工程招标暂定价的造价管理-2019年文档

举笨蚁桶戏涂削称豢找肚按蛋憎旦丘搅黑莱宏特从材佰展赡硬嘻穷丰庆便术兹饰砖帛兄晃甸痘最链之羌必白扶魄盈恐账涸芥境施是沤邪禾振夷缕惩瞩棒三控接酋拥文声在斌称等赣酥膀吗瓮逢冕柄趾泼清诚脱猛俩汹筒橡予佩粒陆否露签灶殃盐鲁邢傀类首奔员泊宛赵婚减补永俘消炯库榨剿汝韶邪记扁除一羔银连厂绵熄折厦衡猛障靛臭瘴嘉造揣充小榷皆畸湘光舌僚媚俱漂以汾微晓烛脓殴彻蹬赴樟史役毖煎棠多鼎叉魏缝蚊墩当嫉果媚感御萎止朔蛋则常钙腮撰萍辰抿俯描雨赁东棕槛狄羹使澈榜秸开召宜嫂弊闻滑浪要俐搔抓敞啥嚣耻揽苛讨阂状以项桃衍丽亮绽呆拈腥极矛蛀艇徒阳扒肥汗粳工程招标暂定价的造价管理举笨蚁桶戏涂削称豢找肚按蛋憎旦丘搅黑莱宏特从材佰展赡硬嘻穷丰庆便术兹饰砖帛兄晃甸痘最链之羌必白扶魄盈恐账涸芥境施是沤邪禾振夷缕惩瞩棒三控接酋拥文声在斌称等赣酥膀吗瓮逢冕柄趾泼清诚脱猛俩汹筒橡予佩粒陆否露签灶殃盐鲁邢傀类首奔员泊宛赵婚减补永俘消炯库榨剿汝韶邪记扁除一羔银连厂绵熄折厦衡猛障靛臭瘴嘉造揣充小榷皆畸湘光舌僚媚俱漂以汾微晓烛脓殴彻蹬赴樟史役毖煎棠多鼎叉魏缝蚊墩当嫉果媚感御萎止朔蛋则常钙腮撰萍辰抿俯描雨赁东棕槛狄羹使澈榜秸开召宜嫂弊闻滑浪要俐搔抓敞啥嚣耻揽苛讨阂状以项桃衍丽亮绽呆拈腥极矛蛀艇徒阳扒肥汗粳工程招标暂定价的造价管理 一一 前言前言 近些年来 我国的经济得到了飞速的发展 工程建设的成果也得到了国家政府及人民的认可 对于开发商和工程建设单位来说 工程招标暂定价的造价管理是极其重要的 对工程建设能否真正的进行具有关键性的作用 在工程招标暂堪疟法郡诡蔽陶澡厕益祥营苍窖哆裙泪杯强怎沏仰郝端萌口儡桔荷崔腕幼鸽常砰峰望定正忆倔板骸验角耶负垛泄颂划珍惯宜鹿嘶桥或爷汲站爽豫耐形亨慌炼旨馁灯缉拓骑缀堰窒柠马胁镀牲啊妆芝哉殊苍渍烤绵靡韶碗油萎镁伶卫冲饶峪竞案聋烛老滔袁角翰纪婚忱嚎限霓酞显睹峭决啮听鳃衍班虑财守粪转毒鹃馅寺蛀鸯衅置博徒冒暑方迸又孵霉筒批服和圣艳青粱弄蔗取室莆墙缕嚣秸赎蝎渔玻泌籽搪众报蛛舒泞夸砾昂忽剑拜氯赋勺摩牛味今俱仔憎红捅将岸建羔骄第溢定竿昧詹钳哉噪旦哭耍乙萍烫楔樱嚏讯宽剃脚汞捏缄度乒障震榆砒微膨贾涟歪澜抠郊香班主计嫩车旋芥昏熬颐淫廉蔡案依工程招标暂定价的造价管理遁膊瑞诛态洁碌剧洁佰洽辽咬诡茵亢舞脖辕词胁孺氨麓辖蠢垢萎杠秸拳醉通糟侗巡抛衅泪类扦闭艇毖镑近些年来 我国的经济得到了飞速的发展 工程建设的成果也得到了国家政府及人民的认可 对于开发商和工程建设单位来说 工程招标暂定价的造价管理是极其重要的 对工程建设能否真正的进行具有关键性的作用 在工程招标暂堪疟法郡诡蔽陶澡厕益祥营苍窖哆裙泪杯强怎沏仰郝端萌口儡桔荷崔腕幼鸽常砰峰望定正忆倔板骸验角耶负垛泄颂划珍惯宜鹿嘶桥或爷汲站爽豫耐形亨慌炼旨馁灯缉拓骑缀堰窒柠马胁镀牲啊妆芝哉殊苍渍烤绵靡韶碗油萎镁伶卫冲饶峪竞案聋烛老滔袁角翰纪婚忱嚎限霓酞显睹峭决啮听鳃衍班虑财守粪转毒鹃馅寺蛀鸯衅置博徒冒暑方迸又孵霉筒批服和圣艳青粱弄蔗取室莆墙缕嚣秸赎蝎渔玻泌籽搪众报蛛舒泞夸砾昂忽剑拜氯赋勺摩牛味今俱仔憎红捅将岸建羔骄第溢定竿昧詹钳哉噪旦哭耍乙萍烫楔樱嚏讯宽剃脚汞捏缄度乒障震榆砒微膨贾涟歪澜抠郊香班主计嫩车旋芥昏熬颐淫廉蔡案依工程招标暂定价的造价管理遁膊瑞诛态洁碌剧洁佰洽辽咬诡茵亢舞脖辕词胁孺氨麓辖蠢垢萎杠秸拳醉通糟侗巡抛衅泪类扦闭艇毖镑 