交通事故应急预案.

1 交通事故应急预案交通事故应急预案 1 1 总则 总则 1 11 1 编制目的编制目的 提高施工处保障交通事故的能力 最大限度地预防和减少交通事故所造成的灾害和损失 保障公众的生命财产安全 维护社会稳定 促进施工处全面 协调和可持续发展 1 21 2 编制依据编制依据 依据国家有关法律 法规和 国务院关于全面加强应急管理工作的意见 国家突发 公共事件专项应急预案 中国水利水电建设集团公司突发事件专项应急预案 以及铁 道部相关管理规定等 制定本预案 1 21 2 指导思想指导思想 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 全面落实科学发展观 坚持以人为本 预防为主 以落实和完善应急预案为基础 以提高预防和处置交通事故能力为重点 全面加 强应急管理 最大限度地减少交通事故所造成的人员伤亡和危害 维护社会稳定 促进施工 处的全面 协调 可持续发展 1 31 3 工作目标工作目标 建立覆盖施工处系统的应急预案体系 落实施工处领导下的行政领导责任制 加强应急 管理机构和应急队伍建设 完善交通事故预警预报信息系统和专业化的应急管理保障体系 提高应对交通事故的能力 1 41 4 分级分级 1 4 1 交通事故按照其性质 严重程度 可控性和影响范围等因素 一般分为四级 级 特别重大 级 重大 级 较大 级 一般 1 51 5 适用范围适用范围 本预案适用于交通事故应对工作 指导全系统的交通事故应对工作 1 61 6 工作原则工作原则 以人为本 安全第一 切实履行职能 将公众的利益和安全放在首位 最大限度地减少 交通事故所造成的人员伤亡和危害 居安思危 预防为主 高度重视应急管理工作 坚持预防与应急管理工作相结合 常态 与非常态相结合 做好应对交通事故的应急工作 统一领导 分级负责 实行施工处领导下的行政领导责任制 对交通事故分类管理 分 2 级负责 充分发挥各级应急指挥机构的作用 快速反应 协同对应 加强应急处置队伍 形成统一指挥 反应灵敏 协调有序 运转 高效的应急管理机制 规范管理 提高素质 依据有关法律和行政法规 加强应急管理 使应对交通事故逐步 规范化 制度化 采用先进的监测 预测 预警和应急处置技术和设施 提高应对交通事故 的科技水平 指挥能力和综合能力 2 2 交通事故应急预案体系 交通事故应急预案体系 2 12 1 交通事故应急预案交通事故应急预案 交通事故应急预案是应急预案体系的其中一类 是应对特别重大和重大交通事故的指导 性文件 2 32 3 交通事故应急预案编制要求交通事故应急预案编制要求 交通运输综合管理科依据车辆运输自身特点 制定交通事故专项应急预案 3 3 组织体系 组织体系 车辆运输根据经营特点 设置交通事故应急管理组织机构和交通事故应急领导小组及管 理办公室 3 13 1 领导机构领导机构 车辆运输交通事故应急领导小组是交通事故的应急管理最高指挥机构 车辆运输交通事 故应急领导小组由以下人员组成 组 长 郭 传 银 副组长 张 金 常 成 员 王 伟 伟 刘 晓 范 刘 兆 宁 史 守 民 交通事故应急领导小组的主要职责是 统一领导交通事故的应急管理工作 协调各科室 交通事故应急指挥机构之间的关系 研究交通事故应急管理重大决策和部署 审查批准交通 事故应急预案 决定实施交通事故应急预案 发布本应急工作指令 3 23 2 工作机构工作机构 综合管理科负责交通事故的应急管理工作 起草和实施交通事故应急救援预案 贯彻落 实施工处交通事故应急领导小组决定的事项 3 33 3 执行机构执行机构 3 综合管理科是本工程交通事故应急管理工作的具体执行机构 负责本公司车辆范围内发 生的交通事故 4 4 运行机制 运行机制 4 14 1 预测与预警预测与预警 