计算机犯罪的特点与法律防治

1 计算机犯罪的特点与法律防治 计算机在给人类带来巨大社会效益和经济效益的同时 也潜移 默化地改变着人类社会的生产方式和人们的生活方式 但是 计算 机犯罪的出现 也从另外一个方面开始成为困扰人们的社会问题之 一 我国从 1986 年开始每年出现至少几起或几十起计算机犯罪 到 2003 年一年就发生了上千起 近几年利用计算机网络犯罪的案 件以每年 30 的速度递增 其中金融行业发案比例占61 平均每 起金额都在几十万元以上 单起犯罪案件的最大金额高达1400 余万 元 每年造成的直接经济损失近亿元 而且这类案件危害的领域和 范围将越来越大 危害的程度也更严重 一 计算机犯罪的特点 计算机犯罪作为一种刑事犯罪 具有与传统犯罪相同的许多共 性特征 但是 作为一种与高科技伴生的犯罪 它又有许多与传统 犯罪相异的特征 一一 犯犯罪罪的的智智能能性性 无论人们对于智能犯罪如何下定义和确立范围 计算机犯罪都 毫无疑问可以被称为一种智能犯罪 这正如有的学者所言 计算机 是现代科学技术的产物 而计算机犯罪则是与之相伴而生的高智能 2 犯罪 据统计资料显示 当今世界上所发生的计算机犯罪中 有 70 80 是计算机行家所为 通常情况下 涉及计算机犯罪的主要类 型如非法侵入计算机信息系统 计算机数据篡改及窃用计算机等 都需要犯罪人具有相当程度的计算机专业知识 并且通常要经由数 阶段的逐步实施才能达到犯罪目的 而且显然计算机专业知识越高 作案的手段就越高明和巧妙隐蔽 造成的损失相应也就越大 而也 就越难以发现和侦破 统计表明 相当大一部分实施计算机犯罪的 人 其自身就是从事数据处理活动的工作人员 二二 犯犯罪罪的的强强隐隐蔽蔽性性 任何犯罪行为都有隐蔽性的共同特点 因为刑罚是犯罪的必然 后果 犯罪人为了逃避严酷的刑罚 其唯一可以做的就是增加犯罪 的隐蔽性 另一方面 从犯罪技术上讲 计算机网络技术的复杂性 导致犯罪人可以通过在网络中不断重复登录的手段来隐藏自己 通 过重复登录 犯罪人可以从一个国家绕到另一个国家 最终联结到 受害人的计算机系统上 每登录一次犯罪者的身份就可以变更一次 而且由于 INTERNET 上广泛使用匿名服务器 犯罪人更可以通过这 些匿名服务器来更好地掩盖自己的身份 因此光是确定犯罪人所在 地的难度就非常大 更不用说确定犯罪人的身份了 三三 犯犯罪罪的的强强危危害害性性 计算机犯罪所造成的损失极其严重 这一点是传统型犯罪所无 3 法比拟的 对此无论是从经济尺度还是社会尺度来衡量都是一样的 从经济角度讲 计算机犯罪多数为财产性犯罪 其所涉及的金额之 大通常是其他犯罪无法望其项背的 从社会尺度来衡量 如果计算 机犯罪的危害仅仅限于财产的损失 那么这种危害也不足惧 但更 为严重的是此类犯罪对于整个社会的经济 文化 政治 军事 行 政管理 物质生产等方面的全方位的冲击 就其严重的社会危害性 难以预测的突发性和直接的连锁反应性及危害后果的即时性而言 是其他任何犯罪所不能比拟的 四四 犯犯罪罪的的广广地地域域性性 由于计算机网络的国际化 因而计算机犯罪往往是跨地区乃至 于是跨国的 对于这种地域性较强的犯罪形式 如何确定犯罪行为 地及犯罪结果地都是一个值得研究的问题 这对于某些计算机空间 犯罪更是如此 例如对于非法侵入计算机信息系统罪 当犯罪人在 领域外实施犯罪行为而被侵入的计算机信息系统处于领域内时 其 刑事管辖权方式的选用和诉讼程序的选择 都是一个复杂的问题 五五 诉诉讼讼的的困困难难性性 即使计算机犯罪已经被发现 但是在具体的诉讼过程中也会面 临巨大困难 其中最主要的问题显然是犯罪证据问题 通常情况下 除破坏计算机资产的犯罪行为外 对于威胁计算机系统安全和以计 算机为犯罪工具的犯罪而言 犯罪行为是完全发生于作业系统或者 4 软件资料上 而犯罪行为的证据 则只存在于软件的资料库和输出 的资料中 而对于一个熟悉计算机 能操纵计算机达到犯罪目的的 行为人来说 想要变更软件资料 消灭犯罪证据 恐怕也不是一件 过于困难的事情 尤其是个人所有的计算机 行为人要消灭其档案 中的有关资料是显然更为方便和容易 可以在几秒之内将证据完全 毁灭 从另一个角度来讲 计算机处理速度的瞬时性导致了计算机 误操作等随机性事件的高发性 而这种计算机事件发生的随机性又 