“小广场大喇叭”工程建设情况汇报

1 / 8“小广场大喇叭”工程建设情况汇报*国土面积 5312 平方公里，山区面积占全县总面积的，境内山高箐深，海拔高差大，人员居住分散。下辖 12 镇 3 乡、163 个村委会、5 个社区、2312 个村民小组，居住着哈尼、彝、拉祜、布朗等 26 个少数民族，总人口 36 万人，全县社会发展程度低，人均占有国民生产总值、人均可用财力、农民人均纯收入低于全市平均水平。“小广场大喇叭”建设工程是农村应急公共服务体系建设的重要手段，同时也是用先进文化占领农村思想文化阵地、引导广大农民群众抵制各种非主流思想的侵蚀，提高自身素质，积极构建社会主义和谐新农村建设的必要举措。我县自 2016 年组织实施以来，工程建设取得了一定的实效，为基层群众开通了了解新政策、学习新知识、掌握新技能的便捷渠道，在丰富群众精神文化生活的同时，有力地促进了群众增收致富，现将省委宣传部“小广场大喇叭”建设工程实施情况汇报如下：一、项目建设基本情况2016 年，我县在巩固发展农村广播电视“村村通”建设项目的基础上，投入 40 余万元实施完成农村广播“村村响”工程 170 套，实现行政村（社区）全覆盖。在省委宣传部的关心支持下，2016 年，又投入 200 万元建设2 / 8600 个村组（50 户以上自然村 335 个，20 至 50 户自然村265 个）农村“大喇叭”及联珠镇碧溪村克曼、曼平村岩子营 2 个文化“小广场”工程，目前“大喇叭”建设已完成工程总量的 70%， “小广场”建设稳步推进， “大喇叭”覆盖率达 60%，受益群众 20 余万，逐步实现了农村“大喇叭”“寨寨响” 、 “组组响” 。二、主要做法（一）加强领导，健全机制。结合*实际，研究制定了*县农村小广场大喇叭工程建设实施方案 ，成立了以宣传部长为组长、各相关职能部门负责人为成员的工作领导小组。工程建设以乡（镇）为主，县级指导为辅，县财政直接将建设资金拨付项目实施单位；同时对全县乡（镇）文化广播电视服务中心工作人员及相关技术人员进行系统培训，明确目标任务和工作要求，细化目标责任，做到“机构” 、 “任务” 、 “责任”三落实，确保“小广场、大喇叭”工程建设的顺利实施。（二）整合资源，重点推进。结合*山高谷深、人员居住分散、地质灾害频繁等情况，为节约运输成本，集中人力财力统一施工，我县整合村级“一事一议” 、文化体育活动广场、扶贫开发项目及农村文艺队建设等资源，实行定点、重点连片建设，目前已建成文化体育活动广场244 块、大喇叭工程 620 余套（一、二期） 、农村文艺队3 / 8323 支。由于整合项目资源进行统一规划建设，每套“大喇叭”建设成本由 4500 元降至 2800 元，充分发挥了资金最大化效益，基本实现有广场的地方就有大喇叭、有文艺队的村寨就能播放音乐。（三）统一标准，确保高效。为确保“小广场大喇叭”工程建设质量的高标准、严要求，在工程建设中，我县对设备进行统一采购、统一发放，技术人员深入一线，帮助调试、安装机器设备，并手把手教会管理使用人员，确保机器设备运转正常。同时我县制定“三有全覆盖”建设标准，即每个乡镇、村均有广播站/室、有专兼职工作人员、有工作经费；严格执行预决算审计、竣工验收、档案管理等各项制度，确保农村广播“村村响”工程建设的优质高效。（四）技术先进，多管齐输。在大喇叭工程管理运用中，采用直播卫星方式及播放 DVD 的方式进行信号传输，将广播信号叠加到“大喇叭”中，实行卫星信号与广播共缆传输，有线广播自动化；利用智能广播互联网技术，实现远程无线联网控制，县级平台可直接编发 100 字内的适时信息进行播报，并可通过手机、电话对终端进行强插广播、讲话，大大提高响应速度。同时利用地面数字信号地面基站进行县级广播电视台节目传输，市电台节目利用 FM 信号传输，中央、省电台节目利用直播卫星信号进4 / 8行传输，有效扩大信息覆盖面，解决信息“最后一公里”问题，充分发挥了小广播文化宣传平台、政务信息平台、灾害预警平台、增收致富平台的作用，真正让有线广播“通”到百姓心里、 “响”在群众身边。（五）建管并重，安全播出。工程建设实行建设一处、管理一处、巩固一处的原则。小广场和大喇叭建成后交由村委会管理，技术性和设备维护由县文广局负责。同时，制定出台相关工作制度及长效安全播出管理机制，形成文体广电部门为主体，乡（镇） 、村各司其职，相互配合的管理格局，达到县、乡（镇） 、村可管可控，确保日常播出及特殊情况下的紧急安全播出，真正做到农村广播长期响、优质响。