组织的发展ppt课件.ppt

第二章非营利组织的理论基础 公民社会理论社会资本理论治理与善治理论新制度经济学理论自主治理理论政府失灵与市场失灵理论 1 第一节公民社会理论 一 进程二 界定三 研究领域四 80s以来研究背景和特点五 对非营利组织的解释 2 一 进程兴起 复活 主导 扩展 1 兴起17 19c资产阶级反对专制主义和重商主义国家 捍卫个人自由的工具 2 复活20c70s西方左翼学者和东欧激进学者批判现实社会的工具 3 主导20c80s以来 西方和东欧主流话语 演变的工具 4 扩展20c90s以来 西方和东欧扩展到其他地区 公民社会构建的工具 3 二 界定 1 二分法界定独立于国家但又受到法律保护的社会生活领域及与之相关联的一系列社会价值或原则 2 三分法界定介于国家和家庭或个人之间的一个社会相互作用领域及与之相关的价值或原则 怀特 4 三 研究领域 结构要素和文化特征 国家和社会的关系1 结构要素和文化特征 1 结构要素私人领域 个人自主从事商品生产和交换的经济领域 二分法 个人自我发展和道德选择的领域 三分法 志愿性社团 基于共同利益和信仰的自愿性社团组织 公共领域 私人领域和公共权威之间的领域 非官方的公共领域 社会运动 反叛现实社会 5 结构要素和文化特征 2 文化特征 基本价值和原则 个人主义 个人是社会生活的基本单位 多元主义 个人思想 社会生活等多样化 公开性和开放性参与性法治原则 6 2 国家和社会的关系 1 公民社会制衡国家 划定边界 制衡 2 公民社会对抗国家 支配被支配 控制被控制 3 公民社会与国家共生共强 强国家和强公民社会 4 公民社会参与国家 5 公民社会与国家合作互补 7 四 80s以来研究背景和特点 1 背景 1 民主政治畸变权力集中带来的分立 自治理念的动摇利益集团增强使普通民众缺乏组织手段参与决策信息垄断带来普通民众的知情权和参政权的缺失 2 斯大林模式的反思 3 发展中国家权威主义发展模式的思考 8 80s以来研究背景和特点 2 特点 1 规范性研究和实证性研究并重 实证性研究90s后加强 社会政治理论 政治社会学理论 研究中心 反对国家 经济中心 实体 2 更深刻的认识公民社会概念 3 公民社会与国家关系的认识更加深入 反国家主义色彩逐步减弱 9 五 对非营利组织的解释 研究的合流 政治哲学 政治社会学公民社会文化价值特征的主要倡导者 公民通过非营利组织的参与构建公民社会 非营利组织是公民社会的组织基础 10 第二节社会资本理论 一 兴起原因二 界定与特点三 研究的领域四 研究的意义及存在的问题五 对非营利组织的解释 11 一 兴起原因 物质资本 人力资本 社会资本 1 极端个人主义的反动强调共同体的和谐关系 研究重点转向制度 文化社会深层2 东亚的成功 国家与社会的和谐3 既有解释范式的缺陷现代化理论 世界体系论 依附论等忽视文化 理性等4 第三条道路的出现 12 二 界定与特点 1 界定处于一个共同体之内的个人 组织 广义上的 通过与内部 外部的对象的长期交往 互利合作形成的一系列认同关系 以及在这些关系背后积淀下来的历史传统 价值理念 信仰和行为范式 普特南 能够通过推动协调的行动来提高社会效率的信任 规范和网络 不同方面的强调构成不同的解释 功能 结构 制度 规范和信任 13 罗伯特 普特南 RobertDPutnam 1941 14 2 特点 1 社会性和非物质性 2 长期性和积累性 3 生产性和增殖性 4 不可转让性 5 使用的互惠性 15 三 研究的领域 多方面研究社会学 普特南经济学 信任 规范 网络政治学 社会稳定 政治民主与社会资本 16 国内研究的主要领域 1 经济与文化文化力网络制度信任2 制度经济学 非正式制度应向理性制度过渡3 社会网络理论研究 17 四 研究的意义及存在的问题 1 意义 1 无形资本的彰显 2 经济社会学 社会经济学 的产生 3 政治学意义善治的重要途径 18 研究的意义及存在的问题 2 研究中存在的问题 1 概念的理解不规范界定 社会资本量度 2 网络研究简单化网络 关系 社会资本 3 有待系统化和量化 19 五 对非营利组织的解释 信任的基础 理念 机构规范的提供 非正式规范网络的构建 公民参与的社会网络 20 第三节治理与善治理论 一 兴起的原因1 传统简单二分范式的批判2 国家与市场的局限3 评判国家能力 国家与社会关系的新路径4 全球化与全球治理 二 界定 治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和 它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程 这里 既包括强制人们遵守 服从的正式制度和规则 也包括各种人们同意或认为符合其利益的非正式的制度安排 四个特征 治理不是一整套规章 也不是一种活动 而是一个过程 治理过程的基础不是控制 而是协调 治理既与公共部门有关 也私人部门有关 治理是持续的互动 而不是一种正式的制度 治理内涵的几个方面 治理的主体 多元主体的复杂网络结构治理的基础 国家权力中心论受到挑战 强调合作治理的方式 强制与协商 