2016年全市粮食工作要点

1 / 62016 年全市粮食工作要点2016 年全市粮食工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照省粮食局工作要求和市委市政府的决策部署，落实“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的要求，以科学发展为主题，以转型发展为主线，紧抓“五个一”工程建设，开展“粮食产业化推进年” 和“质量效益提升年”活动，加快我市粮食产业的科学发展、转型发展、跨越发展。主要目标：正常年景全市粮食收购量 200 万吨，其中国有粮食企业收购 60 万吨；地方储备粮落实到位，数量真实，质量良好，储存安全；新农村科学储粮示范新增2 万户；落实粮油订单面积 350 万亩以上；粮油加工业总产值 260 亿元；国有粮食企业经济效益稳步提升。主要工作如下：一、宏观调控1.抓好粮食收购。坚持把落实好国家粮食最低收购价等惠农政策作为粮食工作的重中之重，促进农民持续增收。指导国有粮食企业主动应对粮食市场形势新变化，帮助粮食购销企业拓宽融资渠道，积极协调农发行及时放贷，全年国有企业收购粮食 60 万吨（其中夏粮 18 万吨，秋粮 42 万吨） 。认真开展“四个对接”活动（即：中央企业、粮食销区、龙头企业、储备企业） ，引导和鼓励多元市2 / 6场主体入市收购，搞活市场流通。2强化储备粮管理。加强储备粮收购、储存、轮换、销售等环节的规范化管理，严格落实安徽省省级储备粮管理办法和合肥市市级储备粮油管理办法 ，适时修订完善合肥市市级储备粮管理工作实施细则 。指导县（市）落实成品粮储备。积极探索储备粮动态管理机制和不合格淘汰制度。3. 加强粮食流通监督检查。加强政策性粮食监督检查、粮食收购市场专项检查和入市资格审核。适时会同工商、物价等部门开展粮食市场联合执法，打击压级压价、哄抬粮价、扰乱市场秩序、损害农民利益的行为，依法查处粮食违法违规案件，保证国家粮食政策和调控措施落实到位。4.提升应急保障能力。认真做好粮油价格监测、粮食流通统计和社会粮油供需平衡调查工作。修订完善合肥市突发粮食事件应急预案 ，充实调整应急粮食储备、加工、供应企业，完善应急网络。5. 做好保供稳价工作。认真做好政策性粮食竞价销售，总结市级储备粮提前轮换、定向销售工作经验，逐步完善市级储备粮油提前轮换，定向销售办法，制定预案适时启动，保证市场供应，稳定市场预期。6.保障军粮供应。进一步提升军粮保障水平，3 / 6狠抓军粮供应质量，为部队官兵提供优质服务。开工建设军粮供应大厦。进一步办好军供连锁店和网上粮店。二、仓储物流7.推进园区物流设施建设。完善合肥粮食物流（产业）园区功能。启动建设县(市)规模 10 万吨的粮食产业园区和产值 50 亿元粮油食品加工园区。完善合肥江南粮油食品专业市场功能，打造精品粮油批发市场。筹划建设新的粮油批发市场。8.实施新农村科学储粮示范工程。认真总结新农村科学储粮示范工程的经验，进一步扩大示范规模，搞好技术指导，完善服务体系，力争新增 2 万示范农户。9. 强化规范化管理。开展“粮油仓储企业规范化管理三年提升行动” ，力争今年达标企业 50%以上，优秀企业增加 5-10 家。加强规范化管理，确保全年安全生产无事故。10.推广储粮新技术的应用。积极应用生态储粮、空调仓储粮、远程测控、信息管理等新技术，改善储粮条件，加大资金投入，建设空调低温仓 3 万吨。三、粮食产业化11. 推进粮食产业化跨越发展。开展“粮食产业化推进年”活动，制定贯彻合肥市加快推进粮食产业化发展的意见 ，组织省市龙头企业评审活动，培育粮食产4 / 6业化龙头企业，新培育省级龙头企业 5 个以上，粮油加工产值 260 亿元以上。组织开展“三个十” （“十强龙头企业”、 “十佳品牌企业” 、 “十佳特色企业” ）评选活动。12.扩大订单收购。按照公司农户基地或公司协会农户的粮食产业化发展模式，落实粮油订单面积 350 万亩，订单品种优质率 94以上。13.加大银企对接力度。积极创造条件引导企业加强与银企对接，扩大融资渠道，争取资金支持。鼓励企业加强自主科技创新能力建设，主动与科企对接，加快利用现代高新技术改造传统产业，努力向高科技含量的粮油精深加工方向发展，增强企业发展动力。四、企业改革。14.深化国有粮食企业改革。市局着重对区划调整划转的 3 个粮食企业进行改革。各县（市） 、区粮食管理部门要加快推进国有粮食企业改革力度，解决历史遗留问题。15.加强国有企业管理。加强财务管理，规范会计基础工作，健全内部控制机制，实现财务管理的制度化、规范化；加强资产管理，盘活存量资产，采取多种经营方式，确保国有资产保值增值；加强绩效管理，研究制定国有企业负责人经济责任考核奖惩办法，建立激励机制，进一步增强国有企业负责人的责任感和积极性。5 / 616.开展“质量效益提升年”活动。国有粮食企业要适应市场变化，做好主营业务，拓宽经营渠道，转变发展方式，提高经济效益。五、招商引资。17、加大招商引资工作力度。积极争取上级政策和资金支持，完成市政府下达 2 亿元的招商任务。各县（市）要精选 2-3 个国有粮食站点和重点产业园，作为招商引资项目，充实编制2016 年合肥市粮食产业化投资项目库和合肥市粮食产业招商项目指南 。六、保障建设18、党的建设。坚持党组中心组理论学习制度，认真落实年度学习计划，切实加强思想、组织、作风建设，不断提高领导班子成员素质和能力。进一步加强和改进基层党建工作，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力。深入开展廉政教育和廉政风险防控工作，扎实推进廉政文化示范点创建活动，严肃查处各类违纪违法案件。加强政风行风建设，实施党务、政务公开。19、效能建设。加强对重点工作完成情况督促和检查，利用粮食政务网，及时公开重点工