论当代私有制企业的社会责任承担必要性与责任实现

五邑大学 2013 2014 1 年度 商法 课程论文 论当代私有制企业的社会责任承担必要性与责任实现论当代私有制企业的社会责任承担必要性与责任实现 内容摘要内容摘要 自从改革开放以来 我国开始允许私有经济在非关乎国家经济命 脉的领域内存在于发展 那么 这些私有经济随着三十几年的发展 特别是伴 随着我国社会主义市场经济制度的不断完善 越来越活跃在当今的国民经济舞 台上 同时也涌现出一大批经济实力雄厚的大型私有企业并给我国的经济建设 事业做出了非常大的贡献 但是 当这些非公有制企业逐渐强大之时 其社会 责任的承担问题也必然就随之而来 关键词关键词 企业 私有制 社会责任 必要性 责任实现 正文正文 一一 当代私有制企业承担社会责任的必要性 当代私有制企业承担社会责任的必要性 众所周知 国有企业和集体企业作为代表社会主义公有制的象征以及基于 全民或集体所有 理所当然的要自觉地承担社会责任 但对于这些非公有制企 业 其承担社会责任是否必要 对于此问题 从现在看来已经毫无争议了 因 为随着 2006 年新的 中华人民共和国公司法 的公布 其第五条明确提出 公司从事经营活动 必须遵守法律 行政法规 遵守社会公德 商业道德 诚实守信 接受政府和社会公众的监督 承担社会责任 该部新修改的公司法 以国家法律的形式明确了只有在中国境内设立的一切企业 无论其所有制属于 何种 都应共同的承担社会责任 这也是西方发达国家立法工作的一贯做法 更是当一个国家的经济发展到了一定程度之时所必然要采取的行为 因为 公 司的发展 强大 离不开全社会的支持 当某个企业在激励的市场经济斗争中 获胜 并赢得了巨额的财富时 基于社会主义的共同富裕原则 其承担一定的 社会责任也是无可厚非的 另外 从经济法的本质属性来看 私有制企业承担 社会的必要性也是显而易见的 因为经济法是社会本位法 它在对经济关系的 调整中立足于社会整体 在任何情况下都以大多数人的意志和利益为重 即强 调的是社会中强势群体与社会弱势群体之间的利益协调 而企业社会责任制度 的引入可以实现企业与相关利益主体之间的利益和谐 如 企业与消费者之间 的和谐 强势企业与弱势企业之间的和谐 以此来促成他们的共同发展 让他 们共享社会发展的成果 从而实现人人共享 普遍受益的社会发展的基本宗旨 其次 从经济法的精神来看 经济法的精神本身更追求一种从资源配置到财富 分配 从调整手段到调整目标的协调 企业社会责任制度作为一种资源配置的 调整手段 强调企业对社会弱势群体履行一定的帮助义务 承担一定的社会公 共责任 最终达到财富合理配置的目标 避免 富者越富 穷者越穷 的情况 最后 从企业的主体地位来看 企业是最重要的市场主体 是从事生产 流通 服务等经济活动的主体 作为市场主体的企业 在享有相应的权利的同时 也 应该承担一定的责任 既包括对股东承担的法定责任 也包括对员工 消费者 环境等承担的社会责任 二二 当代私有制企业承当社会责任的内容范围 当代私有制企业承当社会责任的内容范围 企业承担的社会责任 从对象主体上来看 包括 对员工的责任 对消费 者的责任 对债权人的责任 对环境 资源的保护与合理利用责任 对所在社 区经济发展的责任 对社会福利和社会公益事业的责任 而从概念的方面来看 可分为经济责任 法律责任 慈善责任 道德责任和代际责任 一 经济责任 对于企业而言 经济责任是最基本也是最重要的社会责任 企业对社区经 五邑大学 2013 2014 1 年度 商法 课程论文 济发展的责任就属于经济责任 