“安全生产年”工作总结

1 / 10“安全生产年”工作总结2016 年是全国“安全生产年”，是县历史建设高峰期，县城拓展公路建设，水电开发，矿山建设，景区建设等一大批重点建设项目齐头并进，在县委、县人民政府的领导下，以党的十七大精神为统领，深入学习实践科学发展观，按照国务院、省、州“安全生产年”工作部署和要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，扎实开展安全生产执法，安全生产治理和安全生产宣传教育“三项行动” ，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力和安全生产监管队伍“三项建设” ，紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作，切实加强各项安全监管措施，推进各类重大事故隐患治理，进一步加大安全生产监管执法力度，努力构建安全生产长效机制，预防和减少事故，遏制重特大事故，保障群众生命财产安全，为全县社会经济跨越式发展保驾护航。一、主要工作情况（一）切实开展深入学习实践科学发展观、党风廉政建设等活动。认真开展各种学习活动，以召开民主生活会、听专题报告、自我剖析、实践检验等形式，突出抓好干部职工科学发展观的教育，着力提高领能力导和推动科学发展的本领；坚持用马克思主义中国化的最新理论和党风武2 / 10装干部头脑、规范干部行为，着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领；坚持用党的优良传统和作风教育领导干部，引导干部讲党性、重品行、作表率，切实树立为民、务实、清廉的优良作风。（二）高度重视，统一领导，全面落实安全生产责任制。县人民政府及时总结 2016 年安全生产工作，结合实际对 2016 年安全生产工作做了具体部署和安排。召开全县安全生产工作会议、安全生产专题会议和安委会会议共 11 次，全面部署安全生产各项工作，落实安全生产责任制，及时解决安全生产工作中的问题和困难。根据各单位的安全生产监管职责，认真细致制作分门别类的安全生产责任书，全县共签订安全生产责任 48 类 1 万多份，把责任状层层落实签订到农户、工人、各基层岗位，进一步完善了“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系。（三）深入开展安全生产执法、治理专项行动。围绕“安全生产年”的要求，制定工作方案，深入宣传，广泛发动，集中力量，突出重点，结合安全生产大检查、 “三项行动” 、 “三项建设”等安全生产工作，精心安排、统一领导，分阶段、分行业地开展事故隐患排查和治理。开展了安全综合大检查三次，开展非煤矿山、危3 / 10险化学品、景区安全、道路交通、重点建设项目、水电建设项目、烟花爆竹等专项安全治理。出动安全生产检查 304人次，查出隐患 403 个，整改 394 条，整改率达 99%，对违法行为行政处罚 11 次，经济处罚 5 次，罚款万元，有效防范了事故，工作取得了阶段性的成果。（1）非煤矿山安全生产治理。我县有羊拉铜矿、尼仁铜矿、江坡铁矿 3 座非煤矿山，有 3 户矿山企业及 5户采矿承包企业。矿山尾矿库 2 座，选矿厂 3 个，矿山勘探点 21 个。通过出动 100 人次排查治理，矿山企业依法取得安全生产许可证的有 2 户，正在办理的 1 户，江坡铁矿部分矿山露采方式已基本建设完成，有效减轻了安全风险，尼仁铜矿因金融风暴影响停止生产。共发现隐患 43 条，整改完毕 41 条，整改率达 99%。其中对尾矿库检查 18 人次，发现隐患 2 条，整改 2 条，停用 1 座，尾矿库安全生产专项治理工作已被省、州验收合格，合格率为 100%。对矿山企业违法行为处罚 2 次，罚款 10 万元。关闭非法开采矿山1 座，炸毁坑道 2 条，扣押机器设备 3 台。