人事劳动和社会保障局2016年工作总结及2016年工作安排

1 / 20人事劳动和社会保障局 2016 年工作总结及 2016 年工作安排2016 年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的有力指导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持解放思想，实事求是，紧紧围绕县委、县政府工作全局，按照“保增长、保民生、保稳定、保生态”的要求，扎实推进人才强县战略，加强机构编制管理，进一步统筹城乡就业、完善社会保障体系，维护劳动者合法权益，推动人事劳动和社会保障工作取得新发展。现将一年来的工作情况总结如下：一、2016 年工作回顾(一)加强公务员与专业技术人员队伍日常管理，顺利完成 2016 年度考核奖惩工作一是扎实开展 2016 年公务员招录工作。根据公务员法和省、州 2016 年公务员考试录用有关规定，科学编制了“县 2016 年度公务员招录计划” ，设置公务员招考岗位 58 个，定向考录村(社区)公务员岗位 3 个，通过网上报名、初审、资格审查、面试、考核政审、体检等工作，招录了 52 名公务员。二是积极稳妥做好公务员日常登记和参照公务员法管理的事业单位的申报登记工2 / 20作。全年办理公务员调配手续 48 人，认真做好我县档案局等 4 个已被批准为参公单位的 65 名工作人员参公登记的申报、审批工作。三是认真开展机关事业单位 2016 年度的考核工作。全县机关事业单位参加考核 5162 人，其中：机关1150 人，优秀等次 206 人，称职等次 882 人，未定等次 62人;事业单位 4012 人，优秀等次 587 人，称职等次 3375 人，不称职等次 1 人，未定等次 40 人。四是加强干部职工学习教育工作，提高干部职工整体素质，增强全县干部职工的学习能力、行政能力和执行力。组织机关事业单位干部职工参加公务员危机管理等培训考式 4982 人次，合格率达 100%。五是抓好专业技术人员职称评聘工作。组织专业技术人员计算机应用能力培训 2 期，78 人，合格率达100%。办理事业单位专业技术人员职务晋升 333 人，农民技术职务普升 413 人。推荐拔尖农村乡土人才省级 1 人，州级 18 人。六是做好军转干部工作。从关注民生、构建和谐的高度出发，准确把握新形势下企业军转干部的解困稳定政策。组织开展健康体检、春节、 “八一”建军节走访慰问等工作，按时足额发放养老金，及时报销医药费，对企业军转干部生活困难情况进行动态跟踪管理，全年共为10 名企业军转干部发放生活困难补助万元，切实维护社会稳定。今年完成 1 名军转干部安置工作。(二)加强人才规范化管理，提高公共服务能力3 / 20一是规范人才流动，积极做好大中专毕业生就业服务工作，合理调配人才资源。全年共注册报到大中专毕业生 261 人，累计 2134 人;新增学生档案 120 卷，累计1002 卷;新增人事代理档案 188 卷，累计 505 卷;累计退休军人档案 55 卷;新增落户 2 人，累计 267 人;办理人才流动手续 282 人，办理辞职 2 人。提供政策咨询 1500 余人次，人才需求信息 97 条，岗位 210 个，推荐成功就业 188 人。二是加强事业单位人事档案管理工作。现库存全县 237 个事业单位，8178 卷人员档案。三是做好机关编制外人员的聘用管理工作。全年为 14 个机关单位招聘了 27 名编外人员。四是做好高校毕业生到村任职工作。积极与组织部门配合，认真组织好选聘高校毕业生到村任职日常管理服务工作，经宣传、网络报名、考试、资格审查、考察、政审、体检后，今年选聘了 38 名大学生到农村基层组织任“村官”，目前全县共有“大学生村官”46 名，切实为基层服务工作注入了新鲜血液。五是积极稳妥推进事业单位管理工作。根据州、县实施事业单位岗位设置管理工作要求，及时制定出台了县事业单位岗位设置实施意见和县事业单位岗位设置管理实施办法(试行) ，并认真组织和指导各事业单位开展岗位设置工作。