县森林防火工作计划

1 / 41县森林防火工作计划关于全县今冬明春森林防火工作安排意见各镇人民政府，县森林防火指挥部成员单位：根据森林防火条例的规定，我县森林防火已进入防火期，为全面落实森林防火责任制，切实做好我县今冬明春森林防火工作，有效保护人民群众生命财产安全和森林资源，巩固生态建设成果，现就做好我县今冬明春森林防火工作提出如下意见。一、提高认识，加强领导，切实把森林防火工作抓早、抓实、抓出成效我县去冬今春的森林防火工作，通过全县上下的共同努力，取得了一定成效，各项防火、扑火措施逐步强化，火源得到有效控制。但是全县森林防火工作还存在许多突出问题和重大隐患，防火形势依然十分严峻。一是山场多年无人畜进入，林区可燃物大量积累，加之冬春季高温、大风、干燥天气越来越多，火险等级越来越高；二是大量农事活动，增大了火源管理难度；三是防火、扑火基础设施滞后，专业、半专业森林消防力量严重不足。这些问题的存在，严重威胁全县森林资源安全。为此，各级各部门要始终坚持“预防为主，积极消灭”和“打早、打小、打了”的方针，从保护森林资源、维护生态平衡和维护改革发展大局的高度，充分认识森林火灾的危害性，进2 / 41一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，落实好森林防火领导负责制，把森林防火工作列为今冬明春农业和农村工作的一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，监督管理到位，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，努力使森林火灾损失降到最低限度。二、全民动员、齐抓共管，层层落实防火责任各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责、部门齐抓共管、社会积极支持、群众广泛参与”的工作局面。一是县森林防火指挥部各成员单位要根据含山县森林防火预警响应预案和含山县处臵森林火灾应急预案要求，要认真履行职责，发挥职能作用；二是森林防火指挥部成员单位要经常深入所划分的责任区，检查、指导、监督森林防火工作，一旦管辖的区域发生森林火情，要及时赶赴现场，协助指挥扑救工作；三是各镇要完善森林防火预案，镇班子成员要按照分片的村、组区域经常深入责任区检查、督促工作，组织力量查找和消除火情隐患；四是要全面落实镇人民政府村委会村民小组一条线的防火责任制，层层签订森林防火责任状，将任务落实到山头、地块，责任落实到个人。五是要把森林防火工作的重点放在基层和林区，充分发挥村民小组长、林场护林员、学校班主任和教师在森林防火工作中的积极作用。3 / 41三、多措并举，加大宣传力度，增强全民防火意识各级各部门要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题，紧紧围绕“搞好森林防火、维护生态安全”这一主题，开展内容丰富、形势多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。一是采取标语、手机短信等形式，广泛深入宣传森林火灾的危害性和森林防火的重要性；宣传森林法 、 森林防火条例和安徽省森林防火工作责任追究暂行规定等法律法规以及省、市有关护林防火的具体要求和规定，将防火工作做到深、细、到位；宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火场避险自救常识；宣传森林防火先进典型和火灾肇事者典型案例。二是在抓好广泛宣传的同时，重点抓好农村、中小学校的森林防火宣传工作；在抓好长期宣传的同时，要强化冬至节、元旦节、春节、清明节等重要时段的宣传工作。三是各镇要成立森林防火宣传领导小组，由分管领导负责，根据辖区内林区分布情况和野外用火特点，制定宣传方案，并落实专人负责宣传方案的实施。四是教育部门要组织中小学校重点抓好学生森林防火知识宣传，通过学生的带动作用，达到提高一个家庭，带动整个社会增强森林防火意识的目的。五是在特殊地段、入山路口要4 / 41制定醒目的防火标语，设立防火警示牌，同时，在森防期，各镇要将含山县森林防火致全县人民公开信及时发放到各农户手中， 含山县森林防火戒严令全部张贴到到位，确保宣传不留死角。四、强化重点，积极消除隐患，强化野外火源管理野外火源管理是森林防火工作的核心，各镇、各部门要认真贯彻含山县森林防火戒严令精神，严格执行野外生产用火申报、审批、监督制度，规范野外生产用火行为。一是高火险天气各镇全面启动三级防火监控网的野外火源巡查作用，对在林区或林缘烧灰、烧田埂等野外生产用火行为要全面排查，彻底清理，坚决予以制止。同时，在林区入山口设立“七个一”森林防火检查站，加强对入山的人员和车辆检查、登记，减少火灾隐患入山。另外，还要加强县界、镇界沿线火源监控，搞好联防联治。二是对重点林区实行重点防范。要清理防火隔离带，清理林地卫生，减少火灾隐患。三是对重点时段实行重点防范。冬至节、元旦、春节、清明节等重要节日要坚持加强巡山护林与严防死守相结合的原则，集中力量，重点设防，死守硬看，把火源堵在林区外。四是对重点人员实行重点防范。要加强对痴、呆、聋、哑、精神病、盲流人员及中小学生的责任监护，努力避免意外火情发生。