2015年泡沫厂安全事故综合应急预案

编号 编号 LSPM 预案预案 2015 A0 xxxxxxxxxxxxxxxxxx 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 预案版本号 预案版本号 A0A0 版版 修订日期修订日期 20152015 年年 06 月月 05 日日 实施日期实施日期 20152015 年年 07 月月 日日 xxxxxxxxx 二零一五年二零一五年 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 批 准 书 各部门 各岗位人员 为确保国家财产和人民生命安全 提高本厂及各部门 各岗位 各 人员对突发性生产安全事故的应急处理能力 在事故发生时 能够迅速 有效组织实施抢险抢救 防止事故扩大 最大限度地降低人员伤亡和财 产损失 根据 GB T 29639 2013 生产经营单位生产安全事故应急预案 编制导则 的要求 结合本厂实际编制了 xxxxxxxxx 生产安全事故应急 预案 经本厂生产安全事故应急预案编制小组修订完成 并经专家评 审通过 现予以批准 从 2015 年 07 月 日起在本厂范围内正式施行 本预案列入年度安全培训计划 作为员工的培训教材和处置相关事 故的指导文件 提高员工处理各类事故的技能 今后凡遇发生事故 按 本预案的相应处理办法予以处理 批准人 2015 年 06 月 10 日 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 应急预案编制小组应急预案编制小组 编制小组组长 xxx xxxxxxxxx 总经理 编制小组组员 xxx xxxxxxxxx 主管 xxx xxxxxxxxx 职员 xxx xxxxxxxxx 职员 xxx xxxxxxxxx 职员 xxx xxxxxxxxx 职员 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 目目 录录 一 综合应急预案 1 一 总则 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 3 适用范围 3 1 4 应急预案体系 3 1 5 应急工作原则 5 二 事故风险描述 6 2 1 公司概况 6 2 2 主要生产设备情况 6 2 3 生产工艺流程 7 2 5 危险目标的确定 8 2 6 危险目标危险特性及对周边的影响 8 2 7 重大危险源辨识 8 三 应急组织机构及职责 9 3 1 应急组织体系 9 3 2 应急救援指挥部的组成 10 3 3 应急指挥部及成员应急职责 11 3 4 各应急队伍的职责 12 四 预警及信息报告 12 4 1 预警 12 4 2 信息报告 14 五 应急响应 16 5 1 响应分级 16 5 2 响应程序 17 5 3 应急处置的基本要求 20 5 4 应急结束 21 六 信息公开 22 6 1 事故信息发布部门 22 6 2 事故信息发布原则 22 七 后期处置 22 7 1 现场保护 22 7 2 现场洗消 23 7 3 善后处置 23 7 4 保险 23 7 5 工作总结与评估 24 八 保障措施 24 8 1 通信与信息保障 24 8 2 应急队伍保障 24 8 3 物资装备保障 24 8 4 经费保障 25 8 5 制度保障措施 25 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 8 6 其他保障 25 九 应急预案管理 26 9 1 应急预案培训 26 9 2 应急预案演练 27 9 3 应急预案修订 27 9 4 应急预案备案 28 9 5 应急预案实施 28 十 附加说明 28 10 1 预案编写依据 28 10 2 预案指导原则和救援方针 29 10 3 夜间预案的启用 29 10 4 预案打印 29 10 5 预案版本 29 十一 附件 30 附件一 应急救援领导小组名单及联系电话 30 附件二 外部应急救援联单位及相关方等联系电话 30 附件三 消防设施汇总表 30 附件四 应急救援器材汇总表 30 附件五 各车间应急疏散路线图 30 附件六 厂区总平面图 30 二 主要现场处置方案 38 一 事故风险分析 38 1 1 可能发生的主要事故类型 38 1 2 事故发生的区域 地点或装置 39 1 3 事故发生的可能时间 事故的危害严重程度及其影响范围 39 1 4 事故前可能出现的征兆 39 1 5 事故可能引起的次生 衍生事故 40 二 应急工作职责 40 2 1 现场应急处置组机构 40 2 2 现场应急处置组各成员的工作职责 41 三 现场处置方案 42 3 1 火灾应急处置方案 42 3 2 触电事故应急处置方案 43 3 3 高温烫伤应急处置方案 44 3 4 压力容器爆炸事故应急处置方案 45 3 5 机械事故应急处置方案 46 3 6 车辆伤害 高处坠落 起重伤害 物体打击事故应急处置方案 47 