目前，全县 196 个事业单位岗位设置管理工作已完成拟设岗位上报、专业技术结构比例审批工作，进入岗位设置方案的审核阶段。4 / 20(三)严格机构编制管理，深化干部人事制度改革认真贯彻落实机构编制政策法规，切实做好控编工作。凡涉及到增加机构和人员编制的，都必须经过县编委会研究决定，统一由县编制部门行文。一是积极开通事业单位法人网上登记检验工作。全年共办理事业单位法人登记 150 户，其中：设立登记 8 户，变更登记 16 户，年检合格 137 户。二是做好深化乡镇机构改革扫尾工作。按照各乡镇三定规定要求，认真做好深化乡镇机构改革人员分流工作，共审核发放编制卡 202 份，配齐了各乡镇新设立站所人员，确保分流人员到位，工作正常运转。三是做好政府机构改革工作。根据省、州统一安排部署，深入开展调研，认真研究制定上报了县政府机构改革方案 。四是坚持“进人核编”制度，全年共审核、发放编制卡 534份，严格按照“核编、准调”程序办理调动、录用 142 人。(四)落实工资政策，认真抓好工资福利工作认真贯彻国家工资政策，正常开展好公务员转正定级、机关事业单位职务变动、级别薪级变动、知识分子补贴、警衔津贴、丧葬抚恤金、遗属生活困难补助的审批等日常工作，共审批办理 896 人次。一是严格执行工资政策，认真做好全县机关事业单位工作人员晋升级别工资、5 / 20晋升级别工资档次或岗位工资档次和正常晋升薪级工资工作。机关浮动晋升 258 人，人均月增资元;晋升级别工资档次 10 人，人均月增资元;事业单位增加薪级工资 4237 人，人均月增资 24 元。二是做好退休、死亡有关待遇审批工作。严格执行审批标准，共办理机关工作人员退休 45 人，办理死亡有关待遇审批 42 人。三是正常开展好公务员转正定级、机关事业单位职务变动、知识分子补贴的审批等日常工作，共审批办理 896 人次，并依据 2016 年度各单位考核结果，审批办理了年终一次性奖金 5156 人，万元，发放奖励性补贴 13520 人次，万元，切实把党和政府的关怀落到了每位干部职工身上，把国家工资政策落实到了实处，充分发挥出经济杠杆的调节作用，增强了干部职工的责任感，调动了工作的主动性和积极性。四是认真抓好义务教育学校实施绩效工资工作。根据省、州统一安排部署，我局及时完成了义务教育学校实施绩效工资工作方案制定及绩效工资测算等。全县纳入实施绩效工资学校 29 所，涉及 3102 人，其中：在职 2545 人，退休 557 人。规范津补贴实施绩效工资后，义务教育学校在职职工平均工资水平是 2563 元，略高于公务员工资平均水平。同时，今年 9 月对其他事业单位增发临时性补贴，共审批发放 2055 人，万元，维护了社会稳定团结。(五)维护稳定和谐劳动关系，保障劳动者合法6 / 20权益一是加大劳动保障法律法规政策的宣传，提高用人单位合法用工意识和劳动者维权意识。从维护广大劳动者和用人单位合法权益的高度出发，结合“五五”普法规划要求，利用电视公告、发放宣传资料、召开培训会和开展专项执法检查等方式加大宣传，做好送法进企业工作。全年举办劳动保障执法年审培训班 2 期，培训各类企业管理人员 358 人，发放各种宣传资料 2350 份，接受咨询 200余人次。二是做好 2016 年度劳动保障执法年审工作。于2016 年 3 月 15 日起至 2016 年 7 月 15 日对全县用人单位进行全面检查。共审查用人单位 395 户，涉及劳动者 16826人，覆盖率达 82%;审查发现 6 户用人单位存在违法事实，下达限期整改指令书 2 户;帮助追缴养老保险金万元，失业保险金万元，工伤保险金万元，生育保险金万元，医疗保险金万元。三是扎实开展农民工工资清欠工作，建立健全建设领域农民工工资保障金制度，到目前为止，已有 58 户建设单位先后在保障金专户存入保障金 230 万元。开展农民工工资支付专项检查，共检查用人单位 45 户，涉及农民工 1050 人，清欠工资 180 万元。四是积极开展劳动保障执法专项检查工作。在加强日常巡察的基础上，协同公安、监察、民政、工商、安监、总工会等部门，开展整顿劳动力市场、劳动合同签订和整治非法用工打击违法犯罪行为7 / 20等专项检查活动 3 次，共检查用人单位 15 户次，涉及劳动者 344 人，督促企业依法补签劳动合同 331 份。