5 / 41五、防患未然、增强火灾控制能力森林火灾具有突发性强、扑救困难、危害严重等特点，各镇各部门要坚决贯彻执行“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，努力增强森林火灾控制能力。一是各镇要建立一支 30 至 50 人、能够迅速出动、具有较强战斗力的扑火队伍在岗待命，并加强扑火安全、扑火技能、火场自救等方面知识的培训；村、组也要建立以青壮年为骨干的义务扑火队。二是各镇、国营林场对辖区内凡 1000 亩以上林区、集中连片的重点林区及火险区，都必须拟定具有较强针对性和可操作性的扑火预案，全面落实组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和后勤保障等工作，确保科学、安全、快速、高效地扑灭森林火灾。六、依法治火、从严查办火灾案件各镇、各部门在采取行政手段抓森林防火工作的同时，要加强法制教育，坚持依法治火，充分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。县森林公安分局要严格按照含山县处臵森林火灾应急预案有关规定，从严查办全县范围内的森林火灾案件，做到“二个”及时和“一个”到位，即调查及时，处理及时，处罚到位。七、建章立制，搞好防火内务建设县森林防火指挥部和镇森林防火部门要建章立6 / 41制，依章管理，加强防火内务建设，提高林火管理水平。在森林防火期内，县镇森林防火部门要认真搞好防火值班调度工作，坚持 24 小时值班制。值班人员要加强学习，熟悉具体工作业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。戒严期和节假日，要实行领导带班制度，确保不脱岗、不漏岗。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作；认真核实、反馈上级通报的火情信息及卫星热点，按时收集上报有关情况和报表，并存档备查。各镇要根据本意见要求，制定落实具体安排方案。文成县森林消防工作现状及对策作者：潘跃来源：中国农资2016 年第 06 期摘 要：森林火灾是一种突发性极强、危害性极大的自然灾害，森林消防工作是森林资源保护工作的一项重要内容，在新形势下加强对森林消防工作的研究，对保护森林资源安全、改善生态环境、促进社会经济可持续发展，具有十分重要的意义。本文在调查了文成县森林消防工作现状的基础上，分析其存在的问题，剖析森林火灾发生的规律以及当前防火工作中面临的问题，并提出了相应的措施与建议，旨在提高文成县的森林消防整体水平。7 / 41关键词：森林消防；现状；预防对策；浙江文成森林火灾是危害森林的大敌，一场火灾在旦夕之间就能把大片森林化为灰烬。由于森林被毁，林地失去覆盖，引起水土流失，殃及水利和农业。一场森林火灾不仅烧毁林木，而且烧毁林区房屋和珍贵动植物，为扑救森林火灾，势必耗费大批人力物力。总之，发生森林火灾必然给国家和当地人民造成重大损失。因此，加强森林消防工作，是关系到保护森林、发展林业的大事，也是关系到国民经济发展和人民生命财产安全的大事，必须坚决抓好抓实。 1 文成县森林消防工作现状文成县是一个森林资源十分丰富，林木葱茏的国家级生态县。全县拥有林业用地 1358 万亩，其中原始森林面积万亩。森林覆盖率%，活立木总畜积量万立方米，常年采伐量 1 万立方米。建有 4 个国有林场，有树龄百年以上，胸径 1 米以上的古树 250 多株，有国家保护的珍稀濒危树种 18 种。毛竹主要分布在双溪、汇溪及叶胜、石垟林场，蓄积量 562 万株，年采伐量 104 万株。文成县境内山峦起伏，连绵不绝，山地面积占全县总面积的%，地势自西北向东南倾斜，为典型山地的地貌。全境以山地、丘陵为主，素有“八山一水一分田”之称。森林资源十分丰富，其安全问题，尤其是森林消防工作已8 / 41成为当前文成县生态县工作的重中之重。2 森林消防存在的主要问题植被附属物多，森林自身抗火能力低下文成县森林类型大多数属于可燃物载量大的次生林，且林相残缺不全。植被主要以极易引发森林火灾蔓延的针叶林、芒草等为主。发生森林火灾的物质基础条件完全具备。特别是近年来，随着全县生态公益林建设工程的实施和封山育林力度的逐步加大，林木郁闭度大大提高，森林植被和林内可燃物迅速增厚增强。一些地方的林内可燃物载量甚至超过了国际公认的警戒线，形成森林火灾形势越来越严峻之客观条件。野外火源复杂，管理难度大从区域分布上看火源比较集中的区域主要是城镇周围、公路沿线、田边等重点地段。从时间上看可分季节性用火和常年性用火。季节性火源主要是生产性用火、上坟烧纸钱、烧坟草、放鞭炮、点蜡烛等。这类火源相对集中在春秋防火期内，更有甚者，因为迷信思想严重，上山烧香求神拜佛。这种野外用火随意性较强，发生的具体时间难以预测。常年性火源主要指常年在林区用火的火源，如依山而居的山区群众的生活用火、种植杨梅烧底肥的生产用火等。这类火源虽较容易控制，但因为常年存在仍然防不胜防。可见，随着森林面积的明显增加、进山入林活动9 / 41人员的骤增、气候的异常变化，在今后一定时期内成为文成县的森林防火工作重点。 