河南监理规范(征求意见稿).doc

个人资料整理 仅限学习使用 1 65 河南省土地开发整理工程河南省土地开发整理工程 工程监理规范工程监理规范 征求意见稿 征求意见稿 二二 八年六月八年六月 个人资料整理 仅限学习使用 1 65 目目 录录 1 1 总则总则3 3 2术语术语3 3 3 监理组织及监理人员监理组织及监理人员6 6 3 1 监理单位6 3 2 工程监理机构6 3 3 监理人员的职责7 3 4 监理设施与设备9 4 4 施工准备阶段的监理工作施工准备阶段的监理工作9 9 4 1 设计交底和图纸会审9 4 2 监理规划和监理实施细则10 4 3 第一次工地会议11 4 4 审查施工设计 施工方案 12 4 5 核查开工条件12 5 5 工程质量控制工程质量控制1414 5 1 工程质量控制的原则14 5 2 原材料 构配件和工程设备的控制14 5 3 施工过程质量控制15 5 4 工程质量验收16 6 6 工程进度控制工程进度控制1717 6 1 工程进度控制的原则17 6 2 工程进度控制的基本程序18 6 3 进度控制的内容和方法18 7 7 工程投资控制工程投资控制2020 7 1 工程投资控制的依据20 7 2 工程投资造价控制的原则20 7 3 工程计量21 7 4 工程款支付21 7 5 竣工结算23 8 8 合同及其他事项的管理合同及其他事项的管理2424 个人资料整理 仅限学习使用 2 65 8 1 工程变更的管理24 8 2 工程暂停及复工的管理24 8 3 工程延期的管理25 8 4 工程分包的管理26 8 5 费用索赔的处理 25 8 6合同会议的调解与合同的解除 26 9 9 安全监理安全监理 26 9 1安全监理责任及原则 26 9 2施工准备阶段安全监理的主要工作 27 9 施工阶段安全监理的主要工作 27 1010监理记录和资料管理监理记录和资料管理2727 10 1 会议纪要28 10 2 监理日志28 10 3 监理月报29 10 4 监理工作总结29 10 5 监理资料29 1111保修期的监理工作保修期的监理工作3030 附录一施工监理用表附录一施工监理用表3030 A类表 承包单位用表 30 B类表 监理单位用表 46 C类表 各方通用表 50 附录二监理月报格式附录二监理月报格式5454 附录三会议纪要附录三会议纪要 6363 附录四工程监理档案附录四工程监理档案6363 附录五监理规划主要内容附录五监理规划主要内容6666 个人资料整理 仅限学习使用 3 65 1 1 总总 则则 1 0 11 0 1为提高土地开发整理工程工程监理水平 规范监理单位和监理人员的施工监 理行为 加强对工程实施过程的管理 依据有关法律 法规 规章 制定本规范 1 0 21 0 2本规范适用于国家投资土地开发整理工程施工阶段的监理工作 其他类似工 程可参照执行 1 0 31 0 3监理单位应经过登记备案承担监理业务 并接受国土资源管理部门的监督和 管理 1 0 41 0 4国家投资土地开发整理工程施工应按有关规定择优选择监理单位 监理单位 应遵守国家法律 法规 规章 公正 守法 诚信 科学地开展监理工作 维护工程承 担单位或其委托的工程实施单位和承包单位的合法权益 履行监理合同约定的职责 1 0 51 0 5国家投资土地开发整理工程施工监理的主要依据是 1 0 5 1 国家有关工程建设的法律 法规和国土资源部制订的相关管理制度 办法 1 0 5 2 国家 地方和相关行业现行的技术标准 规程规范及其强制性条文 1 0 5 3 经批准的工程文件 设计及批复预算 1 0 5 4 工程委托监理合同 承包合同 设备采购合同等相关合同文件 1 0 61 0 6监理单位为实施监理而进行的审核 检验 认可与批准 并不免除或减轻责 任方应承担的责任 2术术 语语 2 0 12 0 1 土地开发整理工程 为增加有效耕地面积 提高耕地质量 改善农业生产条件和生态环境 促进农村经 济可持续发展而实施的工程工程 2 0 22 0 2国家投资土地开发整理工程 国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理重点 示范工程 2 0 32 0 3工程承担单位 财政部 国土资源部下达工程计划 预算批复中确定的单位 2 0 42 0 4工程实施单位 个人资料整理 仅限学习使用 4 65 受工程承担单位委托 具体实施工程建设的法人或组织机构 2 0 52 0 5监理单位 具有企业独立法人资格 取得工程监理资质等级证书 在省级国土资源管理部门登 记备案 提供监理服务的企业 2 0 62 0 6承包单位 与工程承担单位或其委托的工程实施单位签订了承包合同 实施国家投资土地开发 整理工程施工的企业 2 0 72 0 7 工程监理机构 监理单位依据监理合同约定 派驻工程工程全面履行监理合同的组织机构 2 0 82 0 8总监理工程师 受监理单位委派全面负责工程工程的监理工作的监理工程师 2 0 92 0 9总监理工程师代表 经监理单位同意 由总监理工程师书面授权 代表总监理工程师行使其部分职责和 权力的监理工程师 2 0 102 0 10监理工程师 具有监理工程师资格证书 通过培训并取得 国家投资土地开发整理工程工程监理 培训证书 具有相应监理文件签发权的监理人员 2 0 112 0 11监理员 经过省级国土资源厅部门监理业务培训 取得 国家投资土地开发整理工程工程监 理培训证书 具有相关专业知识 从事具体监理工作的监理人员 2 0 122 0 12监理大纲 