铁路建设项目管理机构管理办法2007年177号文

关于印发关于印发 铁路建设项目管理机构管理办法铁路建设项目管理机构管理办法 的通知的通知 铁建设 2007 177 号 现将修订后的 铁路建设项目管理机构管理办法 发给你们 自 2007 年 10 月 1 日起施行 在建项目的项目管理机构 2007 年 12 月 1 日前按本办法调整到位 项目建议书已批准的建设项目于 2007 年 11 月 1 日前按本办法设置项目管理机构 机构调整及设置有关资 料在规定日期前报铁道部建设管理司 新开工的建设项目必须按本 办法办理 并及时将有关资料报铁道部建设管理司 铁道部原 铁路建设项目管理机构管理暂行办法 铁建设 2004 93 号 同时废止 铁路建设项目管理机构管理办法铁路建设项目管理机构管理办法 第一条第一条 为规范铁路建设项目管理机构设置 提高建设管理水 平 根据 铁路建设管理办法 铁道部令第 11 号 等有关规定 制定本办法 第二条第二条 本办法适用于铁道部投资 合资的铁路大中型建设项 目 其他建设项目参照执行 第三条第三条 本办法所称铁路建设项目管理机构是指铁道部 铁路 局以及合资铁路公司为组织实施铁路建设项目专门成立的机构 包 括建设期间的客运专线公司 筹备组 第四条第四条 项目管理机构应在项目建议书批复后一个月内成立 项目管理机构主要负责人和负责前期工作的技术人员应及时到位 可行性研究报告批准一个月内 项目管理机构应组建完毕 人员基 本到位 初步设计批复一个月内 项目管理机构人员必须全部到位 第五条第五条 项目管理机构设置地点应以方便工作为原则 初步设 计批复前项目管理机构可将办公地点设在方便前期工作的地方 初 步设计批复后项目管理机构驻地应设在建设项目现场 长大干线的项目管理机构一般应设在项目中间位置 确需设在 一端的 必须同时在中间位置或其他适当的位置设置由项目管理机 构领导班子副职为组长的现场工作组 对外可称项目段落指挥部 现场工作组人员在项目管理机构人员中解决 项目管理机构所在地 区不得设置现场工作组 第六条第六条 铁道部批准设立的项目管理机构的机构编制 按铁道 部有关规定执行 铁路局批准设立的项目管理机构的机构编制 按铁道部 关于 规范铁路建设项目管理机构的指导意见 铁劳卫 2007 170 号 执行 第七条第七条 建设项目管理机构人员应具备的专业技术条件 一 项目管理机构负责人 总工程师 财务主管 1 项目管理机构主要负责人应具有中级及以上专业技术资格 5 年以上管理工作经历 2 年以上铁路建设管理工作经验 客运专线和投资大于 50 亿元 含 普通铁路的项目管理机构主 要负责人应具有高级专业技术资格 2 项目管理机构生产负责人应具有高级专业技术资格 担任过 铁路大中型建设项目管理工作 具有 3 年以上建设项目管理工作经 验 3 项目管理机构质量安全负责人应具有高级专业技术资格 担 任过铁路大中型建设项目管理工作 具有 5 年以上建设项目管理工 作经验 4 项目管理机构技术负责人 总工程师 应具有较为丰富的建 设项目技术管理经验 具有高级工程系列专业技术资格 从事铁路 工程建设技术工作 10 年以上 并从事过铁路大中型建设项目技术管 理工作 5 项目管理机构应设置财务主管 财务主管人员必须具备会计 师及以上专业技术资格 从事过大中型建设项目财务管理工作 3 年 以上 项目管理机构主要负责人 总工程师 财务主管均为项目管理 机构的正式职工 二 部门负责人 1 综合部门负责人应具有大专以上学历 具有一定的行政管理 及组织 人事 劳资等工作经验 综合协调能力较强 2 其他业务部门负责人应具有本部门主要专业的高级专业技术 资格 从事铁路工程建设管理工作 8 年以上 有一定的工作经验并 担任过相应的职务 3 部门负责人均应为项目管理机构正式职工 三 项目管理机构业务人员 1 工程技术人员 路基 桥梁 隧道 电气化 信号等主要 专业技术人员应具有中级及以上工程系列专业技术资格 客运专线 和投资 20 亿元以上普通铁路各主要专业至少有 1 人具有高级专业技 术资格 2 安全质量管理人员 一般应具有中级及以上专业技术资格 