停车场收费情况调查报告

1 / 5停车场收费情况调查报告随着私家车拥有量的快速增长，作为旅游城市，我区城区范围内“停车难、难停车”的问题已成为城市发展过程中的“瓶颈” 。近期，根据市发改委转发省发改委关于加强机动车停放服务收费管理规范规范收费行为文件的通知（丽发改收费2016239 号）文件要求及局领导的安排，我所对城区范围停车场现状及收费情况进行调查，现就调查情况报告如下：问题和现状1、停车场分布现状我区城区范围停车场主要分为：专营停车场城区范围专营停车场包括：口停车场、玉河停车场、观光停车场、南门停车场、白龙生态停车场、黑龙潭停车场等六家。行政、企事业单位配套停车场住宅小区停车场道路临时停车点2、停车收费情况（1）专营停车场收费标准是按原丽江纳西族自治县物价局文件（丽县价【2000】22 号）文件规定标准2 / 5（见附件）执行，属于政府定价。（2）各单位配套停车场包含三部分：A、具有自然垄断性质的配套停车场：机场、车站、旅游景点、医院、农贸市场等配套停车场，其中机场、火车站停车场收费标准是按市发改委相关文件标准执行。旅游景点执行免费停车服务，农贸市场、医院停车场按上述专营停车场收费标准执行；B、其它企事业单位配套停车场原则上对到本单位办事车辆不得收取停车费。其它车辆按专营停车场收费标准收取停车费；C、行政机关及政府出资建设，土地使用权属政府的停车场，按规定不得收取停车费。（3）住宅小区停车场收费标准按市发改委丽发改价格【2016】16 号文件规定执行，其中业主车辆包月元/月，外来车辆元/次（30 分钟内不得收费） 。（4）道路临时停车点目前仅有七星一街道路临时停车执行收费，收费标准按区发改局古发改价格【2016】12 号文件规定元/次（10 分钟以内不得收费） 。3、存在问题（1）停车收费标准偏低、计时方式不合理目前大部分停车场执行的收费标准主要是 2000年原丽江县物价局制定的收费标准。从调查情况看，该收3 / 5费标准偏低，且计时方式不合理，导致一方面在口、福慧路、民主路香格里大道等闹市区停车场地紧张，而非闹市区停车场经营户积极性不高，大量可利用资源白白浪费。（2）停车场监管不力 缺乏规范随着社会经济的快速发展，停车行业发展与政策未能及时做出调整。一方面对未来停车行业发展还没有切合实际的、可操作性的长远目标；另一方面由于政策滞后，无法吸引和筹集停车市场的建设资金。从调查情况看，目前停车场所的管理缺乏专业性的规划指导，现有停车场利用效率极不平衡，直接影响了停车场的经济效益。停车管理法规不明确，也没有监督的主体。（3）观念陈旧长期以来，人们始终把停车场所视为公共设施，习惯免费或接近于免费停车，认为停车问题应政府财政出资解决。人们形成可以花大价钱买车，却不愿意花钱停车的观念。停车场收费管理的建议1、加强政府宏观调控（1）明确政府职责 健全法律法规由政府部门出台适应当前形势发展的停车场建设和管理的相关法律、法规，使停车场规划、建设和管理4 / 5能够做到有法可依。如明确停车管理主管机关职责和权限，统一负责停车设施的规划、建设、管理等事务和加大对违法停车的处罚力度，政府制定一系列的优惠政策：如：土地批租、规划设计等， 以此推进停车设施民营化（民营化指将停车场所的建设与经营管理交由民间团体或个人负责的建、管模式） ，形成促进城市设施发展良性循环。（2）调整现行停车收费标准根据省发改委（云发改收费【2016】681 号）文件要求，结合我区停车场分布现状及城区发展规划，按照合理引导车流量，促进道路畅通等要求，建议我区城镇停车场收费分为以下几类：一是专营停车场收费标准执行政府定价，适当调高原标准，调整计时方式；二是除机场、火车站、住宅小区配套停车场执行市发改委已制定标准外，其它具有自然垄断性质的配套停车场按专营停车场收费标准执行，包括：车站、医院、农贸市场、地下停车场等；三是经有关部门规划设置的城市道路临时停车位、公益服务机构所属停车场、非经营性质企事业单位配套停车场临时停车按区发改局制定标准元/次收取，鼓励公益性场所提供免费停车服务；四是其它非自然垄断经营性质的停车场服务收费标准实行市场调节价。2、促使停车服务产业化尽管目前停车业的投资者尚未赢得应有的利润，5 / 5但业内人士和经济专家对停车服务行业都十分看好。我国的停车行业刚刚起步，私人轿车拥有量每年正以 20-30%的速度增长，以此看来停车市场前景十分广阔。3、加强宣传，改变观念市场的形成与作用的发挥需要一个过程，建议政府采取对停车市场干预的方法，加快停车行业发展的进程，通过合理的收费标准，制定、执行停车设施建设的优惠政策来加强对市场的引导。更新公民的观念，可利用媒体和价格杠杆逐渐使人们头脑中固有的停车是公益性的概念，替换为停车位也是一种商品，这种商品的定价是要符合市场经济规律的。停车场是城