上海开放大学--行政管理总复习

1 行政管理学行政管理学 总复习总复习 20122012 年年 1212 月月 一 多项选择题一 多项选择题 15 15 个个 2 2 分 分 3030 分分 1 1 行政管理环境按主体的范围划分行政管理环境按主体的范围划分 可分为可分为 ABAB A 内部环境 B 外部环境 C 一般环境 D 任务环境 E 社会环境 2 2 按照决策的重要性程度划分按照决策的重要性程度划分 决策可分为决策可分为 ABAB A 战略决策 B 战术决策 C 确定型决策 D 风险型决策 E 追踪决策 3 3 按照决策主体的不同按照决策主体的不同 决策可分为决策可分为 ABAB A 集体决策 B 个人决策 C 领导决策 D 群众决策 E 公众决策 4 4 行政管理主体的显著特点包括行政管理主体的显著特点包括 ABCABC A 阶层性 B 全员性 C 部门性 D 阶级性 E 强制性 5 5 行政管理客体的属性主要表现在行政管理客体的属性主要表现在 ABCABC A 客观性 B 可管理性 C 系统性 D 主观性 E 适应性 6 6 行政责任实现的外部机制有行政责任实现的外部机制有 ABCABC A 健全法制 完善组织制度建设 B 行政问责制 C 健全监督机制 D 行政道德建设 E 对工作的忠诚度 7 7 行政能力的特点有行政能力的特点有 ABCABC A 具有系统性 B 具有动态性 C 具有空间性 D 具有强制性 E 具有权威性 8 8 从行政能力实现组织生存与发展的一般功能进行划分从行政能力实现组织生存与发展的一般功能进行划分 可以将行政能力划分为可以将行政能力划分为 ABCABC A 基础能力 B 核心能力 C 亚核心能力 D 半复杂能力 E 简单能力 9 9 行政创新能力的特性行政创新能力的特性 ABCABC A 行政创新能力的核心性 B 行政创新能力的破坏性 C 行政创新能力的高风险性 D 行政创新能力的突变性 E 行政创新能力的不可预测性 10 10 行政控制的过程行政控制的过程 ABCABC A 确定标准 B 衡量工作绩效 C 纠正偏差 D 总结经验 E 完善制度 11 11 行政监督的功能有行政监督的功能有 ABCABC A 行政监察 B 行政纠错 C 行政防护 D 行政救助 E 行政补偿 12 12 行政物质资源配置的特点行政物质资源配置的特点 ABCABC A 服务性 B 技术性 C 事务性 D 复杂性 E 合理性 13 13 政府功能的实现方式有政府功能的实现方式有 ABCDABCD A 供应 B 补贴 C 生产 D 管制 E 赔偿 14 14 行政领导的要素包括行政领导的要素包括 ABCDABCD A 领导者 B 被领导者 C 领导目标 D 客观环境 E 客观过程 15 15 行政领导的作用有行政领导的作用有 ABCDABCD A 指挥作用 B 协调作用 C 沟通作用 D 激励作用 E 平衡作用 16 16 行政领导者的群体素质结构主要包括行政领导者的群体素质结构主要包括 ABCDABCD A 年龄结构 B 知识结构 C 智能结构 D 气质结构 E 心理结构 考试形式 闭卷 考试形式 闭卷 9090 分钟 分钟 考试题型 考试题型 多项选择题 多项选择题 1515 个个 2 2 分 分 3030 分分 判断改错题 判断改错题 4 4 个个 4 4 分 分 1616 分分 简答题 简答题 3 3 个个 8 8 分 分 2424 分分 论述题 论述题 1 1 个个 15 15 分 分 1515 分分 材料分析题 材料分析题 1 1 个个 15 15 分 分 1515 分分 希望你能够认真复习 祝考试成功 希望你能够认真复习 祝考试成功 2 17 17 领导沟通的主要方式有领导沟通的主要方式有 ABCDABCD A 倾听 B 提问 D 演讲 C 辩论 E 