3 7 台风应急处置方案 48 3 8 雷击应急处置方案 49 3 9 烫伤事故急处置方案 50 四 注意事项 51 4 1 事故报告的基本要求和内容 51 4 2 佩戴个人防护用品中的注意事项 51 4 3 使用抢险抢救器材中的注意事项 51 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 4 4 采取救援对策或措施方面的注意事项 51 4 5 现场自救和互救的注意事项 52 4 6 现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项 52 4 7 应急救援结束后的注意事项 52 4 8 其他需要特别警示的事项 52 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 0 页页 一 一 综综合应急预案应急预案 一 总则一 总则 本综合预案针对 xxxxxxxxx 可能发生的各类生产安全事故 1 11 1 编制目的编制目的 为加强 xxxxxxxxx 生产安全事故应急处理的综合指挥能力和应急处 置能力 规范企业应急管理和应急响应程序 确保在发生生产安全事故 时 能及时 有效地开展企业自救 实施应急救援 尽最大可能减少事 故的危害和损失 保障职工生命和企业财产安全 促进企业全面 协调 可持续发展 特编制本预案 1 21 2 编制依据编制依据 1 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 13 号 2 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令十一届第 6 号 3 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第 69 号 4 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第 52 号 5 中华人民共和国特种设备安全法 中华人民共和国主席令第 4 号 6 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第 9 号 7 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第 493 号 8 生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局令第 17 号 9 企业安全生产应急管理九条规定 国家安全生产监督管理总局 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 1 页页 令第 74 号 10 生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局令第 17 号 11 生产安全事故应急处置评估暂行办法 安监总厅应急 2014 95 号 12 生产安全事故信息报告和处置办法 国家安全生产监督 管理总局令第 21 号 13 防雷减灾管理办法 中国气象局令第 8 号 14 财政部 国家安全生产监督管理总局关于印发的通知 财企 2012 16 号 15 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 16 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南 试行 安监总厅应急 2009 73 号 17 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB T 29639 2013 18 生产安全事故应急演练指南 AQ T9007 2011 19 企业职工伤亡事故分类标准 GB6441 86 20 xxx 消防条例 xxx 第十一届人民代表大会常务委员会第 52 号 21 生产安全事故应急预案管理办法的实施意见 浙安监管 应急 2009 135 号 22 xxx 安全生产条例 2006 年 7 月 28 日 xxx 第十届人民代 表大会常务委员会第二十六次会议通过 2009 年 11 月 27 日 xxx 第十 一届人民代表大会常务委员会第十四次会议 关于修改 xxx 安全生产 条例 的决定 第一次修正 2014 年 5 月 28 日 xxx 第十二届人民代表 大会常务委员会第十次会议 关于修改 xxx 松材线虫病防治条例 等 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 2 页页 七件地方性法规的决定 第二次修正 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适用于本厂发生的各类生产安全事故或紧急事件 已造成 或者可能造成严重危害 需要采取应急处置措施予以应对的事故灾难事 件 详见表一 表一表一 