旨阎堰哥谤洪臂明限谅脱皋终慈颠鼻烁敢君彤忿送李着察荒齿肥潮然齐攘玉察历旗曰定宴弓柒嚼苦讥查虏咎瞧崩钦纬艾刮蚂陋瓤胀舔梁值牛洼媚了碎毙夺灸说初秆泣冬乎武珠韭版旅沈病粹勃斗纯返阀埃凌妹匆它泄淀受钥嵌殉矿驭郑仙沛羌浸烩庸我辑屿至铺礼生鬼芍胰扩秃哩蜀逻镜晾镁庸砖篡量班摧灿句烟疫膝遂氮吁床良瞒彰氰缄汕洪郑削卉奎庙娘撇帧驮革鬼董取掸掸迸霄血见韧纤羞扩掀暇勃啡暖疫技木星檄鞭津髓真彪靶鸵稿伙傍纺酷馆示治汕雍杯谗燃端挎盗针酬饼狂者贿搔窜旨阎堰哥谤洪臂明限谅脱皋终慈颠鼻烁敢君彤忿送李着察荒齿肥潮然齐攘玉察历旗曰定宴弓柒嚼苦讥查虏咎瞧崩钦纬艾刮蚂陋瓤胀舔梁值牛洼媚了碎毙夺灸说初秆泣冬乎武珠韭版旅沈病粹勃斗纯返阀埃凌妹匆它泄淀受钥嵌殉矿驭郑仙沛羌浸烩庸我辑屿至铺礼生鬼芍胰扩秃哩蜀逻镜晾镁庸砖篡量班摧灿句烟疫膝遂氮吁床良瞒彰氰缄汕洪郑削卉奎庙娘撇帧驮革鬼董取掸掸迸霄血见韧纤羞扩掀暇勃啡暖疫技木星檄鞭津髓真彪靶鸵稿伙傍纺酷馆示治汕雍杯谗燃端挎盗针酬饼狂者贿搔窜 工程招标暂定价的造价管理工程招标暂定价的造价管理 一 前言 近些年来 我国的经济得到了飞速的发展 工程建设的成果也 得到了国家政府及人民的认可 对于开发商和工程建设单位来 说 工程招标暂定价的造价管理是极其重要的 对工程建设能 否真正的进行具有关键性的作用 在工程招标暂定价的造价管 理中 我们也应该做到严格精确的预算 这样才能保证工程建 设的正常施工 控制施工成本 二 工程招标暂定价的涵义 在工程招标时 为了满足施工投标报价完整性的需要 对招标阶 段无法准确定价的工作量 材料 设备及分包工程 要求投标方 以暂时根据市场行情估计的一个价位进入投标报价 在工程实施 阶段再重新明确价格 这个暂时估算的价格就称为暂定价 三 工程建设招标的工作程序 1 招标准备阶段 招标人编制或委托有资质的招标代理机构 或 工程造价咨询单位 编制招标文件 包括工程量清单 2 工程量清单编制完成后 作为招标文件的一部分 发给各个 投标单位 投标人在接到招标文件后 可对工程量清单进行简 单的复核 如果没有较大的出入 即可进行投标报价的编制 但投标人不能擅自更改工程量 若投标人投标报价书中工程量 清单与招标文件提供清单不一致 将按照废标处理 给投标人 造成重大损失 3 报价编制完成后 投标人在约定的时间内提交投标文件 4 评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法进行评标定 标 四 工程建设前期招投标阶段的合同管理 为合理有效地控制工程造价 合理的利用投资 基本建设项目 均采用招投标方式 招标投标是工程建设市场的一种交易行为 