2016年国税工作情况报告

1 / 152016 年国税工作情况报告2016 年，我局在*市国家税务局和*县委、政府的领导下，以科学发展观为统领，以“服务基层年”为主题，落实中央一系列重大决策和全国税务工作会议、全省全市国税工作会议精神，突出抓好组织收入和税收服务，大力提升队伍素质，推进依法治税、管理强税、人才兴税战略的总体思路，按照“*县国家税务局 2016 年全县国税工作要点”开展各项工作，稳中推进，成绩突出。为保持全县经济平稳较快增长和社会和谐稳定作出了国税部门应有的贡献。现作如下简要汇报：2016 年全县国税工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，全面贯彻全国税务工作会议、全省全市国税工作会议、市委二届九次全会及全市财税工作会议精神，围绕*经济社会发展战略，把以人为本、执政为民的要求贯彻到各项国税工作中，围绕坚持基本准则、发挥调控作用、抓好核心业务、加强队伍建设、推进反腐倡廉，全力服务基层，在新的起点上继续强根基、建和谐、促发展，为*国税“十二五”开局奠定坚实的基础。根据这一总体思路，2016 年*国税工作要突出“服务基层年”工作主题，把握“队伍建设、依法行政、加强征管、优化服务”的 16 字核心，努力完成全年组织收入目标，各项税收创历史新高。2 / 152016 年是“十二五”规划的开局之年，是中国共产党建党 90 年，全面完成今年的各项工作任务意义重大。为了全面贯彻落实全省、全市国税工作会议精神，有条不紊地开展各项工作，确保完成全年工作任务，我局按下列工作要点全面展开工作。一、加强组织收入工作，为地方经济发展作出国税部门应有的贡献鉴于全年组织收入形势异常艰巨，从年初就抓早、抓紧、抓实。一是加强对组织收入工作的领导。围绕组织收入中心工作，认真落实税收分析工作制度 ，坚持领导带头抓收入，正确把握国民经济与税收、收入总量与结构、税收成本与效益等方面的关系，进一步提高组织收入工作的分析决策管理能力。二是加强税收政策指导。针对税收执法中的重点、难点问题，相关政策业务部门要深入开展“两个上门”活动：送政策上门到企业，帮助企业及时掌握一批政策信息；当参谋上门到企业，帮助企业出谋划策抓落实。梳理归并相关政策，抓好重点地区、重点行业的政策指导和落实。围绕“两强一堡”建设，积极向有关部门反映和争取更有利的政策支持。三是加强税收执法风险防控工作。认真总结分3 / 15析上年度内部和外部各类专项检查工作情况，重点从基础工作和机制体制建设上进行整改，防范执法风险。进一步梳理和防控执法风险的重点环节，解决基层在执法与服务中容易出现的政策执行边界交叉问题，制定税收执法风险防控指导意见。开展定点联系企业的税收风险管理，防止税款流失。根据省局的安排部署，积极推进内控机制建设。加强各类考核的分析应用，及时指导基层改进工作。各项税收创历史新高。2016 年实现入库各项收入万元，圆满完成了市局和地方政府下达的税收收入计划任务，实现了“十二五”组织收入开门红。2016 年以来，*县经济总体保持了良好运行态势，各项经济指标增长较快，煤炭、电力、水泥、批发零售业等重点行业生产经营稳定、产销两旺，县域经济的增长为税收收入的增长奠定了坚实的税源基础。同时，我局坚持组织收入原则，依法治税，严格执法，深入企业调研，开展专项评估，规范行政相对人的纳税行为，加强征管，开展税务稽查，在全局干部职工的共同努力下，实现入库各项收入万元，圆满完成了市局和地方政府下达的税收收入计划任务，实现了“十二五”组织收入开门红。较上年增加万元，上升%；入库增值税万元，较上年同期增加万元，上升%；消费税累计入库万元，较上年同期减少万元，减少%；个人所得税累计入库万元，较上年同期减少万元，下降%；企业所得税入库4 / 15万元，较上年增加万元，上升%；车辆购置税入库万元，较上年增加万元，上升%。累计入库税务行政性收费收入万元，较上年同期增加万元；罚没收入累计入库万元，去年同期累计入库万元。2016 年各项收入累计与去年同期相比增长%。