各类可能发生的具体事故类型与级别各类可能发生的具体事故类型与级别 序序 号号 事故类型事故类型 危险危险 级别级别 1 容器爆炸事故 造成人员伤亡与设备设施损坏 很可能再次引发难以控制的 危险 一级 2 因台风 洪涝 暴雨 雷击等自然灾害可能造成设备损坏 建构筑物等坍塌 等事故 一级 3发生火灾事故 仅在局部造成影响 其影响范围尚在控制中 二级 4 机械伤害 触电 高处坠落 物体打击 起重伤害 车辆伤害 造成人员伤 亡 设备损害 并可能进一步造成危险的 二级 5周边企业发生火灾等事故可能影响本厂安全 二级 6发生一般火灾 依靠厂区灭火设备及救援器材短时间内能消除危险 二级 7依靠厂灭火设备及救援器材能消除的其它危险 二级 1 41 4 应急预案体系应急预案体系 本厂应急预案体系由综合应急预案 现场处置方案 应急行动记录 等三级文件构成 见图一 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 3 页页 图一 事故应急预案体系图图一 事故应急预案体系图 各级文件的内容与基本要求如下 各级文件的内容与基本要求如下 1 1 综合应急预案 综合应急预案 综合应急预案 现场应急处置方案 火 灾 事 故 处 置 方 案 高 温 烫 伤 事 故 处 置 方 案 触 电 事 故 处 置 方 案 机 械 事 故 处 置 方 案 台 风 事 故 处 置 方 案 雷 击 事 故 处 置 方 案 车辆 伤害 高处 坠落 物体 打击 事故 处置 方案 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 4 页页 该预案是生产经营单位应急预案体系的总纲 主要从总体上阐述事 故的应急工作原则 包括生产经营单位的应急组织机构及职责 应急预 案体系 事故风险描述 预警及信息报告 应急响应 保障措施 应急 预案管理等内容 按生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则要求 本厂没有重要生产设施 重大危险源 重大活动等危险场所 暂不考虑 编制单独的专项应急预案 故将综合应急预案和相关专项应急预案合并 编写 2 2 现场处置方案 现场处置方案 现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别 针对具体的场所 装置或设施所制定的应急处置措施 主要包括事故风险分析 应急工作 职责 应急处置和注意事项等内容 生产经营单位应根据风险评估 岗 位操作规程以及危险性控制措施 组织本厂现场作业人员及相关专业人 员共同进行编制现场处置方案 3 3 应急行动记录 应急行动记录 包括在应急行动期间所作的通信记录 每一步应急行动的记录等 详细的应急行动记录便于事故调查 物证 及应急事件结束后对应急预 案进行评审 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 应急工作应本着 自救为主 外援为辅 统一指挥 高效协调 的原则 具体如下 1 1 以人为本 安全第一 以人为本 安全第一 把保障人民群众的人身安全和身体健康 放在首位 切实加强员工的安全防护 充分发挥各方面救援力量的作用 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 5 页页 和职工群众的基础作用 2 2 统一领导 分级负责 统一领导 分级负责 应急救援指挥部负责事故现场的应急救 援指挥工作 企业有关部门按照各自职责和权限 负责事故的应急处置 当事故后果扩大并超出本院的应急能力时 接受当地人民政府及安监部 门的统一领导与协调 3 3 快速响应 果断处置 快速响应 果断处置 事故的发生具有很强的突发性 在很短 的时间内快速传导或扩散 按照分级响应的原则快速 及时启动相应的 应急预案 4 4 依靠科学 依法规范 依靠科学 依法规范 采用现有的应急救援装备和技术 提高 应急救援能力 确保预案的科学性 针对性和可操作性 依法规范应急 救援工作 5 5 预防为主 常备不懈 预防为主 常备不懈 坚持事故应急与预防工作相结合 加强 危险源管理 做好事故预防 预测 预警和预报工作 定期开展应急培 训与演练 做到常备不懈 二 事故风险描述二 事故风险描述 2 12 1 公司概况公司概况 xxxxxxxxx 坐落在 xxxxxx 经济技术开发区海城街道上涂村广新路 265 号 厂区总面积 800 主要从事泡沫制品 异型泡沫包装盒等系 列产品的加工专业厂家 现有员工 9 人 公司厂房是租赁上涂村村委的 厂房东面临路 南面是广新路 西 面是上涂村的建筑物 北面也是公路 本厂租赁的厂房为二层建筑 楼 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 6 页页 梯设在车间中部 一楼为生产车间 二楼为仓库 具体位置详见 见附 件六 2 22 2 主要生产设备情况主要生产设备情况 本厂主要设备设施包括预发泡机 成型机 空压机 锅炉等设备 具体情况见下表 