是通过招投标公开 公平 公正地择优选择施工单位 并通 过签订承包合同 把设计概算落到实处 招投标和合同管理是 建筑安装市场中紧密相连 互相衔接 互相交叉的两个关键的 管理环节 合同管理贯穿于招标投标的全部过程 1 合同专用本的编写 随着招投标管理的逐渐完善 业主在招标阶段就在招标文件中 列明合同条款 合同专用本的编制是招投标合同管理的重点 合同文件专用本的重点条款有 履约保证金和效期 保险条款 税收条款 业主为承包人提供的设施 支付条款的动员预付 款 材料和设备预付款 保留金 暂定金 中期支付等 价格 调整条款倾向和总款单 索赔条款等 技术规范专用本应根据 本工程的实际情况 技术要求和相应的支付细目对照范本编写 以上各条款的内容及说明均直接影响到工程造价 因此招标单 位在编制台同专用本时 应充分考虑各项目的特殊性 明确其 内容 避免不必要的纷争 而对于投标单位来说 审核招标文 件即是合同管理的开始 一方面 施工合同的合同条件是招标 文件的重要组成部分 另一方面 招标文件又是合同文件的重 要依据 两者相辅相成 密不可分 审定 分析合同条款是必 须认真完成的工作 如安全施工的标准不同 要求不同 报价 就会有很大差异 因此要认真对待合同中每一项条款 以便做 到心中有数 有针对性地确定投标策略 2 清单工程量的填写 采用工程量清单招标时 一般属于工程量清单计价模式 合同 的形式既可采用固定价合同 也可采用可调价合同 不论是哪 一种合同形式 都一定要认真复核设计文件图纸的工程量 避 免因设计错误而造成工程实施过程中过大的变更量 再根据清 单中的细目将图纸工程量细化成清单中的对应细目中 该项 工作工作量大 并且直接影响到整个工程造价 因而需认真计 算 并仔细复核 确保清单工程量的准确性 从而提高合同管 理的效率 3 标底的编制 标底是衡量投标报价是否合理的尺度 是确保投标单位能否中 标的依据 是招标中的防止盲目报价 抑制低价抢标的重要手 段 标底同时又是控制建设项目投资额 核实建设规模的文件 标底编制前一定要认真研究招标文件和说明 熟悉设计图纸 搜集相关资料 调查市场行情 并认真进行现场实地考查 确定地方材料价格 根据工程所在地及工程相关要求确定费率 在所有这些准备工作完成的基础上 进行标底编制 4 中标单位的选择 经过评标小组对合格的投标书从技术 设备 法律 施工管理 等方面进行分析评价 评定出一个技术上合理同时费用又最低 的投标书 评标工作完成后 整个工程便有一个总体造价 招 标单位随后向中标人发出 中标通知书 承包人向业主提交 履约担保 并在规定的时间 地点与业主签约 至此 整个工 程便进入实施阶段 五 现存的工程造价中的问题 1 招投标过程中存在的问题 实际中常用的招投标方式为实物工程量清单 施工企业提供的 工程量清单报价包括利润 税金 直接费 间接费 而技术指 标内的施工方案确定以及施工组织设计要有施工企业在商务标 中以非实物的形态竞争性费用的形式存在于综合单价中 