二、加强税收管理和服务工作，提升管理水平和服务质量一是加强各税种管理。认真落实促进转方式调结构的税收政策，做好各项税收优惠政策的规范执行和有效落实。加强增值税转型、卷烟消费税管理，改进增值税抵扣管理和申报评估工作。强化税收协定的执行，做好“走出去”企业的税收政策咨询服务。二是加强重点税源管理。在加强对全县重点税源监控的基础上，按照科学化、精细化管理理念完善重点税源专业化、信息化管理方式。深化信息利用，根据纳税人规模、行业，兼顾特定业务和各税种特点，对税源进行科学分类，探索和把握管理规律，增强管理的针对性和实效性。三是进一步规范税收执法。认真贯彻落实国务院关于加强法治政府建设的意见 ，加强税收效应分析和政策执行情况反馈，进一步开展规范性文件清理工作。四是切实改进纳税评估组织工作。各税种的纳5 / 15税评估职责统一由县局征管部门具体负责。五是加强税务稽查工作。六是做好纳税服务工作。以开展“四亮四评”主题实践活动为契机，进一步健全和完善纳税服务的制度规范体系。积极推进全县办税服务平台建设，进一步规范统一办税服务厅建设，规范纳税人涉税文书填报。按照省、市局的统一部署，认真做好 12366 纳税服务热线推广应用工作。三、加强内部行政管理，提升制度的落实力一是加强各项机关工作制度的落实。认真执行机关工作规则，落实领导职责、股室职责，落实工作纪律、会议纪律、公文审批、车辆管理等规章制度。重点有两个方面：1、各职能部门制度的清理。如着装戴证上岗制度，由征管部门进行重新的规范和宣传，让每个职工都清楚着装戴证上岗制度的内容，并自觉遵守。2、监察部门的监督检查。如由监察干部定期不定期进行检查，对发现违反制度的职工进行处理，保证制度的落实。二是切实增强领导班子“执行力” 。确保党和国家的路线、方针、政策和上级领导机关做出的重大决策，以及省局、市局各项工作部署能够有效地得到贯彻落实；增强责任意识，严格问责制度。要进一步严肃纪律，把严明纪律作为工作的保证，严格执行各项工作规则，按程序6 / 15办事、按原则办事、按规矩办事、按制度办事。三是加强部门协调配合，强调工作部署统筹兼顾。以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为目标，健全机关工作制度，进一步落实“效能政府”四项制度，继续推行行政绩效管理制度、成本控制制度、行为监督制度、能力提升制度，进一步强化预算管理，加强基建项目管理，规范固定资产管理和政府采购行为。四是推进“平安国税”建设。以稳定良好的内部治安秩序和外部税收环境为目标，创建“平安国税” 。认真抓好综治工作，努力做到全年无刑事案件、无群体事件、无重大治安案件、无参与社会丑恶现象活动、无重大交通事故。严格执行节假日封车制度，严防重大交通事故发生。加强群众工作，坚持群众利益无小事，切实把干部职工的利益放在心上。加强信访工作，做好信访事项的受理和督办，坚持把管好自己的人作为维护社会稳定工作的起点，深入开展矛盾纠纷的排查调处工作，努力把矛盾解决在本单位、解决在当地，解决在萌芽状态。四、加强政治和业务学习，加快推进学习型国税系统建设，造就一支高素质的干部队伍我们充分认识到随着国税系统信息化程度越来越高和科学化、专业化、精细化的实施，对干部队伍的业务素质要求将越来越高，结合*国税实际采取有效措施长7 / 15期坚持对干部职工的业务学习和技能培训管理，努力建设一支团结和谐、业务精湛，富有活力，勇于创新，爱岗敬业，乐于奉献的干部队伍，是保证国税事业不断创新发展、蒸蒸日上的关键。继续坚持“三读”活动学用结合、学以致用。解决好善读书的问题，提高思想水平、解决实际问题、实现自我超越，要坚持阅读与思考的统一，善于思考、善于提炼、善于运用，把读书学习变为兴趣爱好。乐于读书、勤于读书、善于读书，并锲而不舍、持之以恒，以开展“三读”活动为契机，加快推进学习型国税系统建设。一是进一步加强领导班子建设。一方面，局领导要积极学习，努力工作，不断提高自身的思想政治和业务素质，要以饱满的工作热情和熟练的税收业务来组织开展好各项工作，要在工作中既是指挥员，也是战斗员。