事业单位登记管理工作总结

1 / 10事业单位登记管理工作总结市事业单位登记管理工作自2000 年开展以来，在市委、市政府的正确领导下，在省、郑州市事业单位登记管理部门的精心指导下，认真贯彻执行事业单位登记管理暂行条例和实施细则 ，不断解放思想，开拓创新，脚踏实地，锐意进取，积极探索新形势下事业单位登记管理工作的新路子，取得了一定的成绩。2002 年 10 月，我们迎接了国家事业单位登记管理局的工作检查，得到了国家事业单位登记管理局的高度评价。2016 年 11 月，迎接了省编办的监督检查与指导，对我市取得的成绩给予了高度的肯定。2016 年 4 月，就我市的有关做法在全省事业单位登记管理工作会议上进行了经验介绍，被评为“全省事业单位登记管理工作先进县市” 。止目前，市共有各类事业单位 家，其中市直事业单位 家，乡镇、办事处事业单位 家。止 2016年 4 月底，我市对符合登记条件的 家事业单位进行了初始登记，及时核发了事业单位法人证书，符合条件初始登记率为 100%；先后为 家事业单位法人办理了变更登记；全市符合 2016 年度年检条件的事业单位 家，已年检 家，符合条件年检率为 100%。我们的主要做法是：一、领导重视、完善设施几年来，市委、市政府领导非常重视、支持事2 / 10业单位登记管理工作。市编委领导坚持定期听取登记管理工作情况汇报，及时掌握登记管理工作的新精神、新政策，指导登记管理工作开拓创新。组织部副部长、人事劳动局局长王宗福非常重视此项工作，在办公环境、队伍建设、部门配合等方面都倾注了大量心血，多次协调解决办公经费，配备了专用微机、传真机、电话机、证书打印机、档案柜、车辆等办公设施。编办主任张瑞亭同志经常过问登记管理工作，帮助出注意想办法，解决实际问题。正是由于领导的关心、重视和支持，为我市事业单位法人登记工作的顺利开展提供了坚实保障。二、大力宣传、扩大影响为了营造事业单位登记管理工作的良好氛围，我们非常重视舆论宣传工作，通过舆论引导来营造良好氛围。一是将事业单位登记管理暂行条例 、 事业单位登记管理暂行条例实施细则 、 河南省事业单位登记管理暂行办法 、 河南省事业单位登记管理监督暂行办法 、 河南省事业单位登记管理暂行操作规范 、 河南省事业单位法定代表人管理暂行办法等法律法规文件通过及时转发或印制成文件汇编等形式发至各单位。今年，我们编印法规汇编 300 余套，发到市四大班子领导和各单位法定代表人、经办人员手中学习贯彻；二是将事业单位法人登记有关政策制成传单，利用重大节日沿街宣传，扩大了事业单位法3 / 10人登记工作的社会影响；三是积极开展调研活动。撰写了事业单位登记管理工作势在必行 、 事业单位年检工作存在的问题及建议 、 事业单位年检工作难点初探 、 事业单位登记管理工作中的问题及对策等调研文章，通过市委、市政府的领导参阅 、 政府工作快报 、广播电视等多种渠道进行大张旗鼓的宣传。四是坚持上下联动，及时总结工作中好的经验和作法，向上级主管部门反馈，通过上级的报刊、杂志、简报宣传我们的成熟作法。今年已向郑州市编办报送信息 10 余篇。通过形式多样、广泛深入的宣传，提高了事业单位理解、配合登记管理工作的积极性，扩大了社会影响，有力地促进了登记、年检工作的开展。三、强化培训、提高素质事业单位登记管理工作是一项政策性很强的行政执法活动，在工作实践中，我们深深体会到要搞好事业单位登记管理工作，组织机构是保证，人员素质是关键。因此，我们一是加强学习，提高自身业务素质。