交通局第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

1 / 11交通局第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案按照中央和省、州、县委的部署要求，根据中共县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见(元发201613 号)，制定本实施方案：一、充分认识搞好第二批学习实践活动的重要性认真研究和切实搞好第二批学习实践活动，对于进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，提高党的执政能力至关重要。同时，搞好这一批的学习实践活动，还可以为第三批的学习实践活动积累经验，起好示范表率作用。各单位、各股室要全面把握和深刻领会中央和省、州、县关于开展学习实践活动的一系列批示精神，深化对搞好第二批学习实践活动重要性、必要性的认识，把思想统一到中央的部署和省、州、县委的要求上来，以高度的政治责任感和积极认真的态度投入到学习实践活动中来，始终坚持高标准、严要求，力戒形式主义和走过场，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好学习实践活动，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠” ，确保学习实践活动取得2 / 11实实在在的效果。二、范围对象：(一)局副科级以上干部;(二)局属股室、单位(含红交集团分公司、红元公司)全体党员。三、第二批学习实践活动各阶段的主要任务和要求学习实践活动分为学习调研、分析检查和整改落实三个阶段。开展学习实践活动，准备环节是第一步。这一环节要重点抓好三件事：一是成立领导小组和工作机构。党员主要负责人任领导小组组长，分管领导任副组长、办公室主任。二是科学制定学习实践活动的实施意见、实施方案;要把制定实施意见、实施方案作为准备工作的重点，在认真调查摸底的基础上，围绕科学发展主题，科学制定切合交通工作实际的实施意见和实施方案，确定通过努力可以实现的目标要求和切实可行的具体方法步骤。三是筹备好动员大会、准备好动员报告。要采取走访座谈、问卷调查等多种方式，广泛听取干部职工、基层群众的意见和建议，切实掌握交通部门学习实践科学发展观的现状、存在的问题、开展好学习实践活动的意见、建议，为形成动员报告打下坚实的基础。3 / 11第一阶段：学习调研阶段(2016 年 3 月 22 日至5 月 8 日)这一阶段的任务是：按照学习实践活动“学好理论、提高认识、统一思想、转变观念”的要求，通过学习，破除安于现状、小富即安的思想，强化奋发有为、干事创业的观念;破除固步自封、小进则骄的思想，强化开拓进取，居安思危的观念;破除因循守旧、墨守陈规的思想，强化改革创新、与时俱进的观念;破除畏难怯步、怕担风险的思想，强化敢闯试、奋勇拼搏的观念;破除高高在上、漠视群众的思想，强化以人为本、民本为先的观念;破除目光短浅、急功近利的思想，强化顾全大局、注重长远的观念;进一步破解科学发展难题。局领导班子要带头实现“四个率先”(率先树立科学发展的新理念、率先探索科学发展的新模式、率先构建科学发展的新体制、率先垂范科学发展的新要求)、 “四个转变”(转变思维方式、转变发展方式、转变治理方式、转变领导方式)。1.开好动员会。在认真准备的基础上，召开好动员大会。动员报告要全面贯彻落实党的十七大精神、省第八次党代会、州六届三次党代会和县十届三次党代会精神，紧密结合交通实际，讲清楚学习实践活动的重大意义、目标任务、主要原则、方法步骤，讲清楚要着力解决的突出问题，使广大党员进一步统一思想，提高认识，端正态4 / 11度，克服厌倦心理和畏难情绪，切实增强参加学习实践活动的自觉性和坚定性。2.组织集中学习培训。采取中心组学习、专题培训班、轮训班、研讨班等方式，组织党员、干部系统深入地学习党的十七大精神、 毛泽东邓小平江泽民论科学发展 、 科学发展观重要论述摘编以及中央、省委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神等，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，集中学习时间不少于 5 个工作日。要充分利用“三会一课” 、远程教育等党员学习形式，组织普通党员认真学习必读篇目，并积极开展交流学习心得体会活动。3.开展专题调研。各股室、单位要紧密结合各自工作职能，广泛征求社会各界的意见建议，梳理出在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。4.开展“科学发展情系民生”主题实践活动。结合学习调研、查找问题，按照边学边改的思路，组织党员干部深入挂钩联系点、深入群众，围绕“科学发展情系民生”这一主题，开展“四个一”活动，即征求一次群众意见、做一件实事、走访一户困难群众、交一个农民朋友。通过“四个一”活动，听意见、解难题、办实事，实现“进万家门、解万家难、暖万人心”的目标。5.开展“城乡支部手拉手”互帮互助活动。局5 / 11党总支要和上新城乡箭竹林村党总支结对开展“城乡支部手拉手”互帮互助活动，帮助箭竹林村党总支增强推动发展、服务群众的能力，探索构建城乡统筹的基层党建工作新格局。6.组织一次“科学发展大家谈”活动。紧紧围绕“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐”等事关全局的重大问题、交通系统内部存在的突出问题和干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题，认真组织领导干部进行集中宣讲，举办科学发展论坛。开展讨论交流活动，进一步统一思想、形成共识，引导广大党员立足本职岗位，努力实践科学发展观。第二阶段：分析检查阶段(2016 年 5 月 9 日至 6月 21 日)这一阶段的主要任务是进一步征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。通过调查问卷、召开座谈会、启动和广泛开展“我为科学发展献一策”等活动，问计于民，集中民智，着力破解影响科学发展的突出问题。1.广泛征求群众意见。