3 预防对策隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。做好森林消防工作对维护社会稳定，促经济发展和加强林业及生态建设有十分重大的意义，为了做好森林消防工作，建议应积极采取以下措施：营造生物防火林带提高森林自身防火性能营造生物防火林带是控制阻隔森林火灾发生与蔓延、提高森林自身抗御火灾能力最有效措施。因此，从营林措施入手，在森林火灾易发、多发地段建设好生物防火带，营造林以阔叶林及抗火力强树种，以南方的木荷、油茶为主要树种，不断提高森林抗火能力和防控能力，做到长短结合、标本兼治，以实现长治久安。加强野外火源管理野外火源本身具有发生可能性、随意性和危险性等特点，所以说火源管理是社会性、群众性和技术性很强的工作。必须因地制宜，坚持“预防为主，防治结合”的方针，采取分类指导，综合防范，扎扎实实抓好森林防火各项措施的落实，把森林火灾发生率降到最低限度。建立基层防火应急预案基层应以村级为单位，编制防火预案，要从火情受理、人员组织、物资调配、火场指挥、应急管理等，10 / 41研究制定一套完整的可行性的方案。以致临危不乱，从容指挥，科学扑火，将损害降低到最低限度。4 结束语森林消防工作，事关生态环境保护，事关人民生命财产安全，事关幸福和谐社会构建。随着森林经营方式和人们生活方式的改变以及气候的变化，森林中林下可燃物负荷量普遍超标，林区人为活动频繁，野外火源管理难度加大，非森林防火期潜在的森林火灾隐患依然严重，随时都有发生森林火灾的可能。各政府和林业主管部门应牢固树立警钟长鸣的思想，提高认识，加强领导，周密部署，强化措施，精心组织，严格执法，广泛宣传，严格制度，畅通信息，多管齐下，群防群治，切实严防森林火灾的发生。参考文献1 范志国.关于森林防火工作的调查与思考J.浙江林业，2016：p442 夏康民.浅析森林防火的问题及对策J.广东科技，2016：p69-703 韩柏泉.坚决打好今冬明春森林防火攻坚战J.安徽林业，2016：p174 余林举.创新机制，抓好森林防火J.安徽林业，2016：p32-3311 / 41昌黎县教育局森林防火工作目标责任书授任方：昌黎县教育局责任方：昌黎县两山乡梁各庄小学为认真做好我县森林防火工作，根据河北省森林防火实施办法 ，责任方应承担如下责任：一、要切实加强对森林防火工作的领导，把森林防火工作列入学校工作重要议程，成立森林防火领导小组，明确学校校长是森林防火第一责任人，分管领导具体负责森林防火工作各项措施的落实。二、要层层明确学校与教师、教师与学生之间的责任制，签订责任状并严格落实。三、要认真开展森林防火宣传教育，制定具体可行的森林防火宣传计划和实施方案，加大森林防火宣传力度，认真开展好“五个一”教育活动：上好一堂森林防火知识课；出一期有关森林防火方面的黑板报；写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文；写一封致家长的公开信；写一条有关森林防火标语。同时要对防火工作进行全面总结。重点强调严禁学生携带火种进山，严禁在野外燎荒、玩火等违规违法行为，坚决杜绝因为学生玩火引发的森林火灾。四、要深入开展“小手拉大手”活动，向家长12 / 41和社会各界宣传森林防火知识，提醒和教育家长自觉守法守纪、以身作则，共同营造全社会都关注和支持森林防火的浓厚氛围。五、要加强学校值班制度，合理安排值班人员，明确带班领导，坚持 24 小时值班制度，保障通讯畅通，确保信息传递及时。六、要落实奖惩制度，对管理不到位、责任不落实而出现问题的学校，将按有关规定严肃追究相关责任人责任。本责任书一式两份，分别由县教育局和责任学校保存。昌黎县教育局 学校名称局长签字 杜希杰 校长签字2016 年 10 月南平市政和县“十二五”森林防火专项规划政和县位于福建省东北部，地处闽浙交界，东与周宁、寿宁为邻，西与建阳市相连，南与建瓯、屏南相接壤，北与松溪、浙江省庆元县相交，是我国南方重点集体林区县。森林资源丰富，辖区有林地面积万亩，全县森林覆盖率，林地绿化率%，活立木总蓄积量万立方米。境内有佛子山国家级风景名胜区，洞宫山省级风景名胜区，县级自然保护区和保护小区 11 个，物种资源十分丰富。目13 / 41前区内易燃的马尾松、杉木等针叶纯林和中、幼林比例分别占林分面积的和，森林火险程度处于历史高峰期，森林防火形势十分严峻，责任极为重大。随着集体林权制度改革的深入，林业经营主体已由集体经营转向个私经营，用火的主体、时间、方式以及火灾扑救组织方式都发生重大变化。因此，全面加强我县生物防火林带、森林消防队伍建设，提高森林防火的现代化、信息化、专业化水平，适应新形势下防范和扑救森林火灾的需要，最大限度地保护森林资源，减少人员伤亡事故的发生，是政和“十二五”森林防火减灾规划的关键。要通过实施“十二五”森林防火减灾规划，大幅提高森林防火装备水平，改善基础设施条件，增强预警、监测、应急处置和扑救能力，实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、扑救工作科学化。一、森林防火现状森林防火指挥管理机构。县乡均设森林防火指挥部，由政府分管领导任总指挥，林业主管部门主要领导任常务副总指挥，县政府办、公安、政法、财政、交通、气象、电信、武警、消防等部门的领导为指挥部成员。