交通运输局关于民主评议政风行风集中整改情况报告

1 / 12交通运输局关于民主评议政风行风集中整改情况报告县行评办：交通运输局高度重视整改工作，从评议活动一开始，就把问题整改作为民主评议政风行风工作的关键环节，坚持边查边改、边整边改，按照“立足现实抓整改，严格要求抓建制，强化责任抓督办，完善措施抓重点”的工作思路，实行多错并举，坚持用实实在在的效果来取信于民。现将集中整改情况报告如下：一、需整改的问题在民主评议政风行风自查自纠阶段，交通运输局通过各种途径共征求到意见和建议 18 类，主要涉及以下三个方面：（一）基础设施建设方面1、加大村与村之间接线公路的建设力度。2、加大对今年重灾乡镇交通设施的恢复力度。3、加大对乡镇交通基础设施建设的支持力度，在项目、资金、技术等方面给予倾斜。4、加大农村道路安保工程建设力度，减少道路交通隐患。5、加大农村公路建设和养护质量管理力度。6、加强“十二五”交通规划编制工作，争取更2 / 12多的项目纳入省、市及国家发展规划。7、加大省县列养道路的管护力度。8、加快翻坝高速公路建设进度，尽早建成通车，降低企业运输成本。9、尽快兑现宜巴省道改造建设征地拆迁补偿资金，使被征地农民早日安居乐业。10、加大红磨路安保工程建设，减少安全隐患。（二）干部队伍建设方面11、加大对交通运输局职能职责、交通行业法律法规及交通建设与发展成果的宣传。12、加大对干部职工的管理和教育力度，打造一流的交通队伍。13、加大交通运输系统文化建设。（三）行业管理及行政执法方面14、加大对车站、港口、出租车等交通窗口行业的文明礼仪知识教育的力度，切实提高窗口行业的服务水平和质量。15、加大对节假日期间营运客车超载和涨价行为的治理工作力度。16、加大客运市场的管理力度，禁止黑车非法载客。3 / 1217、开通城区的公交车，延长*至宜昌城区的发班时间，降低票价。18、加强路政管理，加大执法力度。二、问题的整改情况（一）已经整改和正在整改的问题1、关于加大对今年重灾乡镇交通设施恢复力度的问题。今年经过局积极争取，县政府两次下拨资金共 800多万元，用于交通恢复重建，是历年投入水毁资金最多的一年。在各乡镇的共同努力下，目前涉及到的所有项目已全部启动，绝大部分已经竣工，还有极少数正在抓紧实施。10 月 26 日，交通局再次召开工作督办会，要求所有项目必须在 11 月底全部竣工。2、关于要求加强“十二五”交通规划编制工作，争取更多的项目纳入省、市及国家发展规划的问题。交通运输局组建了规划编制专班，3 月份拟定出初稿，经多次讨论修订，几易其稿，现已按期完成。总体目标是五年计划完成投资约 70 个亿，平均每年完成投资 10 亿元以上。具体目标是围绕建设“民生交通、和谐交通、平安交通”三大重点，经过五年的努力，实现“连接高速路、省道二级路、提挡县乡路、打通沿江路、乡村水泥路、香溪建大桥、港行成网络、物流大提速”的交通发展目标。3、关于加快翻坝高速公路建设进度，尽早建成4 / 12通车，降低企业运输成本的问题。10 月初，翻坝高速公路主体工程已经竣工，10 月 20 号，封网结束，12 月底，可以全部建成。4、关于尽快兑现宜巴省道改造建设（尚和坪隧道）征地拆迁补偿资金，使被征地农民早日安居乐业的问题。上和坪隧道是宜巴公路路网项目之一，该项目于今年7 月 12 日正式开工建设，目前施工测量和征地拆迁补偿工作已基本结束，其征地拆迁补偿标准严格按照郭政发【2016】号郭家坝镇人民政府关于郭家坝隧道征地拆迁安置补偿实施方案的通知执行，补偿费用按照协议，经村委会组织验收并出具相关证明材料后由镇政府兑付，未拆迁的尚未兑付。5、加大红磨路安保工程建设（两河口镇卡子段），减少安全隐患的问题。县公路管理局拟定在近期启动，安装波形钢护栏 2000 米，春运前全面完成。6、关于加大对交通运输局职能职责、交通行业法律法规及交通建设与发展成果宣传的问题。今年局已经结合“十一五”交通发展的总结工作，开展了六项宣传活动：一是开展了一次“交通群英”集中宣传，重点是宣传“十一五”期间的交通英模。二是与县文联联合开展一次“百姓话交通”征文，目前已向市级报送文章 15 篇；年底5 / 12还将与文联一起出一起专辑。