乡2016年工作总结和2016年工作意见

1 / 16乡 2016 年工作总结和 2016 年工作意见2016 年，在县委、县政府的正确领导下，*乡党委、政府以科学发展观为指导，按照“保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省委决策部署的落实”总体要求，紧紧围绕年初乡九届人大三次会议确定的各项经济社会发展目标和县政府下达的各项任务，采取有效措施应对金融危机和自然灾害带来的影响，团结和带领全乡 12000 多各族人民，抢抓机遇，全面推进全乡经济社会发展。一、农村经济稳步发展。我乡是较为典型的山区少数民族农业乡，农业经济结构主要以粮食、甘蔗、烤烟为主，全乡上下紧紧围绕乡党委、政府提出的“拼烤烟、壮林果、兴畜牧、夯基础、依通道、建生态”的经济发展思路，狠抓各项措施的落实，预计完成农村经济总收入 5110 万元，比上年增加138 万元，增长%；乡级财政收入 350 万元；农民人均纯收入 2488 元，比上年增加 80 元，增长%；完成固定资产投资1000 万元，比上年减少 2280 万元。（一）烤烟生产得到巩固。我乡的烤烟生产工作全面贯彻落实市、县烤烟工作会议精神，紧紧围绕乡党委、政府提出的“拼烤烟、壮林果、兴畜牧、夯基础、依通道、建生态”的经济发展2 / 16思路，加大新区开发力度，保证种植面积，加强基础设施和配套设施建设，调整和完善扶持政策，优化布局，合理轮作，强化科技，加强管理，明确职责，狠抓落实。克服了前期干旱，后期低温、多雨困难，实现了我乡烤烟生产的巩固发展。全乡共有 6 个村民委员会 32 个村民小组，种烟户数 1380 户，比上年增加 65 户，种烟总人口 6656 人，增加 241 人，劳动力 4086 人，县政府下达合同面积 5700亩（其中：田烟 1000 亩，地烟 4700 亩） ，实际落实大田面积 8708 亩。收购量 90 万公斤（其中指令性计划万公斤，出口备货万公斤） ，比上年增加 10 万公斤。实际交售烟叶总万公斤（其中全等级烟叶万公斤, 级外烟万公斤） ，比上年的万公斤减少万公斤，减少%（前期干旱，后期多雨，烟叶大面积受灾） 。均价元，比上年的元增加元,均价增长%。实现烟农收入万元（不含级外烟）,上等烟占%,中上等烟比例%。级外烟收入万元。（二）甘蔗生产稳步提升。今年我乡坚持走经济效益，社会效益相统一的可持续发展路子，着力推广“两推广两提高一完善” ，严格执行“两条红线” ，进一步优化布局，科学规划，规范种植，科学管理，提高单产，增加总量，向科技要产量，用科技增效益，充分调动广大蔗农的积极性，加快发展，提升质量，增加效益。今年我乡糖料甘蔗栽种村民小组 36 个、蔗农户数 663 户 3340 人、3 / 16种植面积 9080 亩，良种率 99%，2016 年至 2016 年榨季完成工业产量万吨以上，比去年减少万吨，实现蔗农收入 860万元。（三）确保粮食安全。小春粮食面积 7018 亩，比去年减 538 亩，因遭受严重干旱，单产 43 公斤，总产量30 万公斤，比去年减少万公斤。今年我乡大春粮豆播种面积 9900 亩，比上年增 640 亩。其中：稻谷 2791 亩，比上年减少 81 亩；玉米 4394 亩，比上年增 684 亩；薯类 1904亩，比上年增 34 亩；大豆 638 亩；油料 220 亩。粮作与非粮作比例从上年的：调整为：。预计完成产量 380 万公斤，比去年增 39 万公斤。（四）产业发展有新突破。一是全力推进特色产业开发。冬蜂蜜、柿子实现礼品化生产经营。大力发展林果业，保护生态环境。