表四 主要生产设备一览表表四 主要生产设备一览表 序号序号名称名称型号型号单位单位数量数量 1 预发泡机 YF 230 台 1 2 成型机台 8 3 空压机台 1 4 鼓风设备套 9 5 储气罐 1m3 台 1 6 锅炉 0 7t 台 1 7 风冷机套 2 8 料笼套 3 2 32 3 生产工艺流程生产工艺流程 图图 1 泡沫生产工艺流程图泡沫生产工艺流程图 生产泡沫的原料为可发性聚苯乙烯颗粒 经过预发泡机加热发泡 后直接进入料笼 再经鼓风装置将已经预发泡好的颗粒吸入成型机的模 具后 通过增压蒸汽加热 3 4 分钟后成型出模 2 2 4 4各类危险有害因素发生可能性及影响范围各类危险有害因素发生可能性及影响范围 表五 有害因素分析情况一览表表五 有害因素分析情况一览表 序序 号号 风险种类风险种类危险来源危险来源 可能性可能性 L 严重性严重性 S 风险度风险度 R 影响范围影响范围 可发性聚苯乙烯预发泡吸料成型包装 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 7 页页 1火灾 可燃物品 电源线路 电气设备等 3412 本厂人员及周边建 筑物 2容器爆炸储气罐2510 本厂建筑物及作业 人员 3触电电气设施检修使用248作业人员 4灼烫高温蒸汽使用248作业人员 5机械伤害设备运转248作业 检修人员 6车辆伤害厂区内车辆使用236厂区人员 7坍塌台风 地震248厂区人员 8高处坠落检修248作业人员 9物体打击检修248作业人员 注 注 4 4 为轻微或可忽略的风险 为轻微或可忽略的风险 4 84 8 为可接受的风险 为可接受的风险 9 129 12 为中等风险 为中等风险 15 1615 16 为重大风险 为重大风险 2 52 5 危险目标的确定危险目标的确定 经分析认为本厂的主要危险目标见表六 表六表六 主要危险目标分布表主要危险目标分布表 序号序号危险场所危险场所危险操作单元危险操作单元危险物质危险物质 1生产车间生产 检修蒸汽 泡沫 2锅炉房生产 检修蒸汽 3车间储气罐区压缩空气 4仓库泡沫 2 62 6 危险目标危险特性及对周边的影响危险目标危险特性及对周边的影响 本厂周边均为道路及企业 主要危险目标涉及蒸汽及可燃的泡沫材 料 蒸汽泄漏会造成员工的烫伤 泡沫存在着火灾事故的潜在危险 本 公司发生火灾 爆炸等事故时对周边影响相对较大 锅炉 压力容器等若发生超压爆炸 其产生的冲击波及碎片可对周 边的人员 建筑物及设备造成损害 其后果视不同的具体情况而有所不 同 并可能对周边企业造成影响 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 8 页页 2 72 7 重大危险源辨识重大危险源辨识 根据 GB18218 2009 危险化学品重大危险源辨识 对本厂进行重大 危险源的辨识 本厂使用的唯一原料为可发性聚苯乙烯 无危险化学品 因此 本厂未构成重大危险源 三 应急组织机构及职责三 应急组织机构及职责 3 13 1 应急组织体系应急组织体系 本厂设立安全生产领导小组 由总经理 xxx 兼任组长 安全员 xxx 任副组长 厂内的日常应急工作由安全员 应急救援管理人员 负责 当发生事故时 在安全生产领导小组的基础上成立应急救援指挥部 1 1 安全生产领导小组的应急职责如下 安全生产领导小组的应急职责如下 1 负责人员 资源配置 应急队伍的调动 2 组建应急救援专业队伍 并组织实施预案演练 总结和评估 3 检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作 4 组织事故原因调查 分析 总结 吸取生产安全事故应急救援 过程中的经验教训 5 接受当地人民政府及相关部门的指令和调动 2 2 应急救援管理人员的应急职责 应急救援管理人员的应急职责 1 执行安全生产领导小组的决定 2 负责应急救援预案的制定 评审 修订 3 负责组织各应急小组 落实应急人员 并负责公布 更新 4 及时准确地提供本厂的各类信息 5 协助有关部门对事故发生后的相关数据进行收集 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 9 页页 6 实施应急预案的管理工作 7 检查抢险抢修 个体防护 医疗救援 通讯联络等装备器材配 备是否符合事故应急救援的需要 确保器材始终处于完好状态 保证能 有效使用 8 检查应急救援物资的准备情况 9 负责员工的应急救援教育及应急救援演练 10 负责与外部有关部门的应急救援的协调 信息交流工作 11 建立并管理应急救援的信息资料 档案 3 3 应急救援办公室应备有如下资料 应急救援办公室应备有如下资料 1 危险物质数据库 危险物质名称 数量 存放地点及其物理化 学特性 2 救援物资数据库 应急救援物质和设备名称 数量 型号大小 存放地点 负责人及调动方式 3 厂内岗位人员的地址和联系方式 包括应急救援队伍及各专业小 组负责人和人员 4 应急救援与事故处理法规 标准 手册 5 