各行政村和林场、站均设森林防火领导小组；县、乡森林防火工作实行行政首长负责制，逐级签订责任状，层层考核，奖惩兑现，把森林防火工作列入领导年终考绩内容；县、14 / 41乡均设森林防火指挥部办公室，负责日常管理工作。森林防火队伍及设施、设备规模。县、乡专业和半专业快速扑火队 12 支、人数 375 人，主要以林场、林业站职工和各乡林业员为骨干组成；义务消防队 132 支、人数 2904 人。全县现有手持对讲机 15 台、基地台 6 台，形成了以程控电话和对讲机为主，手提电话为辅的初级通讯指挥网络；现有消防指挥车 1 辆、宣传车 10 辆、车载宣传设备 10 套、运兵车 1 辆、巡护摩托车 11 台、物资仓库120 平方米、宣传碑 10 座、扑火机具 2436 台，其中风力灭火机 13 台，油锯 13 台、水泵 13 台。这些队伍的建立和发展，对维护生态环境，保护森林资源，及时扑救火灾，减少火灾损失发挥了巨大的作用。森林防火阻隔带情况。全县境内自然阻隔带江河、溪渠长度 352 公里。公路是森林防火的有效阻隔带，目前全县已实现村村通公路，省道 202、302 线贯穿境内、宁武高速公路政和段将于 2016 年 10 月份建成通车，公路成网，四通八达。全县现有生物防火林带 876 公里。森林防火工作存在的主要问题。一是资金投入不足，制约了先进科学技术的引进和应用，基础设施和队伍建设也需进一步加大投入力度。二是现有装备部分陈旧，森林防火基础设施部份失修，现有瞭望台部分缺水、缺电、不能通车、设备不全。三是林火的监控手段相对原始落后，15 / 41预测预报工作滞后，科技含量严重不足，预防上主要靠“死看硬守” 、扑救上靠采用人海战术和使用柴刀、扑火把等简陋的扑火工具，风力灭火机、电动水枪、油锯等扑火工具数量不足，尤其是控制较大森林火灾的综合能力弱，效率低。四是防火宣传、队伍培训未形成制度化，全民森林防火工作意识有待进一步加强。五是由于各地财政、林业部门的资金都比较紧张，造成监测预警资金不落实，落实了也不到位，影响了监测人员的工作积极性，造成监测预警准确率不高，作用弱化。加上政和县地处闽北山区，山势复杂、植被茂密，一旦发生森林火灾，扑救十分困难，极易造成火场扩散而酿成严重的损失。总体而言，政和县森林防火工作仍处在防灾救灾体系中的较低层次，尚不具备扑救森林大火的综合能力。二、发展思路与目标指导思想。以森林防火的科学理论为指导，围绕“以保护和改善生态环境为重点”的林业发展基本思路，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，积极建立森林防火科学化、现代化、信息化、专业化的管理体系，不断增强预防和控制森林火灾的综合能力，确保区域森林资源和国土生态安全，为政和县“十二五”规划纲要提出的全面推进绿色经济强县建设，突破“四大经济”发展做出应有的贡献。16 / 41建设原则。坚持预防为主、积极消灭、综合治理的原则；坚持因地制宜、因险设防的原则；坚持科学规划，重在实效的原则；坚持建设方案的先进性与可操作性相结合的原则；坚持重点建设、分步实施的原则；坚持三大效益，生态优先的原则。发展目标。 “十二五”期间，县森林防火指挥部要逐步建立森林防火指挥中心，充分运用高科技的林火监控技术和网上指挥系统，引进、应用先进技术，重点建设火情了望监测系统，努力提高政和县森林防火的现代化、信息化、专业化水平。配合了望台，随时掌握辖区内的林火状况。做到及时发现，及早扑救，减少森林火灾损失。“十二五”期间，在政和县所辖 10 个乡、街道实施新建生物防火林带 410 公里；基本建成以生物防火林带、防火路为主体的林火阻隔网络体系，增强森林抗火综合能力；对现有的地方森林火灾扑救队伍进行整组，依托国有林场、采育场组建县半专业扑救队伍,加大经费投入，按照福建省森林消防队伍建设装备标准要求，装备较先进的扑救机具，并在全县各乡镇、街道办事处及林业场构建多层次、多形式的森林消防队伍体系，逐步实现从群众义务扑火向专业消防队扑火的群专结合转变，使森林火灾的扑救真正做到反应迅速，装备精良，组织科学，安全高效。三、重点项目建设17 / 41生物防火林带建设。对现有林地尚未建设生物防火林带的，要根据因害设防的原则，沿公路边、铁路边、山边等重要地段增设生物防火林带；对采伐迹地、火烧迹地和荒山，凡更新造林面积 100 亩以上的林地，必须与生物防火林带“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收” 。生物防火林带建设要坚持因地制宜、分类指导、重在实效和因害设防的原则。结合行政界、林权界、水系线、山脊线、公路线等进行布设。森林防火基础设施建设。进一步提高森林防火科技水平，增强林火监测、预防和火灾扑救能力，把森林火灾造成的损失降到最低限度，维护自然生态环境和生态系统，提高森林防火的综合能力。根据政和县实际情况，结合省、市十二五森林防火专项规划，十二五期间主要实施以下几项建设内容：1、火情瞭望监测及地面巡护系统：国家级火险要素监测站 1 个；省级火险要素监测站 1 个,新建林火视频监测点 4 个，购置县视频监控中心设备 1 套，购置巡护摩托车 10 辆。2、扑火机具装备系统：购置扑火机具装备 600台。