2016民主生活会发言提纲

1 / 92016 民主生活会发言提纲根据中省市纪委、组织部关于开好 2016 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知精神，按照这次会议的要求，会前我认真学习了有关会议精神，重点学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的讲话、胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要批示、 廉政准则和中省市关于严肃换届工作纪律有关文件，并联系自身思想工作实际认真进行了自我剖析。现将自己近年来在基本工作情况、发扬党的优良作风、遵守换届纪律、廉洁从政等方面的情况向大家作以汇报。一、基本情况近年来，自己在本职工作岗位上注重政治理论学习，切实加强党性修养，牢固树立以人为本执政为民理念，大力发扬密切联系群众优良作风，严格遵守党的纪律，恪尽职守，廉政勤政，各项工作不断取得新的进展。1、牢记第一要务，经济社会持续快速发展。我紧密团结县委常委会一班人，按照“果菜富民、油煤强县、开放带动、项目支撑”的发展思路，带领全县人民解放思想、埋头苦干，各项工作取得了明显成效。以农民增收为核心，加快发展以果、菜为主的特色农业产业。通过实施“四大技术” 、 “五配套”和“381”优果工程，不断提2 / 9升苹果产业水平，2016 年全县苹果总产万吨，产值亿元，优果率达 78%以上，成为中国苹果 20 强县和全省果业十强县。以实施省百万亩设施蔬菜工程基地县建设项目为抓手，大力发展蔬菜棚栽业，累计建成蔬菜大棚近万座，蔬菜面积达到万亩，使我县成为陕北重要的蔬菜生产供应基地。果菜产业已成为我县农民收入快速增长的支柱产业，2016年全县农民人均可支配收入达到 5497 元，超出全省平均水平 1492 元，较“十五”末增加 3117 元。把做大做强油煤产业作为扩张经济总量、增强县域财力的突破口，不断加快工业强县步伐。原油产量连续五年实现翻番增长，2016年达到 20 万吨。煤炭产业开发取得突破性进展，牛武煤区完成技改整合，党家河、芦村 368 平方公里煤区进入了建矿阶段，全县有望在三至五年内形成 700 万吨煤炭生产能力。工业增速名列全省第一。2016 年县区生产总值达到亿元，地方财政收入达到亿元，是“十五”末的倍和倍。我县在全省县域经济社会发展排名由 2016 年的第 65 位进升到第 37 位，进位 28 位。快速扩张的经济总量和稳步增长的财政收入为发展民生事业、改善群众生产生活条件奠定了坚实的物质基础。2、坚持以人为本，民生事业取得全面进步。在全力抓好产业开发，促进经济快速发展的同时，将更多的财力物力用于保障和改善民生，认真解决人民群众最关心、3 / 9最直接、最现实的民生问题。实施了体育场改造、城区污水处理厂、洛滨路建设及县乡公路建设、移民搬迁、水利网络化等民生实事 68 件，使城区公共设施更加完善，农村自来水龙头入户率达 98%，油路通村率达到 97%，基本建成了惠及全县群众的公路、广电通讯、供电、水利等网络体系，城乡群众出行难、饮水难、用电难等问题得到全面解决。加快住房保障体系建设，累计新建保障性住房 1060 套。积极推行新型农村合作医疗、新型农村养老保险制度，认真落实城乡低保、大病救助、 “五大保险”等惠民政策，社会保障覆盖面不断扩大、体系不断完善。全面落实各项助学政策，扎实推进中小学校布点调整，认真实施校舍改造和新建工程，教育教学条件明显改善。基层 15 所卫生院全部维修改造，建成标准化村级卫生室 205 个，村级卫生室覆盖率达到 92%；扎实推进平价医院创建活动，全面推行药品“三统一” ，群众看病难看病贵的问题得到有效缓解。3、严守换届纪律，县乡换届环境风清气正。今年是市县乡换届之年，作为县委书记，自己能够带头遵守中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律“5 个严禁、17 个不准和 5 个一律”的要求，并代表县委班子向市委组织部作出了严格遵守换届纪律承诺。根据省市有关文件精神制定了严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案 ，对严肃换届纪律保证换届风清气正 5 个阶段 13 个环节的主要4 / 9工作及其组织领导、工作措施，进行了详细的安排部署。坚持民主集中制原则，按照德才兼备、以德为先的用人导向，规范干部选拔任用工作机制。在撤并三个乡镇，干部调整压力较大的情况下，按时限、按要求全面完成了撤乡并镇和乡镇换届工作任务。没有借换届之机突击提拔干部，没有超职数配备干部。下一步，按照市委统一部署，着力做好县级干部推荐工作，为县级换届打好基础；切实做好县党代会代表的推选工作，确保县党代会 9 月底前成功召开。4、认真履行职责，党风廉政建设扎实推进。全面落实党风廉政建设责任制，明确党政“一把手”对本辖区、本系统党风廉政和反腐败工作负总责，是反腐倡廉工作的第一责任人。自己定期不定期听取纪检监察工作汇报和班子成员履行职责情况汇报，解决工作中遇到的困难和问题。自觉贯彻执行民主集中制原则，对重大事项、重要决策，进行集体研究。定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，自觉接受干部群众监督。扎实推行“问责问廉问效”和“述职述廉述效”制度，不断夯实各级领导班子的工作责任，有力促进了年度目标任务的全面完成。模范遵守廉洁自律各项规定，坚决抵制不良风气。严格遵守廉政准则 ，认真执行重大事项报告制度，慎微慎独，以身作则，不断提高拒腐防变能力。5 / 9二、存在的问题及根源对照党的优良传统和作风，自己在许多方面与组织的要求和群众的期待还有一定差距，仍需要进一步改进。1、在深入基层解决群众困难上需进一步加强。