教人员。鼓励社会力量举办幼儿园，对举办者给予大力扶持，在各个方面给予政策范围内的最大优惠。支持农村集体举办幼儿园。排查和整顿现有民办幼儿园，治理无证办园问题，加强指导和督促，规范社会力量办园行为。加强幼儿园管理，全面提高保教质量。加强对幼儿园工作的指导，坚持科学保教，建立幼儿园保教质量评估监管体系，健全学前教育教研指导网络。严格执行幼儿园准入制度和幼儿教师资格准入制度，实施园长培训和教师培训工程，提高幼儿教师整体素质，提高幼儿园的管理水平和保教质量。实施示范幼儿园与农村乡镇幼儿园结32 / 55对帮扶计划，实现优质资源共享。加强幼儿园安全保障工作，建立健全幼儿园安全责任制和责任追究制，完善幼儿园安保设施和配备安保人员，确保幼儿安全。加强师资队伍建设，多渠道解决学前教育教师。一是在每年 6 月份面向社会招聘具有中等幼儿师范学校毕业以上学历，且持有幼儿教师资格证书的应往届未就业的毕业生，安置在新举办的乡镇幼儿园任教；二是从县内具有幼儿教师资格的公办中小学教师中考调到城区幼儿园任教；三是对申请调入我县的幼师和学前教育专业毕业、且持有幼儿教师资格证书的外县籍正式教师，直接由有关部门办理准入手续，安置在乡镇幼儿园任教。四、保障措施切实加强组织领导，充分落实。成立学前教育工作领导小组，由分管教育的副县长任组长，教育、人事、财政、编办、建设、发改、国土等有关部门的主要领导为成员，负责全县学前教育的统筹协调工作。明确有关部门工作职责，形成推动学前教育发展合力。教育部门负责完善充实管理、教研力量，加强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门负责结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制标准。发展改革部门负责把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展。财政部门负责加大投入，制定支持学前教育的优33 / 55惠政策。城乡建设和国土资源部门负责落实城镇小区和新农村建设配套幼儿园的规划、用地。人力资源和社会保障部门负责制定幼儿园教职工的人事、工资待遇、社会保障和技术职称评聘政策。价格、财政、教育部门根据职责分工，加强幼儿园收费管理。综治、公安部门负责加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。卫生部门负责监督指导幼儿园卫生保健工作。妇联、残联等单位负责积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。乡政府负责根据幼儿园的建设需要，积极做好土地征用及相关工作。乡教育站负责根据有关要求做好园舍建设和管理工作。加大财政投入。加大学前教育投入，落实财政性学前教育经费，设立学前教育专项经费，用于推进学前教育事业发展、幼儿园建设。县财政根据中央、省匹配资金的比例，每年从财政性收入中划拨相应的专项资金用于幼儿园建设。利用中小学富余校舍改建成幼儿园。加强对学前教育事业发展的宣传。充分利用报刊、电视等各类媒体，采取多种形式，广泛宣传发展学前教育的重要意义，深入宣传学前教育政策法规、基本要求和科学规律，努力营造全社会关心支持学前教育的良好氛围，充分调动社会各界积极性和主动性，促进我县学前教34 / 55育又好又快发展。县扩大学前教育资源规划为贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要年和国务院关于当前发展学前教育的若干意见精神，进一步扩大学前教育资源，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，根据市人民政府关于进一步加强农村学前教育工作的意见和贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要实施意见精神，按照财政部、教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知及相关配套文件要求，结合莒县实际，制定本规划。