综合管理科针对可能发生的交通事故 进一步完善预警机制 建立预测预警系统 做好 风险分析 做到早发现 早报告 早处置 预警级别和发布 根据交通事故可能造成的危害程度 紧急程度和发展态势 一般分为 四级 级 特别重大 级 重大 级 较大 级 一般 分别为 红色 橙色 黄色和蓝色表示 4 24 2 应急处置应急处置 应急信息报告程序和时限 特别重大 级和重大 级交通事故发生后 应立即上报施工处交通事故应急领导小组 要在 3 小时内向工区应急领导小组或应急管理办公室报告 工区领导或职能部门及时根据情 况向地方政府或有关部门报告 在接到报告后应立即启动交通事故应急预案 并组织人员赶 赴现场 对后续处置情况也要及时报告 发生较大 级 突发事件后 应立即上报施工处交通事故应急领导小组 在 3 小时内 向工区应急领导小组或应急管理办公室报告 发生一般 级 突发事件后 应立即上报施工处交通事故应急领导小组 应急领导小 组要在 10 小时内向工区应急领导小组或应急管理办公室以及相对应的地方主管部门报告 4 34 3 先期处置先期处置 交通事故发生后综合管理科要在按程序和时限报告的同时 根据职责和规定的权限启动 交通事故应急预案 有效的处置和控制事态扩大和升级 4 44 4 应急响应应急响应 对经先期处置后未能有效控制事态的特别重大或重大交通事故 要及时启动交通事故应 急预案 统一指挥或指导相关的应急工作 4 54 5 应急工作结束应急工作结束 应急工作结束或相关的危险因素消除后 现场应急指挥机构自然撤销 4 4 64 6 善后处置善后处置 善后安排 要积极稳妥地进行善后处置工作 如 进行伤员救治 情绪安抚 后勤保障 保险理赔等 调查与评估 对特别重大或重大的交通事故要对其进行深入调查和评估 分析事故原因 弄清事情真相 总结经验教训 开展批评教育等 信息发布 为了正确把握舆论导向 综合管理科要及时 准确 全面 客观地向有关方 面或社会发布特别重大或重大交通事故的信息 发布信息需经施工处交通事故应急领导小组 审核后实施 5 5 应急保障 应急保障 综合管理科做好对交通事故的应对工作 5 15 1 人力资源保障人力资源保障 所属综合管理科要加强对交通事故应急救援队伍的业务培训和应急演练 建立与地方政 府 卫生机构 公安消防 武装部队等单位之间的联动协调机制 发挥其在应对交通事故中 的重要作用 5 25 2 财力保障财力保障 综合管理科要根据应急管理工作的需要 安排必要的投入 为开展交通事故应急管理工 作提供必要的资金保证 5 35 3 物资保障物资保障 要建立健全应急物资监测网络 预警体系和紧急配送体系 完善应急工作程序 确保交 通事故应急所需物资及时供应 并加强监督管理 及时予以补充和更新 5 45 4 通信保障通信保障 建立健全应急通信 完善应急通信网络 确保通信畅通 6 6 监督管理 监督管理 6 16 1 应急预案演练应急预案演练 综合管理科应结合实际 有计划 有重点地组织各科室对交通事故应急预案进行演练 6 26 2 宣传和培训宣传和培训 要广泛宣传应急法律法规和预防 避险 自救 互救 减灾等常识 增强驾驶员的忧患 意识 社会责任意识和自救 互救能力 有计划的对交通事故应急救援和管理人员进行培训 5 提高其专业技能 6 36 3 应急预案的动态管理应急预案的动态管理 交通事故应急预案应根据实际情况变化 不断完善 增减或补充 6 46 4 预案体系的日常管理预案体系的日常管理 综合管理科应将交通事故应急预案报交通事故应急领导小组管理办公室备案 6 56 5 预案检查预案检查 综合管理科采取定期检查 抽查等方式对所属各相关科室建立交通事故应急预案和贯彻 落实交通事故应急预案情况进行监督检查 发现问题 及时帮助督促整改或完善 6 66 6 责任与奖惩责任与奖惩 交通事故应急处置工作实