正式法规与非制度约束治理的目的 满足各行为体利益基础上实现社会发展和公共利益的最大化 三 善治及其要素 1 界定 使公共利益最大化的社会管理过程 是政府与公民对公共生活的合作管理 是政治国家与公民社会的一种新颖关系 是两者的最佳状态 2 善治的要素 1 合法性 legitimacy 社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态 2 透明性 transparency 政治信息的公开性 3 责任性 accountability 人们应当对自己的行为负责 4 法治 ruleoflaw 法律是公共政治管理的最高准则 5 回应 responsiveness 公共管理人员和管理机构必须对公民的要求做出及时和负责的反应 6 有效 effectiveness 管理的效率 四 治理与善治的解释 促进国家和市场更有效发展 更好互动培养公民的自我发展和管理的理念和能力制度的提供治理和善治的主体治理和善治的路径 第四节新制度经济学理论 罗纳德 哈里 科斯道格拉斯 诺斯 RonaldH Coase DouglassC North 1910 12 29 2013 9 2 1920 12 27 第四节新制度经济学理论 一 研究主题1 产权理论2 企业理论3 制度变迁理论 28 二 新制度经济学的基本假设 1 经济人 假设2 资源稀缺性 假设3 不确定性 和 复杂性 假设4 非完全竞争市场 假设5 有限理性 假设6 交易费用为正 假设 29 三 交易费用分析 1 交易费用 交易费用是获得准确的市场信息所需要付出的费用 以及谈判和经常性契约的费用 主要包括交易前了解有关市场行情和状况的费用谈判协商与达成合同的费用实施与监督合同的费用 30 交易费用分析 2 交易费用与制度 1 制度 人们承认 接受和愿意遵守的一套合法的规范与行为 三部分组成 得到社会认可的非正式约束 国家规定的正式约束 实施机制 31 交易费用与制度 2 非市场制度对制度的提供国家 解决市场失灵 自己失灵非营利组织 无市场 市场成本高 无政府 政府成本高 32 四 新制度经济学的主要理论 1 产权理论 1 科斯定理 如果市场机制的运行是无成本的 即不存在交易费用 那么无论是初始产权如何界定 市场机制都会自动使资源配置达到最优 反之 如果市场机制的运行是有成本的 即交易费用大于零 则不同的产权界定将会导致不同的资源配置效率 33 2 产权的三种类型 私有产权拒绝他人行使其权利国有产权在权利的使用中排除个人因素公 共 有产权所有成员共同行使权利 否认国家或私人干涉 34 3 三种产权不同效率 共有产权 资源过度使用 效率损失国有产权 通过代理人 信息不对称 低效率私有产权 个人受益与社会收益接近相等 效率最高产权明晰 35 新制度经济学的主要理论 2 企业理论 1 企业的本质及界限的确定市场是产品市场上的合约 企业是要素市场上的合约 二者的相互替代只不过是一种合约取代另一种合约 企业的功能在于节省市场中的直接定价成本 2 企业内部结构与效率差异团队生产理论和委托 代理理论 3 企业的资本结构 36 新制度经济学的主要理论 3 制度变迁理论 1 制度的内涵与功能制度是指用来规范人类行为的规则 这些规则涉及人类的社会 政治及经济行为 诺斯正式与非正式制度功能就是要降低交易费用 2 制度决定论制度是决定经济增长的决定因素 产权 3 制度变迁的动因与规律制度外潜在利润诱致性变迁与强制性变迁路径依赖 37 五 对非营利组织的解释 非市场 非政府制度的提供形式 志愿参与 说服协商 互信互利 互助合作作用 减少交易费用原因 加强人际关系 减少协商和信息加工成本 合作过程中依赖性强 退出成本高 社会规则内部化 38 第五节自主治理理论 埃莉诺 奥斯特罗姆文森特 奥斯特罗姆 ElinorOstrom VincentOstrom 1933 2012 6 12 1919 2012 6 30 39 2009年10月12日 美国政治学家埃莉诺 奥斯特罗姆成为历史上第一个获得诺贝尔经济学奖的女性 以表彰 她对经济治理的分析 尤其是对普通人经济治理活动的研究 40 第五节自主治理理论 埃利诺 奥斯特罗姆在大量经验研究基础上进行了制度分析 提出了颇具影响的公共池塘资源治理之道 即公共事物自主组织与治理的集体行动理论 自主治理理论的中心问题是 一群相互依存的人们如何把自己组织起来 进行自主性治理 并通过自主性努力以克服搭便车 回避责任或机会主义诱惑 以取得持久性共同利益的实现 41 一 三种理论模型的批判 1 公地悲剧 个体的非理性2 囚徒困境 博弈 个体与集体理性的不一致3 集体行动的困难 个体难以合作假设 个体沟通困难 个人无法改变规则个人能交流沟通 能建立和改变规则 开展集体行动 进行自我治理 勿需国家和市场 42 二 影响理性个人策略选择的内部变量 外部世界 内部世界预期收益内部规范策略选择贴现率预期成本 结果 43 三 制度分析 1 制度供给囚犯困境中的合作意愿2 可信承诺一般来讲 达成协议后每次决策都是在遵守规则 C 和违反规则 B 两者中选择 在许多场合对占有者来讲 B的收益要高于C 除非B被人觉察并受