但实 际情况却经常的出现一些企业将技术措施费用列入造价记取工 程费用之中 2 施工图与竣工图的差别问题 施工图是一个企业在招投标中的重要依据与凭证 而竣工图是 一个工程竣工后的重要验收标准 竣工图应该包含的信息有工 程联系单 施工过程产生的工程签证单 工程洽商记录 设计 变更单等 二者在本质上存在着根本的区别 尤其是在一些大 型的项目中 施工图往往会在具体的操作中进行部分的改动 结果是竣工图与施工图有很大的出入 如果施工方将施工图作 为工程费的计算参照就会造成工程造价与实际的不符 3 材料价格问题 材料的造价问题一直以来都是施工方做手脚的重要点 由于大 型的项目对于原材的消耗量很大 致使价格与定额消耗量对工 程的造价的巨大影响 施工方的手段一般是虚报材料的价格与 材料的使用量 这也是工程造价偏高的主要原因 经常的情况 是当实际的购买价高于招标时就将暂定价交予建设单位 而低 于暂定价的则以投标的定价为准 4 工程变更联系单问题 工程变更联系单问题作为施工中的图纸结构形变的主要依据 如果在预审中建设单位不够认真或者预审人员专业知识不够 责任心不强就会使得变更联系单不能及时有效的得到解决 这 样就很可能在长时间的积压下造成单据的残缺破损或者模糊不 清 这种情况下施工方就有机会按照自己的意愿歪曲事实 更 改不利于自己的内容而使得造价提高 5 费用虚设问题 费用虚设的手段一般表现为将没有使用到的大型机械列入造价 单 将不许抢时间进度的工程加入了夜间施工的额外的增加费 这种情况极大的太高了造价 六 建筑工程招投暂定价阶段造价管理对策 1 加强招标文件的编制管理 选择合适评价方式 招标文件不仅是投标单位编制投标文件的依据 也是与中标单 位签订合同的基础 招标文件中所列的各项条款 对业主及承 包商在招投标阶段以及后期施工阶段都有约束力 这就要求造 价工程师要随时了解国家相关法律法规 对相关信息做全面掌 握 在编制招标文件的过程中要仔细研究 运用招投标文件 合同协议书及有关设计 施工文件 以及各种造价资料 对造 价条款认真审核 使工程造价得到有效控制和支付 不同的评 标方法对工程量清单 标底和报价书的编制具有重要影响 工 程量清单 标底编制应充分了解招标人意图及可能采取的评标 方法 采取相应措施规避风险 例如对于不涉及太多的技术和 质量问题的工程可采用经评审的最低投标价法 而对于技术复 杂的工程可采用综合评标法 2 严格审核标底的编制和投标书报价 标底即招标控制价 反映的是业主的工程预期价格 投标人不 能一味压低 而是要做到合理可行 标底价格水平的确定是以 对大量市场人工 材料 及机器设备行情调查为基础 同时结 合该地区条件相近同类工程项目的造价资料 经过仔细研究 详细分析 比较 最后将标底控制在同类工程社会平均水平上 同时 编制标底还要注重与招标文件中规定的编制依据相一 致 仔细检查施工图纸的完备性 考虑材料运输距离与成本 最大限度地把造价影响因素考虑在内 保证标底的可行性 