2016年民主评议政风行风工作总结_1

1 / 132016 年民主评议政风行风工作总结县物价局按照县委县政府的安排部署，在县纠风办和省市物价局的指导下，自今年 4月份开展民主评议政风行风工作以来，加强组织领导，全面宣传发动，广泛征求意见，切实加强整改，做好集中测评，较好地完成了行评工作的各项任务。现将工作情况总结如下：一、加强组织领导，做到四个到位1、领导重视，机构人员到位。省市行评工作动员会后，局党组高度重视，把行评工作作为今年全局的一项重点工作抓紧抓落实，做到与业务工作同部署、同检查、同落实，确保了行评工作有序开展。先后多次召开党组办公会、局长办公会、行评领导小组办公会进行专题研究。成立了局党组书记、局长刘兴远同志任组长，副局长郑爱华任副组长，吴爱国、秦桂林、曾正兵、冀学勤、王平为成员的领导小组，下设行评办公室具体负责行评日常工作。2、加强学习，思想认识到位。局党组组织干部职工学习了省市县行评工作方案，统一了对行评工作的思想认识，为行评工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。统一了领导班子畏难思想，克服当前物价系统开展行评工作压力大、责任大、要求高、群众不认可，难以取得好成2 / 13效的心态；统一了全局干部厌倦思想，克服行评年年开展、走过场的心态；统一了干部职工无所谓思想，克服行评与己无关，评不评一个样的心态。在行评工作中，全体干部职工积极参与，主动配合，树立了“人人都是行评对象，个个都是物价形象”的观念。3、明确责任，任务落实到位。局党组在广泛调查研究的基础上，制定下发了2016 年秭归县物价局民主评议政风行风工作方案 ，做到了三个明确，即明确了本次行评的目标，围绕“争先保优”抓好行评的各项工作，确保评议结果在合格以上，争取达到优秀格次；明确了行评的主要内容，重点是大力破解发展中存在的难题和障碍，优化经济发展环境，解决群众关心关注的民生价格问题，结合物价部门的职责，细化我局行评内容，提出了 29个“是否”的行评内容；明确了评议的方法步骤，按照五个阶段逐一进行。在做到三个明确的基础上，我局向社会公布了以坚持稳价安民、坚持依法治价、坚持执政为民、坚持政务公开、坚持高效服务、坚持廉洁从政等“六个坚持”为主要内容的行评公开承诺，公布了举报电话，在办公楼设立了征求意见箱。对领导班子和全体干部职工的责任、要求进行了分解，明确局长负总责，分管局长具体抓，全体干部职工参与的要求，做到责任明确，任务落实。4、加大投入，保障措施到位。局党组在经费十3 / 13分困难的情况下，加大对行评工作经费保障、人员保障力度。先后投资 2万多元，设置了户外公开栏，及时公开行评工作动态，添置了部分办公设备，会议室增添了电教设备，便于组织干部职工开展学习。同时将今年的行评工作纳入干部职工年度综合目标考核，与机关效能奖、综合目标奖和干部评先表彰挂钩，实行一票否决，为行评工作开展建立了激励机制。二、精心组织实施，抓住四个环节1、全面部署，着力抓好宣传发动。5 月 11日局党组召开了行评工作动员会，学习了2016 年秭归县物价局民主评议政风行风工作方案 ，局党组书记、局长刘兴远同志进行了全面动员部署，统一干部职工思想，强化责任。局机关各股室、局属各单位主要负责人进行了公开承诺和现场表态发言。县纪委副书记、监察局局长李俊、县直第二纪工委副书记乔炎同志应邀参加了动员会，并对我局的行评工作进行了指导。全局充分利用网络、电视、报刊等新闻媒体广泛宣传物价部门的职能和任务，广泛宣传行风评议的作法和效果，广泛宣传价格政策法规，让全社会了解物价、理解物价、关心物价，支持物价工作。编印了常用价格政策法律法规选编1000 册、 致全县人民的公开信和县物价局民主评议政风行风公开承诺各 400份下发到全县收费单位、部分人大代表、政协委员及服务4 / 13对象手中，加强宣传。及时在秭归物价信息网、秭归政府门户网和县电视台发布行评工作动态及物价职能宣传，先后在县以上新闻媒体发表行评工作宣传稿件（文章）15 篇次，其中省市物价工作简报 3篇。自办简报 4期、专栏 1期、站牌 1块，扩大了行评工作的知晓面。2、查找问题，着力抓好征求意见。为切实找准全县物价系统在政风行风建设中存在的问题，局党组在自查自纠找问题的基础上，采取“请进来、走出去、群众提、自己找”等办法，多种形式、多种渠道广泛征求社会各界对物价系统政风行风建设的意见及建议。组织召开了局党政班子会和干部职工座谈会，结合本部门和个人本职工作，开展自查自纠、批评和自我批评，自我查摆问题。发放秭归县物价局民主评议政风行风征求意见表到乡镇政府、县直所有一级单位、相关企业和服务对象、部分人大代表、政协委员等 200份。