全区商务和招商工作会议上的讲话

1 在全市商务和招商工作会议上的讲话在全市商务和招商工作会议上的讲话 刚才 全面回顾了 2018 年 商务和招商工作 安排了 2019 年的工作任务 4 个 的同志作了典型发 言 交流了工作经验 讲的都很好 请大家认真抓好贯 彻落实和学习借鉴 下面 我讲几点意见 一 肯定成绩 增强对做好商务和招商工作重要性 的认识 去年以来 上下认真贯彻中央的各项决策部署 积极克服经济下行压力 推动经济实现了稳中有进 稳 中向好 地区生产总值 公共财政一般预算收入 固 定资产投资等主要经济指标完成年度目标任务 增速都 高于全区平均水平 非公经济对经济增长的贡献率达到 八成 发展动能 结构调整出现积极变化 特别是一年 来 商务和招商战线迎难而上 真抓实干 商务和招商 工作取得了可喜成绩 社会消费品零售总额完成 244 7 亿元 增长 9 6 居民消费价格总水平上涨 0 8 涨 幅低于全国平均水平 1 2 个百分点 低于全区平均水平 0 4 个百分点 外贸进出口总额完成 8 8 亿美元 备案 对外贸易经营者登记企业 134 家 直接利用外资完成 2 4 2 亿美元 总量居全区第 4 位 增速居全区首位 招商引 资到位资金 467 亿元 超额完成 430 亿元的年度任务 其中区外到位资金 112 亿元 超额完成 80 3 亿元的年 度目标 增速居全区首位 商务和招商工作为 经济实 现较快的发展发挥了重要作用 做出了很大贡献 成绩 是来之不易的 商务和招商工作涉及内贸流通 对外贸 易 对外经济技术合作和对内对外招商引资 涵盖了消 费 出口 投资 三驾马车 在新常态下 活流通 扩消费 稳外贸 引投资是加快经济转型 实现扩内需 稳增长 促发展的重要途径 更是推进供给侧结构性改 革的重要领域 从地位和作用上看从地位和作用上看 商务和招商是连接 国际与国内 工业与农业 城市与乡村 生产与消费的 重要桥梁和纽带 商务领域有 110 多个服务业态 占整 个服务业的 35 在服务业经营单位中 商务领域约占 三分之一 这些行业均是引导生产 服务民生 扩大消 费 稳定市场的关键领域 也是增强供给质量的重要方 面 同时扎实有效的招商引资 不仅加大了社会投资总 量 促进了产业结构调整 增强了经济发展后劲 而且 改善了投资环境 提升了 的对外影响力 从工作视角从工作视角 看 看 商务和招商工作处于统筹国内国际发展的前沿领域 要求我们必须树立全球眼光 战略思维和竞争意识 提 3 高驾驭开放型经济发展的能力 新常态下 地区间的竞 争不断加剧 无论是沿海城市还是内陆地区 都把新一 轮竞争的焦点放在了招商引资上 放在了开放水平的较 量上 全国各地都在抢抓机遇 千方百计扩大招商引资 竞相比政策 比环境 抢客商 争项目 招商引资领域 的竞争日趋激烈 在这种形势下 坚定不移地推进全面 开放 扩大招商引资 既是大势所趋 也是我们进一步 缩小与其他地区差距 在新的竞争中占据主动 实现大 发展 快发展的必然选择 各地 各部门一定要准确把 握和落实 创新 协调 绿色 开放 共享 新发展理 念 统一思想 提高认识 切实把商务和招商工作摆上 重要工作日程 坚定信心 乘势而上 努力提升商务和 招商引资工作水平 二 把握形势 全力开创商务工作新局面 当前 商务工作依然面临着严峻形势 但挑战与机 遇并存 从挑战看从挑战看 受国际金融危机后续影响 世界经 济仍处于缓慢复苏的进程中 西方国家逆全球化思潮抬 头 国内劳动力成本上升 传统劳动密集型产业发展困 难 利用外资减少 出口下降 部分产业向周边低成本 国家转移 流通业整体竞争力不强 各类商品市场主体 服务功能不全 流通效率不高 特别是市场建设与发达 4 地区差距较大 商务领域面临新业态 新模式的冲击 传统要素支撑力减弱 外贸进出口企业总体规模小 出 口产品中初级加工产品占比较大 对外贸易总量偏小 外贸依存度仅为 0 8 低于全区 4 1 的平均水平 总 量占全区外贸总额不足十分之一 从机遇看从机遇看 当前 尽 管国际国内经济形势复杂多变 但我国经济长期向好的 基本面没有变 我国经济总量持续增大 开放的基础不 断夯实 一带一路 西部大开发 新一轮东北振兴 京津冀协同发展等战略的深入推进 都为商务外贸发展 带来了新机遇 自治区第十次党代会和十届二次全委会 议提出 要创新服务业发展方式 促进消费持续较快增 长 要深化改革开放 加快形成北上南下 东进西出 内外联动 