（2）危险化学品安全生产治理。我县有加油站经营户 11 户，液化气经营 1 户，矿山硫酸厂 1 户。通过出动 112 人次排查治理。取得安全生产经营许可证的加油站 11 家，液化气经营 1 户，矿山硫酸厂正处于试生产阶段，取证率达 100%，发现隐患 37 条，整改完毕 35 条，整4 / 10改率达 99%。（3）建设项目工程安全生产治理。今年，我县全面实施了国道 214 线提质改造、国道 214 线白马雪山坛石路段改造、羊拉公路改造、拖霞公路改造等公路项目，各乡镇通组公路项目，古水电站、珠巴龙河、施坝河、茂顶河、茨中河、春多乐河等水电开发项目，月亮湾大峡谷、雾浓顶、飞来寺观景台旅游景点项目，县城拓展等一大批重点建设工程，监管任务繁重。在县委、县政府的高度重视和统一领导下，多次由县政府、人大、政协主要领导亲自带队，县安监、交警、交通等相关部门参加，针对各施工阶段的特点，进行全方位督促和检查安全生产工作。共出动 67 人次，重点整治了建设工程坍塌、遂道安全隐患、施工运输安全、施工现场安全、爆破物品、机械施工安全等方面的事故隐患，发现隐患 35 条，整改 35 条，整改率达 100%，对违法行为处罚 4 次，罚款万元。（4）道路交通安全整治。针对道路交通安全形势，牵头组织县交警、交通局、农牧局、运政所等部门，开展遏制特大道路交通事故，打击农用车、拖拉机、货车违法载人、酒后驾车，打击超载员和无证牌违法行为， “五进”宣传，重点运输单位和重点建设工程单位运输整治等一系列专项行动，严格执法，规范交通秩序，打击违法行为，落实道路交通安全责任制，有力控制交通事故的发生。5 / 10同时吸取教训，对事故多发路段进行反复排查，认真治理道路隐患，加大安全设施的投入，改善道路安全环境。虽然道路交通安全形势随着经济社会发展更加严峻，但我们有效地遏制住了恶性交通事故的发生，有效地保持了道路交通安全形势平衡好转。（5）烟花爆竹和民用爆破物品专项整治。我县共有烟花爆竹零售点 20 个，经批准经营爆破器材专营点仅有县建安物资公司。对民用爆破器材、烟花爆竹经营使用、运输、储存单位等进行了 4 次专项检查，出动 45 人次，发现和整治 18 条安全隐患。（6）形成合力，联合执法，加大排查治理力度。在县人民政府的领导下，我局牵头，县纪律全程监督，县交警队、运政所、卫生局、消防队、教育局、旅游局、农牧局、国土局等参加，对全县各行业、乡（镇） 、企业进行安全生产综合大检查三次，按照“不到现场就无发言权”的要求，认真负责地对乡（镇） 、水电行业、建设行业、卫生食品行业、学校、矿山、民爆器材等进行全面检查，部门联合执法，当场解决实际问题，打击违法行为，治理事故隐患，改善安全生产环境。（四）抓好宣传教育培训工作，增强全民安全生产意识。一是开展以“隐患治理、防范事故”为主题的6 / 10“六月安全生产月”宣传活动。6 月 4 日县人民政府常务副县长陈群作了动员讲话，作了工作部署，组织 28 个单位，悬挂大幅宣传标语 58 幅，粘贴安全宣传标语 270 条。利用“宣传咨询日”进行大张旗鼓宣传，发放宣传材料 28 类10000 多份，宣传面达 25000 多人。二是开展形式多样的安全教育活动。县工会、安监举办了县安全生产知识演讲比赛，有 20 个单位的代表参加了比赛，取得了良好的宣传教育效果。三是充分发挥新闻媒体舆论作用，宣传安全生产法律法规，报道安全生产先进典型和“六月安全月”活动的有关内容，曝光安全生产违法行为，在县电视台、迪庆电视台共报道 9 次，安全宣传和舆论监督工作成效显著。四是多渠道、多层次培训各类安全管理人员和作业人员。安全员和特种作业人员持证率达 95%。五是通过层层落实安全生产宣传教育责任，各乡（镇） 、企业、部门按照要求对村民、工人、职工进行多层次、多内容的安全生产教育，把安全生产宣传工作作为议事日程，宣传教育面达 100%。安全生产宣传、警示牌等投入经费 37000 元。