三是开展*交通发展成果展。已与市交通运输局联合举办了“交通改变宜昌”及*交通发展成果展出活动。四是正在积极组织排练、参加市局组织的“先行者风采”文艺调演。五是恢复交通大视野专栏。在*新闻中，每周播出反映交通建设、政策信息方面的新闻不少于两条。 交通大视野专栏分运管、港航、公路、轮渡、征稽五个专题，分别宣传展示“十一五”期间所取得的成果。六是精心筹备、成功地组织了政风行风热线上线工作。7、关于加大对车站、港口、出租车等交通窗口行业的文明礼仪知识教育的力度，切实提高窗口行业的服务水平和质量的问题。局在全系统广泛开展了“做文明市民，创礼仪交通”宣传教育实践活动，树立交通行业“知荣辱、树新风、促和谐”的文明风尚。编印交通职工文明礼仪知识读本600 份，免费发放给系统全体职工及水陆运输企业从业人员，开展培训 6 场次，组织文明交通义务劝导和巡逻 8 次。通过活动的开展，积极引导*交通人文明说话、文明交往、文明行路、文明办事、文明服务。8、关于加大对节假日期间营运客车超载和涨价行为治理工作力度的问题。对于这个问题，我局已经安排运管所在节假日期间，协助公安交警、物价部门上路执法，坚决禁止客车超载和涨价行为。6 / 12（二）需说明的问题是：1、关于加大村与村之间接线公路建设力度的问题。受国家农村公路建设阶段性目标的限制。2016 年，国务院发布的全国农村公路建设规划明确了农村公路建设的阶段性目标：到“十一五”末，中部地区基本实现所有具备条件的建制村通沥青（水泥）路。到 2020 年，中部地区在继续实施通村公路建设的同时，全面实现“油路到乡” ，基本实现“油路到村” 。也就是现阶段我省（中部地区）国家政策还只扶持公路到建制村（行政村） ，导致村与村之间的连接公路不能享受国家补助政策，因而不能开工建设。但我们已经结合“十二五”规划编制，将村与村之间的连接路、断头路等类似问题，按轻重缓急纳入规划，分批实施。目前全县已完成相关项目的数据采集工作。2、加大对乡镇交通基础设施建设的支持力度，在项目、资金、技术等方面给予倾斜。局在编制“十二五”规划时，已主动与上级交通主管部门沟通，力求用足用活相关政策，使更多农村交通项目进入规划，争取更多的农村交通补助资金；同时要求农路办在项目实施时要加强技术培训、技术指导，确保工程质量合格。3、关于加大农村道路安保工程建设力度，减少道路交通隐患的问题。由于国家补助资金偏少，地方配套资金不足，导致部分农村公路土路肩没有填筑，错车道没7 / 12有设置，防护墩(栏)没有配套，存在一定的安全隐患。 “十二五”期间，局工程股将加强项目的争取力度，逐步向上争取将安保设施配套工程纳入规划分批实施，确保农村道路安全畅通。4、关于加大农村公路建设和养护质量管理力度。一是要加强农村公路施工及养护技术培训，提高基层管理人员的技术管理水平；二是发动乡镇采取群众巡查的方式，将工程质量管理纳入群众监督的范围；三是要求乡镇严格执行工程建设“四制”管理，特别是要通过招标选择具有公路工程监理资质的中介机构进行监理。另一方面，要通过拨款控制，由交通质监站随时进行质量抽查，都不合格的工程项目，在整改不到位前坚决停拨资金。5、关于加大省县列养道路的管护力度（红磨路）。对群众提出的红磨路养护问题，县公路管理局已安排在年内进行小修维护，明年争取项目进行油路中修，确保运输安全畅通。对于全县省县列养道路的管护问题，主要是采取以下四项措施：一是要建立综合养护机制，把日常养护和阶段性养护、预防性养护有机结合起来，确保路面平整、路容整洁美观的标准。二是要加强汛期值班和雨中巡查，全面了解、准确掌握公路路基、路面、桥梁、涵洞和边沟等的技术状况，及时检修，消除隐患。三是要及时安排水毁大中修工程，着力提高公路行车安全性、抗灾能力8 / 12和服务水平。四是要加大公路改建投入。千方百计向上级主管部门争取各类改建和大修计划，优化公路网络，尽快让公路提档升级。5、加大对干部职工的管理和教育力度，打造一流的交通队伍。职工队伍建设是一项长期的经常性工作。针对交通目前的队伍现状，我们着重采取了以下措施：一是完善了相关制度，局机关及所属各单位对职工学习、考勤、目标考核、廉政建设、行政执法、安全管理等均作出了具体规定，并认真执行；二是加强理论和业务培训。