监理单位在监理招标投标阶段编制的规划性文件 2 0 132 0 13监理规划 由总监理工程师组织编制 并经监理单位技术负责人批准的用以指导工程监理机构 全面开展监理工作的指导性文件 2 0 142 0 14 监理实施细则 由监理工程师负责编制 并经总监理工程师批准的用以实施某一工程或某一专业监 理工作的操作性文件 2 0 152 0 15 巡视 个人资料整理 仅限学习使用 5 65 监理人员对正在施工的部位或工序 在现场进行的有目的或随机的监理活动 2 0 162 0 16 旁站 监理人员在施工现场对某些关键部位或关键工序的施工过程进行连续监控的监理活 动 2 0 172 0 17平行检验 工程监理机构利用一定的检验手段 在承包单位自检的基础上 按照一定的比例独 立进行的检验活动 2 0 182 0 18工程变更 在工程工程实施过程中 按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料 工艺 功 能 构造 尺寸 技术指标 工程数量及施工方法等方面做出的改变 2 0 192 0 19工程计量 根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定 工程监理机构对承包单位申报 的工程量进行的核验 2 0 202 0 20工地例会 在工程实施过程中 针对工程质量 造价 进度 安全 合同管理等事宜定期召开 的 由有关单位参加的会议 2 0 212 0 21费用索赔 根据承包合同的约定 合同一方因另一方原因造成的本方经济损失 通过监理工程 师向对方索取费用的活动 2 0 222 0 22临时延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件 总监理工程师做出暂时延长 合同工期的批准 2 0 232 0 23延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件 总监理工程师做出最终延长 合同工期的批准 个人资料整理 仅限学习使用 6 65 3 3 监理组织及监理人员监理组织及监理人员 3 1 监理单位监理单位 3 1 13 1 1监理单位与工程承担单位或其委托的工程实施单位应依照 国家投资土地开 发整理工程委托监理合同示范文本 签订监理合同 3 1 23 1 2监理单位开展监理工作 应遵守下列规定 3 1 2 1 严格遵守国家法律 法规 规章和政策 维护国家利益 社会公共利益和工程建设当事 人各方合法权益 3 1 2 2 不得与所承担监理工程的承包单位 设备和材料供货人发生经营性隶属关系 也不得是 这些单位的合伙经营者 3 1 2 3 禁止转让 违法分包监理业务 3 1 2 4 不得聘用无监理岗位证书和无 河南省土地开发整理工程工程监理培训证书 的人员从 事监理工程师工作 3 1 2 5 禁止采取不正当竞争手段获取监理业务 3 1 33 1 3监理单位应依照监理合同约定 组建工程监理机构 配置满足监理工作需要 的监理人员和仪器设备 3 1 43 1 4监理单位应接受工程承担单位或其委托的工程实施单位的考核和管理 3 2 工程监理机构工程监理机构 3 2 13 2 1 机构设置 监理单位应依照监理合同约定 组建工程监理机构 并选派监理人员进驻现场 工 程监理机构的组织形式和规模 应根据委托监理合同规定的服务内容 服务期限 工程 类别 规模 技术复杂程度 工程环境等因素确定 监理单位应于委托监理合同签订后十天内将工程监理机构的组织形式 人员构成及 对总监理工程师的任命书面通知工程承担单位或其委托的工程实施单位 个人资料整理 仅限学习使用 7 65 3 2 23 2 2人员构成 监理人员应包括总监理工程师 专业监理工程师和监理员 必要时可配备总监理工 程师代表 总监理工程师或总监理工程师代表应由具有两年以上土地开发整理工程监理或相关 工程经验的监理工程师担任 监理工程师应由具有一年以上同类工程监理或相关工作经 验的人员担任 当总监理工程师或总监理工程师代表需要调整时 工程监理机构应征得工程承担单 位或其委托的工程实施单位同意并及时书面通知承包单位 当专业监理工程师需要调整 时 总监理工程师应书面通知工程承担单位或其委托的工程实施单位和承包单位 3 3 监理人员的职责监理人员的职责 3 3 13 3 1 国家投资土地开发整理工程工程监理实行总监理工程师负责制 总监理工程师负责全面 履行监理合同中所约定的监理单位的职责 根据工程内容和具体情况 总监理工程师最 多可以兼任3个土地开发整理工程的总监理工程师 但应征得其委托单位的同意 同时 应配备总监理工程师代表 3 3 23 3 2总监理工程师的职责 3 3 2 1 确定工程监理机构人员的分工和岗位职责 3 3 2 2 负责管理工程监理机构的日常工作 对工程监理机构中监理人员的工作进行考核 根据 工程进展情况和监理人员的工作表现 及时调整监理人员 3 3 2 3主持编写工程监理规划 审批工程监理实施细则 3 3 2 4 组织或参加工地例会 主持监理专题会议 签发工程监理机构的重要文件和指令 定期 检查工程监理日志 3 3 2 5 组织编写并签发监理月报 监理工作阶段报告 专题报告和工程监理工作总结 3 3 2 6 审定承包单位提交的开工报告 施工设计 技术方案和进度计划 3 3 2 7 审查分包单位的资质 个人资料整理 仅限学习使用 8 65 3 3 2 8 审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料 