作为服务一方的党员领导干部，在日常工作中，定思路、搞规划、作决策、争项目、搞协调等具体工作挤占了很大一部分时间，深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。特别是今年以来，随着延安煤油气综合利用项目的开工建设和党家河煤区的立项建矿，一些深层次的问题逐渐暴漏出来。为了解决问题，推动产业开发、项目建设，需要经常外出协调，所以深入群众的时间相对较少。平常虽然尽量想方设法抽出一部分精力和时间深入到乡镇、村组、社区调研，但是对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决，多是听取分管领导和单位主要领导汇报，根据情况做出决策。对群众信访工作做的不细、不实，多是简单了解情况后向副职或部门进行批转，直接处理信访问题和督办过问较少。在学习了杨善洲同志先进事迹之后，自己深刻体会到自身在发扬党的密切联系群众优良作风方面做的不够，没能抽出更多时间深入一线，倾听最底层的干部群众呼声，了解群众疾苦，解决群众实际困难。6 / 92、在对待个人进退留转上未能保持完全平和心态。在正确对待个人进退留转方面没有跑官要官、买官卖官，相信组织，依靠组织。平心而论，自己总感觉在 XX 县工作几年，带领全县干部群众走出了经济发展的艰难爬坡阶段，迎来了良好的发展势头，县域发展后劲明显增强，各项指标成倍数增长，组织上应该给自己安排一个合适的位置，在对待个人进退留转方面心态上还未能达到完全的平常坦然。3、在落实党风廉政建设责任制上需进一步强化。按照党风廉政建设“一岗双责”要求，我虽然经常强调，也按要求分解了任务，落实了责任，但在实际工作中，对党风廉政工作强调的多，具体安排的少，提出要求多，深入检查落实的少，抓廉政责任落实不很到位。县委专门出台了党风廉政建设责任制说清楚制度 ，但是在具体的执行上还不够坚强有力，特别是在责任追究上，从未因分管工作出现失误而由县级分管领导向常委会解释。对党风廉政建设一些制度执行不够坚决，在一些单位和领导干部中依然存在有超标接待、铺张浪费、互相攀比等问题。在违纪案件查处上多从关心爱护干部角度考虑，处理违纪人员中有失之于宽的现象。在廉洁自律方面，始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但对照党的优良传统剖析自己的思想，7 / 9个别方面仍有差距，比如有时碍于情面，在杜绝吃请和请吃上不够坚决。针对上述查摆出来的问题，我进行了深入细致的思考，认识到这些问题从表面上看是出在工作上，但根源在思想上，主要表现在三个方面。一是宗旨意识树得不够牢。由于认为作为一名县委书记需要腾出更多的精力抓大事，办实事，尤其认识到 XX 县当前要继续保持经济社会快速发展，就必须有重大的项目和工业经济作支撑，需要花大力气抓项目，搞建设，从而导致自己在思想上放松了学习，对党的群众路线，密切联系群众的优良传统理解不深刻，没有真正领会和理解其实质，在为群众办实事、为群众谋利益上达不到全心全意、做细做实。二是思想改造和党性锻炼标准不够高。这几年一直担任县区党政主要负责人，虽然自己也经常自我反思，但听到的赞扬多，批评意见少，不自觉的放松了思想改造，对自己没有按高标准来严格要求，党性修养有待加强。三是艰苦奋斗的传统有所减弱。近年来随着经济飞速发展，生活水平大幅提高，自力更生、艰苦奋斗的作风发扬的不够好，自我要求不严，对干部队伍的教育和管理有所松懈。三、整改措施。强化“五个意识” ，着力解决“五个问题” 1、强化宗旨意识，着力解决群众观念淡薄的问题。牢固树8 / 9立宗旨意识和群众观点，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，自觉把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的好事实事，坚决防止和纠正想问题、干事情不把群众放在心里，居高临下、发号施令、态度生硬、方法简单等问题。2、强化民主意识，着力解决决策脱离实际的问题。认真落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力，坚持做到科学决策、民主决策，凡是与群众利益密切相关的重要决策、重大项目和敏感事项，都要充分发扬民主、集思广益，认真征求群众意见，把群众利益需求体现到实施决策的全过程，坚决防止和纠正不顾群众意愿，不顾群众利益，乱铺摊子，乱上项目，搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”等问题。3、强化责任意识，着力解决工作作风不实的问题。牢记权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，牢记党和人民赋予的重任和使命，切实增强工作责任感、紧迫感和压力感，始终保持攻坚克难的勇气和昂扬向上的锐气，积极作为、奋发有为，勇于干事、敢于担当，以对党和人民高度负责的态度，兢兢业业完成组织上交付的工9 / 9作任务，坚决防止和纠正见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，对群众提出的诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管，以至酿成严重后果等问题。4、强化法治意识，着力解决违纪违规办事的问题。严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作，协调利益、化解矛盾，坚持把严格依法、按政策办事贯穿于工作各个环节，做到严格、规范、公正、文明执法，保证法律法规和政策得到正确实施，切实维护社会公平正义，坚决防止和纠正在土地征用、城镇拆迁、城市管理等过程中违规操作、粗暴执法，甚至滥用强