八面来风的全方位开放格局 商务系统要认真分析形势 准确把握机遇 全面贯 彻落实好全区商务口岸工作会议和会议讲话精神 围绕 中心 服务大局 重点抓好以下几个方面工作 一 加快内贸流通创新发展 和全国 全区一 样 当前我市的消费理念 流通方式 需求结构正在发 生深刻变化 供应体系和质量不能完全适应需求结构的 变化 而且内需潜力还有很大的空间 迫切需要我们加 快内贸流通创新发展 为推进供给侧结构性改革和充分 挖掘内需潜力提供有力支撑 一是加快现代流通市场建一是加快现代流通市场建 5 设设 按照产业发展和居民生活需求 科学规划市场布局 和功能 加快现代流通市场建设 要把城乡商业网点建 设纳入城乡规划 按照 城市居住区规划建设规范 GB50180 93 中商业服务控制指标的要求规划建设 商贸设施 对已建成的居住区通过调整 置换 改造等 办法 逐步完善社区商业网点 重点加快锡市 二连 东乌旗等地特色商业街及特色商品购物区 集聚区建设 要顺应传统商业和电子商务相互促进融合的大趋势 因 地制宜 规划建设一批有特色的专业市场 对现有的农 畜贸 小商品批发 家居建材 汽车销售等专业市场进 行改造整合 大力提升消费规模和档次 积极推动家政 养老 健身 娱乐 信息等新兴服务业快速发展 加快 项目建设进度 引导和扶持有条件 有基础的企业发展 壮大 支持生产资料批发市场改造升级 提升物流配送 流通加工 价格发布 金融服务 信息交流等综合服务 功能 鼓励发展具有品牌优势的工业消费品批发市场和 商品现货市场 积极推动结合自身产业基础和优势条件 建设农贸产品批发市场 大力发展再生资源市场 石材 市场 绒毛市场 支持各类商贸企业进入农牧区建立配 送中心或末端配送站点 推动农牧区商贸流通向便利化 网络化发展 有针对性地扶持一批发展潜力足的商贸流 通企业做大做强 要积极申建国家农畜产品现代流通示 6 范项目和农畜产品冷链示范工程 加快鲜活农畜产品预 冷 冷藏设施及冷链工程建设 二是规范内贸流通市场二是规范内贸流通市场 秩序秩序 加强对商贸流通 报废汽车回收拆解 再生资源 二手车交易 典当 拍卖等行业的监管力度 进一步规 范市场秩序 保障市场稳定 制定出台实施方案 加快 追溯标准 规则互认 数据信息共享 实现产品流通可 追溯 加强商务诚信体系建设 坚持专项整治与日常监 管并举 保持打击侵权假冒的高压态势 三是深化商贸三是深化商贸 流通体制改革流通体制改革 要协调推进税费体制和物流改革 落实 好工商水电同价 连锁企业统一纳税 营改增工作评估 及改进 实体店网络销售减税 民生型流通业态税费减 免等政策措施 切实降低企业流通成本 加快推进流通 信息化 标准化进程 支持发展电子商务 冷链物流等 现代流通方式 探索线上线下互动融合发展 打通物流 信息流 商业流 资金流 抓好农村牧区商贸流通服务 扩大电子商务进农村牧区范围 二 切实巩固外贸回稳向好势头 一是要激活优一是要激活优 化一批外贸企业化一批外贸企业 目前 全市外贸备案登记企业 134 家 有进出口业绩的企业只有 20 家 仅占备案企业总数的 15 激活这些有资质但无业绩的进出口企业开展对外 贸易是当前一项重要而紧迫的任务 进一步优化外贸发 展环境 通过实施 一企一策 一业一策 一 7 行一策 做好精准服务 包联服务 扶持壮大外贸企 业队伍 年内 要鼓励和支持大庄园等进出口企业开展 自理报关 扩大进出口贸易份额 二是要巩固提升一批二是要巩固提升一批 外贸企业外贸企业 要进一步提升传统优势产业的技术 品牌 质量和服务 形成新的竞争优势 比如 支持绒毛产业 园区抓好绒毛产业标准制定和产品设计 品牌培育 推 动纺织装备 纺织技术走出去 支持一批外贸企业做好 国际商标注册 体系认证和标准制定等自主品牌建设 三是要鼓励支持一批跨境电商企业是要鼓励支持一批跨境电商企业 鼓励和支持二连浩 特市以旅游购物方式 开展市场采购贸易先行先试工作 鼓励和支持物流园区中蒙跨境电子商务平台建设和内跨 境电子商务物流通道项目建设 三 推动对外经济技术合作 充分利用好国家全 面实行外商投资备案管理以及国务院 关于扩大对外开 放积极利用外资若干措施的通知 释放出的政策红利 把重点放在优化服务和投资环境上 2016 年 利用外 资实现历史性突破 这得益于大项目 大企业的落地 今年要继续突出企业的主体地位 重视引资推介 加强 项目储备 特别是抓好跨境经济合作区 开发开放试验 区的利用外资项目 