审查承包单位的竣工申请 参与工程的 竣工验收 签署 竣工移交证书 3 3 2 9 主持审查和处理工程变更 审批工程延期 3 3 2 10 审核签署承包单位的付款申请 工程款支付证书和竣工结算 3 3 2 11 参与工程质量事故及安全事故的调查 3 3 2 12 主持整理并移交工程工程监理资料 3 3 33 3 3总监理工程师代表的职责 3 3 3 1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作 3 3 3 2 按总监理工程师的授权 行使总监理工程师的部分职责和权力 3 3 43 3 4总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表 3 3 4 1 主持编写工程监理规划 审批工程监理实施细则 3 3 4 2审批承包单位提交的开工报告 施工设计 施工总进度计划 主持审核承 包单位提出的分包工程和分包单位 3 3 4 3 签发工程开工 复工报审表 工程暂停令 工程款支付证书 工程竣工移交证书 签发 重大变更和审批工程延期 审核签认竣工结算 3 3 4 4 签发监理月报 监理工作总结 3 3 4 5根据工程工程的进展情况进行监理人员的调配 调换不称职的监理人员 3 3 53 3 5 监理工程师的职责 3 3 5 1参与编制监理规划 负责编制本专业的监理实施细则 3 3 5 2 负责本专业监理工作的具体实施 3 3 5 3 组织 指导 检查和监督本专业监理员的工作 当人员需要调整时 向总监理工程师提 出建议 3 3 5 4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划 方案 申请 变更和施工设计中本专业部分 3 3 5 5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收 个人资料整理 仅限学习使用 9 65 3 3 5 6 定期向总监理工程师汇报本专业监理工作实施情况 对重大问题及时向总监理工程师报 告和请示 3 3 5 7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记 3 3 5 8 负责收集 汇总 整理本专业监理资料 参与编写监理月报 填写监理日志 3 3 5 9 核查进场材料 设备 构配件的原始凭证 检测报告等质量证明文件及其质量情况 根 据实际情况认为有必要时对进场材料 设备 构配件进行平行检验 合格时予以签认 3 3 5 10 负责本专业的工程计量工作 审核工程计量的数据和原始凭证 协助总监处理变更 质 量和安全事故 并提出初步意见 3 3 5 11 协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系 按照职责权限处理施工现场发生的有 关问题 3 3 63 3 6监理员的职责 3 3 6 1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作 3 3 6 2 检查承包单位投入工程工程的人力 材料 主要设备及其使用 运行状况 并做好现场 检查记录 3 3 6 3 核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料 进行见证取样 3 3 6 4 核查关键岗位施工人员的上岗资格 检查 监督工程现场的施工安全和环境保护措施的 落实情况 发现异常情况及时向监理工程师报告 3 3 6 5 按设计及有关标准 对承包单位的工艺过程或施工工序等进行检查和记录 个人资料整理 仅限学习使用 10 65 3 3 6 6 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证 3 3 6 7担任旁站工作 发现问题及时指出并向专业监理工程师报告 3 3 6 8做好监理日记和有关的监理记录 3 4 监理设施与设备监理设施与设备 3 4 13 4 1 工程承担单位或其委托的工程实施单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的 办公 交通 通讯 生活设施 工程监理机构应妥善保管和使用 并应在完成监理工作 后移交工程承担单位或其委托的工程实施单位 3 4 23 4 2工程监理机构应根据工程规模 复杂程度 工程工程所在地的环境条件 按 委托监理合同的约定 配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具 3 4 33 4 3 具备条件的工程 工程监理机构应配备计算机辅助进行监理工作管理 4 4 施工准备阶段的监理工作施工准备阶段的监理工作 4 1 设计交底和图纸会审设计交底和图纸会审 4 1 14 1 1 设计交底和图纸会审由工程承担单位或其委托的工程实施单位主持 设计单位 承包单 位和监理单位工程负责人及相关技术人员参加 4 1 24 1 2在设计交底前 总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件 对于设计深度 不满足施工要求以及图纸中存在的问题 工程监理机构应向工程承担单位或其委托的工 程实施单位提出书面意见和建议 4 1 34 1 3 承包单位负责整理设计交底纪要 由工程承担单位或其委托的工程实施单位 设计单位 和工程监理机构负责人签认 4 2 监理规划和监理实施细则监理规划和监理实施细则 4 2 14 2 1监理规划 个人资料整理 