我们我们通过健全学习机制，丰富学习内容，创新学习形式，推动学以致用，努力建设学习型党组织。坚持每周一学、每月一讲、每季一查、半年一考、一年一评的“五个一”的学习制度，坚持以讲辅学、以查督学、以评促学、以研助学、以考测学，强化理论武装，切实打牢党员干部的思想理论基础。三是全面加强党风廉政建设。强化“一把手”负总责的领导机制和“一岗双责”的工作机制；以制度建设为抓手，以交通建设领域、行业管理和财务管理为重点，努力从源头上预防和治理腐败；全面开展了党风廉政建设十个全覆盖、腐败风险排查和工程建设领域突出问题的专项治理等工作；加强交通廉政文化建设，营造人心思廉、以廉为荣的良好氛围。四是实施队伍建设“330”工程，全力打造一流交通队伍。转变作风抓“三贴” ，即贴近项目、9 / 12贴近一线、贴近群众；提高素质抓“三力” ，即敏锐力、决策力、执行力；优质服务抓“三化” ，即服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化，实现机关服务质量“零投诉” 。6、关于加大交通运输系统文化建设的 问题。局在巩固交通廉政文化建设的基础上，进一步加强交通行业对全社会郑重承诺的责任文化，建设和谐交通的和谐文化，服务社会的惠民文化，创建学习型行业、学习型机关、学习型机关的学习文化，展示交通行业形象的品牌文化，塑造行业良好安全形象的安全文化和以创新促发展的创新文化的建设。为交通事业发展提供精神动力，提高交通人的思想境界。7、关于加大客运市场的管理力度，禁止黑车非法营运的问题。近几年来，交通局每年都把市场管理重点放在打击非法营运上，取得了一定成绩，但治标不能治本，目前黑车非法运营现象仍然存在。下一步我们将采取更加强有力的措施加大对非法客运车辆的打击力度。一是加大上路稽查的频率，扩大稽查范围，对违法违规经营的车辆实行严管重罚。二是加强执法队伍建设，严格依法行政，杜绝执法不公、执法不严、徇私枉法以及人情车、关系车等现象发生。三是加强道路运输法律法规的宣传力度，引导乘客乘坐合法营运车辆，自觉抵制非法营运。四是研究10 / 12解决“黑车”出路。我局已研究制定了“归、水、泄”客运市场放开实施方案上报县政府待批执行。8、关于开通*城区的公交车，延长*至宜昌城区的发班时间，降低票价的问题。一是我局已经把城区公交发展列入我县道路运输“十二五”发展规划，正在积极创造条件，按照“先试点再推广，先少量再增加”的思路逐步发展城市公交。二是由运管所协调秭宜车队，尽量延长客车发班时间，同时配合物价部门，打击乱涨价行为。9、关于加强路政管理，加大执法力度的问题。我们一是加强路政法规宣传，提高全民爱路护路意识；二是加强路政巡查，及时查处损害公路路产路权的违法行为；三是加强与有关部门的协调配合，认真做好公路两侧建筑物的控制。三、采取的主要整改措施集中整改是民主评议政风行风工作最关键的环节。交通运输局高度重视整改工作，对于征求到的全部意见和建议，局召开专题会议研究部署，结合交通工作的实际，按照所属单位的工作职能，明确整改任务，落实整改责任，多错并举抓集中整改，坚持用实实在在的效果来取信于民。一是明确责任抓整改。针对查找出来的问题，明确整改责任人、整改责任单位和整改时限，做到一事一11 / 12人抓整改，一人一事抓落实。各单位的主要负责同志亲自部署整改工作，对整改过程的情况进行检查、督促和跟踪，对在整改过程中存在的问题及时加以研究、想办法解决，确保整改工作顺利进行。二是分门别类抓整改。对存在的问题进行认真的归类梳理，按照“先易后难，先主后次”的原则分类制定整改措施，进行整改落实。对能够解决的问题必须立即整改；对复杂问题研究整改措施，列出整改时间表，限时整改；对依照政策法规一时还不具备条件解决的问题，做好政策法规宣传解释或说明，取得群众的认可和理解。三是关注热点抓整改。把基层群众、服务对象的意见和呼声摆在首要位置，投入巨大精力抓整改，第一时间抓落实，直到群众满意为止。四是突出重点抓整改。把影响和制约交通发展以及损害交通形象的突出问题，当作重点进行整改