地方煤炭主体企业安全生产综合评价细则

附件1 地方煤炭主体企业安全生产综合评价细则 主体企业 时间 年 月 日 考评评分方法 项 目 序 号 考评内容应得分 实 得 分 1 所属煤矿实现安全生产 所属煤矿发生一起一般事 故的 直接列为二类主体 企业 所属煤矿发生一起 较大事故或两起一般事故 的 直接列为三类主体企 业 安 全 生 产 2 所属煤矿无非法违法生产 行为 被省 市有关部门依法查 处所属煤矿存在一起非法 违法行为倒扣10分 3 总经理 安全 技术 总 工 生产 机电副总经 理至少有三人具有全日制 煤炭专业学历 有五年以 上煤矿管理经历 并取得 安全资格证 10 有三人及以上符合要求的 得10分 有两人的得6分 一人的得3分 没有不得 分 管 理 机 构 4 安全 技术 通风 防突 地测防治水 机电等业 务部门负责人具有煤炭专 业学历 全日制和脱产学 习 取得安全资格证 且每个部门专业技术人员 不少于五人 不能兼职 5 一人不符合要求扣2分 安 全 管 理 5 综合安全管理效能 10 所属煤矿安全评价平均得 分的10 为该项得分 存 在一个三类矿井扣5分 存在一个四类矿井扣10分 6 督促所属煤矿贯彻落实 七条规定 制定实施 细则 定期组织开展自查 自纠活动 2 未定期开展自查自纠活动 不得分 所属煤矿未制定 实施细则一家扣1分 7 指导所属煤矿推广安全风 险预控管理体系 进行危 险源辨识 风险评估 风 险控制 2 未制定推广方案不得分 其他一处问题扣1分 8 按照隐患排查治理制度要 求 每周至少开展一次安 全隐患排查 按规定进行 隐患整改 跟踪督办 验 收销号 并建立隐患排查 治理台账 2 抽查煤矿核实 一条隐患 未整改到位或一次未按规 定程序验收销号扣1分 9 建立监测监控中心 运行 正常 与县 市 煤炭管 理部门联网 具备超限报 警等功能 发生瓦斯 风 速 一氧化碳等数据异常 情况 及时处理 并建立 台账 5 查运行记录 故障排查记 录 传感器参数监测历史 曲线 并随机抽查两个煤 矿数据核对 未建立或运 行不正常不得分 发现一 处问题扣1分 最多扣10 分 10 成立采面 掘进面 机电 运输管理三个安全管理小 组对所属煤矿进行分区管 理 明确具体负责人 负 责项目 制定实施细则 6 未成立三个安全管理小组 或未开展工作不得分 未 明确具体负责人 负责项 目 制定实施细则各扣2 分 11 抽调所属煤矿技术骨干和 业务熟练工人成立专业服 务队伍 负责所属煤矿瓦 斯抽采和探放水施工 综 采设备安装搬迁及回收工 程 队伍实现主体企业垂 直管理 4 未建立不得分 其他一处 问题扣1分 12 组织专业技术人员每季度 对所属煤矿采掘工作面开 展瓦斯 水害 顶板 三 评价 和机电 运输 应 急救援 三评定 工作 根据评估结果 符合安全 生产条件的 经主体企业 签字批准后方可开工 2 未建立评估制定或未开展 工作不得分 其他一处问 题扣1分 安 全 管 理 13 每半年组织一次所属煤矿 外出 本县 市 以外 学习考察安全管理先进经 2 查方案 报告或影像资料 一次未组织扣1分 验 每次规模不少于10人 14 所属生产矿井井下紧急避 险系统必须于2013年5月 底前建设完善到位 技改 基建 矿井投入生产前 必须建设完善到位 6 一家煤矿未完成建设完善 到位扣3分 可以累计扣 分 15 督促所属煤与瓦斯突出矿 井落实开采保护层和穿层 预抽的区域防突措施 高 瓦斯 煤与瓦斯突出矿井 建立井上 下两套满足安 全生产需要的瓦斯抽采系 统 做到抽采达标 6 所属煤矿未采取区域防突 措施或未建立地面抽放系 统的不得分 一家煤矿未 建立井下抽放系统或未实 现抽采达标的扣2分 16 探明所属煤矿矿区及周边 老窑 老空分布及水文地 质情况 做到一矿一张预 测图 4 一家煤矿未采取措施探明 的扣2分 一家煤矿无预 测图扣1分 瓦 斯 水 害 防 治 17 所属煤矿掘进时 必须由 主体企业组织进行物探先 行 并督促煤矿进行钻探 验证 6 掘进工作面一次未进行物 探的扣3分 所属煤矿未 进行钻探的扣2分 18 聘请专业机构对所属煤矿 进行采掘机械化论证 制 定推进方案 有序推进 所属煤矿 薄煤层开采煤 矿除外 淘汰单体液压支 柱采煤工艺 10 存在一家煤矿单体液压支 柱采煤工艺扣5分 未制 定方案或未进行论证扣2 分 可以累计扣分 采 掘 管 理 19 组织所属煤矿综采 综掘 队工人赴综 采 综掘熟练使用煤矿进 行不少于一个月的跟班实 习 2 未组织不得分 其他一处 问题扣1分 20 对所属煤矿斜井人车更换 猴车 立井罐笼使用钢性 罐道进行论证 制定推进 方案 4 未进行论证 未制定推进 方案的各扣1分 机 电 运 输 21 每季度对所属煤矿的人员 提升装置进行一次专项检 查 2 查检查方案 总结 未开 展不得分 其他一处问题 扣0 5分 22 督促所属煤矿加强班组建 设 推行班组长竞争上岗 制度 学习白国周班组管 理法和国投塔山煤矿班组 建设经验 建立 三无 班组 个人无违章 现场 无隐患 班组无事故 2 未建立 三无 班组的不 得分 未建立制度或未组 织进行学习各扣1分 23 每半年对所属煤矿开展不 少于五项的实操演练 如 防坠器试验 应急演练 风机切换 风电瓦斯电闭 锁试验等 6 查实