指示 18 18 行政责任体系的特征有行政责任体系的特征有 ABCDABCD A 行政责任是一种责任 B 行政责任是一种义务 C 行政责任是一种任务 D 行政责任是一种监督 控制和制裁行为 E 行政责任是一种道德 19 19 惩戒性的行政责任承担方式有惩戒性的行政责任承担方式有 ABCDABCD A 通报批评 B 停止违法行为 C 撤消违法决定 D 行政处分 E 承认错误 赔礼道歉 20 20 行政协调的原则有行政协调的原则有 ABCDABCD A 依据法规 方向明确的原则 B 统筹兼顾 平衡冲突的原则 C 求同存异 灵活权变的原则 D 客观公正 实事求是的原则 E 利益均衡 各有所得的原则 21 21 实施目标管理的基本程序有实施目标管理的基本程序有 ABCDABCD A 制定目标前的准备工作 B 目标制定 C 目标的实施 D 检查结果 信息反馈和处理 E 赏罚分明 22 22 标杆管理的特点标杆管理的特点 ABCDABCD A 标杆管理是一个动态的循环的过程 B 标杆管理更具体 明确 可行 C 标杆管理注重实践 D 标杆管理具有广泛的适用性 C 标杆管理更注重科学 23 23 行政信息资源配置的程序行政信息资源配置的程序 ABCDABCD A 信息的收集 B 信息的加工 C 信息的传递 D 信息的反馈 E 信息的落实 24 24 行政绩效的制约因素有行政绩效的制约因素有 ABCDABCD A 行政环境因素 B 行政组织因素 C 行政人员因素 D 科学技术因素 E 行政战略因素 25 25 行政管理的特征是行政管理的特征是 ABCDEABCDE A 自然属性和社会属性的统一 B 科学性和艺术性的统一 C 行政管理活动与作业活动相区别 D 行政管理与组织密不可分 E 行政管理是一项创新性的活动 26 26 行政管理机制的特点行政管理机制的特点 ABCDEABCDE A 内在性 B 系统性 C 客观性 D 自动性 E 可调性 27 27 以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括 ABCDEABCDE 功能功能 A 经济功能 B 文化功能 C 社会功能 D 政治功能 E 生态功能 28 28 行政领导者的能力素质主要有这几方面行政领导者的能力素质主要有这几方面 ABCDEABCDE A 认识能力 B 决策能力 C 组织能力 D 协调能力 E 应变能力 29 29 行政服务能力的影响因素行政服务能力的影响因素 ABCDEABCDE A 观念问题 B 服务能力与服务需求的适配程度 C 资源的数量和质量 D 外部环境 E 服务类型的影响 30 30 行政执行的方法有行政执行的方法有 ABCDEABCDE A 行政方法 B 法律方法 C 经济方法 D 思想政治教育方法 E 技术方法 31 31 实施战略管理的原则实施战略管理的原则 ABCDEABCDE A 与环境相适应的原则 B 统筹全局的原则 C 当前与长远兼顾的原则 D 投入与产出相匹配的原则 C 综合平衡的原则 32 32 行政财力资源配置的功能有行政财力资源配置的功能有 ABCDEABCDE A 积极发展生产 B 改善经营管理 C 加速技术改造 D 提高流动资金利用效率 E 提高基本建设投资效益 33 33 行政信息资源配置的特点行政信息资源配置的特点 ABCDEABCDE A 时效性 B 准确性 C 行政信息的效用性 D 行政信息配置的权威性 3 E 行政信息传递的规范性 34 34 行政绩效评估的程序为行政绩效评估的程序为 ABCDEABCDE A 制定计划 B 初步调查 C 管理控制评估 D 详细评估 E 撰写评估报告 35 35 知识管理战略的实施方法有知识管理战略的实施方法有 ABCDEABCDE A 构建支持知识管理的组织体系 B 加大对知识管理的资金投入 