仅限学习使用 11 65 4 2 1 1 工程监理机构应针对工程的性质 规模 工作内容等实际情况 明确工程监理机构的工 作目标 确定具体的监理工作计划 组织 制度 程序 方法和措施 用以指导工程监 理机构全面开展监理工作 4 2 1 2 监理规划由工程总监理工程师组织编制 在签订委托监理合同及收到承包合同和设计文 件后一个月内完成 经监理单位技术负责人审核批准后报送工程承担单位或其委托的工 程实施单位 4 2 1 3 编制监理规划的依据 1 建设工程的相关法律 法规及国土资源部颁布的有关国家投资土地开发整理工 程的相关文件 2 工程审批文件 经批准的设计文件 3 与土地开发整理工程有关的规程 规范和技术标准 4 监理大纲 委托监理合同文件以及与本工程相关的合同文件 4 2 24 2 2监理实施细则 4 2 2 1 对专业性较强的工程工程 工程监理机构应编制监理实施细则 监理实施细则应符合监 理规划的要求 并应结合工程工程的专业特点 做到详细 具体 具有可操作性和针对 性 4 2 2 2 监理实施细则应由专业监理工程师在专项工程或专业工程施工前编制完成 并经总监理 工程师批准 4 2 2 3 编制监理实施细则的依据 1 已批准的监理规划 2 与专业工程相关的标准 设计文件和技术资料 3 经批准的施工设计和相关施工技术方案 4 2 2 4 监理实施细则应包括下列主要内容 1 专业工程的特点 2 监理工作的流程 个人资料整理 仅限学习使用 12 65 3 监理工作的控制要点及目标值 4 监理工作的方法及措施 4 2 2 5 在监理工作实施过程中 监理实施细则可根据实际情况按进度 分阶段进行编制 补充 修改和完善 但应注意前后的连续性 一致性 4 3 第一次工地会议第一次工地会议 4 3 14 3 1工程工程开工前 由工程承担单位或其委托的工程实施单位主持召开第一次工地 会议 会议参加人员包括 全体监理人员 工程承担单位或其委托的工程实施单位驻现 场代表 承包单位主要负责人及有关人员 4 3 24 3 2第一次工地会议包括以下主要内容 1 工程承担单位或其委托的工程实施单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师 的授权 2 工程承担单位或其委托的工程实施单位 承包单位和监理单位分别介绍各自工 程组织机构 人员及分工 3 工程承担单位或其委托的工程实施单位介绍工程总体情况和开工准备情况 4 承包单位介绍施工准备情况 5 工程承担单位或其委托的工程实施单位和总监理工程师对施工准备情况提出意 见和要求 6 总监理工程师进行监理交底 交底内容如下 1 明确适用本工程的国家有关工程监理的政策 法令 法规 2 阐明监理 承包合同中约定的各方权利 义务和责任 3 介绍监理规划的主要内容 监理工作制度 流程和方法 4 提出报审的要求和工程资料的管理要求 7 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员 召开工地例会的周期 地点及主要议题 4 3 34 3 3第一次工地会议纪要应由工程监理机构负责起草 并经与会各方代表会签 分发 各有关方 个人资料整理 仅限学习使用 13 65 4 4 审查施工设计审查施工设计 施工方案 施工方案 4 4 14 4 1 承包单位应在开工前报送施工设计 施工方案 并填写 施工设计 施工方案 报审表 总监理工程师组织专业监理工程师进行审查 并提出审查意见 经总监理工程师审 核 签认后报工程承担单位或其委托的工程实施单位 4 4 24 4 2 审核的主要内容 4 4 2 1对承包单位质量管理体系 安全监控体系 技术管理体系和质量保证体系 审核以下内容 1 质量管理 技术管理 安全监控和质量保证的组织机构 2 质量管理 技术管理 安全监控制度 3 专职管理人员和特种作业人员的资格证 上岗证 4 4 2 2 施工平面布置是否合理 施工方法是否可行 质量保证措施是否可靠并具有针对性 4 4 2 3 工期安排是否满足承包合同要求 进度计划是否满足工程总体进度计划 所需材料 设 备的配置及人力的组织 安排与进度计划是否协调 4 4 2 4 季节施工方案和专项施工方案的可行性 合理性和协调性 4 4 2 5 总监理工程师认为应审核的其他内容 4 4 34 4 3 在施工过程中 承包单位对已批准的施工设计或施工方案进行调整 补充或变动时 应 经专业监理工程师审查 并应由总监理工程师签认 4 5 核查开工条件核查开工条件 4 5 14 5 1工程开工 工程准备开工的合同承包单位完成开工准备后 应向工程监理机构提交开工申请 工程监理机构经检查确认工程承担单位或其委托的工程实施单位和承包单位的施工准备 满足开工条件后 专业监理工程师应审查承包单位报送的 工程开工 复工报审表 及 个人资料整理 仅限学习使用 14 65 相关资料 具备开工条件时由总监理工程师签发 并报工程承担单位或其委托的工程实 施单位 4 5 24 5 2合同开工 4 5 2 1 承包单位应按承包合同约定的期限及时调遣人员和施工设备 材料进场进行施工准备 4 5 2 2 工程监理机构应检查工程承担单位或其委托的工程实施单位按承包合同约定向承包单位 提供施工条件 如施工用地 道路 测量基准点 取土场地以及供水 供电 通信设施 等 4 5 2 3承包单位完成开工准备后 应向工程监理机构提交开工申请 工程监理机构经 检查确认工程承担单位或其委托的工程实施单位和承包单位的施工准备满足开工条件后 由总监理工程师签发 工程开工 复工报审表 并报工程承担单位或其委托的工程 