安全生产工作要

1 / 26安全生产工作要安全生产的有关要求一、安全工作的“三坚持”坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，切实转变经济发展方式，把经济发展建立在安全生产有可靠保证的基础上。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从管理、制度、标准和技术等方面，全面加强企业安全管理。坚持依法依规生产经营，集中整治非法违法行为，强化责任落实和责任追究。二、打击非法违法安全生产行为的“四个一律”要求：即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。2 / 26三、安全生产的“三项行动”与“三项建设”：“三项行动”即安全生产执法、治理和宣教行动；“三项建设”即安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设。四、安全生产隐患排查的“五到位”要求：即整改措施、责任、资金、时限和预案五到位。五、坚持“五查” ，做好安全生产条件的核查。一查项目安全生产准入条件及费用落实情况；二查危险性较大工程专项施工方案及安全技术交底情况；三查隐患排查治理验收销号台账、应急预案，以及“平安工地”建设活动相关情况；四查工程实体，重点查结构强度，各类危险性较大工程的沉降、位移和应力监控量测；五查架桥机、塔吊、龙门吊、滑模爬模、施工电梯等设备检测验收及特种作业人员持证上岗情况。六、安全生产专项整治工作要坚持“四个结合” 。一是要与“安全生产年”活动结合起来，加强基础建设，加强责任3 / 26落实，加强依法监督，深化安全生产“三项行动”和“三项建设” ；二是要与“平安工地”建设活动结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题，推动安全管理标准化建设；三是要与安全督查结合起来，加强重点时段、重点区域、重点项目的督查，加强督促指导；四是要与日常安全生产工作结合起来，加强施工安全风险评估和预警、预控，完善本地区应急体系建设，建立安全监管长效机制。七、增强交通安全生产的责任感、紧迫感和使命感，切实做到“三个坚持”：一是坚持安全第一。把“安全”作为发展现代交通运输业的核心价值，建设安全畅通便捷绿色的交通运输体系。二是坚持从“零”做起。从基层基础工作做起，反复抓、抓反复，关口前移，预防在前，防患于未然。三是坚持常抓不懈。安全工作没有完成时，不能有丝毫的麻痹、侥幸和懈怠，任何时侯都要绷紧安全生产这根弦。八、落实安全责任要做到“三个强化”：一要强化部门、单位领导特别是一把手的安全生产责任，把安全责任与目标考核紧密结合，实行一票否决。二要强化交通运输企业安全生产主体责任，强化法定代表人、实际控制人安全生4 / 26产第一责任者的责任。三要强化目标考核和责任追究，依法依规严厉查处每起交通运输事故，认真追究事故责任，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违规和腐败行为。九、落实安全规章要做到“三个进一步”： 一要进一步强化全员安全教育，教育职工严格遵守规章制度、落实规章制度、按规章制度办事、对违规操作行为绝不放过，严肃处理。二要进一步健全落实规章制度的措施，制定更严格的要求，实行更严格的监管和责任追究。三要进一步加快推进交通运输企业安全生产标准化建设。强化安全基础管理，提高安全生产保障能力。十、强化企业安全生产主体责任为重点，抓好“三深化” 、 “三推进” ，即一要深化企业主体责任落实，全面加强安全管理和监督；二要深化依法监管，持续打击非法违法行为；三要深化施工领域安全专项整治；推四要进科技进步，加快安全技术装备推广应用和应急救援基地建设；五要推进安全达标，加强企业班组安全建设、安全宣传教育和培训，强化安全基层基础；六要推进长效机制建设，制定安全生产规划，落实和完善政策措施，构建安全防范体系。十一、安全生产“一岗双责”制5 / 26安全生产管理“一岗双责”就是指各级、各类人员在履行本职岗位应有的管理职责的同时还要对安全生产工作负责。