鼓励和支持企业 走出去 引导 更多的企业到境外投资发展 参与国际竞争与产能合作 8 对 走出去 的企业 强化跟踪服务 改进支持和服务 的政策措施 要认真配合自治区举办好第二届中蒙博览 会 三 突出重点 推动招商工作再上新台阶 招商引资是促进生产力水平提升直接而有效的途径 对于扩大投资规模 增加经济总量 培植新的发展优势 具有十分重要的推动作用 加强招商引资 大力引进企 业 项目 技术 资金 带动产业发展 增加经济总量 是实现加快发展的必然选择 招商战线牢固树立抓项目 就是抓发展的理念 深入研究新常态下国家 产业政策 和投资重点 掌握新方向 紧跟新动向 招商引资工作 成绩斐然 引进到位资金超出预期目标 31 7 亿元 增 速全区第一 今年 初步确定了 190 项重点项目 总投 资 2584 亿元 年内计划完成投资 675 亿元 力争招商 引资到位资金 450 亿元 完成以上任务 需要招商战线 同志们守住发展 生态和民生底线 以提高发展的质量 和效益为中心 紧紧围绕中心工作开展招商引资 争取 更多的项目 资金 技术 人才落户 重点做好以下几 个方面的工作 一 要切实加强项目库建设 项目是开展招商引 资的前提 有了项目才能引进资金 技术和人才 要使 9 招商引资卓有成效 就必须加强项目库建设 加大招商 项目的储备量 要结合 十三五 产业发展规划和 五 化协同 要求 认真做好项目的开发收集 筛选汇总 论证评审 储备管理工作 严格项目编审程序 科学规 划和编制好一批产业链长 产业关联度宽 带动性强的 大项目 对所有纳入项目库的项目 建设内容 建设时 间 效益分析 合作方式 联系单位等基础信息必须完 整 重点项目 大项目必须明确规划 环境评估 土地 征用等前置条件 完成项目建议书 有条件的尽可能完 成项目可行性研究报告 切实提升项目编制的质量和水 平 确保编制包装出的项目达到可谈 可签约的深度 要建立招商引资项目库信息共享和资源共享体系 进一 步完善招商引资项目网络平台 推进网上招商 二 要抓好优势资源招商 要综合放大生态 区 位 地缘 资源等优势 以 发展现代畜牧业 清洁能 源产业和文化旅游 为重点 抓好项目招商 一是现代一是现代 畜牧业方面畜牧业方面 要充分放大绿色无污染和 肉 中国驰名 品牌优势 对接市场需求 围绕肉食品加工 特色乳制 品 饲草料加工等优势产业 加快引进一批主业突出 核心竞争力强 带动作用大的龙头企业和创新型企业 二是清洁能源产业方面二是清洁能源产业方面 要放大煤电 风能和日照优势 10 围绕建设国家重要的清洁能源输出基地和发展风电 光 电等清洁能源产业方面开展招商引资 三是文化旅游产三是文化旅游产 业方面业方面 要围绕建设国内外知名旅游目的地 在发展全 域旅游 跨境旅游 草原自驾游 个性化定制游 民族 文化游 冰雪游方面扎实开展招商引资 推动旅游业由 观光向休闲度假转型升级 由一季游向四季游拓展 四四 是对外开放方面是对外开放方面 要抢抓 一带一路 经济走廊建设战 略机遇和支持扩大向南开放重大机遇 加快推进开放型 经济发展 围绕国家重点开发开放试验区对外开放平台 开展招商引资 加快推进这些开放平台基础设施建设 五是重大基础设施方面五是重大基础设施方面 要紧紧围绕实施 七网七业 全力做好铁路网 公路网 航空网 水利网 市政网 能源网 信息通信网等重大基础设施建设的招商 加大 在发展新能源 新材料 节能环保 高端装备 大数据 云计算 生物科技 蒙中医等战略性新兴产业方面的招 商力度 三 要抓好园区招商 园区是集聚产业的重要平 台 是企业投资兴业 创造财富的首选之地 当前 国 土资源利用和管理方式发生深刻变化 国土资源开发用 地由零打碎敲向工业集中区安置转变 因此 我们要统 筹各类园区的开发建设 加强协作 将各类园区建设成 11 为招商项目落户的主载体 主平台 招商部门要把园区 招商作为扩大开放 构筑竞争优势的龙头来抓 加大对 园区的政策引导和扶持力度 不断完善园区基础设施和 配套服务 扩大经济管理权限 提高园区的项目承载力 和竞争力 当前 要加快现有园区基础配套设施 进一 步完善水 电 路等基础功能配套和生活服务配套 切 实提升园区承载能力 要有重点 创造性地筹划运作园 区招商活动 把开发式招商作为重点来推介 通过多种 方式 发挥园区在政策服务 综合功能和产业发展方面 的集成优势 积极吸引国内外客商参与园区开发或进园 投资 推动相关产业向园区聚集 四