业主方项目管理ppt课件.ppt

1 咨询单位 承包单位 工程管理 委托合同 委托合同 国际上通行的工程管理模式 三角管理方式 文库专用 2 PM的类型 项目参与主体的项目管理 OPM 承包方CPM 设计方DPM 供货方SPM 工程项目管理系统 OPM DPM DPM SPM 工程项目目标 业主方 监理 2020 3 31 3 项目建设的成功 业主方的工程管理 设计方的项目管理 供货方的项目管理 施工方的项目管理 业主方的工程管理 一个项目的建设是否成功 取决于项目实施各方PM的成效 2020 3 31 4 项目管理与项目经理 2020 3 31 5 项目建设组织形式建设项目法人的组织形式政府工程建设管理模式项目经理 文库专用 6 项目建设组织形式 1 独立筹建处 建设单位自筹自管 建设单位 设计单位 施工单位 供货单位 弊端 人员多为临时性的 专业人员少 管理经验不能积累PM在低水平上重复 典型的封闭式 小生产管理模式 文库专用 7 2 工程指挥部 工程指挥部 政府主管部门 建设单位 设计主管部门 施工主管部门 施工主管部门 设备 物资主管部门 设计单位 施工单位 设备生产单位 物资供应单位 项目建设组织形式 2020 3 31 8 项目建设组织形式 工程建设指挥部负责制1 组织机构设置 项目建设领导小组 项目建设指挥部 项目建设领导小组办公室 总工办 计划处 财务处 设计管理处 工程管理处 调度室 合同预算处 质量安全处 物资供应处 征地办 劳资处 民建工程分指挥部 热电工程分指挥部 铁路工程分指挥部 道路工程分指挥部 2020 3 31 9 项目建设组织形式 工程建设指挥部负责制2 主要职责和任务工程建设指挥部作为项目的建设单位 全面负责从项目建设前期工作开始 直至投产验收的组织管理工作主要任务 前期工作阶段 组织设计招标或进行设计委托 签订设计合同 提供有关设计基础资料 当有两个以上设计单位进行设计时 应确定一个主体设计单位全面负责 及时了解设计文件的编制进度 组织设计文件 含概预算 的审查 提出审核意见 报有关单位审批施工准备阶段 编制项目建设总进度计划 编报基建物资供应计划 提前组织大型专用设备的预安排 进行施工招标 签订施工总包合同 及时办理土地征用 青苗赔偿 障碍物拆除等手续 完成 三通一平 工作 编报开工报告 办理开工手续 2020 3 31 10 建设项目管理组织模式 工程建设指挥部负责制2 主要职责和任务主要任务 施工安装阶段 编报年度基本建设计划 财务计划和物资供应计划 督促设计单位按时提交施工图并组织会审 定期检查工程进度 及时解决施工中遇到的问题 并按月进行工程结算 及时组织供应由建设单位负责的材料 设备 严格工程质量监督 及时进行分部 分项工程 特别是隐蔽工程的检查验收生产准备阶段 负责或协助生产筹建单位安排 落实投料试车所需要的原材料 燃料 水 电 气及通讯等其它外部协作配合条件 并签订有关协议 招收和培训必要的生产人员 有进口设备的项目要选派生产一线的技术人员 管理干部和工人出国培训学习 组织生产人员参加设备的安装 调试和工程验收 组织备品 备件 工具 仪器和工装的制造 订货 制定有关生产和经营管理的规章制度竣工验收阶段 及时组织工程预验收 并向上级主管部门提出竣工验收申请书 项目竣工后 进行工程结算 并编报工程竣工决算报告 2020 3 31 11 工程建设指挥部负责制3 模式评价优越性有较大的权威性 决策 指挥直接有效可以依靠行政手段协调各方面关系 有效解决征地 拆迁等外部协调难题 调配项目建设所需要的设计 施工队伍和材料 设备等特别是在建设工期要求紧迫的情况下 能够迅速集中力量 加快工程建设进度 弊端工程建设指挥部不是一个独立的经济实体 缺乏明确的经济责任制工程建设指挥部是一个临时机构 并非是一个专业化 社会化的管理机构工程建设指挥部管理模式过于强调管理的指挥职能 