三农调查报告_0

1 / 6三农调查报告最近，我们对湖北省荆门市种田大户情况进行了调查，并且组织调查组深入到农村，走访了部分大户，了解了他们的生产经营情况，情况如下：一、 种田大户基本情况种田大户按照种植面积 50 亩以上统计，荆门市共有729 户，共种植田亩 62906 亩。具体为：1 种粮大户：全市共有 361 户，耕种面积 26596亩。其中耕种 50 到 100 亩的 313 户，耕种 19737 亩；耕种101 到 200 亩的 45 户，耕种 5960 亩；耕种 201 到 300亩的 2 户，耕种面积 565 亩；耕种 300 亩以上的 1 户，耕种面积 334 亩。2种棉大户：全市共有 148 户，耕种面积 15440 亩，其中耕种 50 到 100 亩的 116 户，耕种面积 7448 亩；耕种101 到 200 亩的 27 户，耕种面积 3646 亩；耕种 201 到300 亩的 4 户，耕种面积 1028 亩；耕种 300 亩以上的 1 户，耕种面积 3318 亩。3 多经大户：全市共有 220 户，耕种面积 20869亩，其中耕种 50 到 100 亩的 187 户，耕种面积 13030 亩；耕种 101 到 200 亩的 2 1 户，耕种面积 2987 亩；耕种201 到 300 亩的 1 户，耕种面积 260 亩；耕种 300 亩以上的 11 户，耕种面积 4152 亩。2 / 6二、 大户的特点1 区域性强。种田大户一般集中于城郊和农场周围，外出务工经商人员较多和过去弃田抛荒面积较大的地方。如沙洋县沙洋镇洪岭村四组农民张常喜共耕种 3213 亩，是全市耕种面积最大的农户，他所耕种的面积大都是承包的沙洋农场的耕地。马良镇 28 个种植大户也都是承包的沙洋农场的耕地。京山县钱场镇洪庙村二组王义平，共耕种99 亩，主要是水源条件不好、农民抛荒后他所承包的。2、经营面广。一般大户都是以种植农业主产品，即稻谷、小麦为主，但从调查的情况看，种田大户多种经营化程度较高，在一户内种、养兼做，比例达到 30%。张常喜的 3318 亩，有林地、花圃 456 亩、种养莲子 1672 亩、棉花 960 亩、花生 150 亩、渔塘 75 亩和水稻 5 亩。3、比较效益高。在种田大户中，按照税费改革之前的税费负担对比看，有的所交的税费或承包费，相应较低，如每亩承包一般为 100 元左右。税费改革后，虽说其他农户的税费减少了，但农产品的价格上涨了，相比之下，大户的收益面广量大。全市大户年纯收入可达 4100 万元。4、经济带动力强。所有大户家庭劳动力并不多，所以耕种、收获时都需要请人帮工，每亩田要请 4 个工左右。依此推算，全市仅 62905 亩，就需请工 25 万个，每工一天需支付 30 元的报酬，闲置在家的劳力就可以得到 750 万元3 / 6的收入。三、存在的问题1稳定性差。其主要原因是承包期短，承包 1-2 年的比例高。在全市种田大户中，承包经营合同一般一年一签，有的是 23 年。钟祥市双河镇官冲五组李贞祥所承包的是原来的莲藕基地的田块，共 75 亩，其中有 40 亩的承包金为每年每亩 90 元，有 33 亩的承包金为每年每亩 70 元，还有 2 亩为自己的责任田，承包合同确定的承包期限为2016 年至 2016 年，共经营 3 年。去年李贞祥前期投入整田，改变地力，为今后的生产打基础，所以亏损，今年有望获得收益，但李贞祥十分担心明年合同到期后，这个田不是由他耕作，因此害怕再投入。