卫生计生XX年工作总结暨2019年工作实施方案

第 1 页 共 15 页 卫生计生卫生计生 XXXX 年工作总结暨年工作总结暨 20192019 年工作实年工作实 施方案施方案 XX 年是全面贯彻落实党的十九大精神和实施健 康中国战略的开局之年 也是进一步深化基层医药卫 生体制改革和加快补齐医疗卫生事业短板的关键之年 在省 市卫计委的精心指导下 在区委 区政府的正 确领导下 我局认真贯彻落实卫生与健康大会精神 坚持新时代卫生与健康工作方针 突出重点 统筹兼 顾 深入推进 健康 xx 建设 紧紧围绕中心抓改 革 抓好改革促发展 加快卫生与健康事业改革创新 逐步完善具有区域特点的医疗卫生服务体系 进一步 提高医疗卫生服务能力和水平 我区卫生事业取得明 显成效 今年我区年度基本公共卫生服务项目考核位 居全市第二 我局获评 国家流动人口动态监测调查 优秀单位 现将有关工作情况总结如下 XX 年卫生计生主要工作总结 一 在硬件配置上促改善 加快补齐卫生领域民 生短板 一 葛屿社区卫生服务中心新建项目启动装修 工程 作为 xx 区基层医疗卫生补短板项目 葛屿新苑 第 2 页 共 15 页 配套建设的金山街道 葛屿 社区卫生服务中心用房 已交付 业务用房面积达 3000 平方米 共五层楼 目前完成装修设计 并进行控制价审核 二 建新镇卫生院扩建项目进入前期审批阶段 建新镇卫生院扩建工程是 xx 区重要民生工程之 一 一期项目占地 x 约 9 95 亩 按照二级综 合性医院标准建设 已完成选址意见书 项目建议书 及用地预审等前期项目的审批工作 目前扩建项目已 完成前期项目的审批工作 三 区疾控中心实验室能力提升建设取得新进 展 启动区疾控中心实验室能力提升建设 完成水质 监测设备的招标采购 具备开展水质监测全项目检测 能力 利用现有场所 增加实验室用房近 300 平方米 并积极研究探索实验室建设可行性方案 目前已比选 确定招标代理公司着手开展建设招标工作 四 服务 招商 XX 鼓励社会资本办医 一是继续加大对社会办医的支持力度 积极拓宽 渠道 落地福建宏恩医院有限公司 福州施尔医学影 像诊断中心有限公司 福州市薇薇医疗投有限公司 福州市恒远顺实业有限公司和福建东南拜耳投资管理 有限公司等 5 个项目 总投资额达 2 52 亿元 二是 第 3 页 共 15 页 福建严复纪念医院项目已办理交地手续 完成总评初 步设计和规划指标函 目前正进行立项的准备工作 三是对中医诊所 养老机构内设医疗机构实行备案管 理 新增各类社会资本举办医疗机构 31 家 其中 6 家中医诊所取得 中医诊所备案证 二 在发展路径上谋拓展 全面深化医药卫生体 制改革 一 完善医疗卫生资源规划布局 为构建布局合理 覆盖全面的基层医疗卫生服务 体系 我局草拟了 xx 区属公立医疗机构布点规划 XX 2035 将我区布点规划纳入福州市中心城 区医疗卫生设施布局专项规划 力争到 2035 年 全 区规划建成 5 个镇卫生院 1 个卫生院分院 20 个 社区卫生服务中心 二 深入推进医疗联合体建设 全区 13 家基层医疗机构均与市二医院建立医联 体 实现全区医联体全覆盖 促进优质医疗资源下沉 共享 依托福州市第二医院临床 科研 教学优势 为基层医疗机构医护人员开展康复医学 院感管理学 临床急救技能等各类学术交流和培训 截至 9 月 30 日 共邀请 17 名医学专家先后到我区基层医疗机构 坐诊 开放专家门诊 635 人次 累计接诊人次数达 x 第 4 页 共 15 页 人次 促进优质医疗资源共享和下沉基层 逐渐形成 紧密型医联体 三 全面提升家庭医生签约服务 一是家庭医生签约服务工作重点向提质增效履约 转变 优先做好重点人群和社会特殊群体签约服务 重点人群签约率达到 60 二是在前期 2 所 家庭医 生工作站 试点建设的基础上 共投入 x 万元对 6 家 社区卫生服务中心开展 家庭医生工作站 建设 实 现社区卫生服务中心全覆盖 三是不断开拓基层医疗 卫生机构服务模式 协同镇 街 部门等开展家庭医 生签约服务主题宣传活动 严格按照家庭医生签约服 