C 创造有利于知识管理的企业文化 D 开发支撑知识管理的信息技术 E 建立知识管理的评估系统 二 判断改错题二 判断改错题 4 4 个个 4 4 分 分 1616 分分 1 社会监督是一种内部监督 判断 错误 理由 社会监督是一种外部监督 2 职能对社会发展的作用具有双向性 即可正可负 判断 错误 理由 功能对社会发展的作用具有双向性 3 行政应急处置能力属于组织的核心能力 判断 错误 理由 行政应急处置能力属于组织的亚核心能力 4 行政管理是一门艺术 判断 正确 理由 行政管理是一门科学 也是一门艺术 5 行政补偿是以行政组织的违法行政行为为基础的 判断 错误 理由 行政补偿是以行政组织的合法行政行为为基础的 6 标杆管理注重理论 判断 错误 理由 标杆管理注重实践 7 行政创新能力是决定组织发展的亚核心能力 判断 错误 理由 行政创新能力是决定组织发展的核心能力 8 行政问责制是一项重要的事前监督制度 判断 错误 理由 行政问责制是一项重要的事后监督制度 9 全面质量管理以顾客关注为焦点 判断 正确 理由 全面质量管理以顾客关注为焦点 应体现 顾客至上 的思想 10 狭义的行政监督又称为外部监督 判断 错误 理由 狭义的行政监督又称为内部监督 11 知识管理强调按 知 分配 判断 正确 理由 知识管理强调按 知 分配 强调了知识的作用 12 在知识经济时代 组织更加重视对员工的物质激励 判断 错误 理由 在知识经济时代 组织更加重视对员工的精神激励 4 三 简答题三 简答题 1 1 如何应对行政决策陷阱与障碍 2 2 政府行政功能的实现方式有哪些 3 3 行政绩效评估的原则有哪些 4 4 公共行政管理与私人行政管理的区别有哪些 5 5 非政府组织行政功能的实现方式有哪些 6 6 如何打造团队精神 答 1 行政决策陷阱与障碍 1 决策者的过度自信 2 框架效应 3 忽视性偏差 4 难以权衡不同层次的目标 5 没有找对决策的问题 2 行政决策陷阱与障碍的应对 1 充分认识人类认知能力的有限性 避免在决策中过度自信 2 突破框架效应 看清决策问题的本质 3 尽可能避免决策中出现的各种偏差 4 正确衡量不同层次的目标 5 找准决策的问题 合理预设决策目标的路径 答 1 供应 供应 政府通过财政预算提供产品和服务 如国防 道路 教育 福利等 2 补贴 补贴 政府对提供特定产品和服务的组织和个人给予一定的资助 3 生产 生产 政府通过设立国有企业直接生产产品 如水 电等自然垄断性物品 4 管制 管制 政府在市场机制框架内 为矫正市场失灵 通过设定相关规范标准 对经济主体的活 动进行干预和控制的行为 答 1 为建设中国特色社会主义服务的原则 2 定量和定性相结合的原则 3 现实效果与长远效果相统一的原则 4 局部效益与整体效益相结合的原则 答 1 目标不同 目标不同 公共行政管理追求公共利益 而私人行政管理追求利润最大化 2 实质不同 实质不同 私人行政管理着力于提高效率 公共行政管理研究公平问题 3 特性不同 特性不同 公共行政管理强调政府责任 4 监督方式不同 监督方式不同 公共行政管理受社会大众监督 私人行政管理的监督来自组织内部 5 权力来源不同 权力来源不同 公共行政管理权力来源于社会大众 私人行政管理的权力是私人授权 答 1 提供提供 非政府组织是社会产品和服务的提供者 如行业协会 中介组织等 2 监督监督 行业协会和中介组织对经济及其外部性领域进行监督和管理 如律师事务所 消费者协 会等 3 维护维护 如基金会 慈善机构 环境组织等 对社会弱势群体提供社会援助 维护社会公平 保 护环境 4 培育培育 非政府组织培育公民意识 权利意识 承担个人道德责任等 答 1 营造相互信任的组织氛围 营造相互信任的组织氛围 营造健康 合作的工作氛围 压制破坏性 竞争性的行为 从感情 