其次 企业的纳税义务也属于经济责任 企业 在国家的市场经济制度中发展 增加国家 地区的财政收入 促进国家的经济 增长与增加国家的经济收入自然属于企业应当承担的经济责任 二 法律责任 作为社会的一个组成部分 社会赋予并支持企业承担生产性任务 为社会 提供产品和服务的权力 同时也要求企业在法律框架内承担相应的责任 如 为消费提供合格产品 保障雇员的休息权 获取报酬权 职业技能培训权 享 受社会保险与社会福利的权力 履行对债权人的债务等 法律都作出了具体的 规定 是企业作为市场主体 作为经济法的调整对象所应该承担的法律责任 如 三鹿毒奶粉事件就是一个典型的企业违背了道德责任的事件 该企业为了 谋求更大的经济利润 不惜以侵害弱小消费者的生命健康权为代价 其行为已 严重的违背了该责任 三 道德责任 虽然社会的经济和法律责任中都隐含着一定的道德规范 公众社会仍期企 业遵循那些尚未成为法律的社会公众的道德规范 企业道德责任是较高层次的 社会责任 从企业内部来讲 主要包括善待员工 改善工作环境 让职工分享 企业发展的成果 从企业外部来讲 包括遵守商业道德 平等交易 诚实守信 等 企业作为一个经济组织 首要任务是生产社会所需要的产品和服务 而不 应该弄虚作假欺骗消费者 或不负责任损害消费者的权益 还反映了企业的道 德责任 如 中石化销售问题汽油的事件体现的就是企业对消费者弄虚作假 违背的就是企业的道德责任 四 慈善责任 社会通常还对企业寄予了一些没有或无法明确表达的期望 是否承担或应 承担什么样的责任完全由个人或企业自行判断和选择 这是一类完全自愿的行 为 例如慈善捐赠 为吸毒者提供住房或提供日托中心等 加多宝集团发起的 一个爱心公益助学活动 王老吉 学子情 就是一个很好的例子 此活动自 2001 年在温州资助 13 名学子开始 到 2010 十周年之际 王老吉 学子情 已 经覆盖了全国 31 个省 市 自治区 资助 3851 名高考贫困学子顺利进入大学 资助总额近 2000 万元 与此同时 王老吉 学子情 的公益理念也在不断地发 展 鼓励每一个受资助的大学生积极将投身于公益事业 传播公益精神 五 代际责任 这主要是指企业对环境的可持续发展承担的责任 起初人类生存的环境为 企业的发展做出了牺牲 在企业稳步发展的今天 于情于理都应该为保护环境 做出一定的贡献 保障环境的可持续性发展 达到当代人与后代人之间的一个 利益协调 三三 我国目前私有制企业承担社会责任实现方式的不足与完善 我国目前私有制企业承担社会责任实现方式的不足与完善 一 我国私有制企业的社会责任实现方式的不足 1 立法机关对公司社会责任实现途径缺乏明确的立法思路 公司法 第五条在现阶段也只具有宣誓性的效果 在以股东利益最大化 导向为立法价值取向的 公司法 中 无法找到一套清晰而且能够将公司责任 予以合理实现的方案 立法机关没有意识到与公司经营决策相关的经济法律制 度是公司社会责任实现的主要机制 各种经济法律法规在公司社会责任方面缺 乏协调性和系统性 甚至保护公司利益相关者的一些基础性法律都尚未颁布实 施 更何况是公司社会责任的承担 五邑大学 2013 2014 1 年度 商法 课程论文 2 公司内部治理方面法律制度不完善 在公司内部治理的法律方面 一些重要的配套制度缺乏或者不完善 公司 利益相关者不能有效的影响公司决策和监督公司经营 我国目前实行类似于德 国 日本模式的 双重委员会制 或者 二元制 的公司治理结构模式 公司 机关由董事会 股东大会和监事会组成 但是三者的关系又不同于德 