决定了计算机犯罪发生的随机性 使得人们难以预料 而且许多手 段与正常活动只有极小的偏差 因而被解释成为在机器上进行的某 种游戏 智力训练或者误操作 六六 司司法法的的滞滞后后性性 计算机犯罪是一种与时代同步发展的高科技犯罪 而对于计算 机犯罪的惩治的滞后性显然可以归结为计算机犯罪现实状况的特点 之一 司法机关普遍处于经费不足的尴尬境地 无法和金融管理等 其他部门一起同步进入计算机管理的工作时代 其次 司法机关人 员中的多数严重缺乏计算机专业知识 不能适应现代计算机犯罪的 侦查 起诉 审判等司法活动的需要 甚至对于已经发现的计算机 犯罪案件 也由于审判人员多数不懂计算机技术而难以理清案情的 脉络 抓不住案情的要害 无法定罪 即使定了罪 也往往由于 证据不确凿 而从轻处罚 5 二 计算机犯罪的法律防治 与世界上发达国家相比 中国当前惩治计算机犯罪的对策机制 较为单一 略显滞后 难以适应司法现实 我们认为 根据计算机犯罪的技术特点和我国司法机关的现状 总体而言 应当从以下几个方面加以完善 一一 法法规规方方面面的的完完善善与与健健全全 1 制定专门的反计算机犯罪法 由于计算机犯罪尤其是网络环 境中的计算机犯罪与传统犯罪相比较 存在诸多独特之处 因而发 达国家在立法上往往倾向于制定 颁行专门的反计算机犯罪法 而 不是仅在刑法典之中规定为数不多的条款 而且 世界上第一部涉 及计算机犯罪惩治与防范的刑事立法 也是以单行刑法的形式出现 的 即瑞典 1973 年 4 月 4 日的 数据法 我们认为 在刑法典上 设立惩治计算机犯罪的专门条款 是必要的 但是 应当在此基础 上制定专门的反计算机犯罪的专门刑事立法 2 完善现行刑法典中的计算机犯罪惩治条款 尽管起草独立的 反计算机犯罪法 是必要的 但是在当前难以一蹴而就的情况下 为应付发展势头愈来愈猛的计算机犯罪 修改现行刑法典中惩治计 算机犯罪的专门条款 应当提上日程 3 完善现行行政法规 配套刑法典的贯彻实施 我国关于防范 和惩治计算机违法犯罪的行政法规较多 包括1997 年发布的 计算 6 机信息网络国际联网安全保护管理办法 等众多法规 但是 这些 法规直到目前还存在相当的滞后性或者存在不健全的地方 直接导 致现行刑法典中所设置的计算机犯罪条款在某种程度上难以贯彻实 施 因此 完善现行行政法规 配套刑法典等法律的贯彻实施 是 当务之急 4 在 治安管理处罚条例 中增加对计算机违法行为的惩治 对于情节未达到严重标准而难以成立计算机犯罪的计算机违法行为 的处罚 目前没有可以依照的行政法规 现行生效的 治安管理处 罚条例 是 1986 年由全国人大常委会第17 次会议通过的 其中对 于不够刑事处罚的 情节轻微但是有一定危害性的计算机违法行为 没有相应的规定 因而不利于遏制计算机违法犯罪 是打击和惩治 计算机违法犯罪的一个惩罚真空 同时 对于被排除于计算机犯罪 范围之外的其他类型的计算机违法行为 也没有给予治安处罚规定 例如非法侵入国家事务 国防建设 尖端科学技术领域 三类计算 机信息系统以外的其他计算机信息系统的严重违法行为 盗用计算 机机时 存储容量等刑法未列入罪名名单的违法行为等 因此 对 于此种情况应当及时加以改进 5 确立计算机犯罪的证据规则 我国现行刑事诉讼法第42 条规 定的证据有七种 即 物证 书证 证人证言 被害人陈述 犯罪 嫌疑人 被告人供述和辩解 鉴定结论 勘验 检查笔录 视听资 7 料 二二 司司法法机机关关惩惩治治计计算算机机犯犯罪罪的的应应对对机机制制 计算机犯罪的发案率高而查证率低的关键性原因之一 在于 刑事司法滞后尤其是技术滞后 此种现状甚至可以说是目前计算机 犯罪得以迅速发展的重要因素之一 因此 除加紧培养专业性反计 算机犯罪司法人员 采取一定的行政措施 整合有限的现有司法资 源 是一条可取的途径 1 培训及招聘反计算机犯罪的专业技术司法干部 针对我国 目前的计算机犯罪状况及其发展趋势 吸收大量专业技术人员作为 司法工作人员 将对解决司法滞后问题大有帮助 同时 及时有效 的对所有侦查人员进行计算机专业知识的培训 也将是当务之急 国外在这方面已经走在了前面 2 成立专门的反计算机犯罪领导或者协调机构 由于计算机犯 罪复杂性 隐蔽性 巨大的社会危害性和难以相证性 因而成立统 一的反计算机犯罪