而忽视了管理的规划和决策职能 文库专用 12 弊端 不符合政企分开原则 影响其职能发挥行政权利 命令方式代替科学管理非稳定 非专业班子进行项目管理组织机构庞大 指挥部管理涉及面宽 难以将精力放在项目目标控制上缺乏项目全寿命期统筹考虑考虑一次性投资多 考虑项目全寿命即建设期 经营期经济性少 且管理目标单一 一般只考虑控制建设周期 考虑总投资控制少 2020 3 31 13 3工程建设总承包单位负责制实质 是一种由工程总承包单位代替建设单位全面负责工程建设的组织管理工作 最终向建设项目主管部门或建设单位 交钥匙 的项目管理模式比较有代表性的工程建设总承包有三种形式 1 以专业工程建设承包公司为主体的工程总承包2 以设计单位为主体的工程总承包3 以施工企业为主体的工程总承包 2020 3 31 14 3工程建设总承包单位负责制1 以专业工程建设承包公司为主体的工程总承包这种总承包是指由专业管理人员组成的智力密集型企业 工程建设承包公司 对工程建设项目的可行性研究 勘测设计 设备询价与订货 材料采购 工程施工 竣工试运营等内容进行全过程承包或部分承包 在工程建设承包公司向建设单位全面负责的前提下 再将上述任务分包给各有关单位由于工程建设承包公司自己没有设计 施工队伍 因而地位比较超脱 不仅有利于工程建设投资 进度和质量目标的控制 而且有利于积累工程建设经验 不断提高工程建设管理水平 2020 3 31 15 3工程建设总承包单位负责制2 以设计单位为主体的工程总承包是指具有工程建设总承包条件的设计单位对工程建设项目的可行性研究 勘测设计 设备询价与订货 材料采购 工程施工 竣工试运营等进行全过程承包或部分承包 最终向建设单位 交钥匙 设计单位一般应拥有雄厚的设计力量和大量的经营管理人才 但没有施工队伍 因而需要在施工阶段将施工任务分包给施工单位 在工程施工过程中 设计单位主要担负项目管理的任务可以较好地发挥设计的主导作用 通过总承包 直接参与工程实施阶段的各项组织管理工作 可以促使设计单位自觉地将技术与经济 工艺与设备 设计与施工等方面的因素较好地结合起来 在工程建设的全过程中不断优化设计 以实现有效控制工程建设投资的目的 2020 3 31 16 工程建设总承包单位负责制3 以施工企业为主体的工程总承包是指具有工程建设总承包资质的施工企业对工程建设项目的可行性研究 勘测设计 设备询价与订货 材料采购 工程施工 竣工试运营等进行全过程承包或部分承包 最终向建设单位或建设项目主管部门 交钥匙 根据工程实际情况 施工企业也可将总包任务中的部分设计 施工任务分包给各专业承包单位实行以施工企业为主体的工程总承包 同样可以有效地结合技术与经济 设计与施工等方面的因素 同时 通过总承包 可以增强施工企业的自主性和责任心 促使施工企业不断提高管理水平 2020 3 31 17 建设项目法人责任制1996年3月 关于实行建设项目法人责任制的暂行规定 国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人 由项目法人对项目的策划 资金筹措 建设实施 生产经营 债务偿还和资产的保值增值 实行全过程负责1999年2月国务院办公厅通知基础设施项目 除军事工程等特殊情况外 都要按政企分开的原则组建项目法人 实行建设项目法人责任制 由项目法定代表人对工程质量负总责 2020 3 31 18 4建设项目法人责任制1 项目法人机构设置项目建议书被批准后 组成项目法人筹备组在申报项目可行性研究报告时 同时提出项目法人的组建方案在项目可行性研究报告被批准后 正式成立项目法人 确保资本金按时到位 及时办理公司设立登记重点工程的公司章程报国务院投资主管部门备案 其他项目的公司章程按隶属关系分别报有关部门 地方投资主管部门由原有企业负责建设的大中型基建项目 