五是加强维权工作，营造和谐稳定的劳动关系。继续加大劳动合同签订工作，进一步清理规范劳动关系。2016 年全县累计签订劳动合同的用人单位 206 户，19870 人，审查集体合同 1户，116 人，劳动合同签订率分别达 98%。六是积极稳妥地处理劳动争议案件。坚持“以调解为主，先调解后仲裁”的原则，加大调解力度，防止矛盾激化，促进了和谐劳动关系的建立。全年共受理劳动争议仲裁案件 4 件，已立案受理裁决 3 件、调解 1 件，结案率为 100%。七是做好就业培训及工伤、提前退休申报工作。全年申报技术工种 77 人;受理因工伤亡 29 起，认定 28 起;审批上报提前退休 62 人，已审核通过 4 人。八是认真做好信访维稳工作。继续以开展“大接访” 、 “大下访”和社会维稳工作为重点，认真制定并落实好超前排查、重点预防及时处理等防范措施，重点解决群众集中上访、突发事件调处和重复上访等事项，全年接待来电来信来访群众 2185 人次;受理农民工工资投诉案件 49 起，结案 45 起，为 926 名农民工追回拖欠工资万元;参与处理突发事件 3 起，涉及农民工 215 人，涉及金额 180 余万元。全年积极把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，推进了“和谐、平安”建设。九是加大社会保险基金监管力度，确保基金安全与完整。不断强8 / 20化经办机构社会保险基金财务制度 、 社会保险基金会计制度 、 社会保险基金征缴条例 、业务流程规范、账单及印章管理等内控制度建设，开展 2016 年五项社会保险基金运行情况、收支账目情况等自查自纠，保证基金安全、完整、健康运转。(六)实施民心工程，促进就业再就业一是认真做好困难企业稳定就业岗位工作。国际金融危机暴发以来，为帮助困难企业稳定就业，我局主动下到企业，上门宣传优惠政策，让企业及时全面地了解掌握中央、省、州各项促进就业优惠政策，稳定就业。今年，对 6 户申请核定困难企业给予万元社会保险补贴扶持，涉及困难职工 677 人。二是按时足额发放灵活就业人员社会保险补贴。通过广泛宣传、认真审核、应补尽补，截止11 月 30 日，共发放灵活就业社会保险补贴 585 人，万元。三是稳步推进小额担保贷款工作。小额担保贷款工作自2016 年启动以来，在以创业带动就业方面取得了较好成绩。截止 11 月 30 日，落实小额担保贷款担保资金 60 万元，审核发放贷款 110 人，500 万元，带动就业 220 人。四是全面落实创业“贷免扶补”政策。全年审核发放“贷免扶补”创业小额贷款 105 人，525 万元，实现自主创业 105 人，带动就业 210 人，超额完成了任务。五是大力开发公益性岗位。为切实帮助“4050” 、国有改制企业下岗离岗失业人员9 / 20等特殊困难人员实现就业，县政府高度重视，加大公益性岗位开发力度，出资购买公益性岗位用于安置国有改制企业下岗离岗失业人员，帮助他们实现就业。全年共开发公益性岗位 259 个，其中政府出资购买 238 个;安置 259 人，其中就业困难人员 106 人(尚岗煤矿 40 人)。 六是加大劳动技能培训力度。全年共举办创业培训班 2 期，149 人;劳动技能培训 2 期，161 人。七是加大职业介绍力度。为帮助就业困难群体、农村进城务工劳动者和大中专毕业生实现就业，今年我局主动深入尚岗煤矿、磨歇盐矿等改制困难企业宣传积极的就业、创业政策，加强职业介绍和职业指导等服务工作，结合“春风行动”和“就业援助周”等活动，组织了 3 场企业用工招聘会，开发就业岗位 1343 个，求职登记 1511 人，介绍成功 1079 人，劳动保障事务代理458 人次。八是积极组织开展“干部走访国有企业改制下岗失业人员”活动，认真落实西政办201620 号文件精神，及时为符合条件的下岗离岗失业人员兑现社会保险补助。经走访摸底，全县共有国有改制企业 42 户，改制时下岗离岗失业人员 1085 人，走访时已通过各种途径实现再就业953 人，尚有失业 132 人。