3、防火宣传教育系统：购置宣传设备 20 套、建立防火宣传碑 2 座，制作防火宣传牌 100 块。18 / 414、森林火险预警监测系统：手持气象仪 5 个；视频监控系统 1 套；定位仪 5 个；望远镜 6 部；摩托车 15部。5、森林防火阻隔系统：生物防火林带 410 公里，其中林内防火林带 140 公里，山脚田边防火林带 270 公里。6、森林防火通信系统：基础通信网络超短波数字集群系统基站设备 1 套；综合拉入网关 10 套；数字背负电台 1 套；GPS 跟踪系统手持机 1 台；车载台 11 台；常规补充设备车载台 1 套；手持对讲机 5 台。7、森林防火信息指挥系统：基础网络平台 1 套；视频调度指挥中心 1 套；地理信息系统平台 1 套；指挥室设备 1 套。8、森林防火队伍能力及装备系统：中小型机具2、3 号工具及灭火器 2000 台套；组合工具 200 套；油锯、割灌机 12 台；水泵、发电机、移动水池 12 个；风速仪 2台；扑火服 600套。大型装备越野运兵车 1 辆；普通运兵车 1 辆；森林消防车 1 辆。9、森林防火宣教、物资储备系统：宣传设备 1套；宣传碑 20 座。县级物资储备库 1 个。10、森林火案侦查系统：违章用火巡查车 1 辆。19 / 41四、保障措施落实行政责任。认真执行省政府下达的新一轮森林防火责任书，全面落实地方行政首长负责制和部门分工责任制，抓细抓实各项工作。各乡镇人民政府、街道办要把生物防火林带、防火路、森林消防队伍建设作为森林防火的战略措施来抓，严格按规划要求安排部署年度任务，并认真组织实施。同时列入各乡镇人民政府、街道办责任考核指标。筹措专项资金，森林防火基础建设应纳入同级地方经济和社会发展规划，森林火灾预防和扑救经费应纳入各级财政预算，确保各项森林防火资金及时到位并专款专用，不得截留或挪用。资金来源按照森林防火经费政府投入为主，受益者合理承担的原则，积极探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制以及森林火灾有偿防控和救助模式。采取“四个一点”的办法，即各乡镇人民政府、街道办财政预算安排一点，项目资金争取一点，产权单位出一点，育林基金挤一点的办法筹集。加强队伍建设。将森林防火专业扑火队建设列入各级森林防火机构的考核指标，加强我县森林防火宣传和森林消防队伍建设。定期对森林防火半专业队员、护林员、村民志愿者进行专业知识、紧急避险知识培训，不定20 / 41期进行实战演练，提高森林火灾扑救能力。森林防火抓落实我县是森林大县，森林防火工作时刻不能忘，我镇时刻保持备战状态，听从上级领导安排，把工作落实到实处，在这次沂源县 2016 年冬季“森林防火宣传月”活动中，我镇认真贯彻实施，全面展开森林防火宣传教育活动，让每位公民都了解和掌握了森林防火法律法规知识，大力提升了全社会的森林防火意识。首先，全面宣传，召开了各村书记和包村干部例会，要求把森林防火的主要思想传达给每位村民，把相关材料发放到每位村民手中，与各村签订防火责任书；在学校开展教育学习活动，森林防火从小抓起，让每位学生了解森林防火的严重性和危害性；对各个村里的重点人群进行走访到户，把相关的要求传达到，召开户外运动爱好者安全防火会议，并与其签订森林防火责任书，保证深林防火宣传工作，广覆盖无空白区。其次，工作抓落实，我镇注重抓落实，成立护林员巡查小组，每天全天候的进行巡查和监督，在镇上成立宣传小组，每天经行森林防火宣传，每项工作实施后都会到各村各户去进行了解情况，看看各个村的落实情况，对没有落实好的村进行扣分处理。森林防火无小事，保护森林是大事，只有我们21 / 41人人遵守，我们的森林防火才能做的更好，我们的环境才能更好，我们的生活才能更好。森林防火从小培养我镇为了深入贯彻森林防火工作，于 2016 年 12月 20 日在我镇中小学开展了森林防火教育培训活动，让我们镇的中小学生深刻认识到了森林火灾的危害，并了解了基本的森林防火知识，为以后的森林防火工作打下坚实的基础。认真学习防火知识防火讲解各班班主任配合讲解进行宣传教育今冬明春森林防火工作安排意见各乡镇人民政府、森林防火责任单位：目前，我县已全面进入冬季森林防火期。县护林防火指挥部要求全县各乡镇人民政府、各防火责任单位及早动员、及时安排部署， 为全力做好今冬明春的森林防火工作，确保森林资源和人民群众生命财产安全，现对今22 / 41冬明春护林防火工作作如下安排：一、提高认识，切实加强组织领导。我县山高谷深,坡陡林密，加之林农交错，林牧汇融，野外生产用火频繁，极易引发森林火灾，森林防火形势十分严峻。乡镇党委、政府和防火责任单位要始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，从保护森林资源、维持生态平衡和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，落实森林防火行政领导负责制，把森林防火工作列为今冬明春农业农村工作的一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，监督管理到位，确保不发生森林火灾和重大人员伤亡事故，努力保障连续十九年无森林火灾的实现。二、齐抓共管，层层落实防火责任。