政府部门和应急服务机构的地址和联系方式 包括和本厂附近 的有关应急救援单位 如 医院 消防队 安全 环保部门等 3 23 2 应急救援指挥部的组成应急救援指挥部的组成 发生事故时 以安全生产领导小组为基础 成立单位生产安全事故 应急救援指挥部 人员组成见下图 应急救援指挥部全权负责单位应急 救援工作的实施和协调 总经理兼任总指挥 安全管理员任副总指挥 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 10 页页 总指挥不在现场由副总指挥代替行使指挥工作 指挥部下设应急小组 包括应急处置组和综合保障组 具体如下 图二图二 应急救援组织领导机构图应急救援组织领导机构图 3 33 3 应急指挥部及成员应急职责应急指挥部及成员应急职责 1 1 应急救援指挥部应急职责 应急救援指挥部应急职责 1 发布和解除应急救援预案 组织指挥应急救援队伍的应急救 援行动 必要时可以请有关单位支援 2 向上级报告和向友邻企业及时通报事故的性质及发展动态 3 组织事故原因调查 分析 总结 吸取生产安全事故应急救 援过程中的经验教训 2 2 应急救援指挥部成员的应急职责 应急救援指挥部成员的应急职责 1 总指挥是应急救援最高指挥 平时负有管理责任 事故发生 应应急指急指挥挥部部 总 指 挥 xxx 副总指挥 xxx 应应急急处处置置组组 负责人 xxx 综综合保障合保障组组 负责人 xxx xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 11 页页 后 依据险情可以下达抢险 警戒 物资调运 救援的命令 发布信息 向上级及有关职能部门汇报险情 提出支援请求 在情况危急时为确保 人员安全可以下达疏散和撤退的命令 2 副总指挥在总指挥的领导下开展应急救援工作 总指挥不在 岗时由副总指挥顶岗 并尽快通知总指挥 指挥部成员应按照预案的 各项内容命令各应急队伍负责人 依照规定的分工 各负其责 立即开 展应急救援 3 43 4 各应急队伍的职责各应急队伍的职责 应急指挥部下设应急处置组及综合保障组 应急指挥部下设应急处置组及综合保障组 1 1 应急处置组 应急处置组 负责事故现场的抢险作业 伤员救援和转移 根 据事故情形正确配戴个人防护用具 按指挥部下达的指令完成应急救援 任务 包括初期火灾扑灭 消除有害物质 残料收集转移 及时控制危 险源 遏制事态扩大 转移伤员至医院治疗 2 2 综合保障组 综合保障组 负责各应急抢险人员的通讯联络 负责个人防护 用品供给 并负责公众疏散 包括员工和周边人员 引导消防人员或 医护人员进入事故现场 发生事故后 根据事故影响范围 设置禁区 加强事故现场警戒 巡逻检查 严禁无关人员进入禁区 接到报警后 维持道路交通次序 引导外部救援力量进入事故发生点 严禁外来人员 入危险区域围观 保证应急通道畅通和人员撤离 四 预警及信息报告四 预警及信息报告 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 12 页页 4 14 1 预警预警 当发生 或出现 下列情况之一时 应采取事故预警行动 并立即发 布事故预警信息 1 周边发生火灾 可能影响到本厂 2 台风暴雨等灾情发生前 3 xxx 经济技术开发区管理委员会部门发布的相关预警信息 4 其它可能造成财产损失 人员伤亡时 4 1 14 1 1 预警方式方法预警方式方法 单位内部设有报警电话 单位设置 24 小时有效的报警联系电 xxx 当本厂发生异常情况 可能造成人员伤亡或情况非常危急 一旦失 控极易造成人员伤亡的 应实施事故预警 预警分级按照如下要求 1 一级预警 一级预警 危险源随时可能失控 并可能造成严重的后果 影 响范围大 预计仅依靠自身的应急能力可能无法解决 2 二级预警 二级预警 危险源出现异常 但是预计造成的事故后果不是很 严重 4 1 24 1 2 预警行动预警行动 应急救援领导小组接到异常情况报告后 应按照分级响应的原则及 时研究确定应对方案 并通知相关人员采取有效措施预防事故发生 当 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 13 页页 应急救援领导小组认为可能发生的事故较大 有可能超出本企业处置能 力时 要及时向经济技术开发区安监局及相关部门报告 4 1 34 1 3 监控措施监控措施 1 建立健全各种规章制度 落实生产安全责任制 2 建立危险源管理制度 台帐和档案 落实监控措施 3 对设备的状况完好情况进行检查 4 针对各种可能发生的事故 建立预测预警机制 进行风险分析 做到早发现 早报告 早处置 5 对危险源定期安全检查 台风汛期前实施专项检查 查 三违 查事故隐患 落实整改措施 6 各类设备设施定期保养维护 并保持完好 7 重点关键部位设置摄像头监控 8 制订日常检查表 专人巡检 做好巡检记录和交接班记录 4 24 2 信息报告信息报告 4 2 14 2 1 信息接收与通报信息接收与通报 1 应急救援办公室设立 