经审核，符合西政办201620号文件规定申领社会保险补助人员 113 人(退休、死亡 2 人)，目前已兑现养老保险补助 76 人，万元;医疗保险补助 100人，万元，其他人员因本人不愿办理或外出务工无法取得10 / 20联系尚未前来办理。今年我局通过采取开发公益性岗位、发放灵活就业补贴及自主创业等有效措施，帮助 99 名原国企改革下岗离岗失业人员及 44 名新增国企改革下岗失业人员实现了再就业，目前我县国企改革下岗离岗失业人员已实现再就业 1052 人，失业 33 人，再就业率达 97%。九是加强乡(镇)劳动保障所建设，积极发挥基层劳动保障工作平台作用。结合深化乡镇机构改革工作，切实落实乡镇劳动保障所“2113116”建设目标，建立和完善了乡镇劳动保障所职能，目前全县 10 个乡镇劳动保障所已建立，落实了办公室、办公电脑、办公桌椅及工作制度，配备的 20 名工作人员已全部到岗，建设达标率 100%。现乡镇劳动保障所已开展了劳动就业和社会保障法律法规政策宣传和城镇居民医疗保险、下岗离岗失业人员情况调查及失地农民情况调查等业务，充分发挥了基层劳动保障平台职能作用。通过落实促进就业各项优惠政策，截止 11 月 30日，州政府下达我县的各项劳动保障考核指标已基本完成：1.成功创业人数 215 人，完成目标任务数 100 人的215%。2.小额担保贷款担保基金 60 万元，完成目标任务数50 万元的 120%;发放小额担保贷款 500 万元，完成目标任务数 500 万元的 100%。3.城镇新增就业人数 1025 人，完成目标任务数 900 人的 114%。4.稳定困难企业就业岗位 677个，完成目标任务数 300 人的 225%。5. 开发公益性岗位11 / 20259 个，完成目标任务数 250 个的 104%。6.城镇下岗失业人员再就业 703 人，完成目标任务数 700 人的%;其中就业困难人员再就业 106 人，完成目标任务数 100 人的 106%。7.城镇登记失业的人员 881 人，控制在任务数 900 人以内。8.城镇登记失业率%;控制在任务数%以内。9.新增转移农村劳动力 1014 人，完成目标任务数 1000 人的 101%。10.消除零就业家庭 34 户 34 人，实现零就业家庭动态清零。目前，小额担保贷款发放工作正抓紧审核发放，预计 12 月底将全面完成发放工作。个乡(镇)劳动保障所按“2113116”工程目标已建设完成，建设达标率为 100%。(七)扩大社会保险覆盖面，进一步完善社会保障体系1、养老保险。一是进一步加大养老保险扩面、征缴、清欠工作力度，积极改进社会保险扩面手段，深入基层、企业，进村入户，扩大社会保险宣传面和覆盖面。截止 11 月 30 日全县参加基本养老保障的各类企业、个体工商户 2243 户，7227 人，其中企业职工参保 5837 人，完成目标任务 5700 人的 102%;实际征缴养老保障基金 1537 万元，支出 1491 万元;新增扩面养老保险 984 人，完成目标任务 957 人的%。二是积极开展养老保险费稽核工作，加强养老保险内控制度建设。全年审查各类企业 133 个，合格113 个，确保了养老保险基金的完整和安全。三是加大企业12 / 20基本养老保险费清欠力度，加强部门合作，重点加大对欠费大户的监控、跟踪检查，做到情况清，应收尽收，全年共清缴历年欠费万元，完成目标任务 40 万元的 104%。四是坚持做到社会保险金的按时、足额发放。全县社会保险金按时足额发放率、社会化发放率均达到 100%。全年共为1390 名参保离退休人员发放养老金 1491 万元。五是按要求认真调整企业退休人员基本养老保险金及企业职工工伤保险待遇，全年完成 1382 名企业离退休人员调整兑现工作，月增资 158804 元，人均增资元;为 1 名二级工伤职工调整伤残津贴，每月增资 220 元。六是认真做好移交企业退休人员实行社会化管理服务工作。按照州、县“切实解决国企改革下岗离岗失业人员困难”指示精神，将国有企业改革 42 户 855 人离退休人员移交乡镇劳动保障所(社区)实行社会化管理服务，社会化管理服务率达%，超额完成了州级下达 43%的目标任务。