上相互信任 2 建立有效的沟通机制 建立有效的沟通机制 沟通是保持团队精神与凝聚力的关键环节 建立畅通的沟通渠道可以使 员工进行信息的交流 沟通 3 进行人性化的管理 进行人性化的管理 人性化管理可以起到激发 稳定员工的作用 如关怀 爱心 信任等 5 7 行政管理者应怎样进行环境管理 8 如何提高公共部门的行政创新能力 四 论述题 四 论述题 1 1 个个 15 15 分 分 1515 分 分 1 试述如何提高组织的行政应急处置能力 2 试述提高行政绩效的途径和方法 答 1 明确应急处置能力建设的原则 1 时间第一原则 2 以人为本原则 3 真诚坦率 原则 4 公众参与原则 2 提升私人行政应急处置能力的基本策略 1 企业在组织定位上要嵌入社会体系 2 建立突发事件预警机制 3 构建应急管理体系 4 培训员工的应急处置意识及能力 5 通过组织学习 增强行政应急处置能力 6 增强企业与政府 社会之间的沟通与合作 3 提升公共行政应急处置能力的基本策略 1 增强全社会的应急处置意识 2 完善危机预警机制和应急管理体系 3 加强政府与社会之间的沟通合作 4 寻求和积极促成应急处置管理的多边合作和国际合作 答 1 途径 1 解放思想 牢固树立绩效观念 2 建立科学 规范的行政管理机制 3 贯彻依法行政的原则 4 全面提高行政领导和工作人员的素质 5 引入必要的激励机制 保证政令畅通 6 大力反对行政工作中的官僚主义 迅速扭转各级机关的工作作风 7 运用科学发展观 努力实现行政管理技术手段现代化 2 方法 1 层级领导法 2 目标管理法 3 以点带面 典型带动法 4 现场办公法 答 1 了解与认识环境 了解与认识环境 通过各种渠道搜集有关环境的信息 掌握关于环境的各种因素与变量 把 握环境发展变化的趋势与规律 2 分析与评估环境 分析与评估环境 确定环境对组织与行政管理影响的领域 性质及程度 3 能动地适应环境 能动地适应环境 1 一般环境 主动适应 2 任务环境 要积极干预 创造条件 使 得环境朝着有利于本组织的方向发展 3 稳定环境 按照正常程序和规范进行激活 4 动态 环境 要加强监测 采取灵活应变的模式 答 答 1 树立创新型组织的观念 2 构建合适的组织结构 3 领导者是组织创新的关键 4 创新行为依赖于良好的管理机制 5 营造创新环境 6 3 如何理解行政管理是科学性和艺术性的融合 4 试述如何提高政府的公共服务能力 五 材料分析题 五 材料分析题 1 1 个个 15 15 分 分 1515 分 分 材料分析材料分析 一 一 某市公安局新上任的交通处处长张某 为尽快改变交通处存在的纪律松弛 干警不安于位的落后状 况 他首先深入基层单位和干警进行调查研究 然后 他针对该处存在的主要问题采取了一些行政措施 如 一 派人到外地学习先进交通管理经验 制订岗位责任制 二 对少数违法乱纪干警给予必要 的惩处 三 派工作组进驻问题多的交通队 四 改善干警工作条件和必要的福利待遇 这些措施 实施后 该处工作有了明显起色 张处长的威信也因此大大提高 各科 队和几位副处长遇事不论大小 都要向他请示 没有他的点头许多事情就很难办 张处长自认为 领导干部的威信就是要利用手中掌握 的权力来树立 手中无权就谈不上威信 就没有号召力 在这样的思想指导下 张处长通过使用行政手 段 虽然使交通处的工作有了明显起色 树立了个人威信 但该处存在的主要问题却没有从根本上得到 解决 而且还使一些人害怕他 对他敬而远之 后来他离休了 他的威信也随之消失了 交通处的干警 对他褒贬不一 有的说 交通处没有张处长这样的干部不行 有的说 一个领导干部仅靠权力来树立威 信是调动不起下属人员的积极性的 试分析 行政领导者的威信 或影响力 来自哪里 张处长建立起的威信为什么不能持久 材料分析材料分析 二 二 千里之堤 溃于蚁穴 