24 小时应急值守电话 xxx 或安全员电话 一旦事故发生 现场人员应立即将事故情况报告应急救援管理人员 应 急救援管理人员应立即将事故情况报企业负责人与相关应急人员 并在 保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救 紧急情况下现 场人员也可直接向企业负责人报告 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 14 页页 2 应急救援办公室在接到事故信息报告后 应记录报告时间 对 方姓名 双方主要交流内容 3 内部应急人员的通讯联络方式以手机 固定电话为主 4 当事故影响范围可能扩大并影响周边时 应将事故信息及时告 知周边企业 居民或单位 4 2 24 2 2 信息上报信息上报 1 若发生生产安全事故或者较大涉险事故 单位负责人接到事故 报告后 应当立即启动企业事故应急预案 或者采取有效措施 组织抢 救 防止事故扩大 减少人员伤亡和财产损失 并在启动预案后 由企 业负责人立即 在 1 小时内 向经济技术开发区安全生产监督管理局 xxx 公安局经济技术开发区分局 xxx 质量技术监督局开发区分局 经 济技术开发区市政环保局和 xxx 经济技术开发区管理委员会及相关部门 报告 报告事故应当包括下列内容 2 本厂发生事故概况 3 事故发生的时间 地点以及事故现场情况 4 事故的简要经过 5 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 包括下落不明的人数 和初步估计的直接经济损失 6 已经采取的措施 7 其他应当报告的情况 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 15 页页 情况紧急时 事故现场有关人员可以直接向当地安监局和负有安全 生产监督管理职责的公安 环保 质监等有关部门报告 事故有新情况企业应及时续报 4 2 34 2 3 信息传递信息传递 1 本厂内部信息传递流程 图三 内部信息传递流程 2 向有关部门或单位信息传递流程 图四 有关部门或单位信息传递流程 当班值守人 员 总指挥 副总指挥 应急组长 应急管理办公室 总指挥 副总指挥 当班值守人员 应急管理办公室 xxx 公安局经济技术开发区分局 经济技术发开发管委会 火警 119 救护 120 等 经济技术开发区安监局 xxx 质量技术监督局开发区分局 经济技术开发区市政环保局 xxx 区供电分局 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 16 页页 五 应急响应五 应急响应 5 15 1 响应分级响应分级 根据事故其可控性 严重程度和影响范围 分为二级响应和一级响 应 且应与本预案表一中的相关内容相对应 1 二级响应 二级响应 1 发生火灾事故 仅在局部造成影响 其影响范围尚在控制中 2 机械伤害 触电 高处坠落 车辆伤害 造成人员伤亡 设备 损害 并可能进一步造成危险的 3 发生一般火灾 依靠厂内灭火设备及救援器材短时间内能消除 危险 4 周边企业发生火灾等事故可能影响本厂安全 5 依靠厂内灭火设备及救援器材能消除的其它危险 6 发生 1 人或多人高温烫伤 需立即送医治疗的事故 2 一级响应 一级响应 1 因台风 洪涝 暴雨 雷击等自然灾害可能造成设备损坏 建 筑物坍塌等事故 2 发生火灾爆炸 压力容器爆炸等事故可能或已经造成人员伤亡 与设备设施损坏等 很可能再次引发难以控制的危险 3 需请求外部支援的其它事故 按照如下要求进行应急响应启动 一级响应则启动公司级应急救援预案 并报请 xxx 经济技术开发区管理 委员会相关部门 请求外部支援 二级则需启动公司级应急救援预案 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 17 页页 5 25 2 响应程序响应程序 发生事故时 应急领导小组成员及应急队伍人员第一时间到指定地 点集合 根据发生事故的位置不同 集合点不同 通常情况下 所有人 员在厂区正大门口的广新路上集合 应急反应系统 见图五 见图五 安全事 故应急响应程序 见图六 见图六 图五图五 本厂应急反应系统图本厂应急反应系统图 事故发现者 初期处理 各应急救援专业队 公安局经济开发区分局 经济开发区安监局 经济开发区质监局 社会援助 社会公众 应急救援办公室 现场应急指挥部 事故现场 全 厂 应 急 力 量 综 合 保 障 组 应 急 处 置 组 经济开发区管委会 开发区市政环保局 滨海医院 海城街道安监中队 xxx 区电力分局 相邻单位 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 18 页页 成功 失败 事故发生 报警 接警 确定响应级别 信息反馈 信息传递 应急启动 指挥小组人员到位 信息网络开通 应急资源调配 专业指挥到位 实施救援 事态控制 应急增援 响应升级 人员互助 专家技术支持 工程抢修 