2、工伤、生育保险。认真落实社会保险缴费标准降低一个百分点的优惠政策，切实减轻企业负责，提高参保人员社会保障待遇。截止 11 月 30 日全县参加工伤保险各类企业 188 户，9980 人，实际征缴工伤保险基金万元，支出 8621 元，受益 12 人;新增扩面工伤保险 6379 人，完成目标任务 700 人的 911%，其中农民工扩面 1501，完成目标任务 1500 人的 100%。参加生育保险各类企业 152 户，13 / 209021 人，实际征缴生育保险基金万元，支出 179722 元，受益 47 人;新增生育保险扩面 6491 人，完成目标任务 270 人的 2404%。3、医疗保险。一是抓好城镇职工基本医疗保险参保工作。截止 11 月 30 日全县参保单位 426 户，13843 人，完成目标任务 14489 人的%，新增扩面城镇职工医疗保险453 人;缴费标准降低一个百分点，实际征缴医疗保险基金1699 万元，支出 1696 万元;收回历年欠费 211 万元;大病补充医疗保险基金收入万元，支出万元，受益 45 人次;全县参保离休干部 47 人，财政拨入 45 万元，支出万元。二是及时启动城镇居民医疗保险工作。按照州委、州政府要求，我县于 4 月 20 日启动了实行城镇居民医疗保险工作，为顺利完成参保任务，我们广泛宣传动员，积极建立和完善工作机制，及时兑现待遇，提高了城镇居民参保积极性。截止 11 月 30 日，全县参加城镇居民医疗保险 25703 人，完成目标任务 25600 人的%，其中：县本级参保 12955 人，完成目标任务 7193 人的 180%;农垦参保 12748 人，完成目标任务 18407 人的 69%。实际收缴城镇居民医疗保险费 138 万元，支出万元，受益 89 人次。三是加强监督、检查工作。全年书面稽核定参保单位 426 户，13549 人，查处少报人数123 人，3 人少报缴费基础 7704 元，少缴医疗保险费万元;实地、书面稽核定点医院 4 户，157 人，扣除不合理费用项14 / 20目 210 项，元。4、失业保险。加大政策宣传力度，不断提高广大群众和职工的参保意识，截止 11 月 30 日，全县参加失业保险参单位 392 户，8885 人;新增扩面失业保险 1903 人;实际征缴失业保险费万元，发放失业救济金万元。5、农村养老保险。一是做好养老金发放工作。对参保基础数据实行动态管理，及时为年满 60 周岁的参保户发放养老金，全年共发放 145 人，元。二是加强基金管理，确保基金安全和保值增值。三是做好农村养老保险移交管理工作。不断完善县、乡、村三级农保档案管理，理顺关系，目前，已完成 6 个乡(镇)农村养老保险业务档案由乡(镇)政府民政办移交乡(镇)劳动保障所工作，为下一步新型农村养老保险工作全面开展打下坚实基础。(八)加强自身建设和党风廉政建设，努力营造良好的工作环境一是加强思想政治建设，坚持以十七大精神和科学发展观统揽工作全局，深入学习公务员法 、 劳动合同法 、 就业促进法 、 劳动争议调解仲裁法等法律法规，加强党性教育、公务员行为规范教育，引导、树立政治大局意识、解放思想意识、廉政勤政意识、协调服务意识和责任意识，增强干部职工的法纪意识和依法行政意识，树立科学发展观和正确政绩观，为新形势下做好人事15 / 20劳动工作奠定了坚实的政治思想基础。二是加强科学发展能力建设，积极开展理论学习与业务培训，鼓励和组织全局干部认真学习人事、编制、劳动就业和社会保障等业务知识，不断提高业务素质，增强科学谋划人事劳动工作的能力。全年编撰人事劳动工作简报 22 期，有效提升了工作水平和效能。三是加强作风建设，规范服务行为。严守党的政治纪律和工作纪律，坚决执行上级的各项工作部署，确保政令畅通、令行禁止;建立健全并严格执行行政问责、首问首办、服务承诺和限时办结等制度。充分运用政府信息公开网站、电视、公示栏等渠道，把人事劳动和社会保障局的职能职责、服务承诺等事项向社会公告，推行“阳光政务” 。全年共发布重要事项公示 2 项，重点工作通报 6项，政府信息公开 39 项。