十二、 “三个责任”与“三个工作力度” ，即企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”和安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度” 。十三、 “打非”专项行动的重点内容：1.无证、证照不全或资质不符合要求从事生产经营建设的，违法分包、转包工程的；2.违反建设项目安全设施“三同时”规定的；3.未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；4.拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；5.使用不符合安全规定设施设备和材料的；6 / 266.瞒报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；7.未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；8.建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；9.建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的。十四、安全生产事故隐患排查治理原则：认真排查、坚决整治、巩固成果、杜绝隐患 十五、安全隐患排查的主要内容：1、措施制度的制定与落实情况(1)安全生产责任制；(2)安全生产专项资金落实及台帐建立情况；7 / 26(3)隐患排查治理的制度；(4)设计文件中防范生产安全事故的技术措施；(5)危险性较大的分部分项工程专项施工方案；(6)施工设备、机具检测检验；(7)施工现场安全警示标志的设置情况；(8)安全教育培训，特别是生产一线职工(包括农民工、新员工)的教育培训，以及施工企业“三类人员”的持证上岗情况；(9)应急预案制定及演练。2、风险较大工程隐患的防范情况(1)隧道工程坍塌、涌水突泥、瓦斯爆炸等事故隐患防范情况；(2)桥梁工程支架垮塌、高处坠落、基础塌陷、吊装设备失8 / 26稳等事故隐患防范情况；(3)高边坡工程坍塌、高处坠落等事故隐患防范情况；(4)边通车边施工的被交工程、跨越国省道或铁路等交叉工程的衍生事故隐患防范情况；(5)爆破工程引发的事故隐患防范情况；(6)施工临时用电使用不当引的事故隐患防范情况；(7)施工驻地选择不当引发的事故隐患防范情况。十六、治理安全隐患的“六个”落实落实治理目标和任务；落实治理方法和措施；落实治理经费和物资；落实治理机构和人员；落实治理时间和要求；落实安全措施和应急预案。德工发2016 ？号关于下发 2016 年安全生产工作9 / 26要点的通知公司各部室：为进一步做好 2016 年公司安全生产工作，促进公司安全生产工作可持续发展，将 2016 年定为“安全生产制度建设年”，制定以下工作要点。一、总体思路1工作主题：完善制度、班组建设。2工作重点：坚持预防和查处相结合的工作方针，以落实责任、完善制度、加强教育、班组建设、强化检查、隐患排查、应急管理为工作重点，不断提高各级安全管理人员管理技能和一线职工操作技能，继续夯实基层基础管理能力，控制和减少事故发生，保护职工生命健康，保障企业财产安全。3工作指标：重伤及以上事故为零。10 / 26二、强化主体责任、职能责任落实，全面提高安全产意识1加强主体责任落实。以制造部、物管科、营销部门为重点，主抓现场安全，强化“部门负责人是安全生产第一责任人”的管理要求，重点推进制度落实和责任落实工作，提升执行效果。2、强化职能责任落实。综合部、制造部以及设备、工艺、行政办、保卫、人劳等各部门要重点做好综合安全、设备设施安全、工艺安全、消防安全、特种作业以及职业健康等安全管理工作，认真履行安全生产职能，逐步达到体系覆盖全面、职能分解充分的效果。