实施单位 4 5 2 4 工程监理机构应核查下列开工条件 1 设计和施工图纸满足施工需要 2 测量基准点已移交 3 施工用地拆迁工作已完成 4 按承包合同约定首次工程预付款已支付 5 承包合同中约定应由工程承担单位或其委托的工程实施单位提供的场地 道路 供电 供水 通信等条件已具备 6 承包单位派驻现场的主要管理 技术人员数量及资格与承包合同文件一致 如 有变化 应重新审查并报工程承担单位或其委托的工程实施单位认定 7 承包单位进场施工设备的数量和规格 性能符合承包合同约定要求 8 承包单位的质量保证体系 施工安全 环境保护措施 规章制度及关键岗位施 工人员的资格符合要求 9 承包单位的施工设计 施工方案 施工进度计划和资金使用计划等技术文件 已提交给工程监理机构审批 个人资料整理 仅限学习使用 15 65 10 对于土地平整工程 应按单元工程测量原始地形高程 测量结果报工程监理 机构审批 田间道路 村镇整理 复垦整理等工程 应于开工前记录原始状况 报工程 监理机构审核 工程施工前的原始影像资料应予以保留 4 5 2 5 承包单位应按有关工程施工质量验收规程的要求及设计文件 进行工程工程验收单元划 分 经工程监理机构审查同意后报工程承担单位或其委托的工程实施单位 4 5 2 6由于承包单位原因使工程未能按承包合同约定时间开工的 工程监理机构应通 知承包单位在约定时间内提交赶工措施报告并说明延误开工原因 4 5 2 7由于工程承担单位或其委托的工程实施单位原因使工程未能按承包合同约定时 间开工的 工程监理机构在收到承包单位提出的顺延工期的要求后 应立即与工程承担 单位或其委托的工程实施单位和承包单位共同协商处理 5 5 工程质量控制工程质量控制 5 1 工程质量控制的原则工程质量控制的原则 5 1 15 1 1督促承包单位严格按照设计文件 施工及验收规范 工程质量验评标准等为 依据进行施工 全面实现承包合同约定的质量目标 5 1 25 1 2对工程工程施工全过程实施质量控制 按照事前审批 事中监督和事后检验等监 理工作环节控制工程质量 以质量预控为重点 5 1 35 1 3对工程工程承包单位的人 机 料 法 环等因素进行全面控制 监督承包单位 的质量保证体系落实到位 5 1 45 1 4坚持不合格的材料 构配件和设备不准在工程上使用 5 1 55 1 5坚持上道工序质量不合格或未经监理验收签认 不得进入下一道工序施工 5 2 原材料 构配件和工程设备的控制原材料 构配件和工程设备的控制 5 2 15 2 1 对于工程中使用的材料 构配件和工程设备 工程监理机构应监督承包单位按有关规定 个人资料整理 仅限学习使用 16 65 进行检验 并将检验结果 材料合格证明等随 材料 构配件 设备进场报验表 报监理 工程师签认 5 2 25 2 2 对于需要进行复试的进场原材料 应由监理人员进行见证取样 经检验不合格的材料 应督促承包单位运离现场 严禁将不合格的材料用于工程 5 2 35 2 3 对于承包单位采购的工程设备 工程监理机构应参加交货验收 对于工程承担单位或其 委托的工程实施单位提供的工程设备 工程监理机构应会同承包单位参加交货验收 验 收合格并由工程监理机构签认后方可使用 5 2 45 2 4材料 构配件和工程设备质量控制基本程序如下 承包单位填写 材料 构配件 设备进场报验表 纠正 监理工程师审核 承包单位使用 不合格 合格 方法 1 审核证明资料 2 到厂家考察 3 进场材料检验 4 进行见证取样 验证复试 5 2 55 2 5 1 监理机构对进场材料 构配件和工程设备的质量有异议时 要指示承包 人进行重新检验 必要时监理机构应进行平行检测 2 监理机构发现由于承包人使用 的材料 构配件 工程设备以及施工设备可能导致工程质量不合格或造成质量事故时 应及时发出指示 要求承包人立即采取措施纠正 必要时 责令其停工整改 5 3 施工过程质量控制施工过程质量控制 5 3 15 3 1工程监理机构应督促承包单位完善质量检查体系 对各道工序严格进行自检 自检合格后报工程监理机构签认 并按规定向监理机构提交相关资料 5 3 25 3 2 工程监理机构应加强对施工过程的巡视和检查 采用现场察看 查阅施工记录以及抽检 等方式对施工质量进行严格控制 对发现的质量问题或影响工程质量的行为以及各种违 章作业行为发出调整 制止 整顿直至暂停施工的指令 个人资料整理 仅限学习使用 17 65 5 3 35 3 3 编制旁站监理方案 明确旁站控制点和控制措施 对工程的重要部位 隐蔽工程的隐蔽 过程 下道工序施工完后难以检查的部位进行旁站监理 及时发现和处理施工中出现的 问题 并作好记录 5 3 45 3 4严格施工工序的检查 专业监理工程师根据承包单位报送的单元工程或工序 报验 含隐蔽工程 进行现场检查验收 上道工序未经验收不允许进行下道工序施工 5 3 55 3 5 对施工过程中出现的质量缺陷 专业监理工程师应及时下达监理通知单 要求承包单位 及时进行整改 并检查整改结果 如发现施工存在重大质量隐患 可能造成质量事故或 者已经造成质量事故时 由总监理工程师及时下达工程暂停令 要求承包单位停工整改 整改完毕经监理人员复查符合规定要求后 由总监理工程师签署 工程开工 复工报 审表 下令停工和复工均需事先通知工程承担单位或其委托的工程实施单位 5 4 工程质量验收工程质量验收 5 4 15 4 1 承包单位应首先对工程施工质量进行自检 未经承包单位自检或自检不合格 自检资料 不完善的工序 工程监理机构有权拒绝检验 5 4 25 4 