前几年因受贿锒铛入狱而 名噪一时 的某省级干部的自白颇为典型 他 说 近几年来 我官做大了 便放松自己 不注意提高道德自律能力 没有了坚定的道德信念 再加 上来自各方面的监督制约很少 即使有也是形式化 表面化 因而在潜移默化中慢慢地被封建主义 资 答 1 明确公共产品与服务的消费者 生产者和提供者的内涵 明确公共产品与服务的消费者 生产者和提供者的内涵 消费者是居民 生产者可以同时是提 供者 提供者是指派生产者给消费者的主体 2 以提供有效公共服务为目标 创新公共产品与服务的制度安排 以提供有效公共服务为目标 创新公共产品与服务的制度安排 1 生产者与提供者均是公共 行政组织 2 生产者是公共行政组织 提供者是私人部门 3 生产者是私人部门 安排着是公 共行政组织 4 生产者和安排者均是私人部门 3 构建公共部门之间 公共部门与社会之间的合作服务网络关系 构建公共部门之间 公共部门与社会之间的合作服务网络关系 各组织间相互依赖 网络成员 间采取协商 博弈的持续互动方式 网络内多元主体间相互学习 自主性较高 4 关注服务型公共组织建设 关注服务型公共组织建设 职责结构 决策 制度有机结合 公务人员 服务价值观 服务文 化 社会公众参与相融合 答 行政管理既是科学 又是艺术 是科学与艺术的融合 一方面 行政管理的科学性是指行政管理 作为一个活动过程 存在着可以认识和了解的运行规律 人们通过社会实践和科学研究 总结出反映 行政管理活动规律的理论和方法 另一方面 行政管理的艺术性是指行政管理者在掌握一定理论和方 法的基础上 灵活运用这些知识和行政管理技能的能力 强调行政管理者的积极性 主动性和创造性 运用个人的智慧 知识和经验 因地制宜地开展行政管理活动 行政管理的科学性与艺术性 并非相互对立 相互排斥 而是互相补充 互相印证的 行政管理 学是行政管理理论的普遍规律与行政管理艺术的特殊性 随机性的统一体 两者有机组成 缺一不可 材料解答材料解答 行政领导者的威信 或影响力 主要来自两方面 一是行政首长所具有的法定职务 地位带来的 强制性影响力 二是行政首长自身的基本素质所造成的非权力性影响 只有将这两方面的影响力很好 地结合起来 才能建立持久的威信 张处长未能建立起真正的 持久的威信 主要是他只重视利用手中的权力来树立个人的威信 而 忽视了非权力性影响力的重要作用 没有通过充分发扬民主和做好思想政治工作来调动下属人员的积 极性 7 本主义腐朽思想淹没了 请运用行政道德的有关理论 分析在新形势下应如何制止政府官员腐败 材料解答材料解答 材料分析材料分析 三 三 某市政府机关作息时间规定中午 12 时下班 而机关食堂从 11 时起就开饭 不少机关干部提前下班 就餐 影响工作 政府办公室主任拟将食堂开饭时间改为 12 时 并就此事请示领导 秘书长同意办公室 主任意见 而分管机关事务的副秘书长考虑到家属就餐和避免就餐时间太集中所造成的排队等候 则主 张该为 11 时 30 分开饭 由于领导意见不一致 办公室主任无所适从 此事只得作罢 从行政组织的指导原则来考察更改开饭时间一事为什么未能办成 如果你是办公室主任 准备怎样 处理此事 材料解答材料解答 材料分析材料分析 四 四 A 湖是某市的一大风景点 又是市民的饮水源 1987 年发现其西北岸边几百米的湖面被蓝藻覆盖 水生生物被窒息 水质恶臭 水厂被迫停止供应市民用水 省市领导对此非常焦虑 决心治理 A 湖 省 政府派一位副省长带领有关人员到主要污染源之一的南西河去检查 见到钢铁厂 化工厂 造纸厂等流 出的污水都向 A 湖流淌 省政府很快就保护 A 湖水资源问题制定出规章 市政府为治理 A 湖成立了常设 机构 划定 5 公里以内保护区不准建污染水源的工厂 责成环保部门加强治理蓝藻的科研工作 通过多 种渠道向市民进行环保教育 经过一年多努力 A 湖流域 500