坚持利用每周二、五学习时间，认真组织学习事业单位登记管理暂行条例 、事业单位登记管理暂行条例实施细则 、 河南省事业单位登记管理暂行办法 、 河南省事业单位登记管理监督暂行办法等有关法律法规、政策，并经常就工作中遇到的问题进行研究，通过长期不懈的学习，使我们从事此项工4 / 10作的人员素质得到明显提高；二是加强对事业单位法定代表人和业务工作人员的学习。我们采取以会代训的方式，对法定代表人和具体经办人员进行业务培训，通过培训，使他们对事业单位登记事项与登记程序、证书的使用与管理等有了更进一步的认识，提高了对事业单位登记、年检工作重要性的认识。四、严格程序、规范操作事业单位法人登记是一项严肃的行政执法行为。工作中，我们牢固树立服务质量无止境，登记质量有下限，原则问题不让步的意识，严格执行事业单位登记管理暂行条例 ，促进我市事业单位法人登记管理工作程序化、规范化、制度化。在初始设立登记工作中，我们严格把好“六关” ，即申请关、受理关、审核关、核准关、发证关、公告关。在受理、审核阶段，我们重点审核三个方面，从而确保了登记质量。一是重点审核材料是否齐备。对事业单位申请登记所提交的材料进行严格审核，确保登记材料的完整性、准确性及各种证件的合法性和有效性。二是重点审核业务范围。掌握三条原则：以法律、法规为依据。在界定事业单位尤其是行使执法监督职能事业单位的业务范围时，坚持以法律、法规及规章、政策为依据。政事职责分开。事业单位的业务范围原则上不使用行政管理职能字眼，避5 / 10免机关行政职能与事业单位业务范围交叉重叠；配合行政审批制度改革，对事业单位申报的行政审批事项逐一核实，严格把关。同类事业单位的业务范围表述一致。依照事业单位登记管理须知 ，对同类事业单位的业务范围规范用语。三是重点审核开办资金。原则上要求申请登记的事业单位必须提交验资报告，防止事业单位虚报、瞒报、谎报开办资金，确保开办资金真实有效。在年度检验工作中，我们一是及时下发开展事业单位法人年度检验的通知，并把各系统年检的时间做出明确的安排，督促各单位在规定的时限内进行年检。二是采取以会代训的形式，召集单位人事科长、主管领导及事业单位法人代表，讲解政策，宣传事业单位登记管理工作的重要性和必要性。三是严格审查单位情况，对登记名称、住所、经费来源、法定代表人等事项发生变更的事业单位，要求及时办理变更登记手续。在档案管理工作中，我们一是按照要求制定了事业单位档案管理办法 事业单位法人登记（备案）内容规范表 、 事业单位住所证明表 、 事业单位经费来源证明书 、 事业单位开办资金证明表等一系列表格，对档案进行重新分类装订。二是查缺补漏。在整理规范档案中，针对有些单位在原来的初始设立登记、变更登记等提交的材料不完善，我们重新要求进行提交，确保档案资料的完6 / 10善。三是明确专人专职负责事业单位法人登记档案的日常管理。对受理审核的材料及时进行归档、装订，档案归档整理的期限由 3 个月压缩到 1 个星期。四是配备事业单位登记档案专用档案室，专用档案柜，实现 1 个事业单位对应 1 个专用档案盒。在日常管理工作中，我们坚持年年有重点，年年有新措施，通过每年对单项重点工作的深入解剖，促进单项工作在规范上上层次，从而带动全局工作的大规范。如2000 年至 2002 年重点抓了登记率和年检率，2016 年重点是按照国家检查后的要求，着重规范档案，提高登记质量，2016 年重点是加强监督管理，提高管理水平，2016 年至2016 年重点是按照省里要求高标准规范完善档案，2016 年重点是结合全市中小学的布局调整和撤点并校，对全市教学点情况进行调查摸底，进一步规范对中小学的管理。五、多措并举、强化服务在实际工作中，我们坚持“便民、高效”的原则，积极转变工作作风，不断提高服务水平。一是公开办事程序，自觉接受监督。