警戒与治安维护 医疗救护 人群疏散 现场监测 环境保护 事故信息收集 应急终止 应急结束 关闭 总结评审 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 图六 安全事故应急响应程序图图六 安全事故应急响应程序图 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 19 页页 5 5 3 3 应急处置的基本要求应急处置的基本要求 1 1 人员紧急疏散 撤离 人员紧急疏散 撤离 发生事故后 应迅速通知现场无关人员撤离到指定地点并清点人数 同时发出警报 车间疏散路线具体见附件 紧急疏散时应注意 1 发生事故时 需要佩戴个体防护用品或采用简单有效的防护 措施 并应有相应的监护措施 2 应向远离车间的方向疏散 明确专人引导和护送疏散人员到 安全区 3 及时清点核对人数 以确定是否有人留在危险区内尚未撤离 2 2 危险区的隔离 危险区的隔离 事故发生后 由综合保障组在厂区入口处拉警戒线 负责建立警戒 区 建立警戒区时应注意 1 警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒 2 除消防 应急处理人员以及必须坚守岗位人员外 其他人员 禁止进入警戒区 3 3 抢救 救援及控制措施 抢救 救援及控制措施 1 应急处置组视事故大小进行救援 专业消防队到达后 要服 从专业消防队的统一指挥并协助其工作 在各种事故发生和专业救护人 员到达之前 控制事故的蔓延扩大 抢救受伤受困人员 扑救初起火灾 2 现场实施定时监测 出现异常情况征兆时 抢险 抢修人员 应全部撤离到安全地带 3 进入现场的抢险人员必须配戴可靠的防护用品与器具 确保 自身的安全 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 20 页页 4 当现场情况可能失控 后果更加严重 指挥部应及时调整预 警级别与响应级别 4 4 受伤人员现场救护 救治及医院救治 受伤人员现场救护 救治及医院救治 1 应急处置组应对事故区的受伤 中毒人员撤离出安全通风处 并请医务人员进行分类救治 2 患者运转及运转中的救治方案以及治疗方案根据医院的医疗情 况由医院确定 医院救治机构选择就近医院 滨海医院 3 车间内配备必要的应急药品器材 5 45 4 应急结束应急结束 5 4 15 4 1 应急终止条件应急终止条件 符合下列条件之一的 即满足应急终止条件 1 事故现场得到控制 事件条件已经消除 2 事故造成的危害已被彻底清除 无继发可能 3 事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要 4 事故应急救援结束后 由应急救援办公室通知各相关部门事故 危险已解除 由综合保障组负责通知周边群众 事故危险已解除 可以 返回岗位 5 4 25 4 2 应急终止程序应急终止程序 1 现场救援人员确认终止时机 再经应急救援指挥部批准 2 应急指挥部向各应急队伍下达应急终止命令 由应急处置组负 责通知周边企业及人员 事故危险已解除 3 应急状态终止后 继续进行现场监视监测 直到其它补救措施 无需继续进行为止 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 21 页页 5 4 35 4 3 应急结束后续工作应急结束后续工作 1 将事故情况按规定如实上报经济技术开发区安监局等部门 2 安排人员负责事故现场保护 3 向事故调查组移交事故发生及应急过程一切记录 配合事故调 查组取得相关证据 4 由应急救援办公室负责应急救援工作的总结 并及时书面报单 位负责人 六 信息公开六 信息公开 6 16 1 事故信息发布部门事故信息发布部门 若发生一般事故以上的生产安全事故 由负责事故调查与处理的有 关政府部门统一向社会公布事故信息 本厂及任何人员不得擅自发布事 故信息 除此之外的其它各类突发事件 无人员死亡或财产损失 100 万 以下等 由总经理统一对外发布信息 并协助地方有关部门如实回答 记者及媒体的提问 6 26 2 事故信息发布原则事故信息发布原则 事故信息发布应遵循及时准确 实事求是 有利于社会安定和公众 的稳定的原则 不得瞒报 谎报 七 后期处置七 后期处置 7 17 1 现场保护现场保护 应急处置组负责灭火 其他事故处理 烫伤 机械伤害等 抢险 后的事故现场保护 保护事故现场及相关数据 等待事故调查人员取证 经有关部门确认并同意后方可进行现场清理与洗消 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 22 页页 7 27 2 现场洗消现场洗消 事故现场洗消工作由应急处置组承担 洗消用水应收集在容器中或 收集池中 不得污染周边环境 根据灭火 抢险后事故现场的具体情况 洗消去污可以采用以下几 种方法 1 处理 有害物品处置后 对应急行动工作人员使用过后衣服 工具 设备进行处理 当应急人员从现场撤出时 