巩固林改成果，合理规划，扎实推进“三段式发展” （即海拔900 米以下发展龙眼、荔枝、澳洲坚果等热带水果，石脚底小组已发展到 600 多亩；900 米1600 米发展甜柿花、柑橘等亚热带水果，鱼多坝小组已发展到 750 多亩; 1600 米-1800 米发展以核桃产业为主的温带水 果） ，紧紧抓住“农业综合开发南溪河流域生态治理项目”契机，全力推进生态建设步伐，采取有力措施推进核桃产业的发展，采取林烟结合，长短互补的方式，在核桃地里套种烤烟、玉4 / 16米等农作物，提高群众收入，实现全乡核桃种植达 2 万亩，引进种植澳洲坚果 4000 多棵。二是扩大对外开放，抓好招商引资。做好矿产资源、森林生态等资源的保护，适时开发利用。三是积极争取项目资金支持，加大基础建设，着力改善群众生产生活条件。（五）畜牧业稳步发展。狠抓畜禽品种改良，疫病防治，饲养技术培训推广工作，鼓励和扶持规模化、集约化养殖，紧紧抓住丰富的天然草场发展菜牛、山绵羊和养殖生猪，引进优质畜种，改良优化老品种，努力做到“人无我有、人有我优、人优我特” ，推进畜牧业发展壮大。截至 10 月底，大牲畜存栏 6561 头，出栏牛 160 头，牛肉产量吨；生猪存栏 5706 头，出栏肥猪 3925 头，猪肉产量吨；山绵羊存栏 7226 只，出栏菜羊 822 只，羊肉产量吨；禽肉产量吨，禽蛋产量吨。实现畜牧业产值 840 万元。预计大牲畜存栏 6586 头，出栏牛 220 头，牛肉产量吨；生猪存栏 5811 头，出栏肥猪 4135 头，猪肉产量吨；山绵羊存栏 7341 只，出栏菜羊 932 只，羊肉产量吨；禽肉产量吨，禽蛋产量吨。实现畜牧业产值 890 万元，比去年增加 50 万元。（六）基础设施建设得到加强。一是加强农业基础设施建设。总投资 1800 多万5 / 16元的韩家寨烟区基础设施建设项目上报工作目前已被市县级列入，争取省级批复，建设项目为沟渠 20 件、管网 5 件、小坝塘整治 1 座、机耕路 6 件、3 件水池，进一步增强了烤烟发展后劲。年内共完成水毁修复工作 2 件、沟道复修 126件、坝塘干涸处理 2 件、安心水窖 43 口，改善灌溉面积6000 亩；二是积极申报乡村公路路面等级提高项目，完善曼南 45 公里水泥路、曼团 13 公里砂石路管理维护；三是扎实抓好土哈上寨、土哈下寨、韩家寨、吗伏洞村民小组扶贫整村推进工程和土哈、大拉史村民小组“一事一议”财政奖补项目。四是农网改造完成二期工程。二、和谐社会得到巩固（一）齐抓共管，全面推进社会各项事业发展。进一步加大对教育、医疗卫生、广播电视和社会保障的投入力度。一是进一步整合资源，优化师资力量，改善办学条件，全力抓好“两基” “普实”省政府复查迎检并通过验收，全乡小学入学率分别达%；小学辍学率控制在%以内，残疾儿童入学率达%；15 周岁人口初等教育完成率为100%；17 周岁人口初等教育完成率为 95%；青壮年非文盲率为 100%；抓好学校建筑安全、消防安全、食品安全，营造良好的教书育人环境；二是改善医疗卫生设施，乡卫生院医疗设备进一步改善，配备了刷卡机、B 超机等先进设备，6 / 162016 年全乡共有 11067 人参加新型农村合作医疗，参合率达%，参合金 1549360 元，110 月减免补偿资金元，广大群众看病难的问题有所缓解，基本实现了人人享有初级卫生保健的目标，为解决群众看病难、就医难问题发挥了重要作用，全乡医疗卫生服务网络进一步健全，医疗救护保障功能进一步提高；三是不断提高广播电视通讯覆盖率，扎实推进广播电视村村通工程。去年申报 20 个村民小组847 户村村通工程已实施 19 个村民小组 612 户村村通，力争电视覆盖率达 99%以上，移动电话基站建设的不断加大，信号覆盖率、通话质量进一步提高，现全乡移动和座机电话用户已达 3000 户以上，乡属单位干部职工加入移动公司集团短号，使干部群众的联系交流更加便捷，提高了工作效率；四是认真做好农村低保、城填低保、义务兵优待金、残疾人扶持等社会保障工作。