乡镇人民政府和森林防火责任单位要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。(一)护林防火责任单位要履行职责，发挥职能作用。县护林防火指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用。财政部门要将森林防火专项经费纳23 / 41入财政预算，保证经费落实到位；教育部门要在全县中小学校组织开展“五个一”宣教活动；交通部门要保证道路交通安全，为森林消防专用车辆的使用提供方便；广电部门要及时发布和播出森林防火公益广告；气象部门要提供森林火险天气预报；武装、公安、武警、消防部门要积极参加扑火救灾。护林防火责任单位要深入一线指导森林防火工作。县护林防火指挥部各成员单位要认真执行分片挂钩负责制，经常深入挂钩片区检查指导工作，全力以赴协助挂钩片区抓好森林防火。挂钩片区一旦发生森林火情，要及时赶赴火场，协助指挥扑救，严禁挂名不挂钩，挂钩不到位。乡镇要完善组织机构，落实护林防火力量。目前，我县正值县乡换届的关键时期，一定要克服干部交流过程中防火工作有脱节的现象；乡镇要进一步充实完善护林防火指挥机构，落实护林防火指挥所成员单位分片挂钩负责制，安排林业站集中精力抓好森林防火；乡镇领导班子成员要经常深入责任区检查、督促工作，组织力量查找和消除森林火灾隐患。层层建立护林防火责任制，24 / 41要全面落实乡镇人民政府到村委会到村民小组一条线；林业局到林业站到林场一条线；护林防火指挥部到防火责任单位到指挥部(所)一条线的“三线森林防火责任制” ，层层签订森林防火责任状，将任务落实到山头地块，责任落实到个人。并把责任制落实情况作为年终考核的重要依据，严格考核和奖惩。充分发挥基层护林防火组织的作用。要把森林防火工作的重点放在基层和林区，充分发挥村民小组长、林场护林员、学校班主任和教师在森林防火工作中的积极作用。三、多措并举，加大宣传教育力度。乡镇人民政府和防火责任单位要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题，紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、电影、电视、报刊等媒体，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。深入宣传护林防火工作。乡镇人民政府和防火责任单位要广泛深入地向群众宣传森林的多种效益和功能；宣传森林火灾的危害性和森林防火的重要性；宣传四川省森林防火实施办法等法律法规；宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火25 / 41场避险自救常识；宣传森林防火先进典型和火灾肇事者典型案例。开展不同时段、不同地段各有择重的护林防火宣传活动。 在抓好大面宣传的同时，要加强对农村、林区、中小学校的宣传力度；在抓好长期宣传的同时，要强化元旦、春节、清明、五一等重要时段的宣传工作。有组织、有方案的开展护林防火宣传。各乡镇人民政府和防火责任单位要成立森林防火宣传领导组，由分管领导负责，根据辖区内林区分布情况和野外用火特点，制定宣传方案，并落实专人负责宣传方案的实施。认真开展“五个一”工程。教育部门要配合乡镇人民政府和防火责任单位组织全县中小学校重点实施好“五个一”工程。即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火的黑板报，写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文，写一封致家长和青少年的公开信，写一条有关森林防火的标语。开展多种形式的护林防火宣传森林防火工作实行以预防为主、积极消灭的防火方针，加强森林防火宣传教育是严防森林火灾发生的重要手段，各地要通过各种宣传媒体设立专刊、专栏、专题报道，大力宣传森林法和四川省森林消防条例等26 / 41森林防火的方针、政策和法律法规；在进入林区要道、村寨、路旁书写标语和建造永久性宣传碑；发布森林防火戒严令、发放户主通知书等宣传措施，切实消除宣传死角和盲区,使森林防火变成广大群众的自觉行动。四、突出重点，强化野外火源管理。野外火源管理是森林防火工作的核心，各级各有关部门要认真贯彻四川省森林防火实施办法 ，严格执行野外生产用火申报、审批、监督制度，规范野外生产用火行为。(一)加强周边地区火源控制。各乡镇人民政府和防火责任单位，对在林区边界或林缘线的野外生产用火行为要全面排查，彻底清理，坚决制止。同时，搞好州界、县界、乡界区域联防,做到沿线火源的适时监控.严格用火制度,杜绝一切违章用火.各乡镇人民政府和防火责任单位，对于辖区内生产、生活必需的野外用火，要按照“五烧五不烧的原则，办理用火许可手续，做到用火全过程安全监控。杜绝一切野外违章用火。林业部门要发挥森林管护主力军的作用。从事森林管理的部门，尤其是观音桥林业局、阿坝州林业筑路二处、大渡河水运局、县综合林场要充分27 / 41发挥专业管护队伍的力量，切实做好护林防火工作，在高火险林区适时开挖防火林带，清理林地卫生，减少火灾隐患。重点时段重点防范。各乡镇人民政府和防火责任单位，对重点时段实行重点防范。