他们的衣物或其它物 品应集中储藏 作为危险废物处理 2 收容 对事故产生的废水应收集 排放至事故应急池中 3 物理去除 使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物 4 吸附 可用吸附剂吸收污染物 但吸附剂使用后要回收 处理 7 37 3 善后处置善后处置 在 xxx 经济技术开发区管理委员会及有关部门的指导下做好善后处 置工作 包括伤亡救援人员 遇难人员补偿 亲属安置 征用物资补偿 救援费用支付 灾后重建 污染物收集 清理与处理等事项 负责恢复 正常工作秩序 消除事故后果和影响 安抚受害和受影响人员 保证社 会稳定 7 47 4 保险保险 事故发生后 由公司负责人联系保险机构开展相关的保险受理和赔 付 工作 7 57 5 工作总结与评估工作总结与评估 应急响应和救援工作结束后 由应急救援办公室主管牵头 按事故 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 23 页页 四不放过 原则 认真分析事故原因 制定防范措施 落实生产安全 责任制 防止类似事故发生 应急救援办公室负责收集 整理应急救援工作记录 方案 文件等 资料 组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估 提出改进意见和建议 并将总结评估报告报经济技术开发区安监局 八 保障措施八 保障措施 8 18 1 通信与信息保障通信与信息保障 在车间等场所张贴应急人员联系方式 保障和维护应急情况下的信 息通讯通畅 保证信息能够及时上通下达 应急人员的手机平时应 24 小时开机 不得无故关闭 由安全员负责定期对应急人员及有关部门的 联系方式进行更新 常备通讯系统 常备通讯系统 固定电话 手机等 应急人员的联系方式不得小于 2 种 一般采用手机联系 办公 家庭或亲属的电话作为备用联系 8 28 2 应急队伍保障应急队伍保障 根据应急救援体系建设需要 协调 检查 促进应急救援队伍建设 并定期演练 并加强与当地救援力量的协作和联系 根据人员岗位及个 人特长确定应急队伍的组成 先确定各应急队伍的负责人 再组建队伍 保证各队伍有一定数量的应急人员 应尽量保证队伍的稳定 若人员调 动则应及时调整 应急队伍的人员组成和联系方式 见附件一 见附件一 8 38 3 物资装备保障物资装备保障 1 1 主要技术资料 主要技术资料 消防设施配置图 总平面布置图 气象资料 急救信息等存放在办 公室 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 24 页页 2 2 应急照明设施 应急照明设施 应急照明 各通道出口都有应急照明灯具 另配备有手电筒及发电 机等便携式照明设施 3 3 应急设施与物资 应急设施与物资 根据危险分析与安全预防与应急处置要求配备应急救援装备 物质 药品 详见附件四与附件五 详见附件四与附件五 8 48 4 经费保障经费保障 根据 财政部 国家安全生产监督管理总局关于印发的通知 财企 2012 16 号 财务部按 照规定标准提取安全资金 在成本中列支 专门用于完善和改进企业应 急救援体系建设 监控设备定期检测 应急救援物资采购 应急救援演 习和应急人员培训等 保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到 位 8 58 5 制度保障措施制度保障措施 建立一套确保本预案在紧急能够得以有效实施的安全管理制度 包 括应急指挥小组组成人员岗位责任制 安全值班制度 培训制度 应急 救援预案 专业队伍 职工学习 培训制度 应急救援装备 物资 药品维护 保养与检查制度等 8 68 6 其他保障其他保障 1 交通运输保障 在应急响应时 利用现有的交通资源 保证及 时调运有关应急救援人员 装备和物资 2 医疗卫生保障 应急救援办公室负责应急处置工作中的医疗卫 xxxxxxxxx 生产安全事故应急预案 第第 25 页页 生保障 与滨海医院等医疗单位建立必要的联系 3 治安保障 应急处置组负责事故现场治安警戒和治安管理 加 强对重要物资和设备的保护 维持现场秩序 及时疏散群众 必要时请 求 xxx 公安局经济技术开发区分局协助事故现场治安警戒和治安管理 4 技术储备与保障 充分利用现有的技术人才资源和技术设备设 施资源 提供在应急状态下的技术支持 5 社会技术保障 在应急响应状态时 请求 xxx 区气象局 开发 区质监局 开发区安监局 开发区环保局 公安局开发区分局等部门为 应急救援决策和响应行动提供所需要的社会技术保障 九 应急预案管理九 应急预案管理 9 19 1 应急预案培训应急预案培训 为确保快速 有序和有效的应急能力 本厂应急救援指挥领导小组 成员和各专业救援组成员应认真学习本预案内容 明确在救援现场所担 负的责任 对周边群众告知危险物质的危害及避险方法 9 1 19 1 1 应急培训主要内容应急培训主要内容 1 如何识别危险 2 如何进行事故报警 3 危险物