三、完善制度建设，强化制度落实，做好标准化工作1、完善安全生产标准化体系建设工作，以新安全生产法、 安全生产法实施条例为要求，对公司安全生产管理规章制度进行修订，年度前完成换证工作。2、制订下发班组安全生产工作标准 ，以职能管理和现11 / 26场安全为重点，提升班组安全生产标准化工作水平，年底总结评比、表彰先进。3、推进“依法治企、以法治安”的管理理念，结合教育培训标准化建设工作，开展安全生产工作，法规和标准指导安全生产工作。四、加强教育培训及宣传工作1组织相关管理人员学习安全生产法和安全生产法实施条例等法律法规，提高安全风险认知程度。2通过典型事故案例来强化对行车、电器、吊装等高危工种、人群的培训工作，提高技能。3加强安全违章、事故、隐患曝光力度，做好风险告知、危险点分析及宣传工作。五、加大违章事故查处力度1对违章、事故采取零容忍态度，坚持“一事故一追究、一违章一处罚”的工作要求，减少违章现象。12 / 262实行事故责任部门管理人员安全会议自我分析制度，发言内容包括事故认识、主要原因以及预防、承诺等内容。六、加强隐患排查工作，健全隐患排查体系1采取专业排查和职工协查相结合的工作方式，加强危险品、高空、交叉作业现场危险点分析及预防控制，健全隐患排查体系，提高隐患治理能力。2、建立健全事故隐患整治管理台账，加大整改督办力度，做到整改责任、措施、资金、时间、方案“五落实” 。七、扎实推进现场管理工作1推行现场管理是安全生产基础的工作理念，推进现场管理工作以制度化、标准化为方向，推进现场管理工作，提升工作水平。2加强指导与考核相结合的工作方式，维护好环氧地坪地面、工位器具等现场工作环境，重点解决跑冒滴漏和时常反复的工作陋习。13 / 26八、加强应急管理工作1、制订下发安全生产综合应急预案和专项预案，年内组织一次综合预案演练。2、加强应急教育培训工作，提高员工自救和现场处置能力。2016 年度安全生产工作要点及安排公司各单位：随着公司各项生产经营任务的全面展开，安全生产的基础保障作用日益凸显。根据目前安全形势，各单位要牢固树立安全发展的科学理念，从严落实责任、狠抓制度执行、大力营造全员参与的安全生产氛围，切实防范各类安全事故，为公司顺利完成生产任务提供坚实的安全保障。为深入贯彻落实公司年度工作会议、职代会和安委会的会议精神和总体要求，切实做好年度安全生产工作，公司针对当前的生产经营形势，研究制定了相应的安全保障措施，14 / 26请各单位结合实际，认真组织实施，确保安全生产。一、逐级分解落实安全责任，强化安全管理措施1.*公司安全生产工作目标不发生重伤以上生产安全事故。安全生产标准化在保持验收水平的基础上持续改进，继续推进施工现场标准化建设，力争获得 2-3 个*市级及以上安全标准化工地。 。日常管理实现四个 100%，即：危险点 100%受控、全员教育培训率 100%、 “三类人员”持证率 100%、隐患整改率100%。通过 OHSM18000 职业健康安全体系重新认证的检查复审工作。无重大环境污染事故； 按规定处置固体废弃物-固体废弃物违规处置率为零；控制施工噪声污染，达到国家标准；15 / 26职业病发生率为零；2.层层分解安全目标指标，责任落实到人各单位要进一步辨识评估本单位存在的安全风险，在层层分解目标、逐级制定措施的基础上，确定重点部位、重点岗位和重点时段，明确各级责任人员和考核标准，在五月中旬以前完成全员安全生产目标责任承诺书的签订工作，把安全责任落实到每一个岗位员工。3.高度关注员工身体状态，合理组织生产公司针对特种作业人员工作特点，每年安排进行岗前、年度体检，做到及时掌握各级员工的身体健康状况，安排生产任务时必须确保员工的身体、精神条件符合作业要求，避免员工特别是一线操作人员超强度疲劳作业。4.严格履行带班值班职责，强化执行效果公司各级领导干部要严格执行*建安公司领导带班管理制度不仅要在带班、值班当天准时到岗履职，更要认真担负起当日安全生产指挥、协调的角色，落实生产16 / 26安全“五同时”的要求，加强现场监督检查力度，督促其他项目经理及项目部、班组开展隐患自查自改工作，全面杜绝各类隐患及违章作业等现象。在制度层面进一步规范、细化相关的工作内容和要求，保证制度执行效果。