春耕时节、春节、清明、五一等重要节日要坚持加强巡山护林与严防死守相结合的原则，集中力量，重点设防，死守硬看，把火源堵在林区外。重点地段重点防范。各乡镇人民政府和防火责任单位，对分布在林地内的民俗用火点、宗教用火点、生产生活用火点、建设施工单位用火点要适时排查，及时整改火灾隐患，必要时组织力量全天候监控，确保万无一失。重点人员重点防范。各乡镇人民政府和防火责任单位，对重点人员实行重点防范。要加强对痴、呆、聋、哑、精神病、盲流人员及中小学生的责任监护，努力避免意外火情发生。五、防患未然，增强火灾控制能力。森林火灾具有突发性强、扑救困难、危害严重等特点，各乡镇党委、政府和防火责任单位要坚决贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，努力增强森28 / 41林火灾控制能力。建立扑火组织机构。乡镇党人民政府和防火责任单位要建立一支 30至 50 人、能够快速出动、具有较强战斗力的组织、训练、任务、机具、指挥“五落实”的扑火队伍在岗待命，并加强扑火安全、扑火技能、火场自救等方面知识的培训；村、组也要建立以青壮年为骨干的义务扑火队。落实防火预案，科学扑救森林火灾。乡镇人民政府和防火责任单位要拟定具有较强针对性和可操作性的扑火预案，全面落实组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和后勤保障等工作，确保科学、安全，快速、高效地扑灭森林火灾。多渠道筹集防火经费，加大防火投入。乡镇人民政府和防火责任单位要加大防火投入，落实防火经费。多渠道筹集森林防火经费，保证预防和扑救森林火灾的需要。对资金不到位、发生森林火灾且影响扑救的乡镇，将严肃追究主要领导责任。六、依法治火，从严查办火灾案件。乡镇人民政府和防火责任单位在采取行政手段抓森林防火的同时，要加强法制教育，坚持依法治火，充分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。县林业公安和林政部门要严格按四川省森林火灾报告及对外报道暂行29 / 41规定有关规定，从严查办全县范围内的森林火灾案件，凡属故意纵火或因火灾造成重大损失的。必须依法从严惩处，火案查处率要达到 l00%。各级领导要督办、催办火案，执法人员要严格执法，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，发生一起、查处一起、结案一起，达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。七、建章立制，搞好防火内务建设。县护林防火指挥部办公室和乡镇护林防火指挥所要全面实施我省“两项“管理制度，建章立制，依章管理，加强防火内务建设，提高林火管理水平。在森林防火期内，县、乡护林防火办公室要认真搞好防火值班调度工作，坚持 24 小时值班制。值班人员要加强学习，熟悉具体工作业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。戒严期和节假日，要实行领导带班制，确保不脱岗、不漏岗。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作；认真核实、及时反馈上级通报的火情信息和卫星热点；按时收集上报有关情况和报表，并存档备查。垫江县绿柏小学校2016 年春季森林防火工作实施方案 为切实做好学校森林防火工作，增强师生的森林防火意识，做好森林30 / 41火灾的预防工作，构建“和谐、平安”校园，根据上级有关文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、市、县森林防火政策法规和会议精神，遵循预防为主、教育为主的原则，大力实施依法治火、综合治理战略。切实做到思想认识到位，工作责任落实，防范措施严密，责任追究严格，扎实做好森林防火工作。二、组织机构成立森林防火工作领导小组组 长：汪黎明副组长：舒刘明组 员：余 松胡忠红李乐坤李 欣各班班主任由舒刘明具体负责日常工作，抓实森林防火工作，协调各有关部门处理具体事宜。建立完善绿柏小学校联系村委会及挂钩联系班级制度。建立健全学校工作组织机构，实行学校一把手负责制，统一领导，明确职责，建立切实可行的工作预案，确31 / 41保各项措施的落实。三、活动内容积极开展“五个一”教育活动。即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火方面的黑板报，写一篇以森林保护，森林防火为题材的作文，写一封致家长的公开信，写一条有关森林防火标语。将森林防火教育纳入学校安全工作计划。要有步骤、有重点地做好宣传、教育工作，充分利用升旗仪式、团队活动、学科渗透等多种渠道组织森林防火专题宣传教育活动，让学生学习了解森林防火的基本知识和法律法规，知晓安全防火、避火常识的教育和遇险自救知识，全面提高广大师生森林防火意识和法律观念，提高学生保护森林资源的自觉性。充分发挥全校学生的宣传优势。各班要结合社会实践活动，广泛开展森林防火宣传活动，通过学生“带法回家” ，将学到的森林防火宣传知识、法律法规带回家庭，增强全社会的防火意识，提高每个人的防火自救能力，真正让森林防火家喻户晓，人人熟知，自觉遵守，不断提高全民的森林防火责任意识。