一、学前教育现状分析基本情况： 辖 处乡镇、 处街道， 个行政村， 万口人。近年来， 把发展学前教育作为落实教育优先发展战略的一项重要任务，不断规范办园行为，完善乡镇 中心幼儿园建设，补充师资力量，加强管理指导，全县学前教育事业得到了健康快速发展。现有幼儿园 处 ，在园幼儿 人，教职工 人。学前三年幼儿毛入园率 ，学前一年幼儿入园率 。存在问题：当前 学前教育发展还存在一些薄弱环节和不足。一是城乡区域之间学前教育发展不均衡。35 / 55部分乡镇的中心园、村级园规模偏小，园舍不足，条件较差，保教质量不高，办园水平参差不齐，学前教育整体发展水平还有待进一步提高。二是农村小学附设幼儿园管理不够规范，保教质量偏低。三是幼教队伍专业化程度不高，乡镇幼儿教师公办教师比例低，幼教师资培养培训机制尚不健全，非公办幼儿教师退养机制还未完全建立，这些问题在一定程度上制约着莒县学前教育健康、快速发展。二、发展目标与建设任务发展目标。坚持科学规划、合理布局，改扩建与标准化建设相结合，构建以 实验幼儿园为示范、乡镇 中心幼儿园为骨干、村级办园为主体、个人办园为补充的规范有序的学前教育办园格局，不断满足人民群众对学前教育的需求。到 2016 年，各乡镇 中心幼儿园全部达到省定基本办园条件标准； 的村级幼儿园达到省定基本办园条件标准。预计受益幼儿园 处，受益幼儿 人，学前三年毛入园率达到 。建设任务。按照 学前教育发展规划，到 2016 年拟新建幼儿园 处，闲置校舍改建幼儿园 处，村小、教学点增36 / 55设附属幼儿园 处，扶持普惠性民办幼儿园 处，普惠性集体办园 处。三、资金筹措和进度安排资金筹措坚持以政府为主渠道，由政府、受益村庄和受教育者共同分担的原则，多渠道筹措学前教育发展资金。县、乡镇 将学前教育经费列入同级财政预算，新增教育经费向学前教育适当倾斜，并做到逐年增长。预计 年内，规划总投资 亿元。进度安排。分年度实施情况如下：2016 年，新建幼儿园 处，闲置校舍改建幼儿园 处，村小、教学点增设附属幼儿园 处，规划改造面积 平方米，规划总投资 万元。2016 年，新建幼儿园 处，闲置校舍改建幼儿园 处，村小、教学点增设附属幼儿园 处，规划改造面积 平方米，规划总投资 万元。2016 年，新建幼儿园 处，闲置校舍改建幼儿园 处，增设村小、教学点增设附属幼儿园 处，规划改造面积 平方米，规划总投资 万元。2016 年，新建幼儿园 处，规划改造面积 37 / 55平方米，规划总投资 万元。四、保障措施建立健全领导机构，凝聚发展学前教育合力。成立由分管副县长任组长，教育、住房城乡规划建设、财政、卫生、物价、公安、妇联、民政、人力资源社会保障等部门负责同志为成员的领导小组。各乡镇 成立由乡镇长任组长，有关部门负责人为成员的领导小组，负责“ 扩大学前教育资源规划”协调、统筹和推进工作。建立学前教育工作领导小组会议制度，定期研究解决学前教育改革和发展中的热点、难点问题。建立督导检查和考核奖惩机制，定期对学前教育事业发展、经费投入与筹措、幼儿教师工资待遇与社会保障、幼儿园保教质量与管理水平等进行专项督查。把学前教育工作作为考核各乡镇教育工作的重要内容，纳入对乡镇工作目标综合考核。县政府统筹管理全县学前教育事业发展规划、布局调整、公办幼儿园建设、教师人事及幼儿园管理。乡镇政府统筹规划辖区内的学前教育，办好乡镇 中心幼儿园，指导村民委员会办好村级幼儿园。县教育行政部门加强学前教育管理机构建设，配齐配强管理人员，抓好当地学前教育指导和管理。住建、财政、卫生、物价、公安、妇联、民政、人事劳动保障等部门按照 省人民政府38 / 55办公厅转发教育厅等部门关于学前教育改革与发展的意见的通知要求，认真履行好各自的职责，形成发展学前教育的合力，推动学前教育事业健康发展。加大投入力度，多渠道扩大学前教育资源。从2016 年起，县财政对乡镇 中心幼儿园 及该乡镇 一至两处规模较大的社区幼儿园建设资金按照一定比例实行奖补政策，推进扩大学前教育资源规划的落实；社区幼儿园和村集体幼儿园建设资金由乡镇政府和