巩固创城成果-推行精细化管理-打造精品绿化

1 巩固国家园林城市创建成果 打造绿色生态美丽新城 尊敬的各位领导 各位委员 根据会议安排 现将我市城区绿化有关情况作以下发 言 一 城区绿化基本情况 近年来 在市委 市政府的正确领导下 大力发展城 市园林绿化 不断加强景观保护和生态基础设施建设 以 城市园林化 郊区森林化 道路林荫化 庭院花园化 为目标 立足打造 生态文明城 精心构建点线面环有 机融合 乔灌花草立体搭配 功能完善 特色明显的城市 园林绿化格局 积极推进精细化管理 着力提升城市精细 化管理水平 推动城区园林绿化工作有序发展 2015 年 我市被国家住建部命名为国家园林城市 通过创园建设 既实现了城市绿地率 绿化覆盖率的提升 又强化了城市 园林绿化管护 促进了城市人居环境的进一步改善 增强 了城市综合竞争力 同时 围绕推进 一园两轴三湖四带 城市生态园林景观体系建设 打造出了一批如铁人大道景 观带 石油大道景观带 永宁路 人民路等多条精品绿化 带 建成了高标准 高质量的昌盛大道水系景观带 实施 了以玉泽湖公园 玉兴湖 玉渊湖 玉泉湖景观带 防护 林带等多个绿化项目的大规模绿化建设 增加了城市绿化 2 用地 拓展了城市绿化空间 引进驯化金叶白蜡 紫叶矮 樱 水蜡 北美海棠等 76 个品种 增加城市色彩 提高了 城市品位 一个以道路绿化为骨架 以公园绿化为依托 以庭院小区绿化为支线 以环城防护林绿化为导向 绿 在城中 城在林中 环境优美 特色鲜明 具有现代气息 的园林城市框架基本形成 截止目前 我市建成区绿地总 量达到 316 8 公顷 绿化覆盖率达到 37 2 绿地率达到 35 2 人均公园绿地面积达到 13 45 平方米 为广大市民 创造了优美 宜人 绿色的生活空间 二 存在的主要问题 1 庭院庭院绿绿化思想化思想认识认识不到位 不到位 绿绿化管化管护护工作相工作相对对滞后 滞后 全市大多数单位都能够较好的管理好各自的绿化区域 但 也有少数单位一把手认识不清 责任不明 认为城市绿化 是建设部门 园林绿化部门的事 没有树立起 大城建 理念 没有认识到庭院绿化是本单位一项重要工作 在绿 化种植和管护上存在消极情绪 工作不够主动 有的单位 甚至敷衍应付 以单位资金不足或人手不够等种种理由推 托等靠 庭院绿化土地荒废 杂草丛生 乔灌花木品质低 下 布局缺乏高质量规划 有个别单位 小区甚至想方设 法占用 破坏绿地 造成单位或小区绿地面积不足 2 绿绿地地规规划划设计设计不合理 不合理 绿绿地地规规划建划建设难设难达达标标准 准 在绿 地建设中建设单位缺乏精心规划设计绿化方案 绿化方案 不通过绿化部门审查审核就随意种植 没有形成乔 灌 3 花 草相结合的立体种植模式 引进的部分树种不能适应 当地的气候 土质 造成树木成活率不高 甚至后期死亡 枯败 有不少建设项目竣工验收时甚至达不到 两证一书 中要求的绿地规划建设指标 尤其是招商引资项目 绝大 多数都难以完成规定绿地指标 工程竣工验收时以政府优 惠政策为掩饰 寻求各种缘由敷衍验收 目前 城区建成 区规划范围内 城区绿化和工业园区绿化已经呈现不平衡 状态 绿化档次差距逐步增大 全市整体水平很难提升 3 绿绿化建化建设设和管理和管理资资金尚有不足 金尚有不足 专业专业技技术术人人员员相相对匮对匮 乏 乏 目前 除新增的绿化项目外 城区绿化日常管护资金仍 延续前三年财政核定数额 但近几年来 随着物价上涨 管护面积不断增大 新建改造绿化工程大幅增加 材料 苗木价格和人工费不断攀升 绿化管线等设施老旧破损严 重 维修更换不断增多等诸多原因 先前财政预算已远远 不够各项支出 致使近几年绿化工程款不能及时兑现 新 的绿化工程无法开展 绿化工作只能保持在日常管护上 另外 随着原绿化工人的老化退休 新鲜血液无法输入 园林绿化建设标准不断提升 专业技术人员也显得捉襟见 肘 已经不能满足现代城市绿化建设的要求 三 建议和措施 1 提提高高思思想想认认识识 加加强强组组织织领领导导 各单位 各部门要 高度重视城市园林及庭院绿化工作 特别是主要负责人 要深刻认识到庭院绿化的重要性 树立 大城建 思想 4 作为提高单位形象的一项重要抓手 更作为维护绿色城市 美丽形象的一项重要工作 要切实提高认识 明确责任 把单位庭院绿化工作列入重要议事日程 确定专人分管 采取有力措施 加大资金投入 加强绿化建设 进一步提 高全市整体绿化水平 2 2 严严格格落落实实规规划划 精精心心合合理理布布局局 合理的园林规划是 加强园林绿地建设和管理的前提 各建设单位包括园区企 业在进行规划初时 应严格执行规划审查 技术指导和绿 地建档 不再行亡羊补牢之行 做到绿化建设与主体工程 建设同步规划 同步审批 同步建设 同步验收 同步交 付使用 已建成的绿化面积 严格按照规划确定的绿线进 行管理 绿线内的用地不得改为他用 如确有特殊原因需 要改变规划的情况 须经规划部门和园林部门充分论证后 方可改变和调整 未经批准 任何组织和个人不得擅自改 变绿地规划和性质 要不断提高城市园林绿化设计水平 提倡模仿自然 设计相对稳定的植物群落 发挥各种植物 独特的效用 提高绿化群落的整体性 3 3 加加快快项项目目实实施施 提提升升绿绿地地品品质质 对工业园区域内和 城市边角地 弃置地 裸露地治理纳入绿化项目建设实施 范围 全部实施绿化 均衡城市绿地分布 要结合改扩建 项目 通过拆迁建绿 拆违还绿 破硬增绿 增设花架等 形式 加强城市中心区 老城区等绿化薄弱地区的园林绿 化建设和改造提升 抓紧拟建风光大道 水系景观带绿化 精品工程的实施 打造几处独特绿化景观效果 小区建设 中结合居民使用需求 通过增加植物配置和游憩 健身设 5 施 对老旧小区绿化进行提升改造 完善居住区绿地的生 态效益和服务功能 而不是想方设法占绿毁绿 坚持适地 适树 优先使用苗圃培育的乡土植物种苗 通过科学配置 营建以乔木为骨干的复层植物群落 节约资金 节省建设 养护成本 4 4 加加大大资资金金投投入入 建建立立多多元元保保障障 要根据财政收入 或 GDP 增长幅度 对绿化建设资金投入实行逐年增长 建 立多渠道资金筹集机制 鼓励和引导社会资金用于城市绿 化建设 广泛吸纳社会金 尤其是住宅小区开发商及企业 场地建设方 要努力形成建成一处 绿化一片的格局 要 加大对绿化管护设施的投入力度 根据需要不断购置现代