2工程监理机构对承包单位经自检合格后报验的工序质量 应按有关技术标准 和承包合同约定的要求进行检验 检验合格后方予签认 5 4 35 4 3隐蔽工程及工程的隐蔽部位 应经工程监理机构验收合格后方可覆盖 5 4 45 4 4在工程设备安装完成后 工程监理机构应督促承包单位按规定进行设备性能 实验 并提交设备操作和维修手册 5 4 55 4 5承包单位完成合同工程并完成自检 由工程监理机构按单位工程进行资料审 核和现场检查 符合要求后对承包单位报送的质量验收申请予以签认 5 4 65 4 6合同工程竣工验收完成后 由承包单位填报 竣工移交证书 承包单位 工程承担单位或其委托的工程实施单位和监理单位共同签署 5 4 75 4 7工程质量验收基本程序如下 个人资料整理 仅限学习使用 18 65 不合格 不合格 合格 合格 承包单位完成工序施工 并自 检合格 承包单位填写 工程质量报验表 监理工程师审核 监理工程师签认 承包单位完成单位工程施工 并 自检合格 承包单位填写 工程质量报验表 监理工程师审核 总监理工程师签认 纠正纠正 6 6 工程进度控制工程进度控制 6 1 工程进度控制的原则工程进度控制的原则 6 1 16 1 1 工程各项进度均需满足工程总体进度目标的要求 6 1 26 1 2工程进度控制的依据是建设工程承包合同所约定的工期目标 6 1 36 1 3 在确保工程质量和安全的原则下控制进度 6 1 46 1 4 应采用动态控制方法 进行主动控制 6 2 工程进度控制的基本程序工程进度控制的基本程序 协助工程承担单位或其委 托的工程实施单位编制控 制性总进度计划 个人资料整理 仅限学习使用 19 65 注 如总进度计划为 施工设计的一部分 可不单独审批 承包单位编制施工总进度计划 填报 施工进度计划报审表 总监理工程师审批 承包单位编制月进度计划 填报 施工进度计划报审表 总监理工程师审批 按计划组织实施 监理工程师对进度实施 情况进行检查 分析 基本实现计划目标严重偏离计划目标 承包单位编制 下期进度计划 总监理工程师签发 监理通知 指示承包单位采取调整措施 不同意 同意 6 3 进度控制的内容和方法进度控制的内容和方法 6 3 16 3 1控制性总进度计划 6 3 1 1 工程监理机构应在工程工程开工前依据立项审批文件和承包合同约定的工期目标 阶段 性目标等 协助工程承担单位或其委托的工程实施单位编制工程控制性总进度计划 确 定工程里程碑 总进度计划和里程碑是各合同工程进度控制的依据 6 3 1 2 随着工程进展和施工条件的变化 工程监理机构应及时提请工程承担单位或其委托的工 程实施单位对控制性总进度计划进行必要的调整 6 3 26 3 2审批施工进度计划 个人资料整理 仅限学习使用 20 65 6 3 2 1 工程监理机构应在合同工程开工前依据控制性总进度计划审批承包单位提交的施工总进 度计划 施工总进度计划应依据承包合同约定的工期总目标及阶段性目标编制 在施工 过程中 应编制月进度计划报工程监理机构审批 6 3 2 2 施工进度计划审批的主要内容 1 在施工进度计划中有无工程内容漏项或重复的情况 2 施工进度计划与合同工期和控制性总进度计划目标的响应性与符合性 3 施工进度计划与施工条件 环境因素是否存在冲突 4 本施工工程与其他各合同段相关施工工程之间的协调性 5 施工进度计划中各项工作内容之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性 6 施工进度计划实施过程的合理性 7 人力 材料 施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性 8 材料 构配件 工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系 9 施工进度计划的详细程度和表达形式的适宜性 10 对工程承担单位或其委托的工程实施单位提供施工条件要求的合理性 11 其他应审查的内容 6 3 36 3 3 进度控制的方法 6 3 3 1 工程监理机构应督促承包单位做好施工组织管理 确保施工资源的投入 并按批准的施 工进度计划实施 6 3 3 2 工程监理机构应对施工进度计划的实施全过程 包括施工准备 施工条件和进度计划的 实施情况 进行定期检查 对实际施工进度进行分析和评价 对关键路线的进度实施重 点跟踪检查 6 3 3 3工程监理机构应根据施工进度计划 采用工地例会 专题会议等方式 协 调各合同段承包单位之间的关系 及时发现 解决影响工程进度的干扰因素 促进施工 工程的顺利进展 6 3 3 4 专业监理工程师应检查进度计划的实施 并记录实际进度及相关情况 当实际工程进度 个人资料整理 仅限学习使用 21 65 与施工进度计划发生了实质性偏离时 工程监理机构应要求承包单位采取必要的措施 并及时调整施工进度计划 6 3 3 5 工程监理机构应公正 公平地处理工程变更所引起的工期变化 必须延长工期时 承包 单位应填报 工程延期报审表 报工程监理机构和实施单位审批 并相应调整进度计划 6 3 3 6施工进度计划的调整使总工期目标 阶段目标 资金使用等发生较大的变 化时 工程监理机构应提出处理意见报工程承担单位或其委托的工程实施单位批准 7 7 工程投资控制工程投资控制 7 1 工程造价控制的依据工程造价控制的依据 7 1 17 1 1 工程建设有关合同及相关文件 包括 工程承包合同 材料供应合同 设备供应合同 委托监理合同 协议等 7 1 27 1 2 设计文件 包括 设计图纸 设计说明 