四是深入开展解放思想大讨论活动的宣传动员、学习讨论和专题调研工作，梳理出做“深”人力资源管理、做“实”社会保障、做“优”就业服务、做“强”人才队伍、做“大”人才效应的新思路，实现了工作理念的科学创新。五是坚持廉洁奉公、勤政为民。加强对班子成员及干部职工的教育，严格遵守领导干部廉洁从政等各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政专题教育活动，全面推行政务公开;严格规范人事劳动管理及服务行为，强化内部管理，自觉约束工作、生活行为，提高干部职工自我防范能力，时时自重、自省、16 / 20自警、自励，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立人事劳动干部勤政廉政的良好形象。年内我局无人受到党政纪处分。六是认真办理代表建议、委员提案事项。按照人大代表、政协委员提出的建议和意见，结合工作实际，深入开展调研，提出与代表建议一致的办理意见，并加强与代表的沟通，积极开展面商面复工作，并认真抓好各项办理意见的落实，顺利办理了 1 项人大代表建议和 2项政协委员提案事项，赢得代表、委员和群众的好评，均取得“满意”效果。七是充分发挥职能部门作用，认真做好各类督查事项、社会治安综合治理、禁毒防艾、安全生产、爱国卫生运动等各项工作。回顾今年，虽然我局在上级各部门的领导和指导下，各项工作取得了新进展，但与新形势、新任务的工作要求还有较大差距，工作中仍存在许多的困难和问题，主要表现在：一是干部职工学习不够深入，对于党在新时期的工作要求认识不足，在实际工作中缺乏科学、系统的指导，工作主动性不够;二是人才劳动力市场规模小、机制不完善，就业引导力度不足，加之人才劳动力供需总量矛盾和结构性矛盾较突出，还不能完全满足公共就业服务需求等问题;三是由于企业负责人为减少企业运作成本和全球金融危机的影响参保主动性不够，企业职工参保意识不强，社会保险扩面难度大;四是劳动监察工作机制不健全，执法17 / 20人员少、执法水平还不高，劳动监察力度不够强。面对这些困难和问题，我们将在来年的工作中，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力加以解决。二、2016 年工作安排意见2016 年是实施“十一五”规划的第五年，也是全面建设小康社会承前启后关键之年，因此，抓好人事劳动和社会保障各项工作，是推进全县经济社会持续快速发展的重要保障。我们将着重抓好人才管理、和谐劳动关系及社会保障体系建设，推动我县经济社会又好又快发展。(一)抓好人才队伍建设，优化公务员队伍结构。继续加大公务员法实施力度，做好公务员公开招考录用工作，优化公务员队伍结构，提升公务员队伍素质;着力抓好全县事业单位岗位设置方案审批、岗位聘任、工资套改等工作，加快事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化建设进程。加强专业技术人员培养、选拔、管理工作，做好突出紧缺人才引进等作和选聘高校毕业生到村任职工作。进一步做好军队转业干部安置工作。(二)积极稳妥推进政府机构改革。严格按程序办事，注重加强上下沟通联系，认真贯彻落实政府机构改革的有关精神和总体要求，做好政府工作部门“三定”规定的审核、报批，督促机构撤销和组建。推行机关事业单位机构编制实名制，加大对事业单位法人日常监督管理。18 / 20(三)进一步规范公务员工资制度，推进事业单位绩效工资实施工作。根据事业单位岗位设置管理工作的要求，认真做好工作人员岗位聘任后岗位工资套改等工作。(四)进一步拓展人事人才公共服务。积极拓宽大中专毕业生就业渠道，进一步发挥人才市场的平台作用，科学制定县机关事业单位 2016 年人员招考计划 ，并认真组织实施。完善人事代理、档案管理、政策咨询等人事公共服务，为毕业生就业、创业创造条件。大力推进“三支一扶” 、特岗教师、高校毕业生到村任职工作，不断完善大中专毕业生未就业、失业登记等制度。(五)全面贯彻落实积极的就业政策，确保就业局势稳定。按照“保增长、保民生、保稳定、保生态”的要求，重点做好大中专毕业生、就业困难人员、农村劳动力转移工作，