通过秭归物价信息网开展网上征求意见，网站参与投票 4943人次，对物价工作满意率达 98%以上。设立意见箱随时收集群众意见。聘请了 11名行评监督员，于 6月 15日召开了由县纠风办领导、行评监督员及行评督查员参加的征求意见座谈会，通报了物价局行评工作情况，面对面征求意见。6 月 13日组织局领导班子成员及股室负责人深入屈原镇铺坪村开展“价格服务面对面”活动，与广大农民朋友座谈征求意见。组织领导5 / 13班子成员和干部职工分别上门征求物价工作服务对象的意见。通过多种形式的征求意见活动，实现了征求县直部门和乡镇政府意见、近两年被服务对象意见和义务监督员意见三个 100%目标。共收集意见建议 67条,归纳为五大类九个方面。3、细化目标，着力做好边评边改。在民主评议政风行风工作中，局党组把整改工作贯穿于始终，采取边评边改，分阶段分重点进行督办，将整改工作贯穿于行评工作的全过程，把整改落实作为行评工作的落脚点抓出成效。如针对翻坝物流园建设中价格认证争议问题，我局及时主动地请省物价局价格认证中心进行指导，为重大项目建设创造良好环境。针对少数干部责任心不强问题，加大考核力度，制定了县物价局 2016年机关干部岗位目标管理责任制暨考核办法 ，将目标任务落实到人、到每个小项目进行考核。4、纠建并举，着力建立长效机制。在加强行评整改的基础上，按照“纠评建”的要求，针对政风行风评议反映出来的问题，局党组建立了行评工作长效机制。重点在制度建设和干部队伍作风建设上下功夫，制定了符合我局实际的 8项办事服务程序，建立了干部职工职业道德规范、岗位责任制、议事规则、党组办公会、局长办公会制度、 “三重一大”工作制度、党风廉政建设制度、党务6 / 13政务公开制度等 29项工作制度，完善价格行政执法过错责任追究制度等 5项业务工作规则。采取多种形式提升干部队伍综合素质，组织开展物价业务工作清理和物价政策法规学习活动，使我局依法行政的水平和能力不断增强，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的管理体制和科学化、民主化、规范化的决策机制，提高了行政能力和管理水平。三、强化整改落实，突出四个重点1、梳理归纳意见，制定整改方案。根据收集征求的意见和建议，在自查自纠和征集意见中，共收集意见和建议 67条,归纳和梳理后集中反映为加强价格宣传、加大市场价格监管力度、加强收费监管、规范价格认证、加强干部队伍建设和行风建设等五大类九个方面。局党组针对存在的问题进行逐条剖析，分别提出了相应的整改办法，研究了具体的整改措施，制定了秭归县物价局 2016年民主评议政风行风整改方案 ，该方案明确了整改工作的指导思想、整改目标、整改内容、整改措施和整改要求，提出了 28条整改措施，明确了整改的具体时间，确保了整改方案切实可行。2、突出整改要求，明确整改责任。局党组把整改落实工作作为行评工作的重中之重进行组织。在整改工作中，以科学发展观为指导，以关注民主、服务群众为主7 / 13线，以解决影响价格工作的突出问题为出发点，增强服务意识，健全工作机制，规范依法行政，提高工作效力，着力解决人民群众普遍关心的热点、难点问题。为取得整改工作实效，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实政风行风评议整改工作责任制，明确局长为行评整改工作第一责任人，分管领导为直接责任人，各股室负责人为具体责任人，把整改情况纳入年度综合目标考核的重要内容。各股室和二级单位列出了详细的整改计划，并安排到具体时间，层层落实责任。对能够及时解决或通过努力能够解决的，提出了限时解决要求；暂时无条件解决的，列出了整改计划，并长期做好工作；涉及政策性的问题，做好解释说明，让群众理解和满意，做到了征求的意见事事有着落、件件有回音，通过整改推动物价工作上水平出成效。3、采取有效措施，切实抓好整改。一是规范业务工作抓整改。我局以依法治价为重点，开展了业务工作规程、法定程序规定等清理工作，对价格管理、收费管理、价格检查等 9个方面的内容自查自纠，清理法律法规 93个，并组织开展学习。对各股室政策法规执行情况进行了检查，针对检查中发现的问题研究制定了整改措施。二是服务中心工作抓整改。我局围绕全县中心工作做好价格服务。针对全县部分小水电企业没有单独批价和电力体制改革后对我县影响，多次到省市物价局争取汇报，省物价局同意为8 / 13装机容量 2000千瓦的小水电站解决“单独核批上网电价”历史遗留问题，小水电企业上网电费收入每年可增收 1000多万元。同意为我县工业企业用电设立三至五年过渡期电价，每年可降低企业用电成本 2000多万元。