需设立子公司的 要重新设立项目法人 只设立分公司或分厂的 原企业即是项目法人 原企业法人应向分公司或分厂派遣专职管理人员 实行专职考核项目法人可聘请项目总经理 项目经理单位 全权负责项目的建设及建成投产后的生产经营 工程设计 施工的具体管理工作 由项目经理通过招标选择建设监理单位承担 2020 3 31 19 建设项目法人责任制1 项目法人机构设置 董事会 项目总经理 项目经理单位 综合部 计财部 工程部 设备部 工地指挥部 工程监理单位 综合部 技术部 合同部 设计监理部 施工监理部 机电监理部 2020 3 31 20 建设项目法人责任制2 主要职责与任务 1 项目法人的职责前期工作阶段负责筹集建设资金提出项目的建设规模 产品方案 厂址选择落实项目建设所需外部配套条件 设计阶段组织设计方案竞赛或设计招标工作签订设计委托合同 并提供有关设计基础资料及时了解设计文件的编制进度 落实设计合同的履行及时组织设计文件 含概预算 的审查 提出审核意见 上报初步设计文件和概算文件进一步审查资金筹措计划和用款计划 施工招标阶段组织工程施工招标和设备材料采购招标工作落实开工前的各项施工准备工作 施工阶段编报并组织实施项目年度投资计划 用款计划及建设进度计划组织工程建设实施 负责控制投资 进度和质量定期向建设主管部门报送建设情况项目投产前 进行各项运营生产准备工作及时组织工程预验收 负责提出项目竣工验收申请报告编报工程竣工决算报告 生产运营阶段建立生产运营工作的内部管理机构组织生产管理和运营管理按时向有关部门报送生产信息和统计资料制定债务偿还计划 并按时偿还债务实现资产的保值增值 按组建项目法人的章程进行利润分配组织项目后评价 提出项目后评价报告 2020 3 31 21 建设项目法人责任制2 主要职责与任务 2 工程监理单位的任务工程设计阶段组织设计方案竞赛或设计招标 协助项目法人确定设计方案和优选设计单位协助项目法人签订设计合同 并根据合同要求及时 准确 完整地提供设计工作所需要的基础数据和资料审查设计单位提交的设计进度计划 并控制其执行在保障工程质量的前提下 协助设计单位开展限额设计和优化设计审查工程设计概算和施工图预算 组织验收工程设计文件 施工招标阶段协助项目法人编制施工及设备材料采购招标文件和标底做好投标单位的资质审查工作组织开标 评标和定标工作参加合同谈判工作 协助项目法人签订工程施工合同及设备材料采购合同 施工阶段协助项目法人做好施工现场准备工作 为承包商提交合格的施工现场审查承包商提交的施工组织设计和施工技术方案 下达单位工程开工令审查并确认施工分包单位的资质严格检查并确认工程材料和设备及施工机具的质量按照动态控制原理 在项目法人的授权范围内对工程施工质量 施工进度和费用支出情况实施控制 施工阶段对重大变更设计提出审核意见 并根据监理合同负责处理一般变更设计严格工序交接检查制度 并做好各项隐蔽工程的检查工作核查已完工程量 验收分部分项工程 签署工程进度款支付凭证监督管理工程施工合同的履行 主持协商合同条款的变更 调解合同双方的争议 及时处理施工索赔事项 施工阶段主持召开施工进度现场协调会 及时协调有关各方关系参与工程竣工预验收 并签署监理意见审核承包商提交的工程结算书编写竣工验收申请报告向项目法人提交监理工作总结报告 2020 3 31 22 建设项目法人责任制3 模式评价有利于实现项目决策的科学化和民主化有利于拓宽建设项目筹资渠道有利于分散投资风险有利于避免建设与运营相互脱节有利于促进招标承包和建设监理等现代管理制度的健康发展 2020 3 31 23 建设项目法人的组织形式 项目法人责任制的特点 2020 3 31 24 建设项目法人的组织形式 项目法人的组织形式1 有限责任公司由2个以上 50个以下股东共同出资 