5.加强基层员工安全教育，提高风险意识人力资源部在执行年度安全生产教育培训计划的基础上，要特别加强对近期新上岗、劳务派遣等特殊群体和特种作业、特种设备操作和“四新”应用等重点人员的教育培训，保证规定的培训内容和课时要求，使其熟知本岗位的危险因素、操作规程、事故预防和应急处置等应知应会的知识和技能。安全生产部要重点对此项工作进行监督检查，确保培训效果和质量。6.狠抓重点项目安全管理，带动全员参与要把更多精力放到合志家园三期项目的生产组织和安全管理上，深入组织推进“精益项目”工作，以项目为单元广泛开展 “我当一天安全员” ；利用“微信”平台曝光本单位，本项目违章、隐患等活动，鼓励各级各类人员排查并报告身边的不安全行为和不安全状态，使全体员工参与到17 / 26安全管理工作中来。二、突出抓好生产过程管控，强化监督考核力度7.加大监督检查力度，确保安全生产在全面落实安全生产主体责任的同时，安全生产部与相关部门要加大对各类施工现场的监督检查频次，重点对大型设备安拆、深基坑、高支模、临时用电及高空作业等，制定可行的施工措施，在项目部全面推行 JGJ59-2016 检查标准打分评定体现自主管理能力，确保生产全过程受控。施工现场安全资料要符合内蒙古安全技术资料管理规程的标准与格式。8.专项整治事故易发环节，严格审批监管一是要加强高处作业、临时用电、动火作业、受限空间、深基坑、大型设备安拆等危险性较大的作业，要严格执行审批监管规定，针对危险特性制定落实具体的作业方案和防范措施，必要时设专人进行过程监护；二是起重吊装、交叉作业等多人配合作业，必须明确指挥人员和作业安全18 / 26要求，确保在人员、设备、环境符合安全条件的前提下进行操作。各类危险性较大的作业必须按照确定的施工方案和保障措施进行，不得随意变更，确需变更的，必须根据制度规定履行报批程序。9.加大违章隐患整治力度，从严考核问责公司各单位要根据生产实际，进一步明确各级各类员工的行为规范，严格过程管控，对发现的“三违”现象，要按照“违章视同事故后果处理”的原则严厉惩处；检查出的各类隐患必须按照“五落实”原则形成闭环管理，一时难以整改的要及时上报安全生产部，组织专家拿出解决方案和防范措施，保证隐患不演变成事故。安全生产部要加强考核问责，突出正向激励，构建安全生产“责、权、利”对等的激励约束机制。坚持对虚惊事件的常态化管理，重点整治习惯性违章和重复性隐患，在全员中培育“零容忍”的安全理念。三、推动源头治理和应急处置，强化技术保障能力10.推动源头治理、建立安全信息平台19 / 26首先安全生产隐患治理要抓“源头”把安全问题与隐患消灭在萌芽状态。落实预防为主，必须要切实提高各类安全检查工作的质量和效果，强化现场隐患排查与治理，对现场存在的“安全问题”及时在平台上曝光，以安全管理制度约束各类隐患及不安全行为。其次在项目部建立视频监控系统，结合公司实际整合相关资源、理顺安全管理程序，做好安全管理信息系统的顶层设计和调试运行工作，提升安全管理的技术保障和动态监管水平。11.着力健全应急工作机制，筑牢事故防线各施工项目部要加强应急管理，针对危险作业要制定切实可行的应急处置方案，并对作业人员进行知识和技能培训，提升作业人员防范、逃生和处置紧急情况的能力，同时在有条件的施工现场建立应急救援器材室，保证应急物资正常有效，现场消防疏散通道和消防出口畅通。要适时组织开展应急演练，确保在一旦发生生产安全事故时，应急体系运行有效、各级人员处置得当，特别要严格执行人员抢救、现场保护和事故报告的相关规定，将事故损失和负面影响降到最低。*公司20 / 262016 年 4 月 28 日做好安全生产工作必须要以人为本安全生产工作是一项系统性的工程，需要各方面的共同努力才能实现。在实际工作中，必须要时时处处本着“以人为本、依靠职工”的原则，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，因为安全管理的对象不仅仅是物和环境，更重要的对象是人。安全生产也不是只靠少数安全管理人员就能保证的，而是要靠全员、全面、全过程的严密管理，才能实现。