共发放农村低保 1012 户1111 人 666600 元，城填低保 64 户 84 人 58752 元，发放救济粮 75000 公斤受益 1888 户 4694 人；残疾人扶持危房改造 7 户共 33000 元，改善和保障了弱势群体基本生产生活条件。五是进一步推进“奖优免补”政策，稳定低生育水平，优化人口结构，提高人口素质。年内出生 34 人，死亡55 人，人口自然增长负 6 人。实现和稳定人口低增长水平，促进人口与经济社会、环境、资源协调发展和可持续发展。年内完成“三术”放环 170 例，办理独生子女证 2 例（累7 / 16计 104 例） ，发放独生子女教育奖学金 6160 元，已婚育龄妇女免费体检 250 例。六是加强土地管理，切实保护耕地。加强生态环境的保护与建设，防护治理并举，积极推进天然林保护及退耕还林工作，提高森林覆盖率。累计完成退耕还林 5108 亩，巩固退耕还林 2000 亩，全乡森林覆盖率达%。七是加强对在编干部职工参加基本医疗、基本养老和失业保险工作力度，在编干部职工参加基本医疗、基本养老、和失业保险率为 100%。参加职工医疗保险互助率为100%。切实做好城镇居民基本医疗保险造册登记工作，全乡已造册登记 62 户 62 人。(二)精心组织，周密布署，圆满完成第四届村“两委”换届工作。本次村“两委”换届选举工作按照先党内后党外的原则，各村召开党总支换届选举会议，一次选举产生了书记 6 名，委员 24 名。在各村新一届党总支主持下， 共选出 37 名村民小组一级党支部书记。后经过精心组织，周密布署，圆满完成村民委员会、村级党组织的换届，全乡共有 8761 名选民参加投票选举，参选率达%，委托投票742 名，委托率%。共选出主任 6 名，副主任 6 名，委员 14名。在新的一届村委会班子的领导下，共选出 43 名村民小组长，7 名副组长，210 名村民代表。（三）大力推进各项惠民工程，确保农民得到8 / 16实惠。抓好农村民居地震安全工程、实施农村居民住房保险、继续实施“家电下乡”工程。认真实施 210 间乡村民居地震安全工程，其中拆除重建 40 户（含残疾人危房改造 4 户） ，加固改造 170 户，确保按质按量完成。组织开展农村居民住房保险，全乡保险 1986 户 3972 元，基本保障了农村居民住房安全。加强政策宣传，确保“家电下乡”惠农政策落到实处。年内家电下乡和摩托车惠农补贴万元。（四）抓好环境工作，推进生态文明建设。全面实施“七彩云南元江保护行动” ，认真贯彻落实省、市、县的相关文件精神，加强组织领导，全面实施，使生态环境进一步优化，政府的环境监管能力明显提高，人与自然和谐相处，经济社会与环境协调发展。（五）加大安全宣传教育，提高全民的平安和谐意识。加大对安全法律法规的宣传教育，通过广播、发放宣传单、以会代训、专题讲座等形式，提高全民的平安和谐意识。严格落实安全生产责任制，加强交通、消防安全管理，畅通信访渠道，健全群体性事件应急处置机制和责任追究制，强化防灾减灾工作。通过一系列措施，由于工作到位，辖区内未发生一列人员伤亡安全事故,保障了9 / 16人民群众生命财产安全，维护了社会稳定。（六）加强精神文明建设，努力构建和谐*。认真贯彻公民道德建设实施纲要，全面提高劳动者的思想道德和科学文化素质。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，弘扬爱国主义、集体主义精神，提倡自力更生，艰苦创业精神，引导广大干群树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。