山东省重点企业清洁生产培训班交流材料-WORD

1 重点企重点企业业清清洁洁生生产产培培训训班交流材料班交流材料 山东省环保厅 根据会议要求 现就山东省开展重点企业清洁生产审核工作 的情况做一个简要的汇报 一 基本情况一 基本情况 近年来 我省在环保部的正确指导下 按照国家关于重点企 业清洁生产审核工作的部署和要求 把清洁生产作为落实科学发 展观 转变经济发展方式 调整产业结构 实现节能减排 建设资 源节约型 环境友好型社会的重要举措 通过加强组织协调 强 化推行措施 有效的提升了企业及政府各部门参与清洁生产工作 的能动性和积极性 使清洁生产审核工作取得了明显的成效 自 清洁生产促进法 颁布以来 我省共有 778 家企业开展了 清洁生产审核工作 405 家企业通过了省环保厅组织的评估验收 累计提出清洁生产方案 20448 个 累计实施 19112 个 其中无 低 费方案 16529 个 中 高费方案 2583 个 实施清洁生产方案累计 投入资金 55 2 亿元 因实施清洁生产消减 COD4 3 万吨 消减 SO26 9 万吨 节水 7669 4 万吨 节电 7 9 亿度 节煤 1382 6 万吨 取得经济效益 32 1 亿元 真正实现了 节能 降耗 减污 增效 这一核心目标 二 主要做法二 主要做法 一 以点 一 以点带带面 点面 点线线面面结结合 分合 分阶阶段逐步加大推行力度段逐步加大推行力度 我省是全国开展清洁生产审核工作较早的省份之一 先后经 2 历了 试点示范 大力推行 深入开展 三个阶段 在试点示范阶 段 通过培育清洁生产审核试点企业 建立清洁生产审核示范项 目 引领和带动了行业的清洁生产审核工作 在大力推行阶段 在试点示范的基础上 以经济效益好 行业影响力高 清洁生产 潜力大 意识高的重点企业为主体 以产排污量大 经济效益好 产业规模大的行业为主线 以生态工业园区和生态市 生态县 市 建设为载体 点线面结合 同步推进我省的清洁生产审核工 作 有效的提升了企业对清洁生产审核的参与度和认知度 在深 入开展阶段 我省以改善环境质量 确保环境安全和服务科学发 展为目标 以生态省目标建设责任制为抓手 结合本省污染减排 工作的目标要求 将省厅确定的污染减排重点监管企业和在各项 环保执法检查中查处的企业以及双超双有企业一并纳入强审范 围 通过分解重点行业相关企业的清洁生产审核指标 分年度在 全省十余个重点行业中普及推行了清洁生产审核工作 有效提高 了清洁生产审核实施的绩效 带动了全省清洁生产工作的普及和 提升 二 加 二 加强强宣宣传传力度 力度 强强化人力化人力资资源和机构建源和机构建设设 全面保障清 全面保障清 洁洁生生产审产审核核顺顺利利实实施施 为进一步增强企业和社会公众对清洁生产的认识和参与度 我省借助于新闻媒体 报刊杂志以及各类工作会议等全面广泛的 宣传了清洁生产法律法规及实施的目的意义 结合示范项目的带 动作用形成了企业为主参与 政府政策引导和社会公众监督的清 3 洁生产氛围 为规范我省重点企业清洁生产审核工作 提高清洁生产 审核质量 我省组织有关人员参加国家和省级清洁生产审核 师培训班 有三百余人获得了清洁生产审核师资格证书 举 办了各类培训班两百余期 培训数万人 已批准十六家清洁 生产审核咨询机构 强有力的支撑了我省的清洁生产审核工 作 三 注重 三 注重标标准引准引导导和科技支撑 全面提升清和科技支撑 全面提升清洁洁生生产审产审核的核的绩绩 效效 为提升企业实施清洁生产审核的自觉性和能动性 改进清洁 生产的实施效果 我省非常注重标准的超前引导作用 力图通过 分阶段逐步加严的地方环保标准 来营造企业自主广泛参与的清 洁生产氛围 为确保清洁生产审核技术方案的有效落实 依靠科 技创新 