日模式 我国公司治理机制又采用了美国公司治理模式的股东本位理念 采取了股东大 会中心主义的模式 董事会和监事会并列于股东大会之下 由股东大会选举产 生并且向其负责报告工作 股东大会是公司的最高权力机关 有权决定公司的 一切重大事项 公司表面上各种职能机构非常健全 但是权利虚置 责任主体 不明 激励机制效用甚微 公司利益相关者在影响公司决策方面乏力 利益救 济机制缺位 公司滥用公司权利 不履行社会责任等一系列的问题相继产生 我国公司法虽然规定了了职工建议权 知情权 职工监事制度 职工董事制度 职工代表大会等民主管理的条款 但是在事实上职工的经营权及其他权益并没 有得到很好的保障 公司法重点规定了公司股东对公司的监督和请求权 但是 公司的债权人对公司的监督权和请求权没有得到立法的支持和制度保障 二 我国公司社会责任机制的完善 1 完善公司法立法理念 2006 年生效的 公司法 第一条规定 为了规范公司的组织和行为 保 护公司 股东和债权人的合法权益 维护社会经济秩序 促进社会主义市场经 济的发展 制定本法 公司法 明确的规定了对公司及股东以外债权人的利 益的保护 但是对于除债权人以外的其它利益相关者的利益没有明确规定 公 司法 的第一条是整个公司法立法价值和指导思想的体现 其中应当有表明对 其他利益相关者利益保护的立法取向 才能与 公司法 第五条公司应当承担 社会责任的要求相吻合 因此 公司法 在修订时应当将第一条修改为 为 了规范公司的组织和行为 保护公司 股东和其它利益相关者的合法权益 维 护社会经济秩序 促进社会主义市场经济的发展 制定本法 其他利益相关者 是指除股东之外 与公司的经营活动存在利害关系的自然人 法人或者其他三 经济组织 1 2 整合现有的法律资源 仅仅依靠公司法远不足以规范及确定企业的社会责任 必须整合法律资源 主要通过 劳动法 劳动合同法 担保法 证券法 税法 经济法 以及 刑法 等多部法律的积极配合 形成一个全方面 宽领域的监督制约机 制 才能为公司社会责任提供一个完整有效的实现机制 3 建立公益诉讼制度 首先 投诉作为提起公益诉讼的必要前奏 其次要设立预审制度 指在审 判机关正式受理公益诉讼之前 对公益诉讼人进行审查 以确保公益诉讼人所 控告的侵犯公益的行为有事实和法律依据 排除没有事实根据的起诉 第三 设立保证金制度 最后 原告胜诉后应给予一定的奖励 4 完善职工代表大会制度 5 公司应该自觉践行 公司应该定期发布社会责任报告 成立行会监督机构 形成媒体关注传统 在这方面 我国法律是缺乏规定的 仅仅在一人有限责任 公司应在每一会计年度终了时编制财务预算报告并经会计师事务所审计这方面 有类似的硬性规定而已 五邑大学 2013 2014 1 年度 商法 课程论文 四四 结语 结语 我认为 公司社会责任理论的兴起 将改变现行的公司法律制度的基础理 论和制度 因为近代公司根据近代民法三大原则之私有权绝对原则可以把营利 当做公司的唯一终极目标并且可以不顾及社会公共利益 但是从公司性质和功 能的历史考察来看 股东利益最大化不是公司最初目的 也不是公司唯一终极 目标 公司的功能应随着社会的变迁而变化 现代公司对社会的影响无所不在 公司承担社会责任是不可阻挡的历史潮流 通过全文的分析和论证 本人认为 在现阶段 我们主要是完善各种法律制度 通过建立健全 充分整合各种法律 制度 建立公益诉讼制度等来实现公司的社会责任 同时发动社会公众和新闻 媒体对公司实现社会责任进行监督 公司社会责任的实现机制是一个系统的工 程 只有依靠各种法律