把工作人员守则、办事程序、承诺服务内容等制成版面上墙，增加了工作透明度；二是实行集中受理，缩短受理时限。登记、年检事宜一律在行政服务中心“一站式”办理，避免了到处找、两头跑。同时，缩短受理时限，把初始登记时间由法定的 30 天压缩到 5 天内7 / 10办结，变更登记和年检当天内办结；三是坚持上门服务，最大限度地方便基层。针对一些局委所属事业单位较多问题，为了方便基层，提高效率，几年来我们一直坚持在年检时深入基层，上门服务，现场办公，受到了基层的一致好评；四是结合我市开展的“为纳税人服务”活动，开展首问负责制、微笑服务制、挂牌上岗制、承诺办结制等一系列活动，寓服务于管理之中，得到社会的广泛认可，仅今年年检以来，收到锦旗 8 面，在行风评议等项活动中得到了一致好评。六、开拓创新、加强监管对事业单位法人实施监督是登记管理机构的重要职责。为了克服为登记而登记，为年检而年检，登记与管理脱节的现象，我们在狠抓登记率、年检率的同时，积极探索登记后的后续监督工作。一是日常管理与定期检查相结合。除正常的日常管理工作之外，每年抽出一个月时间，深入基层对事业单位法人执行条例情况进行监督检查。2016 年，结合河南省机构编制监督检查办法和河南省事业单位法人登记管理监督暂行办法 ，对全市 576 家事业单位开展了摸底调查，采取与单位实际情况相对照、与机构编制管理相对照，与原法人登记情况相对照的“三对照”方式，重点掌握单位名称是否变更、法定代表人是否更换、住所是否搬8 / 10迁 3 项进行重点摸底。通过调查，全市共有 50 家事业单位需要变更，其中单位名称变更 12 家，法定代表人变更 38家。对于应该变更登记的事业单位，我们及时下发了督办通知单，督促限期办理变更登记。二是法人监管与法定代表人监管相结合。在事业单位年度检验中，要求主管部门对其下属事业单位的财务收支情况进行调查，并加盖其行政公章。通过单位自身的申报和主管部门的内部审计，完善了对事业单位整体运行状况的监管链条，使登记管理部门对事业单位运行状况一目了然，并将其作为对事业单位年度检验综合评估的重要依据。在对事业单位法定代表人监督上，我们一是实施任期经济责任审计，在事业单位法定代表人发生变更时，要求其主管部门对原法定代表人在任期内进行经济责任审计，内容包括在任几年来的工作情况、成绩，是否存在经济问题等，重点是审查法定代表人任期内是否遵纪守法。二是年检之前，与纪检、公安、法院等部门联合，了解掌握全市事业单位法定代表人遵纪守法情况，对于存在违法现象的法定代表人，及时与其主管部门沟通，建议变更法定代表人。2016 年，通过法院提供的信息，我们主动建议教育体育局变更了 1 所乡镇小学校长。三是登记管理与人事编制管理相结合。我们把事业9 / 10单位登记、年检工作同机构编制管理、人事调配、聘用合同鉴证、社保统筹交纳、财政帐户发放等结合起来，在事业单位办理相关工作业务时，必须查验事业单位法人证书 ，将其视为办理工作的必备材料之一，通过部门间的综合管理，共同把住事业单位登记管理关。四是便民高效与严肃政策相结合。在实际工作中，我们牢固树立管理就是服务，服务促进管理的意识，坚持“便民、高效”的原则，积极转变工作作风，深入基层，上门服务，缩短时间，最大限度地方便基层。使事业单位有原来的“要我登记”变为“我要登记” 。同时，对个别长期不办理登记的、不及时办理变更和注销、不按规定时限办理年检手续的事业单位，我们采取电话督办与书面告知的办法，对不按规定登记、不按时年检的下达初始登记催办通知书 、 注销登记送达书 、 年检告知书 ，责令其尽快办理有关手续。2016 年以来，电话催办 90 余次，书面告知 79 余次。对于催办仍无动于衷的，我们严格按有关政