（五）加强基层监管队伍和机构建设，提高安全监管力度。为深入贯彻学习实践科学发展观活动，落实中央、省、州安全生产工作会议精神，县六乡两镇成立了安全生产监督管理站，现乡（镇）安全生产监督管理站7 / 10人员也配齐，我县成为迪庆州首先成立乡（镇）安全生产监督管理站的县，并且加强了人员培训，建立健全职责制度，有力推动了全州安全生产监督机制的进程。（六）突出重点，强化监管，确保节假日安全。及时召开会议，统一部署，合理安排，明确责任，确保元旦、春节、清明、端午、祖国 60 华诞等节假日，中央、省、州、县“两会”及庆典活动的安全。严格 24 小时值班制度，明确责任，确保节假日、重要会议、庆典活动工作正常运行。开展食品、矿山、消防、旅游等专项治理，全面排查消除隐患，确保安全。在我局的牵头下，抽调交警大队、农机站、交通局、运管站工作人员，上路执勤、杜绝车辆和驾驶员违章违法行为，严格执法，全面进行安全检查及安全提示，有力地保障了节日庆典及重要活动的安全秩序。（七）按照安全生产事故处理“四不放过”的原则，认真查处事故。带领相关部门及事故救援处置人员，及时到达事故现场，全力抢救伤员，处置遇难人员，堪查事故现场，调查事故情况，依法严肃查处事故责任人和事故责任单位。以“合法、合理、合情”的原则，妥善处理了县城拓展体育场建设工地装机翻车事故、飞来寺高山别庄翻车事故、茂顶河水电站挖机翻车事故、佛山亚贡路外8 / 10道路交通事故等善后事宜。（八）安全生产控制目标完成情况1-10 月，全县共发生各类事故 48 起，同比上升%；死亡 5 人，同比下降 44%；受伤 15 人，同比上升%；直接经济损失万元，同比上升 294%。其中：道路交通事故 43 起，死亡 5 人，同比下降 20%，受伤 15 人，同比上升 150%，直接经济损失万元，同比上升 200%；工矿企业事故为 0 起，死亡 0 人；火灾事故 5 起，同比增加 3 起，同比上升150%，直接经济损失万元，同比上升%；未发生效大以上事故。事故总死亡人数、工矿企业事故死亡人数、道路交通事故死亡人数、较大事故起数四项指标均未超过州下达的控制指标。二、存在的问题2016 年全县安全生产工作在各相关部门的通力合作和不懈努力下，安全生产形势保持了平衡的发展态势，但由于我县安全生产工作基础薄弱，地理环境自然条件特殊，各项重点建设项目齐头并进，安全生产形势依然严峻，不能盲目乐观。主要存在以下几个问题：（一）从业人员岗前培训教育仍是薄弱环节。随着用工制度的改革，农民工、临时工和外来务工人员成为企业职工队伍的主体。 部分人员的安全生产素质与用工必备要求存在着较大的差距，客观上加大了安全管理的难9 / 10度。（二）部分群众安全意识淡薄，生产生活水平落后，日常生产生活中存在着不顾安全，随心所欲，盲目生产，严重制约了安全生产事故的控制力。（三）公路等级低，驾驶人员素质参差不齐，道路交通安监管难度大，隐患突出。（四）企业现代化程度不高，生产工艺落后，矿山企业点多面广，企业对安全设施设备投入不足，事故隐患多，监管难度大。（五）近年从中央到地方对安全生产工作提出了更高、更严格、更科学的要求，我县正处于社会经济建设跨越式发展和历史前所未有的建设高峰时期，我局人员和装备、经费远远不能与十多倍增长的监管要求相适应。我局有编制 7 名，现有人数 5 名，人员编制和装备、经费都难以适应繁重的监管任务要求。其次，各乡镇安监干事身兼数职，无安监干事编制，基层安全生产监管力量层层衰减。再次，全县安全生产投入不足，安全生产监管装备落后，与实际工作不相适应。三、2016 年工作安排（一）进一步开展深入学习实践科学发展观活动和上级工作的一系列政策指示精神，结合实际创造性地开展安全生产监管工作。10 / 10（二）下大力气，合理部署，加大道路交通安全的监管，切实采取有效措施，继续严格治理农用车、拖拉机、货车违法和超载、超载、超限等违法行为。