在全乡范围内开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强科普教育，倡导科学、文明、向上的生活方式。加快推进村民自我管理、自我教育进程，完善“村规民约” 。加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防范网络，严厉打击各种违法犯罪活动，今年发生刑事案件 9 起，破案 6 起，治安案件 30 起，处理 30起。加强打击侵犯校园师生合法权益的违法犯罪分子，定时（学生上学、放学）在学校及周围进行巡逻、疏通学校周边秩序、排查化解学校周围矛盾纠纷，发现问题积极制止或整改。抓好“禁毒防艾”工作，杜绝毒品，关爱生命，确保无毒乡镇。认真落实“五五”普法规划，深入推进依法治乡。依法管理民族宗教事务，认真执行县自治条例。严格落实安全生产责任制，加强交通、消防安全管理，健全群体性事件应急处置机制和责任追究制，全年未发生安全生产事故，保障了人民群众生命财产安全，维护了社会稳定。10 / 16（七）民主法制建设得到加强。坚持重大事项向乡党委和乡人大主席团报告制度，服从党委的领导，自觉接受乡人大主席团的监督和干部群众的民主监督，认真办理人大代表提出的议案、建议和意见。不断加强政府自身建设，不断提高管理和服务水平。充分采纳人民群众对政府工作的意见和建议，政府民主决策机制进一步完善。（八）以开展责任政府、效能政府、法制政府、阳光政府为契机，不断加强行政效能和政府自身建设。让人民群众满意是政府工作的最高目标。乡政府始终把贯彻落实责任政府、效能政府、法制政府列上重要工作日程，高度重视，切实加强组织领导，围绕提高服务质量，增强为人民服务本领目标，全力促进行政效能建设。始终坚持权为民所用，情为民所系、利为民所谋，做务实型政府。努力克服形式主义、官僚主义，坚持从群众中来，到群众中去，倾听群众呼声、深入基层调查了解民情民意，真心实意为群众办好事、办实事，做服务型政府。加强学习，不断提高自身的思想素质和理论水平，切实转变经济工作思路和工作方法，做好政府应该做的事，管好政府应该管的事，不断提高在新形势下驾驭经济工作和其它各项工作的能力，使政府工作体现时代性，把握规律性，富有创造性，做学习型政府。坚持清正廉洁，自觉拒腐防变，加强勤政廉政建设，深入开展反腐败斗争。坚持标本11 / 16兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，坚决纠正损害群众利益的不正之风，做廉洁型政府。普遍推行了政务、村务、校务和财务公开，实行“组帐村管，村帐乡管”制度，上墙公示，接受社会、群众、舆论的监督，有效防止了腐败现象和不正之风的滋生蔓延。进一步强化了我乡机关工作人员的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识，增强了责任心，促进在我乡干部队伍中形成一种想干事、能干事、会干事的良好氛围，形成执行顺畅、政令畅通的行政管理新局面，进一步密切了党群、干群关系。三、存在的困难和问题。一是群众增收难。今年遭受干旱严重，甘蔗、玉米等农作物减产减收，增收渠道单一，给群众增收带来难度；二是财政增收难。烤烟遭受前期干旱，中期低温、多雨，后期病虫害多，致使烟叶大面积受灾减产，增大了财政增收难度；三是保社会稳定难。元磨公路遗留问题和土地、山林纠纷矛盾多，维护社会稳定的任务繁重；四是保机构运转难。四、2016 年工作计划经济社会发展的主要目标：实现农村经济总收12 / 16入 5288 万元，比上年增加 178 万元，增长%；农民人均纯收入 2575 元，比上年增加 87 元，增长%；地方财政收入达340 万，元；巩固完成上级下达烟叶交售量；完成固定资产投资 3000 万元；糖料甘蔗总产量 4 万吨；人口自然增长率控制在 4以内。