每个股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任 公司以其全部资产对债务承担责任的项目法人 设立股东会 董事会和监事会2 国有独资公司由国家授权投资的机构或国家授权的部门为唯一出资人的有限责任公司 不设股东会3 股份有限公司指全部资本由等额股份构成 股东以其所持股份为限对公司承担责任 公司以其全部资产对债务承担责任的项目法人 股份有限公司应有5个以上发起人 其突出特点是有可能获准在交易所上市 2020 3 31 25 建设项目法人的组织形式 项目法人与有关各方关系 政府有关部门 项目法人 投资质量工期 建设项目 承建单位 监理单位 监理 监督管理 监督管理 监督管理 监理合同 承包合同 2020 3 31 26 案例 三峡工程组织机构国务院成立三峡工程建设委员会 主任委员由国务院总理担任 副主任委员由国务院副总理和国家计委 四川 湖北两省的主要领导及项目法人代表担任 委员会成员由有关部委和省市以及主要设计单位的领导组成 三峡工程建设委员会是一个高层次的行政议事和决策机构三峡工程建设委员会下设办公室 移民开发局和三峡工程开发总公司三个机构 分别负责库区移民 三峡工程建设及其有关工作的监督与协调中国长江三峡工程开发总公司是三峡工程的项目法人 全面负责三峡工程的建设和建成后的经营管理 以及长江流域水力资源开发 水利水电科学研究和技术咨询等多种经营活动项目资本金国家决定兴建三峡工程后 出台了两项政策 一是对全国范围内的用电征收三峡工程建设基金 二是把葛洲坝电厂划归三峡工程总公司 并提高上网电价 其发电利润和提价收入用于三峡工程建设 这两部分在三峡工程建设期间可筹集资金约1000亿元 由财政部纳入中央预算管理 后经财政部批准 上述资金作为国家对三峡工程建设的资本金投入 2020 3 31 27 政府工程建设管理模式 政府工程项目及其管理现状1 政府工程项目及其分类政府工程项目 是指由政府通过财政投资 发行国债或地方财政债券 利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织的贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目分类按照管理权限不同 分为中央政府投资工程和地方政府投资工程按照资金来源不同 分为财政性资金投资的政府工程 财政担保银行贷款投资的政府工程和国际援助投资的政府工程按照建设项目的性质不同 分为经营性政府工程和非经营性政府工程 2020 3 31 28 政府工程建设管理模式 政府工程项目及其管理现状2 我国政府工程项目管理现状管理方式项目法人型 特点 建设和运营管理一体化工程建设指挥部型 特点 非专业化 临时性基建处 室型 特点 自建自用专业机构型 特点 专业化主要弊端专业化 社会化程度低机构重复设置 浪费现象严重同位一体化造成投资控制失灵 2020 3 31 29 政府工程建设管理模式 政府工程项目管理的国际惯例和特点1 政府工程项目管理的国际惯例政府工程 公共工程 属于政府采购的一部分公共采购部门履行的是管理人的职能 公共采购应该是一个受管制 高度透明的过程公共采购的记录可以进行公开审议政府采购机构必须公布其采购特定商品和接受投标的意图政府工程项目管理的基本目标公平 向所有竞争政府工程的投标者提供相同的机会诚实 减少采购中的腐败机会经济和效率 以尽可能最低的价格采购到理想质量的服务 2020 3 31 30 政府工程建设管理模式 政府工程项目管理的国际惯例和特点2 发达国家和地区政府工程项目管理的特点将实施政府工程作为政府的一项重要职能 成立专门机构对政府工程实行相对集中的专业化管理 分别由不同的政府专业机构进行非常严格的管理严格按照规则办事 有专门的法律法规和专门的合同机构之间权力 责任匹配 互相制约 避免了权利寻租管理的透明度极高 