四、工作要求认清形势，加强领导。学校根据今年森林防火工作的新形势、新特点、新问题，从保护森林资源和维持32 / 41生态平衡的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，校长亲自挂帅，把森林防火工作列为当前的一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，分解职责到位，监督管理到位，确保不发生涉及学生行为引发的森林火灾。落实排查，加强管理。要贯彻落实各级消防安全工作会议精神，定期组织开展校园消防安全隐患大排查，对排查中发现的安全隐患要及时予以整改，一时无法解决的要报告上级主管部门并采取防范措施，确保不发生消防安全事故。要认真总结以往的经验教训，严格防火安全管理制度，坚决禁止组织未成年学生参与扑火活动，教育学生发现林火要及时上报有关部门，不得私自个人扑火或组织同学一起扑火，以免发生危险。加强配合，确保效果。要与林业部门协调配合，共同做好广大学生森林防火宣传教育工作，争取镇政府和林业部门的支持，帮助解决学校教育所需的教材、教具，确保教育的质量和效果。通过教育活动的开展，使广大学生充分认识到森林火灾的危害性，预防森林火灾的重要性，增强“保卫绿色，热爱自然”的意识，自觉做到不在林区和野外玩火，不违规用火，保护森林资源安全。强化值班，严格问责。学校要加强校园值班工33 / 41作，严格落实 24 小时值班制和领导带班制，值班人员要加强学习，熟悉具体工作业务，确保不脱岗、不漏岗，严防校园火灾事故的发生。一旦发生火情，要及时按规定如实上报，不得隐瞒不报或迟报、漏报；对因迟报、瞒报而造成重大损失的，要坚决追究相关责任人的责任。二 0 一二年二月十六日来安县今冬明春森林防火督查工作情况汇报为认真贯彻落实全省森林防火指挥部扩大会议精神，切实抓好今冬明春的森林防火工作，有效防范森林火灾的发生，来安县政府高度重视，精心组织，认真落实，对全县 12 个乡镇和四个国有林场进行了森林防火专项督查，现将我县森林防火工作情况汇报如下。一、我县认真落实森林防火行政领导负责制。来安县森林防火指挥部与各个乡镇政府和国有林场签订了森林防火责任状，各个乡镇和国有林场与护林人员签订了森林防火责任状，同时，对乡镇、国有林场有林面积进行管护责任片区划分，把防火责任落实到人，落实到山头，做到山有人管，林有人护，责有人担。二、我县认真做好森林防火宣传工作，提高群众森林防火意识。我县认真开展森林防火知识宣传月活动，牢固树立“隐患险与明火，防范胜与救灾，责任重于泰山”的思想意识，对扑火人员进行了安全常识培训教育，举办34 / 41防火知识讲座 2 次，书写防火标语 3600 条，新制森林防火标识 90 块，竖立大型森林防火碑 39 块，印发森林防火公开信 6000 份，通过宣传教育，增强了全民依法兴林、护林的意识。三、狠抓野外火源管理，认真做好隐患排查整改工作。我县从源头上遏制火源与森林的接触，强化依法治火力度。对野外生产、生活用火严格执行林区生产用火审批制度。 严格控制炼山、烧荒烧炭、烧香烧纸、燃放烟花、鞭炮等野外火源，对重点部位、敏感区域实行死看死守。四、为增强森林火灾应急能力，及时、正确处置突发事件，我县认真落实来安县森林火灾处置应急预案 ，同时加大对森林防火物资的投入，新增了风力灭火机、对讲机、强光电筒、油锯等一批森林防火设备，并实行乡镇购买灭火机，林业局配备同样规格的灭火机一台的政策。在增强防火设备的同时，对现有防火设施进行保养维修，使扑救森林火灾的能力得到进一步提高。五、我县严格执行森林火灾报告和归口管理制度。各国有林场、县森林防火值班室坚持 24 小时防火值班和领导带班，做好防火值班记录，执行火情逐级归口上报制度。六、我县各级森林防火组织的共同努力下，我35 / 41县今年无一起森林火灾发生。但是，我县森林防火工作依然存在一些问题有待解决。如林区内仍存在春节、清明期间进山上坟的现象，随着进山旅游人数的增加，森林防火难度也随之增大等。我县将继续开展好森林防火宣传和督查工作，严控火源；禁止火源进山入林，抓好重点地段、重点时间、重点人员的监控，确保森林平安；加强领导带班，专人值班制度；完善预案，做好应急演练，严阵以待。镇政发20169 号中坪镇人民政府关于印发中坪镇森林防火工作应急预案的通 知各村委会、镇属各单位：为进一步加强预防和扑救森林火灾，维护自然生态平衡、保护森林资源、经镇政府领导同意，将中坪镇森林防火工作应急预案印发给你们，请严格贯彻执行。中坪镇人民政府二 O 一一年二月二十日中坪镇森林防火工作应急预案为进一步提高我镇森林防火能力，确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全，根据森林法和森36 / 41林防火条例 ，结合我镇防火工作的工作实际，特制定本预案。一、指导原则努力做到科学有序地组织森林防火工作，确定最佳森林火灾扑救方案，快速调动有效的扑火力量，力争在最短时间内，指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场。在科学、高效的领导指挥决策程序指导下，实现最快的扑灭森林火灾的目的，全