另一方面，局领导班子要坚持团结协作，在实际工作中要做到既有分工，又有合作，既能够独立、圆满的完成各自的分管工作，又能够从全局出发积极作出个人的贡献。二是加强爱岗敬业教育，科学地发挥好不同年龄段干部在工作中的积极作用，人尽其能，增强群体活力，从组织上保障和营造干事创业的良好氛围。三是加强干部教育培训工作。加大干部教育工作的力度，按照请进来，走出去的原则，有计划地聘请教师组织全局干部学习税收、电脑、财务等业务知识，同时8 / 15按照上级的要求，派遣干部到税务院校进行培训。四是大力推进国税文化建设。注重总结和推广好的经验和做法，推进文化兴税、以文化人。积极倡导“健康生活、快乐工作” ，多形式开展文化建设活动，在社会上进一步树立良好国税形象。五、加强党风廉政制度建设，提升反腐倡廉工作的实效认真贯彻落实全国、全省国税系统党风廉政建设工作会议精神，以完善惩防体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作。要认真落实党员领导干部廉洁从政有关规定，强化各级党组反腐倡廉的主体责任和主要领导干部“第一责任人”的政治责任，落实“一岗双责” 。规范党风廉政制度建设，提升反腐倡廉工作的实效。一是认真贯彻落实省国税系统党风廉政建设工作会议精神，以完善惩防体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作。 二是认真落实党员领导干部廉洁从政有关规定，强化反腐倡廉的主体责任和主要领导干部“第一责任人”的政治责任，落实“一岗双责” ，加大查办案件力度，严肃行政问责，创新廉政教育方式方法。三是按照税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行） 规定，健全责任体系，局领导班子成员和各部门负责人均要按“一岗双责”的要求各负其责，做到党风廉政建设工作人人有责任，个个有要求。四9 / 15是立足根本，强化教育，构筑干部职工拒腐防变的防线；五是围绕中心，积极开展效能（执法）监察，有针对性地解决管理中的热点、难点问题；六是认真做好民主评议政风行风工作，针对重点环节的热点问题持续深入开展政风行风评议，注重实效；七是进一步深化“两权”监督制约工作，提高依法行政水平，促进国税干部廉政勤政，从机制、源头上预防和治理腐败；八是加强纪检监察队伍自身建设，不断提升队伍的整体素质。努力找准廉政工作“风险点” ，让干部查找“风险” ，知道“危险” ，不敢“冒险” ，力求“保险” 。尽力做到对照岗位职责和工作流程来履职，人人填写廉政风险提示单 ，每个季度由个人填写后报监察室。六、加强文明创建和创先争优工作（一）同心同德、凝心聚力，巩固文明成果。我局在比较艰难的环境条件下，通过多年的不懈努力，在创建文明单位和文明行业方面取得了较好的成绩，全局干部职工同心同德、凝心聚力，以精神文明创建为动力，努力促进国税事业和谐发展，使“文明单位”和“文明行业”创建活动更加扎实，更加完善，为*的经济发展社会进步做出新的贡献。（二）以开展“三读”活动为契机，加快推进学习型国税系统建设。要求坚决贯彻“三读”活动的科学10 / 15内涵，学用结合、学以致用。解决好善读书的问题，提高思想水平、解决实际问题、实现自我超越，要坚持阅读与思考的统一，善于思考、善于提炼、善于运用，把读书学习变为兴趣爱好。乐于读书、勤于读书、善于读书，并锲而不舍、持之以恒，以开展“三读”活动为契机，加快推进学习型国税系统建设。（三）全局同志十分珍惜我们在文明创建和三读活动中所取得的来之不易的成绩和荣誉，在 2016 年以及以后更长时间的工作和生活中牢记国税干部聚财为国、执法为民的神圣使命，用每个国税干部的实际行动来维护、铸就我局文明国税的光荣称号和良好形象。七、开展卓有成效的第 20 个税收宣传月活动工作为了开展好第 20 个税收宣传月活动工作，根据市局开展好第 20 个税收宣传月活动工作的通知精神，我局迅速成立了税收宣传月活动领导小组组织开展宣传月活动。