那么，什么是以人为本的管理呢？所谓以人为本，个人的理解就是指管理中以人为出发点和中心，围绕着激发和调动人的主动性、积极性和创造性展开的，以实现人与企业的共同发展为目的的一系列管理活动。说安全生产要以人为本，是因为从安全管理工作的硬件建设和软件建设方面，如防护设施的购置、安全措施费的投入、规章制度的制定等，都要以保障职工的生命和单位的财产安全为前提，要以人为本、从人文关怀的角度去搞生产，并且安全管理工作归根到底都要是由人去做，要靠人21 / 26去落实。因此，安全管理工作，首先领导必须高度重视，要正确认识安全与效益、安全与生产的关系，树立”一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天、安全至上，把“安全第一”的方针落到实处。对安全工作要做出系统的考虑和全面的安排，要适当加大投入，做好安全工作的硬件建设。建立健全各种机制，调动全体职工的积极性，主动为做好安全工作出力。其次要制定完善的规章制度，并抓好贯彻落实工作。在贯彻落实各项规章制度的过程中，要结合实际情况，周密考虑生产、施工的各个环节和各种需要，要从制度入手，做好预防工作。全面落实安全生产责任制，对目标责任要进行层层分解，对安全生产管理目标、任务、职责、考核、奖罚等提出明确的要求，最后还要组织考核评比，及时兑现奖罚，充分调动职工的积极性，真正把安全生产责任落实到基层单位。在建立健全规章制度的过程中，不仅要考虑企业严格管理22 / 26的需要，还应当从一线职工的角度出发，考虑他们的知识层面、心态和接受能力，要尽量避免使用如“你必须、你给我”等一些生硬的冷冰冰的词语。在规章制度的贯彻落实方面，不仅要严格执行本单位的各项规章制度，更加需要注意的是管理工作要人性化、情感化，使职工理解安全管理的出发点，心悦诚服地主动配合做好安全工作，从“要我安全”向“我要安全”转变。加强安全文化教育，提高全员的安全意识。在安全管理工作中，职工的安全意识应当是最主要的，因为再完善的基础设施和规章制度，也难保职工不发生违章操作，安全生产工作最终还是要依靠职工群众。要想方设法转变职工的安全观念，增强安全意识。一方面要抓好安全生产宣传教育，组织开展安全生产知识培训班，进行安全生产形势的宣讲教育，组织对国家相关安全法律法规和企业内各项规章制度的学习，帮助大家树立安全生产意识，打牢安全生产的思想基础，这是增强各类人员的安全观念、依法处事能力和自我约束能力的基本途径。在日常工作中，还要从多方面入手，对职工做好深入细致的宣传教育工作，真正做到利益上关心，23 / 26思想上帮助，能力上提高，切实树立安全生产意识。要利用“安全生产月” 、 “安康杯安全知识竞赛”等活动，作为开展安全宣传教育的有效载体，采取在醒目地方和施工现场悬挂横幅、张贴安全标语、制作安全宣传专栏、召开座谈会；发放安全教育读本等多种形式，进行广泛宣传，对职工、家属进行安全知识教育。要建立激励约束机制，发挥基层安全员的作用。在完善各项规章制度、坚持落实各级安全生产责任制的基础上，建立安全生产的自我约束和激励机制。在奖惩兑现方面，不仅兑现安全生产责任制的奖惩，还应当对一线职工中的坚持按章操作的典型给予奖励，对发现的违章操作者给予处罚，从而增强大家的责任心，调动大家的积极性。要重视基层安全员的工作，建立相关的制度，提高他们的工资待遇和地位，给他们以处理违章操作责任者的权利，还要教育他们关心职工生活、关注职工的情绪，及时掌握职工的思想动态，使他们能够带着感情抓安全，切实负起责任来，真实、细致的记录安全工作日志，在兑现奖惩、推荐安全工作先进典型的时候，要听取他们的意见。 要依靠职工，构建立体预防的体系。预防事故，仅仅依靠企业的力量是远远不够的，也是不可能做好的。24 / 26要充分发动职工，依靠大家来做，群策群防，才能有效。一方面要建设有特色的安全文化，营造关注安全、关爱生命的文化氛围。要树立“安全无小事”的理念，使职工从我做起，从小事做起，将安全行为辐射到工作、生活的方方面面，实现“人人、事事保安全” ；另一方面要加强群策群防宣传教育，不仅要使职工克服“安全生产、与己无关”的错