务协议提供基本医疗和公共卫生服务 截至 9 月 30 日 全区共组建 88 支家庭医生签约服务团队 共为 已签约居民提供 x 次上门服务 214 次健康咨询活动 为 65 岁以上老年人开展健康体检 x 万人次 高血压 患者体检 x 万人次 糖尿病体检 0 69 万人次 此外 今年全区还下拨补助经费 50 万元用以基层医疗卫生 机构聘请市级专家下基层坐诊 基层现已聘请市 二 第六医院等专家 x 人 共坐诊 x 次 门诊量 x 人次 四 持续提高层中医药服务能力 一是大力实施中医药建体培优工程 全区 13 家 第 5 页 共 15 页 基层医疗卫生机构实现中医馆全覆盖 全区 100 的 社区卫生服务站 70 的村卫生所均能规范运用 4 类 以上中医药适宜技术 于 XX 年 8 月顺利完成新一轮 全国基层中医药工作先进单位 复审 二是遴选临 江 下渡及仓前街道社区卫生服务中心作为 三室共 建 项目的试点单位 进行以 中医专科 三室共建 为亮点的建设 三是大力开展中医药适宜技术培训 以市二医院 上渡街道社区卫生服务中心为我区中医 药适宜技术推广基地 联合举办 XX 年 xx 区中医药适 宜技术培训 课程涵盖了中医基本理论 中医适宜技 术操作 中医经典方剂等 共计 214 人通过培训考试 并获得中医药适宜技术培训合格证书 四是加强中医 药文化宣传 与区教育局合作 在下渡中心幼儿园 晟禾美墩苑幼儿园和福州市第四十中学开展穴位操和 八段锦功法的现场教学活动 让学生掌握一定的中医 药养生技能 引导他们养成健康的生活方式和行为 促进儿童青少年的身心健康 五 积极推进乡村卫生服务一体化管理 一是以村级医疗机构信息化提升建设为重点 实 现 5 个镇卫生院下属的 83 家村卫生所 室 接入了 村级基层医疗卫生服务系统 与镇卫生院同步实施国 家基本医疗和基本公共卫生服务 各镇卫生院建立 第 6 页 共 15 页 健全村卫生所绩效考核制度 并根据考核结果下拨补 助经费 二是继续开展村卫生所提升建设工作 进一 步完善一体化村卫生所规划 明确了规划设置一体化 村卫生所名单 完成 xx 镇湖边村卫生所建设项目申 报并进行提升建设 三是充分发挥村级医疗卫生机构 的网底作用 稳定和发展乡村医生队伍 组织 141 名 乡村医生参加乡村医生网络规范化培训 全面推进基 本公共卫生服务均等化 辖区 263 名乡村医生领取到 岗位津贴 基本养老保险补助资金共计 79 98 万元 乡村医生的基本养老问题得以有效解决 三 在服务管理上求优化 实施卫生计生促进工 程 一 稳步推进基本公共卫生计生服务均等化 一是提高基本公共卫生服务经费 国家基本公共 卫生服务政府补助标准从人均 50 元提高至 x 元 新 增部分经费主要用于家庭医生签约服务 二是基本公 共卫生服务能力逐步提升 扎实开展 14 类 55 项基本 公共卫生服务工作 截至 9 月 30 日 全区共建立居 民健康档案 x 万份 建档率为 x 其中 65 岁以上老 年人建档 7 27 万份 建档率达 x 同比提高 x 高 血压健康规范化管理 x 万人 规范化管理率为 x 糖尿病规范化管理 x 万人 规范化管理率为 x 同 第 7 页 共 15 页 比提高 x 0 36 个月儿童中医健康管理人数 x 万人 规范化管理率为 x 同比提高 x 全区严重精神障 碍患者规范管理 x 人 规范化管理率 x 比去年同 期增长 x 三是基本公共卫生服务项目考核获佳绩 今年我区年度基本公共卫生服务项目全市第二名 仓 前街道社区卫生服务中心获全市机构第三名 四是 实现流动人口均生育等化服务 我区共有 7 个镇 街 的 24 个村 社区 被国家和省抽中开展 XX 年国家流 动人口动态监测入户调查工作 其中涉及抽样的样本 点有 26 个 XX 年我局获评 国家流动人口动态监 测调查优秀单位 截止到 9 月 30 日 全区流入人口 登记录入 x 万人 信息完整率 x 严格按照 一盘 棋 要求 不断提高流动人口的管理到位率 准确率 全区共配备流动人口协管员 x 人 重点以宣传教育 免费技术及免费发放药具服务为抓手 