要接受多方面的监督充分依靠专业人士和中介组织 建筑师 工程师 工程咨询公司 2020 3 31 31 政府工程建设管理模式 我国政府工程项目管理的改革思路1 基本思路将政府工程项目划分为经营性政府工程和非经营性政府工程经营性政府工程 坚持项目法人责任制非经营性政府工程成立专门机构实施专业化管理完善工程保证担保和保险制度2 代建制及其存在的问题 国务院关于投资体制改革的决定 代建制 是通过招标等方式选择专业化的建设管理单位负责建设实施 实现 投资 建设 使用 相分离 主要问题代建人的法律地位代建职责 对政府承担的责任 与监理单位的职责重叠 代建费用 文库专用 32 四 项目经理 项目经理是项目管理的主要责任人 其根本职责是确保项目的全部工作在项目预算范围内按时 优质地完成从而使客户 业主满意 项目经理在整个项目管理中是核心人物 他在项目管理中承担着多种角色 领导者 决策人 计划者 分析师 协调人 促进者 控制者 评价者 组织者 合作者 项目经理 2020 3 31 33 项目经理 项目经理的设置业主 项目法人 的项目经理咨询监理单位的项目经理设计单位的项目经理施工单位的项目经理项目经理的业务素质创新能力 核心能力决策能力 必要能力的关键组织能力 必要能力 包括 组织分析能力组织设计能力组织变革能力指挥能力 必要能力控制能力 增效能力协调能力 增效能力 文库专用 34 1 项目经理有效管理的三因素 2 项目经理必备的素质与技能 文库专用 36 3 项目经理的职责 文库专用 37 4 选拔项目经理的程序和方法 5 项目经理提高能力的方法 6 项目经理与项目干系人 2020 3 31 40 补充 项目管理执业资格制度 执业资格监理工程师 业主方项目管理建造师 承包方项目管理 近期 造价工程师 以工程造价为核心的项目管理咨询工程师 投资 前期决策阶段的咨询职业资格项目管理师 职业技能投资项目管理师 业主方项目管理国际资格PMP IPMP 文库专用 41 项目团队 现代项目管理十分强调项目团队的组织建设和按照团队作业的方式去开展项目工作 项目团队是由一组个体成员为实现一个具体项目的目标而组建的协调工作队伍 项目团队的目的性项目团队的临时性项目团队的团队性 文库专用 42 1 项目团队的创建与发展 项目团队的建设和发展的一般要经历形成阶段 震荡阶段 规范阶段 表现阶段 形成阶段 情绪特点 激动 希望 怀疑 犹豫 激励方式 预期激励 信息激励 参与激励 震荡阶段 情绪特点 紧张 挫折 不满和对立 激励方式 参与激励 责任激励 信息激励 规范阶段 情绪特点 信任 合作 忠诚 友谊和满意 激励方式 参与激励 自我激励 知识激励 表现阶段 情绪特点 开放 坦城 依赖 集体感 荣誉感 激励方式 危机激励 目标激励 知识激励 文库专用 43 2 团队凝聚力团队的凝聚力是指团队对每个成员的吸引力和向心力 以及团队成员之间人际关系的程度和力量 它是维持群体行为有效性的一种合力 团队凝聚力是衡量一个团队是否有战斗力 是否成功的重要标志 文库专用 44 1 高凝聚力的团队具有以下特征 成员之间意见沟通快 信息交流频繁有良好的团队气氛 团队成员有强烈的归属感团队成员之间互相关心 互相尊重团队成员有较强的事业心和责任感团队为成员的成长与发展 自我价值的实现提供了良好的条件 文库专用 45 2 影响提升团队凝聚力的因素 外部因素 如果团队成员认为他们的团队根本无力应付外部的威胁和攻击 那么 团队作为成员安全之源的重要性就会下降 团队凝聚力就很难提高 内部因素 主要有如下八个方面 领导方式 团队规模 团队目标 奖励方式 团队成员对团队的依赖性 人际关系 团队以往达成目标的状况 个性特质与技能 文库专用 46 3 团队士气士气的本义是指军队作战时的精神状态 其含义延伸到企业和组织中表示团队的工作精神和服务精神 