2016年人大常委会监督工作计划

1 / 62016 年人大常委会监督工作计划根据监督法的规定和南宁市人大常委会 2016 年工作要点，制订本监督工作计划。 一、听取和审议市人民政府专项工作报告2016 年，常委会听取和审议市人民政府关于开展“项目建设年”和“服务企业年”活动情况的报告、关于今年农业生产安排和当前春耕生产情况的报告、关于农村学校饮用水情况的报告。为提高常委会监督工作质量，增强监督实效，审议前，根据专项报告内容和会议审议的需要，组织调研组开展专题调研活动，由调研组向常委会提出调研报告。（一）听取和审议专项工作报告的时间安排1.听取和审议市人民政府关于今年农业生产安排和当前春耕生产情况的报告，安排在 3 月份召开的常委会第 24 次会议。2.听取和审议市人民政府关于农村学校饮用水情况的报告，安排在 10 月份召开的常委会第 28 次会议。3.听取和审议市人民政府关于开展“项目建设年”和“服务企业年”活动情况的报告，安排在 12 月份召开的常委会第 29 次会议。（二）听取和审议专项工作报告前专题调研安排2 / 61.关于今年农业生产安排和当前春耕生产情况的专题调研活动，安排在 3 月份进行。由市人大农业委员会负责具体实施。2.关于农村学校饮用水情况的专题调研活动，安排在 9 月份进行。由市人大教科文卫委员会负责具体实施。3.关于开展“项目建设年”和“服务企业年”活动情况的专题调研活动，安排在 11 月份进行。由市人大财经委员会负责具体实施。二、对市人民政府和“两院”的专项工作进行评议依照监督法的规定，计划在 10 月份、12 月份召开的第 28 次、第 29 次常委会上，对“一府两院”的专项工作进行评议，评议项目待定。评议“一府两院”的专项工作前，市人大常委会成立评议工作领导小组，负责组织和开展调查工作，并向常委会报告调查结果和对该项工作完成情况的意见。三、听取和审议市人民政府关于我市国民经济和社会发展计划、预算执行情况的报告，审查和批准决算报告根据监督法的要求，计划在 8 月份召开的常委会第 27 次会议上，安排听取和审议 2016 年市本级决算草3 / 6案的报告、审计工作报告以及市人大财经委关于市本级决算草案的审查报告；审查和批准 2016 年市本级决算；听取和审议市人民政府关于 2016 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2016 年上半年全市预算执行情况的报告。在 10 月份召开的常委会第 28 次会议上，安排听取和审议市人民政府关于 2016 年市本级预算调整方案的报告以及市人大财经委员会关于 2016 年市本级预算调整方案的审查报告；审查和批准 2016 年市本级预算调整方案。在 12月份召开的常委会第 29 次会议上，安排听取和审议市人民政府关于 2016 年市本级预算超收收入安排使用方案的报告以及市人大财经委员会关于 2016 年市本级预算超收收入安排使用方案的审查报告；审查和批准 2016 年市本级预算超收收入安排使用方案。审查 2016 年市本级决算报告前，由市人大财政经济委员会负责初审工作，并将审查情况向主任会议报告后，向 8 月份召开的常委会第 27 次会议提出审查报告。四、开展法律法规实施情况的检查市人大常委会组成执法检查组，对中华人民共和国民事诉讼法 、 中华人民共和国中小企业促进法 、中华人民共和国人民防空法 、 中华人民共和国体育法 、国务院住房公积金管理条例 、 南宁市青秀山风景名胜区管理条例 、 南宁市公益林条例等 7 件法律法规实施4 / 6情况进行检查，具体安排如下：1.检查南宁市青秀山风景名胜区管理条例实施情况。重点检查青秀山风景名胜区开发建设与管理情况。执法检查安排在 3-4 月份进行，由市人大城乡建设环境保护委员会负责具体实施。执法检查报告提请 4 月份召开的常委会第 25 次会议审议。2.检查中华人民共和国民事诉讼法实施情况。重点检查审判监督工作的情况。执法检查工作安排在7 月份进行，由市人大内务司法委员会负责具体实施。执法检查报告提请 8 月份召开的常委会第 27 次会议审议。3.检查中华人民共和国中小企业促进法实施情况。重点检查各级政府扶持、引导、服务中小企业、保障中小企业权益的情况和培育发展中小企业的情况。执法检查工作安排在 9 月份进行，由市人大财经委员会负责具体实施。执法检查报告提请 10 月份召开的常委会第 28次会议审议。4.检查中华人民共和国人民防空法实施情况。重点检查人民防空法律法规的宣传、贯彻实施情况；人防基础设施建设情况；人防经费的收取、管理和使用情况。执法检查工作安排在 7 月份进行，由市人大城乡建设环境保护委员会负责具体实施。执法检查报告提请 8 月份召开的常委会第 27 次会议审议。5 / 65.检查中华人民共和国体育法实施情况。重点检查各级政府是否将体育事业纳入国民经济和社会发展计划，将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加对体育事业的投入情况；公共体育设施建设并向社会开放情况以及公共体育设施开放使用中存在的问题；学校体育设施建设，实施学生体质健康标准、开设体育课和开展多种形式的课外体育活动情况；开展群众体育运动和全民健身活动情况。执法检查工作安排在 5 月份进行，由市人大教科文卫委员会负责具体实施。执法检查报告提请 6月份召开的常委会第 26 次会议审议。6.检查国务院住房公积金管理条例的实施情况。重点检查公积金缴存、使用情况和查处违规挪用公积金情况。执法检查工作安排在 4 月份进行，由市人大城乡建设环境保护委员会负责具体实施。执法检查报告提请6 月份召开的常委会第 26 次会议审议。7.检查南宁市公益林条例的实施情况。重点检查公益林的规划建设和保护管理情况；公益林专项资金的使用和管理情况。执法检查工作安排在 5 月份进行，由市人大农业委员会负责具体实施。执法检查报告提请 6月份召开的常委会第 26 次会议审议。同时，常委会还将配合全国人大常委会和自治6 / 6区人大常委会到我市开展有关法律法规实施情况的执法检查活动。五、做好规范性文件备案审查工作2016 年，常委会规范性文件备案审查工作主要是：根据监督法和自治区的有关规定，结合我市实际，出台我市规范性文件备案审查的实施细则，健全工作运作机制；围绕市委的中心工作，对政府规章以及各县区人大及其常委会作出的决议、决定等规范性文件依法进行备案审查工作，加强备案审查的规范化和信息化管理；认真研究处理国家机关、公民、社会团体、企