2016年村（居）“两委”换届选举工作总结

1 / 102016 年村（居） “两委”换届选举工作总结根据县委办、县政府办关于做好全县村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知 （罗办发20166 号）文件要求，*乡党委政府把“两委”换届视作阶段性的中心工作来抓。通过加强领导、广泛宣传、周密部署，积极稳妥地推进了“两委”换届选举工作，全面实现了换届选举的目标和任务。现对全乡村级党组织和第四届村（居）民委员会换届选举工作情况自检自查如下：一、换届选举基本情况*乡辖 12 个村（居）委会，133 个自然村，166个村民小组，总户数 7517 户，总人口 29109 人，乡党委下辖 13 个党总支、49 个党支部，753 名党员。其中，村（社区）党总支 12 个，支部 46 个，农村党员 664 人。本次“两委”换届选举，我乡本着“大稳定、小调整”的原则进行，共选出总支书记 12 名，其中异地交叉任职 3 名，新当选 2 名，连选连任 10 名， “书记、主任“一肩挑”的村（社区）7 个，占%，设副书记 8 名，其中妇女 1 名；选出村（居）委会主任 12 名，其中新当选 3 名，连选连任 9 名，选出副主任 12 名，其中 6 名副主任为新当选，6 名为连选连任，委员 36 名，推选出村民代表 342 位。2 / 10二、换届选举主要做法（一）成立机构，加强领导，保障选举工作有序推进。1.落实领导责任，切实加强领导。要做好“两委”换届工作，必须加强领导、统筹安排、精心指导。为此，我乡于 2 月 25 日成立换届选举工作领导小组，负责全乡“两委”换届选举的工作指导；下设领导小组办公室，公布联系方式，畅通联系渠道，负责在换届选举过程中受理群众咨询、来信来访，对反映问题作出解释答复；下设维稳组，预留足够的机动力量，负责维持换届工作正常秩序，随时准备应对妨害和破坏选举、用不正当手段干扰选举的违法行为；下设宣传组，负责“两委”换届选举的宣传和发动工作；下设 8 个指导组，由班子成员担任组长，业务骨干担任副组长，进村入户帮助、指导抓好选举相关工作。2.强化部门协调，及时解决问题。全乡各部门充分发挥职能作用，密切配合，形成工作合力，为选举工作有序推进奠定了坚实基础。凡“两委”换届选举中出现问题，各驻村联系部门立即向乡党委、政府请示汇报，并多方沟通联系，主动做好相关工作；各部门、各村积极配合农经站做好“两委”干部离任经济审计工作，乡纪委、法庭、司法、公安、综治中心、共青团、妇联等部门积极3 / 10参与，配合做好村“两委”换届选举工作；整个换届选举过程中，各指导组成员始终坚持在一线，及时掌握换届工作中出现的新情况、新问题，提出切实可行的意见和措施，在换届工作中做了大量扎实而有效的工作。在抓好“两委”换届选举的同时，乡团委、妇联牵头，各指导组密切配合，以“两委”换届选举为契机，积极开展村共青团组织、妇代会换届选举工作，为全面加强群团组织建设奠定了基础。（二）广泛宣传，深入发动，激发广大选民参选热情。在本次换届选举中，*乡党委、政府把搞好宣传发动、充分调动群众参选积极性作为做好换届选举的关键环节来抓，成立宣传工作组，通过深入细致的宣传工作，充分发动群众、引导群众，使乡党委、政府的意图与群众意志保持一致。各村总支按照乡换届工作宣传组的安排，结合各自实际，采取多种形式，大张旗鼓地开展了宣传动员，广播宣传 80 余期（次） ，召开群众会议宣传 180 余次，共张贴宣传标语 317 条，培训业务骨干 251 余人次，走访群众万余人次，增强了广大群众的民主意识和法制观念，调动了群众参与“两委”换届工作的积极性。（三）周密部署，精心组织，推动选举工作顺利进行。4 / 10“两委”换届选举是一项法律性很强、规范性要求很高的工作，我们严把“两关” ，保证换届选举工作的每一个步骤、每一个环节都依法有序操作，切实把工作做实做细，使整个换届选举工作圆满完成。1.把底子清、情况明作为保障“两委“换届选举成功的前提，严把调研关。在 2 月底前，我们就抽调了工作人员进行摸底调查，通过民主测评，走访谈话等方式，找出上届“两委”工作中存在的问题，认真分析原因，充分掌握了哪些人群众比较满意，有可能连选连任，哪些人群众不满意，有可能落选，真正做到情况清楚，心中有数；我乡个别村委会村情复杂，针对这样的情况，我们坚持“村情不清不选、没有把握不选” ，进行全面调查了解，准确掌握该村班子状况及宗族、家族宗派等情况，详细排查出影响换届选举的各种不利因素，制定了各种应急预案。在正式选举来临时，又按照“先易后难”的顺序，把这些村的选举放到了最后，集中力量进行指导，这样就保证了整个换届选举工作顺利完成。2.把坚持三项原则作为保障“两委”换届选举成功的基础，严把原则关。一是坚持党的领导，做好选举委员会推选工作。村（居）民换届选举委员会是村（居）换届选举工作的组5 / 10织领导机构，也是贯彻落实“加强党的领导”原则的重要组成部分，我们通过召开户代表会议的推选方式，积极引导村民把那些讲政治、办事公道正派、有威信的共产党员推选为选举委员会成员。同时，有意识引导群众通过合法途径把各村总支书记推选到选举委员会里面。全乡 12 个村（社区）总支，除革来总支书记因故辞职外，其余 11 个村的总支书记均被选为选举委员会的主任，为各村进一步开展工作奠定了良好的基础。二是充分发扬民主，用民主的方式解决民主的问题。在本次“两委”换届中，我们在营造民主选举氛围、拓宽民主参与渠道、探索民主实现形式上狠下功夫，按照相关工作条例和要求，认真组织开展“两推一选”工作。如在革来村，有群众对总支委员“二推”结果表示怀疑，为彻底打消群众的顾虑，我们组织力量重新进行“二推” ，当场公布推荐结果。