引进吸收和集成再创新对清洁生产实施的技术支撑作用 组织国内外的专家成立三十余个课题研究小组 针对山东省二十 四个重点用能和排污行业 开展重大环境瓶颈问题解析和技术研 发工作 培育了 化机浆废水零排放 矿井水水热资源双重利用 氰化尾渣有价元素资源化利用 以及 区域工业废水梯级循环利 用 等清洁生产示范项目 消除了行业发展的环境瓶颈 促进了 山东经济的可持续发展能力的全面提升 四 依靠制度 四 依靠制度规规范和行政范和行政监监管 管 严严把清把清洁洁生生产审产审核核评评估估验验收收 关关 4 为进一步规范我省的清洁生产审核工作 强化政府行政监管 作用 我省相继颁布和实施了 山东省清洁生产审核绩效证书管 理办法 试行 和 山东省清洁生产审核绩效证书评估标准 等文 件 建立了以省环保厅为主体 各级环保部门全力配合的清洁生 产推行机制 形成了省市县三级联动的清洁生产审核监督管理体 系 为进一步贯彻落实环保部 关于进一步加强重点企业清洁生 产审核工作的通知 环发 2008 60 号 要求 我省组织专家进行 了专题研讨 明确了评估验收的程序和标准 下发了 关于规范 重点企业清洁生产审核评估 验收工作的通知 鲁环函 2009 14 号 有效的提高了清洁生产审核的质量和效果 对我省 转方 式 调结构 工作起到了重要的促进作用 为山东 十一五 节能 减排目标的实现做出了巨大贡献 五 五 编编制企制企业环业环境境报报告告书书 提高公众 提高公众对对清清洁洁生生产产的的认认知率和知率和 参与度参与度 根据 清洁生产促进法 清洁生产审核暂行办法 和 重点企 业清洁生产审核程序的规定 要求 列入强制性清洁生产审核的 企业 应向社会公布企业环境信息 企业环境报告书是企业环境 信息公开的一种有效形式 通过编写企业环境报告书 公布审核 前后企业污染物排放状况 能够使公众更好的了解企业在清洁生 产审核中取得的成绩 为公众监督企业实施清洁生产审核提供依 据 把政府部门管理企业环境行为的一元化管理模式变为企业自 觉管理 环保部门监督 社会公众参与的三元化环境管理模式 5 从而增强企业的自我约束意识 提高企业实施清洁生产审核的积 极性 自觉开展持续性清洁生产 同时 企业通过编制环境报告 书 将清洁生产审核中取得的经验进行推广 对有效带动整个行 业的清洁生产审核工作具有重要意义 为规范重点企业环境报告书的编制工作 我省于 2009 年 1 月 1 日正式颁布实施了地方标准 山东省企业环境报告书编制指 南 DB37 T 1086 2008 同时在全省开展重点企业环境报告 书编制试点工作 共有 57 家试点企业开展报告书编制 截至目 前 已有 38 家企业完成编制工作 并向社会发布 三 问题与建议三 问题与建议 一 明确重点企 一 明确重点企业业清清洁洁生生产审产审核管理部核管理部门门的的权权限限 根据 清洁生产促进法 和 清洁生产审核暂行办法 等一系 列国家颁布实施的法律 法规 在各省 市 自治区 由环境保护 行政主管部门和经济贸易行政主管部门共同组织开展清洁生产 审核 但由于沟通不足 职权划分不够清晰 推动清洁生产工作 的侧重点不同 两个部门各司其职 导致 各立门户 的局面 既 不利于政府推行清洁生产审核工作 又会造成企业进行环保 经 信两个部门 双审核 的尴尬局面 不但浪费了企业大量的人力和 财力 从根本上也和清洁生产的思想背道而驰 建议环保部能够 从更高的层面进行协调 二 二 编编制和制和发发布行布行业业清清洁洁生生产审产审核核评评估估验验收收导则导则和技和技术规术规 范范 6 清洁生产行业门类众多 特点各异 政府 企业和专家对清 洁生产审核的要求角度各不相同 导致对清洁生产审核的绩效理 解和把握有明显的差异 为进一步规范和明确清洁生产审核评估 验收的内容 标准 建议环保部组织有关