至少有 1 人具有高级专业技术资格 从事铁路大中型建设项目 安全质量管理工作 5 年以上 安全管理人员应具有安全管理资格证 书 3 造价管理人员 具有工程经济 工程技术的中级及以上专 业技术资格 从事铁路大中型建设项目合同管理工作 5 年以上 投 资 20 亿元以上的项目至少应有 1 名具有注册造价工程师资格或从事 工程造价工作 5 年以上的专职工程经济人员 4 财务管理人员 财会人员必须具备会计从业资格 从事过铁 路大中型建设项目财务管理工作 3 年以上的人员应达到二分之一以 上 财务稽核人员应当具备助理会计师以上专业技术资格 5 物资设备管理人员 具有物资设备管理类的中级以上专业 技术资格 从事铁路大中型建设项目物资设备管理 3 年以上 6 项目管理机构可配备少量的具有初级专业技术资格的工程 技术人员从事辅助性工作 人员数量不得超过项目管理机构人员数 的 20 第八条第八条 项目管理机构的主要工作人员以及质量 安全 技术 财务 验工 计价等关键岗位人员必须是项目管理机构的正式职工 第九条第九条 项目管理机构聘用人员及费用列支 1 项目管理机构可在人员配置标准内聘用年龄不超过 65 岁的 技术 经济管理人员 2 一般项目在人员配置标准内聘用人员总数不得超过项目管 理机构人员数的 20 聘用人员费用在建设单位管理费中列支 3 未聘请咨询单位协助建设管理的客运专线公司 筹备组 经铁道部批准 可外聘工程技术 经济人员 其数量一般控制在项 目管理机构人员数的 35 之内 聘用人员费用在建设单位管理费中 列支 4 项目管理机构可以在项目管理机构人员数外聘用司机 炊 事员等后勤人员 聘用费用在建设单位管理费中支付 但不准超过 项目管理机构当年工资总额的 15 5 因工作临时需要 项目管理机构可以在项目管理机构人员 数外临时聘用少量技术管理人员 聘用费用在建设单位管理费中支 付 但不准超过项目管理机构当年工资总额的 5 6 项目管理机构不准从在本建设项目承担施工 设计任务的 企业的现职或退休人员中聘用人员 第十条第十条 对客运专线公司筹备组从路内外调入或以借调方式聘 用人员的劳动关系处理 按 关于客运专线公司筹备组管理的若干 规定 铁办 2004 108 号 执行 对国有控股客运专线公司 铁 路局项目管理机构从路内外调入人员 由企业与调入人员依法签订 劳动合同 建立劳动关系 对国铁控股客运专线公司 铁路局项目 管理机构从路内外以借调方式聘用人员的劳动关系处理 参照铁办 2004 108 号执行 并依法与借调单位签订协议 明确双方的权利 与义务 铁路建设项目管理机构使用退休返聘人员 双方应按照原劳动 部 关于实行劳动合同制度若干问题的通知 劳部发 1996 354 号 规定签订协议 明确返聘期间的工作内容 报酬 医疗 劳动 保护等权利和义务 第十一条第十一条 项目管理机构中 国铁控股公司人员的工资管理 执行铁道部 关于国铁控股铁路客运专线公司劳动工资管理有关问 题的指导意见 铁劳卫函 2005 765 号 客运专线公司 筹备 组 人员的工资管理 执行铁道部 关于加强铁路新线公司筹备组 工资管理的通知 铁劳卫函 2005 1027 号 铁路局所属项目管 理机构和作为出资人代表的合资公司人员的工资管理 执行铁路局 有关规定 其他铁路建设项目管理机构人员工资 可参照国铁控股 铁路客运专线公司的有关规定 按照决策程序确定 国铁出资人代 表要加强对项目管理机构的工资管理 项目管理机构自觉接受国铁 出资人代表的监督 第十二条第十二条 项目建议书批复后 30 天内 可行性研究报告批准后 40 天内 铁路局或客运专线公司 筹备组 应将项目管理机构组建 以及人员到位情况报铁道部建设管理司 初步设计文件批准后 40 天内 项目管理机构应填写 铁路建 设项目管理机构及人员情况表 附件 由铁路局或客运专线公 司 筹备组 将铁路建设项目管理机构设置情况报铁道部建设管理 司 第十三条第十三条 项目管理机构未按规定设置的 应按铁道部规定和 铁道部 关于规范铁路建设项目管理机构的指导意见 铁劳卫 2007 170 号 进行调整 调整到位后方可组织项目建设 