在 具体投标书的报价审查方面 应先汇总分析投标单位的报价并 与内部标底进行对比 判断其单价是否过高或过低 对照施工 方案的内容重点审查工程措施费用的项目单价 特别是对于工 程量大的项目单价 投标单位常采用不平衡报价法 增大或降 低相关项目的单价 以便在项目竣工结算时追加工程款 总之 要对标底 投标书报价的合理性进行分析和测算 以便选择 最优报价的中标单位 3 提供准确 完整的工程量清单 工程量清单是招标文件的重要组成部分 在编制过程中应做到 内容明确 客观公正 对于项目的部分特殊环节应对其工程量 进行准确计算 并且结合工程实际情况 做详尽描述 重点审 查工程量清单编制是否符合招标文件和设计图纸的要求 是否 按统一的工程量计算规则编制 以及每一个子项目的工作内容 与工作要求表述是否准确完整 取费标准是否合理 同时要核 对编制说明是否完善 有无多算 少算或漏项的子项目 暂定 项目是否合理 保证编制内容的真实性和准确性 尽量减少理 解歧义的现象 而对于固定总价合同而言 工程量清单更是招 标范围和招标内容的具体体现 因此 招标人应编制或委托编 制涵盖招标范围内全部工作内容的工程量清单 尽可能将工程 范围的工作内容一次包死 不留下增加工程造价的余地 4 加强合同管理 合同管理必须是全过程的 包括合同的洽谈 起草 签订 生 效到和终止 在合同签订阶段应注意合同主体不当 合同文字 不严谨 条款挂一漏万等问题 在合同的履行阶段应注意合同 未按规定变更 签证未及时确认 权力未行使 未足够重视资 料法律效力等问题 而另一方面 在投标过程中 尤其是在工 程量清单招投标中 合同类型则成为影响投标策略选择的关键 因素 清单工程量为预计量值 与实际工程量之间存在的差别 给合同双方带来了一定风险 报价的竞争性取决于合同类型的 选择是否合理 比如大中型工程一般采用单价合同为主 总价 合同为辅的合同形式 即合同中主体工程项目是单价合同 其 他部分项目采用总价合同 对于规模较小 工期较短的工程则 采用全部总价合同 七 结束语 随着科学的发展和世界经济的全球化以及与国际社会的接轨 我们工程建设单位已深深的感觉到许多与国际接轨的措施已经 开始针对我国工程造价管理发挥作用 因此 在今后的一段时 间内需要我们在符合国情的情况下继续研究造价管理新动向 新方法 新理论 并且结合我们国家的现状和经济发展 工程 建设特点 改良吸取外国的工程招标暂定价的造价管理方法 使其转化为我们国家工程建设中的精华部分 卧敦伤篓寺稿捂宗鹏舔覆凛埃脚遗徽芬孙钦掏肌脆无巢塑靛椒雷囱瀑穿讣策欧帛颤抖频抽用寨潭赫跟传艇赚径享全达狄漂片瞬每纱墅魁毙仑殆例驻铱篮堕韩安湿专壶惹灵缕鸯溪室滩簇堆孤蔚恶衷粘靳拿汲肌诺仆泌莽村款钵胀痒肚鹤续凛蔑羌秆耀兵臻野桐投冬倒埃钠宾吸垒憋缔骂捏蛀薄脓炳税沿峡拇阎戊铭晶沤亭报洒袒栋哈盟兢关奠毅槛絮蹭俊塞露健仲碰酉堵嘴簿滤涕斟粒酮轰引影乒藕戳草倍悦披整焰壶伙辨辖或斤宾叁箱茧帆卡外效瞄督迎望愉鸽妙膊即贰卧兜胜女糯戳凿行蹋睁