设计变更 洽商等 7 1 37 1 3 经验收合格的工程报验和材料 构配件 设备报验 7 1 47 1 4 地方概 预 算定额 取费标准 工期定额 市场价格信息 国土资源部及国家相关部 门有关土地开发整理的法规 规定和有关文件 7 2 工程造价控制的原则工程造价控制的原则 7 2 17 2 1应严格执行合同所约定的合同价 单价 工程量计算规则和工程款支付方法 7 2 27 2 2对与合同文件约定不符的工程量 报验资料不齐全或未经监理工程师质量验 收合格的工程量不予计量和审核 7 2 37 2 3工程量及工程款的审核在合同所约定的时限内完成 7 2 47 2 4公正 合理地处理由于工程变更和工程延期引起的费用增减问题 个人资料整理 仅限学习使用 22 65 7 2 57 2 5对有争议的工程量计算和工程款支付 及时与工程承担单位或其委托的工程 实施单位 承包单位及相关方进行协商 协商取得一致意见后 总监理工程师签发有关 证书 协商无效时 可执行承包合同约定的有关争议调解的条款 7 3 工程计量工程计量 7 3 17 3 1 工程开工前 承包单位按有关规定或承包合同约定对原始地面以及计量起始位置地形进 行测量 填写 施工测量报验表 报工程监理机构审核 7 3 27 3 2承包单位对已验收合格的工序 单元工程 应及时向工程监理机构提交 工程 计量报验单 工程监理机构应审查计量工程 范围 方式和测量器具的有效性 若发 现问题 或不具备计量条件时 应督促承包单位进行修改和调整 直至符合计量条件要 求 方可同意进行计量 7 3 37 3 3对承包单位以记日工方式完成的工作内容 应填写 记日工工程量签证单 报工程监理机构和工程承担单位或其委托的工程实施单位签认 7 3 47 3 4工程监理机构会同工程承担单位或其委托的工程实施单位共同进行现场计量 并对承包单位报送的计量结果进行审核 签署 工程计量报验单 7 3 57 3 5工程监理机构应及时建立月完成工程量和工作量统计表 以便对实际完成量 与计划完成量进行分析 比较 制定调整措施 并在监理月报 报告 中向工程承担单 位或其委托的工程实施单位报告 7 3 67 3 6当承包单位完成合同内各单位工程的每个计价工程的全部工程量后 工程监 理机构应要求承包单位与其共同对每个工程的历次计量报表进行汇总和总体量测 核实 合同工程的最终计量工程量 7 3 77 3 7 1 监理机构发现计量有误 可重新进行审核 计量进行必要的修正和调整 2 未经监理人员质量验收合格或不符合施工合同规定的工程量 监理人员应拒绝 计量和该部分的工程款支付申请 7 4 工程款支付工程款支付 7 4 1工程预付款的支付方式 个人资料整理 仅限学习使用 23 65 承包单位填写 工程款支付申请表 报工程监理机构 经工程监理机构审核 确认 符合工程承包合同的约定 由总监理工程师签发 工程款支付证书 工程预付款应按 合同约定及时扣回 7 4 2工程进度款的支付 7 4 2 1 承包单位按承包合同约定的付款方式和时限 根据已签认的 工程计量报验单 和 记 日工工程量签证单 填报 工程款支付申请表 由工程监理机构审核签认后报工程 承担单位或其委托的工程实施单位审批 7 4 2 2 工程变更费用随工程进度款一同支付 承包单位应根据承包合同约定的工程变更款和现 场签证费用的支付条款 填报 工程款支付申请表 并附 工程变更单 由工程监 理机构审核签认后报工程承担单位或其委托的工程实施单位审批 7 4 2 3 工程监理机构依据承包合同 国家和地方有关规定 预算定额进行审核 签认应支付工 程款的额度 7 4 2 4 工程监理机构根据已审批的 工程款支付申请表 由总监理工程师审核 签署 工程 款支付证书 报工程承担单位或其委托的工程实施单位审批 7 4 3 工程款支付的程序如下 个人资料整理 仅限学习使用 24 65 监理工程师对 相关工程已经签认 承包单位填写 工程计量报 验单 计日工工程量签 证单 监理工程师审核 承包单位按审批的工程量 填报 工程款支付申请表 监理工程师审核 总监理工程师签发 工程款支付证书 工程承担单位或其委托的 工程实施单位审批 工程承担单位或其委托 的工程实施单位付款 设计变更费用 合同变更费用 等 双方 协商 三方 协商 7 5 竣工结算竣工结算 7 5 17 5 1 承包单位完成所有合同工程内容 经工程承担单位或其委托的工程实施单位组织有关各 方验收合格后 承包单位应在规定的时间内向工程监理机构提交竣工结算报表 7 5 27 5 2监理工程师应及时进行审核 提出审核意见 由总监理工程师签署竣工结算 工程款支付证书 报工程承担单位或其委托的工程实施单位审批 个人资料整理 仅限学习使用 25 65 8 8 合同及其他事项的管理合同及其他事项的管理 8 1 工程变更的管理工程变更的管理 8 1 18 1 1 在工程实施过程中发生的工程变更 应由承包单位填写 工程变更单 提交工程监理机 构审查 必要时 由工程承担单位或其委托的工程实施单位提交原设计单位 由设计单 位编制设计变更文件 工程变更文件由相关各方签认后转承包单位实施 8 1 28 1 2 若工程变更涉及建设位置 总规模 新增耕地面积和工程支出预算变更调整 应由工程 承担单位或其委托的工程实施单位报原设计审批部门审批 8 1 38 1 3承包单位只有在收到工程监理机构签署的 工程变更单 方可实施变更部 分的工程内容 否则 工程监理机构不予计量 8 1 48 1 4实施工程变更发生增加或减少的费用 由承包单位依据承包合同的约定编制 变更工程价款 并填写 