让流动人口在 创建工作中受益 二 全面提升疾病预防控制管理和服务水平 一是切实做好法定传染病管理工作 全年共报告 处置法定传染病 20 种 x 例 其中手足口病 x 例 感 染性腹泻 x 例 乙肝 x 例 梅毒 x 例 肺结核 x 例 流感 x 例 流行性出血热 10 例 伤寒 1 例 二是继 续加强我区规范化预防接种门诊建设 完善预防接种 第 8 页 共 15 页 信息化管理 全区 15 个免疫规划门诊接种一类疫苗 接种率持续维持在 x 以上 三是加强疫情的控制与 处理 针对辖区上报聚集性疫情经及时开展流调处置 隔离治疗 消毒 密切接触者管理等防控措施后均得 到有效控制 共处置突发公共卫生事件 1 起 输入性 基孔肯雅热病例事件 聚集性传染病事件 5 起 未 发生重大突发公共卫生事件 四是加强蚊媒监测等疾 病监测工作 除根据本年度登革热 霍乱等监测工作 方案做好常规监测外 在全国首届数字峰会 5 18 等重大活动期间 加强对场馆周边蚊媒监测工作 五 是做好严重精神障碍患者医学管理工作 落实 一历 五单 管理衔接机制 确保精神障碍患者检出率和随 访率 及时将危险性等级 3 级及以上的易肇事肇祸精 神病患者全部录入精神卫生信息管理系统 截至 9 月 30 日 我区在国家严重精神障碍信息管理系统中 登记患者 3387 人 在管 2812 人 其中三级以上患者 3 人 本年度未发现严重精神障碍患者肇事肇祸案件 三 妇幼保健服务水平有所提升 一是积极开展 两癌 检查 免费为全区 195 名 农村妇女和城市已婚低保妇女进行宫颈癌及乳腺癌筛 查 未发现宫颈癌及乳腺癌 二是全面做好孕产妇及 第 9 页 共 15 页 儿童保健工作 认真开展婚前医学保健工作 确保婚 前医学检查质量 全年免费婚前检查 379 人 检出疾 病人数 39 人 疾病检出率 10 29 继续做好免费 孕前优生健康检查项目 全区共参加免费优生健康检 查人数 x 人 目标人群覆盖率达 35 24 三是进一 步规范出生医学证明和实名登记 全年共发放 出生 医学证明 6200 张 遗失补发 出生医学证明 65 张 四 优化新形势下的生育服务管理工作 截至 XX 年 9 月 30 日 全区常住人口 x 万人 其 中育龄妇女 x 万人 已婚育龄妇女 x 万人 当年出生 x 人 出生率 x 政策符合率 x 人口出生性别比 108 41 各项主要指标达到市级人口计生目标管理考 核要求 一是平稳实施全面两孩政策 20XX 年 10 月 1 日至 XX 年 9 月 30 日 全区共办理生育登记 x 例 其中一孩登记 2621 例 二孩登记 x 例 再生育审批 75 例 镇 街 村 居 设有便民服务窗口 生 育服务更加优质便捷 形成了鼓励按政策生育 服务 计划生育家庭发展的新格局 加强 一票否决 制执 行管理 XX 年度 我区 一票否决 共审核 x 人次 其中人大政协等各类代表 79 人 个人评先评优审核 269 人 单位评先评优审核 337 家 干部提拔任用审 第 10 页 共 15 页 核 x 人 村 社区换届选举 x 人 其他方面审核为 25 人 二是全面落实计生惠民政策 全区计生奖励 扶助享受群体不断扩大 XX 年度全区共发放 农村 奖扶 50 周岁 x 人 发放奖励金额 x 万元 农村奖 扶 60 周岁 x 人 发放奖励金额 x 万元 城镇奖扶 对象 x 人 发放奖励金额 x 万元 特别扶助对象 530 人 发放奖励金额 x 万元 农村二女夫妇奖励 x 人 发放奖励金额 x 万元 计生贡献奖 x 人 发放奖励金 额 x 万元 相关数据已上传至福州市惠民资金网平台 自觉接受社会监督 四 在 放管服 改革上重落实 最大限度激发 医疗卫生市场活力 一 落实行政审批制度改革 提高依法行政效 率 一是依据 坚持权责法定 坚持权责健全 坚持 权责公开 三个原则 清理整合权力清单 公共服务 事项清单 责任清单 形成 权责清单 根据区委 编办调整权责清单要求 已及时完成权责清单管理系 统和省网上办事大厅的调整 二是按照市县两级行政 审批和服务事项标准化要求 