三、取得的实效（一）基层政权得到有效巩固。目前，我县农村广播“大喇叭”已成为传递各类信息的有效载体，每天早晨 6：30、下午 18：30 时段与中央人民广播电台、云南人民广播电台、普洱人民广播电台同步播出时政新闻，使党和政府的声音直接进入了千家万户。同时与文化、农业、科技、民政等部门联合，及时播报相关惠民政策、科技普及、种养殖技术指导、哈尼语民族音乐等内容，并不定期更新内容，有效提高群众对党在农村的各项方针政策、惠民政策的知晓率，对基层政权巩固、社会和谐发展、群众5 / 8增收致富发挥了积极作用。（二）党群干群关系不断改善。工程建设使村级工作开展更加方便快捷。广播装上后，无论村民走到哪里都可以听见，如要开会议事、急事相帮等都可在广播上通知，方便快捷，并做到了家喻户晓、人人皆知，彻底改变了以往靠“两条腿、一张嘴”的工作方式，大大提高了工作效率，有效推动了农村各项工作任务的落实。同时，乡（镇） 、村干部不定期通过广播与农民进行零距离交流和沟通，减少了各种会议，简化了工作环节，节约了管理成本，拉近了党群干群关系。（三）群众文化生活日趋丰富。我县农村“小广场大喇叭”工程建设以群众最需要、最想要、最实用为出发点，突出针对性、服务性和实用性，小广场建设为群众秋收烤晒、节日娱乐、灾害避难、婚丧办事等提供了多位一体的活动场地，满足群众不同需求。县级民族文化工作团、文化馆等结合部门工作实际，深入村寨以教、带、传等方式进行文艺辅导和广场舞培训，实现“送文化”和“育文化”的有机结合。各村组文艺队通过编排各种群众喜闻乐见的民族歌舞表演，定期不定期在村内为群众开展演出，同时结合本民族的传统文化组织村民开展广场舞等各种文艺活动，引领农民群众崇尚健康文明生活方式，有力地促进和谐文化新农村建设。6 / 8（四）应急自救能力进一步提高。*县是国家级贫困县，地处哀牢山系，山高沟深、地质结构复杂，人员居住分散，泥石流、地震等自然灾害频发，群众大部分都是居住在山区半山区， “小广场大喇叭”建设有效发挥了应急预警和警报信号发布功能，尤其在紧急情况下，第一时间向居住相对分散的农民群众及时传递躲灾避险信号，同时小广场作为应急避难场所组织群众积极开展应急自救，工程建设为边远山区群众防灾减灾应急避险发挥了重要作用。（五）社会和谐发展更加稳健。作为最现实、最有效的传播方式，广播喇叭以其快捷方便、易于收听、不受文化和地域限制的特点，极大地丰富了广大农村群众的文化生活，让群众的耳朵有听头、走路有劲头、农闲有学头、生活有奔头，打架滋事的少了、赌博喝酒的不见了，进一步开启了农村文明进步的新篇章，达到了以文化促发展、以文化促增收，促进农村经济社会协调发展，构建和谐社会主义新农村的积极作用，逐步形成“文化育民、文化乐民、文化富民”的良好局面。四、存在的问题（一）进度不到位。在设备采购过程中，由于中标企业送达产品不符合标书技术要求，多次返厂重做，致使设备到位较晚，加之我县大喇叭工程点多面广，交通7 / 8运输难度大，技术要求较高，严重阻碍了工程进度。（二）覆盖不到位。我县农村广播“村村响”虽已实现行政村全覆盖，但由于国土面积%为山区，山高箐深，群众居住分散，点多面广，覆盖率仅为 60%，实现无盲点全覆盖困难较大。（三）管理不到位。目前我县所建“村村响”广播管理人员大多为乡（镇）文化站工作人员或村干部兼职，管理培训跟进不到位，缺乏系统培训，运用新技术新设备能力较弱，自主编辑信息能力不够，不敢用不会用现象凸显，各乡（镇） 、行政村结合实际的特色宣传，舆论引导作用未得到充分发挥。五、下步工作打算（一）积极整合村级“一事一议”及扶贫、农村文化体育活动广场、基层文艺队、 “小广场大喇叭”等建设项目，力争有条件的村组实现农村文化体育活动广场、科技文化室、农村文艺队及“小广场大喇叭”齐抓共建，实现资源效益最大化，确保基层文化阵地充分发挥作用。（二）在不断完善基层文化设施建设的同时以培养教育为动力，以增强致富能力为核心，以文化惠民为根本，立足*实际，着力培养农村能人、富人、文人、艺人“四类人才” ，全面构建“能人治村、富人领村、文人治村、艺人活村”的农村人才队伍建设新模式，积极构建新8 / 8型社会主义和谐新农村。（三）积极争取项目，加大县级配套，逐步实现全县 2312 个村民小组农村广播“小广场大喇叭” 无盲区全覆盖，真正达到农村喇叭“组组响” 、 “寨寨响” 。（四）建立农村公共广播电视服务体系，在县级村村通管理服务中心基础上，整合资源组建农村公共广播电视服务中心，通过租用