工程款支付申请表 在承包合同约定的时间内报工程监理机 构审核 由总监理工程师与工程承担单位或其委托的工程实施单位和承包单位协商后签 认 报工程承担单位或其委托的工程实施单位批准 8 2 工程暂停及复工的管理工程暂停及复工的管理 8 2 18 2 1发生下列情况之一时 根据暂停工程影响范围和影响程度 按照承包合同和 委托监理合同的约定 总监理工程师可签发 工程暂停令 8 2 1 1 工程承担单位或其委托的工程实施单位要求暂停施工 且工程需要暂停施工 8 2 1 2 出现或可能出现工程质量问题 必须停工处理 8 2 1 3 出现安全隐患 为避免造成人身 财产损失 必须停工处理 8 2 1 4 承包单位未经许可擅自施工 或拒绝工程监理机构管理 8 2 1 5 发生了必须随时停止施工的紧急事件 8 2 28 2 2 总监理工程师在签发 工程暂停令 时 应根据实际情况 确定工程暂停工的范围 个人资料整理 仅限学习使用 26 65 8 2 38 2 3委托监理合同有约定或必要时 总监理工程师签发 工程暂停令 前应征求 工程承担单位或其委托的工程实施单位的意见 8 2 48 2 4工程暂停前 承包单位应将已完成工程量报工程监理机构审核 并在暂停期 间保护该部分和全部工程免受损失或损害 8 2 58 2 5 总监理工程师在施工暂停因素消失具备复工条件时 及时签署 工程开工 复工报审表 指令承包单位继续施工 8 2 68 2 6签发工程暂停令后 工程监理机构应会同有关各方按照合同约定 组织处理 好因工程暂停引起的与工期 费用等有关问题 并如实记录所发生的实际情况 8 3 工程延期的管理工程延期的管理 8 3 18 3 1由以下原因导致工程延期 承包单位可提出延长工期申请 监理工程师应按 合同的规定 批准工程延期时间 8 3 1 1 由于工程变更而导致工程量增加 8 3 1 2 工程承包合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因 如延期交付施工图 非承包单位 的原因造成的工程暂停 对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等 8 3 1 3 异常恶劣的气候条件及不可抗力事件 8 3 1 4 由于工程承担单位或其委托的工程实施单位未及时提供施工场地 未及时付款 未及时 处理民扰等造成的干扰和延误 8 3 28 3 2工程延期事件发生后 承包单位在合同约定的期限内向工程监理机构提交书 面工程延期意向报告 并按合同约定 提交有关工程延期的详细资料和证明材料 8 3 38 3 3工程延期事件终止后 承包单位在合同约定的期限内将工程延期所有的细节 材料和详细记录汇总 整理齐全 随 工程延期报审表 报送工程监理机构审批 8 3 48 3 4工程延期事件发生后 工程监理机构应做好以下工作 8 3 4 1 及时向工程承担单位或其委托的工程实施单位转交承包单位提交的工程延期意向报告 个人资料整理 仅限学习使用 27 65 8 3 4 2 随时收集工程延期事件的资料 做好详细记录 并分析研究工程延期事件 提出减少损 失的建议 8 3 4 3 处理工程延期过程中 要以书面形式通知承包单位采取必要的措施 减少对工程的影响 程度 8 3 58 3 5工程监理机构根据承包合同中有关工程延期的约定以及工期拖延和影响工期 事件的事实和程度评估出的延期天数 在与工程承担单位或其委托的工程实施单位 承 包单位协商一致后 由总监理工程师签署 工程延期报审表 报工程承担单位或其委 托的工程实施单位审批 8 4 工程分包的管理工程分包的管理 8 4 18 4 1工程监理机构在工程承包合同约定允许分包的工程工程范围内 对承包单位 的分包申请进行审核 并报工程承担单位或其委托的工程实施单位批准 8 4 28 4 2只有在分包工程最终获得工程承担单位或其委托的工程实施单位批准 分包 合同 协议 已签订后 分包单位方可进场施工 8 4 38 4 3分包的管理 8 4 3 1 分包单位必须具备完成分包工程内容的能力和资质 劳务分包应具备相应的组织 工程 监理机构应要求承包单位加强对分包单位和分包工程工程的管理 加强对分包单位履行 合同的监督 8 4 3 2分包工程工程的施工技术方案 开工申请 工程质量检验 工程变更和合同支 付等 应通过承包单位向工程监理机构申报 8 4 3 3分包工程只有在承包单位检验合格后 才可由承包单位向工程监理机构提 交验收申请 8 5 费用索赔的处理费用索赔的处理 8 5 18 5 1工程监理机构处理费用索赔应依据下列内容 1 国家和地方有关法律 法规 个人资料整理 仅限学习使用 28 65 2 本工程施工合同文件 3 国家 部门和地方有关标准 规范和定额 4 与索赔事件有关的凭证 费用索赔申请应符合附录A 表格 8 5 28 5 2索赔方提出费用索赔 工程监理机构应按下列程序处理 1 在合同规定的期限内向工程监理机构提交索赔差的 通知书费用索赔申请表 索赔凭证 2 工程监理对费用索赔意向书 申请表 凭证审查 与承包单位和建设单位进行 协商 费用索赔审批表应符合附录B6表 3 总监理工程师应在主持双方当事人协商的基础上 公正的并及时签发索赔处理 意见 8 6 合同争议的调解与合同的解除合同争议的调解与合同的解除 8 6 18 6 1工程监理机构按合同争议的调解要求应进行以下工作 1 及时了解合同争议的全部情况 并进行调查 取证 2 及时与合同争议双方进行磋商 8 6 28 6 2总监理工程师在主持合同双方磋商基础上 签发调解意向书 双方必须执行