实现上述目标，着力抓好以下几个方面的工作。（一）以增加农民收入为目标，着力抓好农业和农村工作一是巩固烤烟生产。始终把巩固烤烟作为实现我乡群众增收、财政增长的重要支柱产业不动摇，不断创新工作方法，强化服务措施抓紧抓好。坚定信心，真抓实干，强化服务，狠抓落实。加强和完善烤房、水、电、路配套设施，改善生产条件，打牢发展基础。不断健全完善考核奖励机制，坚持走科技兴烟、提质增效的路子，充分调动科技人员的积极性和创造性，有针对性地制定科技措施，完善服务体系，狠抓科技示范，全程服务烤烟生产，全面提高科技措施到位率，提高烟农种烟水平。积极扶持种植能手和种烟大户，把优惠政策和合同计划向田块好、技术强、有烤房、有资金、有劳力、有适度规模的种烟户倾斜，组建一支稳定的烟农队伍，确保烟草产业健康持续发展。 。二是重视甘蔗生产。要强化“两推广两提高一完善”措施，大力推广优良品种，加强中耕管理，提高单产。要13 / 16处理好发展甘蔗生产与保护生态环境的关系，禁止在海拔1300 米、坡度 25 度以上的区域开发新区，使甘蔗种植逐步向适宜区集中。确保种植面积达 10100 亩以上，实现总产量 4 万吨以上。三是稳定粮食生产。狠抓各项科技措施的落实，确实保护好粮食生产能力，调优品种、增加总量，搞好转化，提高效益，确保粮食安全；四是大力发展畜牧业。进一步加强疫病防治，加快良种畜引进步伐，增加良种畜饲养量。积极推广种草养畜，降低饲养成本，提高养殖效益。狠抓养殖大户，扩大生猪养殖规模，提高管理水平和科技含量，以点带面，推动全乡畜牧业的发展，确保实现户均每年出栏 1 头生猪的目标，实现畜牧业产值 1000万元以上。五是全力推进特色产业和发展林果业。冬蜂蜜、柿花实现品牌化生产经营。在加强对万亩核桃园管理基础上，合理规划扩大种植面积，成功实施“三段式发展” 。六是狠抓农村劳动力转移，农民的出路在于减少农民，树立减少农民就是富裕农民的思想，积极稳妥地加快农民劳动力转移。（二）加强基础设施建设，增强经济发展后劲。认真抓好韩家寨烟区建设工程；启动 2016 年烟区基础设施建设；争取*政府及乡属单位搬迁项目立项实施；力争解决 400 人饮水不安全问题，进一步改善农村饮用水条件；争取申报帕垤小组农村清洁工程项目；积极申报实施乡、14 / 16村公路路面等级提高项目；*客运站建设立项实施；抓好整村推进扶贫项目、 “一事一议”财政奖补项目和新农村建设项目。（三）切实加强财税工作狠抓增收节支工作，实现乡财政收入 340 万元目标，进一步深化乡情、村情、组情认识，因地制宜，积极培植新财源，提升财政收入增长能力。二要认真做好资产、资源的盘活文章。三要坚持依法治税，切实加强税源管理，做到应收尽收。四要坚持依法理财，加强对村委会、乡属各单位资金的管理，把有限的资金用在“刀刃”上，发挥资金最大效益。五要正确处理好需要与可能的关系，压缩一般性支出，保机构正常运转和其他钢性支出需要，提高全民信用意识，找准产业发展与信贷支持的结合点，支持地方经济发展。（四）齐心协力、推进社会各项事业全面发展、进一步促进社会和谐稳定一是优先发展教育，继续深化教育教学改革，加强农村师资队伍建设，合理配置教育资源，完善义务教育经费保障机制，促进义务教育均衡发展，全面推进素质教育；二是继续抓好党风廉政建设和基层党组织建设，加大对党员干部的培训力度，提高政治素质和为民服务本领。建立村和部门绩效考核制度，加大对干部党员的监督管理15 / 16力度，深化廉洁创建工作，激发干群的积极性和创造性。扩大政府公共服务，切实维护群众的根本利益；三是坚持以