为了使第 20 个全国税收宣传月活动扩大影响，增大宣传覆盖面，更具地方和民族特色，紧密结合当前形势,通过精心策划，多方协调，认真组织，使民族特色和地方特色有机结合, 开展了一系列具有地方和民族特色的以“税收.发展.民生”为主题的税收宣传活动。（一）开展“税收宣传摩梭民歌唱响泸沽湖景11 / 15区川滇大地”活动拉开税收宣传月序幕为了将第 20 个税收宣传月活动抓早、抓实、抓出特色，我局提前谋划并组织实施了以“税收发展民生”为主题、税收法律法规宣传为重点的“税收宣传摩梭民歌唱响泸沽湖景区川滇大地”活动，拉开税收宣传月活动序幕。税宣活动中，国税宣传队员身着税装，身披税收宣传彩色绶带，在湖畔开展了一系列具有民族特色的税收宣传活动。使中外游客及当地群众在愉悦之中了解税法,学习税法。由于宣传形式极富地方特色和民族特色，加之宣传面覆盖川、滇两省的泸沽湖景区的中外游客，且寓教于乐之中，影响广泛深入、效果好。（二）税企联手开展税收宣传我局紧紧围绕“税收发展民生”主题，针对*县新办企业多、大部分财务人员从事财务工作时间不长的特点，与企业联手开展税收宣传，精心组织策划了多种形式的宣传活动，纳税企业由过去被动接受税收宣传变为现在主动宣传税收法规，宣传实效明显比传统宣传好。宣传月期间，我局召开在建电站、煤矿、电力等企业税企座谈会，组织税企联合税宣工作队，联手进入厂矿散发传单、设置咨询台，进行互动咨询，以最新的税12 / 15收法规内容结合“六五”普法教育进行税收宣传活动，促使纳税企业既当宣传的对象，又成为税收宣传者，增强了税收法制宣传的针对性和实效性，调动了企业学习税法、宣传税法的积极性，营造了和谐的税企关系。（三）积极报送税收宣传月活动信息及税收报刊宣传稿件在税收宣传月活动期间，向市局报送税收宣传专题信息专报 2 条，省局采用 2 条，国家级报刊登载 1 条。由于宣传形式富有地方和民族特色，贴近实际、贴近群众，寓教于乐之中，影响广泛，加之通过各级报刊媒体、电视的报道宣传，收效较好。八、规范、安全、高效地按基建程序搞好基建工程的管理工作我局综合办公大楼（西楼）拆除重建工程项目于 2016 年 4 月动工，年底竣工，已按规定程序验收交付使用。局党组高度重视基建工程的管理工作，动工之前即成立了基建工作领导小组和进一步完善了政府采购领导小组，对工程和基建经费进行规范、安全、高效的管理。通过近一年的艰苦细致的扎实工作，我局综合办公大楼（西楼）拆除重建工程项目在安全的前提下稳步推进，保质保量，顺利竣工。13 / 15九、健全各项制度，实现了“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事”的综治目标一年来，我局在*市国家税务局和*县委、政府及*县综治委和大兴镇综治委的领导和指导下，认真贯彻落实综治维稳禁毒责任制，层层签订“责任状” ，狠抓以日常车辆交通安全为重点的各项安全工作，做到了坚持不懈，警钟长鸣。利用专栏、黑板报坚持不懈地开展以日常车辆交通安全为重点的各项安全工作宣传，以“安全重于泰山，警钟仍需长鸣”为宣传主题长期开展宣传教育工作，为了突出宣传效果，以全国各地发生的重特大车辆交通及安全事故为反面教材在黑板报上展示。进一步完善门卫制度和干部值班制度。认真落实好各项安全措施，对办公楼、计算机房、发票仓库、档案室、收发室、财务室、宿舍区及其它重点部位实施重点防范，发票仓库等重点设施装有防盗自控报警装置。严防案件发生，切实搞好防火、防盗等措施的落实，确保各项工作安全、顺利开展。强化车辆管理工作。继续严格实行车辆派车制度和车辆管理“六条不准”制度，加强道路交通安全教育，消除事故隐患，力保一方平安一、加强领导。综治维稳禁毒工作组织领导机构健全，设有“*县国家税务局综治维稳禁毒领导小组” ，有综治兼职联系人员，工作经费落实。14 / 15二、综治工作从年初到年终纳入议事日程，一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人。年初有布