双河镇和官冲村的领导说，现在要田的人多得很，这个种田大户到秋季可能就不存在了。京山县钱场镇严李村三组熊守芳，家有 4 人，2 劳，在2002 年一次性承包其它农民抛荒和因连片调整遗留的 153亩地，与村里签订了 3 年的承包合同，税费与其他农户一样，另承包了 8 亩渔池，承包期为 10 年。熊守芳担心的是今年种完后，合同就到期了，原来别人抛荒不要田，连片调整时别人不要的田，村里给他做工作，他接了下来，现在政策好了，农民都要田种了，所以也不敢投入了。2、经营环境不能得到有效保护。在调查中，我们发现有很多大户们反映经营环境不好，特别是要田的、眼红4 / 6的，经常扯皮拉筋。同时，有些问题还得不到很好的处理。张常喜为了搞好经营，共请了 7 个专人负责农田管理，但管理员经常遭到骚扰。去年 3 月底，在熊望台承包经营处，钟祥市旧口镇农民夏启华将张常喜聘请的会计打成重伤，医疗费共花去 1 万多元，还有营养费、工资等，加起来要2 万多元，但旧口镇派出所至今不处理。3、粮食直补资金和良种补贴资金到户情况有喜有忧。在调查中，我们发现种田大户今年的粮食直补资金和良种补贴资金没有到户。有关领导解释称，这些种粮大户大部份承包的是“黑田” ，没有纳入计税面积，因此不能享受国家补贴。另一种未领到补贴款的原因，是因为承包田同村、户扯皮，和村里签订了的承包合同，期限未到，但是现在一些村民看到种粮有补贴，就想收回耕地。村里和镇上也不出面做做工作，化解矛盾，还以此为由不发放补贴款。4、花钱容易贷款难。要收入就得有投入，而且种田是一年花钱，收获后才能挣钱。张常喜今年总投资需要 170万元，除自有一部分外，信用社贷款 40 万元，利息高不说，现在还缺口 30 万元，没有办法，只得准备将自己的车卖掉后投入。四、种粮大户的期盼 在与各地的种植大户交谈中，发现他们普遍有“四盼”： 5 / 6一盼与科技人员“结亲家” 。过去，科技人员下乡多是“走马看花” ，指点一两下就走人，种粮大户听个一知半解，往往感到“不解渴” 。他们希望与科技人员“联姻” ，结成“利益共同体” ，使“田秀才”们“下马种花” ，把农业科技送到田间地头。 二盼普及农业机械化。近年来，荆门市的规模化种植户越来越多，机械化作业被提上了议事日程。但同时，各地的农业机械严重“短腿” ，特别是大型机械少得可怜，难以满足种植大户的需要。于是，种粮大户常问：农机下乡能否也搞“订单” ，实行“订单机械”？ 三盼信贷资金及时到位。种田大户搞的是规模化种植，其显著特点是投入大、资金占用多。因此，他们最怕没有资金及时投入。种田大户热切期望着：农信部门对他们实行诚信档案管理，给予更加灵活的放贷政策，达到即贷即取或限时办理。 四盼水利设施能配套。过去农业“靠天吃饭” ，现在水利搞起来了，情况有了很大的改观。但目前，各地的水利配套设施还跟不上， “旱不能足浇，涝排水不畅” 。构建排灌通畅的网络化水利系统，已经成为种植大户的迫切愿望。 五、政策建议1、要坚定不移地以农民增收为中心，调整农业结构，6 / 6发展效益农业。坚持不移地支持种植大户，积极作好指导和服务工作，要指导大户们降低生产成本，提高单位面积产量，作到有良田、良法（方法） 、良机（机械） 、良种（种子） 。2、要建立签约和订单生产机制。要组织粮食及其它农副产品收储、加工企业与种田大户签约订单；农业部门要与种植大户签订技术订单；信贷部门要与大户签订资金供应订单。各级政府应在现有的扶持农业结构调整资金中，安排一定的资金，扶持种植大户发展“订单”粮油。3、营造良好的生产经营环境。要保证大户的承包经营期到期后有优先