概括的说 就是团队精神 即团队成员愿意为实现团队目标而奋斗的精神状态和工作风气 文库专用 47 高士气团队具有如下特征 团队的团结来自团队内部的凝聚力团队中的成员之间没有离心倾向团队本身具有解决内部矛盾 处理内部冲突和适应外部环境变化的能力团队成员之间彼此理解 对团队具有强烈认同感和归属感团队成员都明确地掌握和理解团队目标 并对团队目标及领导者抱信任和支持的态度团队成员承认团队的存在价值 并且有维护团队继续存在与发展的愿望 文库专用 48 影响团队士气的原因有 对团队目标的认同 利益分配的合理性 团队成员对工作产生满足感 优秀的领导者及领导集团 团队内部团结和谐 良好的信息沟通 文库专用 49 4 团队建设方法 1 角色界定法贝尔宾1981年提出了一组八个重要角色 在后来的修订中 他把 主席 换成了 协调者 把 公司工人 换成了 实施者 但是这些角色本身的意义基本没变 贝尔宾是通过一系列模拟练习得出上述角色的 贝尔宾证明说 成功的团队是通过不同性格的人结合在一起的方式组成的 另外 成功的团队中必须包括担任不同角色的人 文库专用 50 文库专用 51 2 建立统一的价值观 许多人认为 团队建设的核心是 在团队成员之间就共同价值观和某些原则达成共识 因此建设团队的主要任务是建立上述共识 魏斯特 West M A 提出了形成共识的五个方面 并以此作为指导团队建设的原则 文库专用 52 文库专用 53 3 任务导向法 以任务为导向的建设途径 强调团队要完成的任务 按照这一途径 团队必须清楚地认识到某项任务的挑战 然后在已有的团队知识基础上研究完成此项任务所需要的技能 并发展成具体的目标和工作程序 以保证任务的完成 文库专用 54 卡特森伯奇 katzenbach 及史密斯 Smith 建设高效团队的八条基本原则 建设任务导向型团队 确定事情的轻重缓急 并确定指导方针 按照技能和技能潜力 而不是个人性格选拔团队成员 对第一次集会和行动予以特别关注 确立一些明确的行为准则 确定并且把握几次紧急的 以那里为导向的任务和目标 定期用一些新的事实和信息对团队成员加以考验 尽可能多的共度时光 利用积极的反馈 承认和奖励所带来的力量 文库专用 55 4 人际关系法 该途径通过在成员间形成较高程度的理解与尊重 来推动团队的工作 T 小组训练即是这类途径的早期方法 这类途径主要是在心理学的实验依据基础上通过开展良好的交流 沟通类型的实验与培训加以实现 文库专用 56 5 项目团队冲突管理 1 什么是冲突管理冲突就是项目中各因素在整合过程中出现了不协调的现象 冲突管理是项目管理者利用现有技术方法 对出现的不协调现象进行处置或对可能出现的不协调现象进行预防的过程 文库专用 57 冲突管理需要回答的问题第一 项目的目标是什么 是否会与其他项目冲突 第二 为什么会产生冲突 第三 我们该如何处理冲突 第四 能否预先作某种类型的分析 以识别可能产生的冲突 文库专用 58 冲突既矛盾 处理得好 解决了矛盾 还可以产生创新 处理不好 矛盾没解决 引发更多冲突 在项目环境中 冲突是不可避免的 多数情况下 冲突总是因人而起 如果采取正确的方式 冲突通常在不影响计划之前就化解 认识冲突的起因和来源 可以更好地识别预计冲突和解决冲突 文库专用 59 在项目管理中最常见的冲突来源 人力资源 设备 基本建设费用 成本 技术见解和妥协 优先权 管理程序 时间规划 责任 个性冲突 文库专用 60 冲突解决方式协商 这种解决问题的方法是 冲突的各方面对面地会晤 尽力解决争端 妥协 妥协是做出让步 寻求一种解决方案 缓和 这种方法是指努力排除冲突中的不良情绪 它的实现要通过强调意见一致的方面 淡化意见不同的方面 文库专用 61 强制 这种方法是指一方竭力将自己的方案强加于另一方 规避 规避常常被当作一种临时解决问题的方法 问题及其引发的