8 个行政审批事项 8 个公共服务事项及 1 个其他行政权力事项全部入驻区 行政服务中心 并同步到省 市 区三级网上办事大 第 11 页 共 15 页 厅 三是推进行政审批和公共服务 一窗受理 集成 服务 改革 实行 受审分离 综合服务模式 将所 有事项列入 最多跑一趟 办事清单 其中小时制事 项增加到 5 项 截至 9 月 30 日 共办结行政许可事 项 498 项 公共服务事项 24 项 其他行政权利事项 2 项 四是全面完成医疗机构和医师 护士电子化注 册 充分运用信息化手段 推动审批服务便利化 加 强事中事后监管 做好新形势下医疗机构和医师 护 士注册管理工作 全区已于今年 5 月全面完成医师 护士 医疗机构的电子化注册 并及时督促新增医疗 机构 医师 护士完成电子化注册 二 强化卫生计生职能 扎实推进卫计行政执 法规范化建设 一是加强卫计执法规范化建设 制定了行政执法 公示 执法全过程记录 重大行政执法决定法制审核 等三项行政执法制度 并已全部公开并按制度落实 加强事中事后监管 实施 双随机 抽查制度 截至 9 月 30 日 共抽查 32 家 已立案查处 1 家 出监督 意见书 8 份 责令限期整改 并均已整改到位 二是 严厉打击非法行医 含非法医疗美容 整治各类医 疗机构违法违规医疗行为 净化我区医疗环境 截至 9 月 30 日 共查处投诉举报件 53 件 共查处医疗机 第 12 页 共 15 页 构 7 家 共查处黑诊所 36 家 发出 卫生监督意见 书 36 份 其中立案处罚 21 家 日常督查有证医疗 机构 301 家 已顺利完成市里下达的序时指标 发 监督意见书 35 份 其中立案查处 11 家 指导镇街 完成 两非 13 例 三是严格开展公共场所卫生监 督执法工作 全方位对公共场所实行经常性卫生监督 重点检查公共场所卫生许可证及从业人员健康证的持 有情况 各项卫生制度 卫生保障措施落实情况及卫 生设施的运行情况 截至 9 月 30 日 共出动执法人 员 x 人次 对辖区公共场所进行拉网式检查 责令办 证的有 185 家 督促办理健康证 x 人次 已实行量化 分级管理 475 家 其中 B 级 10 家 C 级 474 家 量 化分级管理率达到 99 三 实施红黑名单制度 推进社会信用体系建 设 根据上级精神 结合我局实际 制定了红黑名单 管理制度 建立健全失信信息社会公示制度 建立失 信提示 警示约谈制度 加强失信信息定向推送制度 全面落实失信联合惩戒制度 把所有失信人员记入失 信主体信用记录 纳入福州公共信用平台 遵循奖励 守信 惩戒失信的原则 加强医疗机构和管理服务相 对人的信用约束 促进卫生计生行业诚信自律 第 13 页 共 15 页 2019 年卫生计生工作思路 一 加快推进医疗卫生 补短板 项目建设 1 加快推进区疾控中心和区卫生监督所业务用房 选址 提请市政府帮助协调市国土 规划部门 同意 按社会事业项目划拨我区 用于区疾控中心和区卫生 监督所业务用房建设 2 积极推进盖山镇卫生院扩建用地落地 在盖山 镇卫生院现址及周边预留 10 亩用于盖山镇卫生院改 扩建用地 积极沟通对接市政府 争取市政府在规划 用地方面予以支持 3 完成建新卫生院扩建项目的施工许可 启动卫 生院现有用地的征迁和收储工作 实现统一设计 分 期建设 以保障建设过程中建新镇卫生院医疗卫生工 作继续开展 并按流程进行项目可行性研究及总平方 案设计等前期审批 二 确保顺利完成机构改革有关工作 在区委 区政府领导下 完成机构改革工作 新 增人口老龄化日常管理 职业病防治工作职能 实施 对人口老龄化 医养结合政策措施等 更好地衔接医 疗和养老协调工作 利于老年人的长期护理和健康促 进 三 深入推进行政审批制度改革 第 14 页 共 15 页 继续按照 简政放权 放管结合 及 马上就办 办就办好 的要求 加快推进 互联网 政务服务 大幅提高审批效率 加强事中事后监管 完善信息公 开和服务指南 进一步优化办事服务流程 提高行政 服务窗口办事效率 方便群众办事 四 全面做好国家基本公共卫生服务工作