要在专题调研征求意见的基础上，采取走访座谈、问卷调查等多种方式，进一步听取干部职工、基层群众的意见和建议，进一步找准制约交通工作科学发展的突出问题及党性党风纪方面干部职工反映强烈的突出问题。6 / 112.汇总分析突出问题。对深入调研掌握的情况、征求到的意见建议进行“四对照、四查找” ，分析急需解决的突出问题，即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题;对照州内外、县市内外先进地区的发展经验，认真查找交通工作在推动科学发展、和谐发展中存在的差距;对照工作实际，查找发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求;对照人民群众的发展愿望，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到及时有效解决。3.召开专题民主生活会。局党总支要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。民主生活会前，领导班子成员要相互谈心，交换看法，虚心听取群众意见，认真撰写发言提纲，做好充分准备。民主生活会上，要对照科学发展观要求检查班子和个人存在的不足，重在分析问题、总结经验、明确方向。4.形成领导班子分析检查报告。领导班子要按照学习实践活动的要求，从贯彻落实科学发展观，增强班子的执行力、创新力、凝聚力等方面进行深入分析，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告，分析报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路两个重点。5.组织群众评议。领导班子分析检查报告形成7 / 11后，按照“四评五议两公开”要求(“四评” ，即代表委员评、服务对象评、上级领导评、下级单位评;“五议” ，即议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议对原因分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行;“两公开” ，即分析检查报告和评议结果在定范围内公开)，通过召开座谈会和书面评议等形式，认真组织干部职工评议，听取干部职工意见，根据评议情况，对分析检查报告进行修改完善，把干部职工提出的正确意见，体现在分析检查报告中。评议工作结束后，要将分析报告、评议结果在一定范围内公布。第三阶段。整改落实阶段(2016 年 6 月 22 日至8 月 20 日)主要任务是抓住重点，解决问题，创新机制，促进发展。1.制定整改方案。针对干部职工反映比较集中的意见和查找出来的突出问题，制定整改方案，整改方案中要落实领导责任、整改措施和时限要求。整改方案过程的制定，要充分走群众路线，党员干部要对整改措施、整改的方式方法，整改的时限要求，积极建言献策，提出合理化建议，使整改方案充分体现民意。整改方案制定后，要采取适当方式向党员和群众公布，接受群众监督。2.集中解决突出问题。要集中一段时间，集中8 / 11力量，领导带头，统筹规划，重点突破，着力解决一批影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，副科级以上党员领导干部至少要带头解决 1 个突出问题。3.完善体制机制。集中一段时间，组织工作力量，对照科学发展观要求，对过去出台的政策措施、规章制度认真进行梳理，凡是不符合、不适应科学发展观要求的文件和规定，要坚决重新修订;对于不符合不适应科学发展的项目和措施，要及时调整和纠正。要按照科学发展观的要求，明确重点，及时建立和完善促进科学发展的政策和措施、规章制度，完善体制机制建设，切实优化发展环境。学习实践活动基本完成时，要对开展学习实践活动情况进行认真总结，并组织开展学习实践活动干部职工满意度测评活动。要按照客观公正、简便易行的原则，对学习实践活动效果进行干部职工满意度测评，要把测评的重点、测评的方式向社会公示，让党员干部对照科学发展观的标准进行评价。学习实践活动基本结束时，参与活动的领导班子和党员领导干部要紧扣学习实践活动每一阶段的安排部署，逐项检查落实情况，本着“缺什么、补什么”的原则进行“补课” 。围绕重点研究解决的问题总结工作成效和经验教训，形成总结报告，总结报告要全面反映9 / 11学习实践活动的基本情况、主要特点、取得成效、存在的不足及原因，提出巩固和扩大学习实践活动成效的努力方向和工作措施。四、组织保障(一)落实领导责任。为加强对学习实践活动的组织领导，交通局成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室。各股室、单位要形成认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，层层落实的工作格局。(二)坚持领导带头。领导干部要充分发挥带头作用，带头开展学习，带头调查研究，带头分析检查，带头实践创新，为广大党员干部作出表率。党员领导干部要建立科学发展联系点的示范点，参加其主要活动，以掌握基层情况，指导活动开展。(三)鼓励探索创新。贯彻落实科学发展观，推动交通新发展，活力在基层，创新在基层，实干在基层、突破在基层。局党总支要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，尊重干部职工的首创精神，紧密联系实际，丰富活动方式，创造新经验，努力使学习实践活动吸引人、鼓舞人、激励人富于成效。(四)坚持统筹兼顾。正确处理好开展学习实践10 / 11活动与推动工作的关系，把学习实践活动作为推动工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。要突出实践性，引导广大党员把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，使学习科学发展观与推动科学发展的实践紧密结合，相互促进。要与当前县委、县政府的中心工作结合起来，抓学习实践、促科学发展，努力做到“两不误、两促进” 。(五)抓好典型示范。充分发挥典型示范作用，把活动引向深入。坚持边学习、边实践、边总结，努力把鲜活的实践上升为规律性认识，用以指导今后的工作，使科学发展的理念真正深入人心，使坚持科学发展真正成为干部群众