我们通过用民主的方式、方法解决民主的问题，在全乡营造出乡党委、政府尊重党员群众主体地位，充分尊重民意，能够保障他们民主权利的良好氛围，这样就激发了全乡群众的参选积极性，使“两委”换届顺利实现预定目标。三是严格依法办事，确保“两委”换届顺利进行。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到该遵循的原则一个也不变通，该履行的法定6 / 10程序一个也不少，该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。尤其是在村（居）委换届选举中，高度重视公告工作，做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举结果等上墙公告，同时对工作人员严格要求，不放过一切细节，对委托投票的，要求有委托书，对代填选票的，必须有指导组成员在场监督。这样就确保了整个选举过程的公开、透明，不出任何程序问题。针对选举过程中可能会出现的问题，我们事先就打好“预防针” ，及时转发了关于严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知 （罗纪发20162 号）文件，进一步严肃工作纪律、严格程序。三、换届选举所取得的成效*乡“两委”换届选举工作从 3 月 1 日开始，至 4 月 20 日全面结束，历时 51 天。综观整个选举过程，我们取得了以下三点成效：一是广大群众民主意识进一步增强，参选积极性高涨。由于我们注重宣传发动，全乡广大党员和群众积极参选，全程关注，参选率极高。全乡 19624 名选民，共有 17363 名选民直接参选，参选率达%，全乡 12 个村（居）委会，有 6 个村（居）委会参选率超过 90%。二是“两委”成员交叉任职比例高，干部职数有所减少。我们继续坚持总支委员和村民委员会成员相互7 / 10兼职， “两委”换届后，成员总数 86 人，交叉任职人数 36人，交叉任职比例为 42%，总支书记和村（居）委会主任“一肩挑”的村达 7 个，两委成员数量比上一届有所下降。三是“两委”成员结构更趋合理，班子建设得到加强。换届后，总支委员平均年龄 50 岁，书记平均年龄岁，村（居）委会成员平均年龄 48，主任平均年龄 43 岁；在总支委员和村（居）委会成员中，高中及以上学历分别占到 16 人和 17 人；“两委”成员中，女性干部达 13 人。通过换届选举， “两委”成员年龄结构更趋合理，学历层次明显提高，妇女干部选拔力度进一步加大，形成了结构合理、素质较高、年富力强、群众公认的新一届“两委”班子。四、换届选举后续工作新一届“两委”班子产生后，我们及时采取措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举工作成果。工作中，我们把推行“四议两公开”工作法与加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了“两委”规范化建设。1.围绕怎样做一名合格的村干部，抓好教育培训。换届结束后，我们于 4 月 8 日采取以会代训的形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行集8 / 10中培训。重点围绕怎样做一名合格的村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了“两委”干部的民主法制观念，使他们掌握了做好新时期群众工作的基本方法，为“想干事、能干事、干成事”奠定了基础。2.围绕建立行之有效的管理制度，抓好制度建设。我们以这次村“两委”换届选举工作为契机。全面推行“四议两公开”工作法，并建立和完善推广“四议两公开”工作法的配套制度和措施，进一步充实村务公开的内容，规范村务公开的形式；组织新任“两委”干部制订三年任期目标责任制，建立健全和完善修改了一系列规章制度，如村规民约、自治章程、村民代表会议、村民大会、“两委”班子议事、年终述职、民主评议和奖惩激励等相关制度。3. 围绕完善村民自治机制，抓好配套组织建设。在“两委”换届结束后，我们立即着手进行村民小组长的推选，全乡共推选出 143 个村民小组长，同时抓好治保调解、文教卫生、计生、民兵和村务公开民主理财小组等组织和群众自治性组织的建设，各村（居）委会均形成了完整的组织机构体系和工作人员队伍。换届后，各指导组与退出班子的人员进行了面谈，引导他们正确对待，继续发挥积极作用。同时，我们加强基层组织建设力度，积极开9 / 10展党员纳新工作，把重点放在不是党员的村委会成员和得票多的村民身上，将其作为重点对象进行培养，以解决村干部后备队伍建设的问题。五、存在的问题及下步工作打算。从整体来看，我乡 2016 年村“两委”换届选举工作进展顺利，程序合法，成效显著，基本达到了县委、县政府提出的目标要求，但是，也存在一些具体的问题。一是宣传发动有待进一步加强，限于经费、人员等各种因素，我们在自然村过于分散的地区，宣传发动还不够充分；二是民主意识有待进一步提高，部分群众未能充分珍惜民主权利；三是“两委”班子后继乏人的问题仍有待进一步解决等等。这些问题，都在影响着我乡村级班子队伍建设和群众民主权利的落实。为此，我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从着力发挥基层组织战斗堡垒作用、全面加强农村政权建设的高度出发，认真抓好村“两委”换届选举的后续工作。一是认真抓好新一届“两委”成员的教育培训。充分发挥好党校、党员（农家）书屋和农村党员远程教育平台等各类阵地的作用，继续狠抓“两委”成员的教育培训，全面提高其整体素质，增强“双带”能力，让他们在发展经济、维护稳定中发挥重要作用。10 / 10二是进一步强化制度建设。全面推行“四议两公开”工作法，指导和帮助各村建立健全民主参与、民主决策、民主监督等方面的