项目管 理机构人员未按规定及时配置或影响建设工作的 按规定追究建设 单位的责任 第十四条第十四条 项目管理机构设置 人员配置纳入建设单位年度考 核内容 未按规定设置机构并配置人员的 建设单位年度考核不能 评为 A 级 影响建设工作的 不能评为 A B 级 第十五条第十五条 项目管理机构主要负责人 总工程师 财务主管一 般不得调整 确需调整的 新配备的人员必须符合任职条件并按规 定程序任免 人员调整 20 天内报铁道部建设管理司 第十六条第十六条 项目管理机构应根据工程实际需要 在定员范围内 调配技术 经济管理人员 以确保专业配置和人员数量满足项目管 理工作需要 新配备的人员必须达到任职条件 项目管理机构每年 将人员调整情况报铁道部建设管理司 第十七条第十七条 项目管理机构成立后参与前期工作发生的费用 由 项目管理机构按铁道部规定申报 在建设项目前期工作费中列支 待开工后转入建设项目 第十八条第十八条 项目管理机构要严格执行国家有关法律法规和铁道 部规章 加强项目管理 按铁道部下发的铁路建设单位管理指南 建立健全工程技术 质量安全 财务管理 廉政建设等管理制度 第十九条第十九条 项目管理机构应加强对人员的业务培训 组织人员 参加铁道部 铁路局组织的岗位培训 努力提高全员业务素质 第二十条第二十条 本办法由铁道部建设管理司负责解释 第二十一条第二十一条 本办法自 2007 年 10 月 1 日起施行 铁道部原 铁路建设项目管理机构管理暂行办法 铁建设 2004 93 号 同 时废止 附件 铁路建设项目管理机构及人员情况表铁路建设项目管理机构及人员情况表 建设项目名称 建设单位名称 项目管理机构名称 项目管理机构主要负责人 填报日期 年 月 日 填填 表表 说说 明明 一 本表适用于铁道部投资及铁道部负责建设的铁路大中型建 设项目 二 表格应如实填写 字迹工整 如有涂改应加盖公章 表格 及有关证明材料一式二份 三 附下列文件复印件 原件备查 1 项目管理机构的批准文件 2 项目负责人 总工程师 财务主管人员的任职文件及专业 技术资格证明 3 部门负责人任职文件及专业技术资格证明 4 技术经济管理人员的任职文件及专业技术资格证明 外聘 人员附专业技术资格证书 退休证件 终止或解除劳动合同等证明 一 项目管理机构基本情况表一 项目管理机构基本情况表 名 称 邮政编码 地 址 联系电话 开户银行 帐号 项目主要负责 人 法人代表 职务 职称 项目生产 负责人 职务 职称 项目质量安全 负责人 职务 职称 总工程师 职务 职称 财务主管 职务 职称 人员总数 在职 外聘 技术经济人员 高级 中级 综合部计财部工程部安质部物资设备部部门设置及 人员配置 指挥部设置 地点及人员 二 项目主要负责人简况二 项目主要负责人简况 姓 名 性 别 出生年月 职 务 职 称 学 历 铁路建设管理工作年限 电话 照片 何年何月毕业于 何校何专业 工作 简历 起讫时间 单位 职务 职称 建设 管理 经历 项目名称 类型 开竣工日期 职务 主要 业绩 本人签字 年 月 日 三 项目生产负责人简况三 项目生产负责人简况 姓 名 性 别 出生年月 职 务 职 称 学 历 铁路建设管理工作年限 电话 照片 何年何月毕业于 何校何专业 工作 简历 起讫时间 单位 职务 职称 建设 管理 经历 项目名称 类型 开竣工日期 职务 主要 业绩 本人签字 年 月 日 四 项目质量安全负责人简况四 项目质量安全负责人简况 姓 名 性 别 出生年月 职 务 职 称 学 历 铁路建设管理工作年限 电话 照片 何年何月毕业于 何校何专业 工作 简历 起讫时间 单位 职务 职称 建设 管理 经历 项目名称 类型 开竣工日期 职务 主要 业绩 本人签字 年 月 日 五 总工程师简况五 总工程师简况 姓 名 性 别 出生年月 职 务 职 称 学 历 铁路建设管理工作年限 电话 照片 何年何月毕业于 何校何专业 工作 简历 起讫时间 单位 职务 职称 建设 管理 经历 项目名称 类型 开竣工日期 职务 主要 业绩 本人签字 年 月 日 六 财务主管人员简况六 财务主管人员简