及时为九里工业园征地拆迁和县城农贸市场改造进行价格鉴定和价格认证工作，为全县重大项目建设创造了良好环境。三是围绕重点工作抓整改。我局围绕市场价格监管年活动加大市场价格监管力度。组成工作专班对银行、商贸流通企业、大药房等逐一检查指导，规范价格行为。全县 8家银行对收费项目进行清理编印成册，收费公示工作基本到位。雅期、北山等 2家商贸流通企业、17 家药店零售企业开展了明码实价示范店创建工作，59 家企业建立了物价员制度，下发了企业物价管理制度文件，指导各企业建立了定调价管理、明码标价管理等五项物价管理工作制度。对全县乡镇卫生院、县直医疗卫生单位药品价格和收费政策情况开展了检查。四是强化督办落实抓整改。我局建立了整改责任制度、检查督办制度、目标考核制度、奖惩激励机制。对行评整改工作和全局重点工作分阶段、分重点进行抽查，对市物价局和县委县政府综合目标考核确定的任务进行了重点督办。我局需要立即整改的 2 项已全部整改到位，需要长期整改的 6项大部分已经完成了初步整改工作，建立了整改工作规划，取得了初步效果，需要今后继续加强整9 / 13改落实。4、规范基础工作，做好协调沟通。我局注重规范行评日常工作，对行评工作资料做到及时收集整理，做到了资料齐全、工作规范。为做好集中测评工作，我局加强与行评代表和测评代表的协调沟通工作，让代表了解我局工作情况，召开座谈会通报工作进展，对各股室及二级单位行评工作开展测评检查，督促完成工作任务。通过协调沟通、汇报宣传等方式，我局的工作得到了各方面的肯定，取得了较好的效果。四、注重统筹兼顾，做到四个结合1、行评与物价工作业务紧密结合。局党组把开展行评工作与加强市场价格监管、规范收费管理、推进依法行政、完善行政审批、改进服务质量、优化发展环境等重点内容有机结合，使行评工作与业务工作两不误。在今年的行政事业性收费许可证和经营性服务监审证“两证”年审及换证过程中，集中在县行政服务中心进行，方便了收费单位办事，提高了工作效率。在行评中更加注重民生价格监管，解决群众关注的热点难点问题，让评议为加强民生价格监管发挥保证作用，重点通过加强群众生活必需品价格监管、水电气等重要生活资料价格监管及医疗卫生公共产品价格监管，让广大群众感受到评议效果。2、行评与当前重点工作紧密结合。局党组把行10 / 13评工作与正在开展的“市场价格监管年”活动有机结合，以此为契机推进市场价格监管工作。通过开展“三项治理” ，建立“三项制度” ，推进“两项活动” ，把政风行风建设和评议工作与规范市场价格行为有机结合起来，进一步规范市场价格秩序，完善市场价格监管网络，引导经营者诚信经营，严格自律。把解决影响发展环境的价费问题作为行评工作切入点，开展了涉企行政事业性收费清理工作，编制了涉企行政事业性收费明白卡和取消涉企行政事业性收费目录，收费明白卡涉及公安、工商、税务、水利、环保等 19个收费部门，取消涉企行政事业性收费目录涉及住建、交运、农业等 14个部门 38项收费，下一步将收费卡免费发放到全县规模以上企业，让企业明白收费项目，减轻企业负担，规范部门收费行为。在清理收费基础上，开展了行政审批流程再造工作，在 2016年行政审批流程再造核定的五项行政审批事项基础上，取消了行政事业性收费标准审批，全力打造服务型、责任型、效能型政府部门，让领导放心、让群众满意。3、行评与全县中心工作紧密结合。局党组把行评工作与 “喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越、实现新赶超”主题实践活动、与治庸问责活动、与“三抓一促”活动、与加强党风廉政建设及物价业务工作有机结合，使各项工作齐头并进，统筹推进。积极服务于全县的工作大11 / 13局，在征地拆迁和重大项目建设中，不仅抽调班子成员直接参与征地工作专班到一线工作，对需要开展的价格评估认证工作，保证及时、公平公正、依法依规进行。4、与提升干部素质紧密结合。局党组把行评工作作为提升干部职工素质的重要途径抓紧抓好，通过查找全局工作存在的问题，每名干部反思自身存在的不足，查找在执行力、工作作风、工作能力、自我要求等方面存在的问题，进一步明确方向，促使全体干部职工在转变作风、增强责任意识、提高行政效能上下功夫。加强党员队伍宗旨教育和纯洁性教育，引导干部职工牢固树立科学的发展观、正确的权力观和政绩观，做到依法办事，规范用权。五、注重工作实效，取得四个效果1、政风行风得到了进一步好转。通过民主评议政风行风工作，我局干部工作责任感进一步增强，工作作风得到转变，自觉遵守各项规章制度，上下班迟到早退和工作时间坚守岗位，串岗、聊天、办工作以外事情的现象少了。服务经济社会发展的意识和能力、办事效率、勤政廉政意识得到了进一步增强，无以权谋私、吃拿卡