船舶污染清除单位资质许可工作流程

1 附件附件 1 船舶污染清除单位资质许可工作流程船舶污染清除单位资质许可工作流程 1 1 目的目的 有效实施船舶污染清除协议管理制度 规范对船舶污染清除单位的 管理 提高船舶污染清除单位的应急防备和应急处置能力 2 2 适用范围适用范围 适用于福建海事局辖区船舶污染清除单位的资质许可工作 3 3 职责职责 3 1 福建海事局危管防污处负责辖区一级船舶污染清除单位资质许 可现场核验工作的组织并上报交通运输部海事局许可 负责辖区二 三 四级船舶污染清除单位的资质许可工作 负责调派危管防污专 家或通知分支海事局组织本辖区专家对船舶污染清除单位进行现场 核验 负责调派专家对申请二级资质的船舶污染清除单位进行应急 清污能力技术评价 3 2 各分支局具体负责本辖区一 二 三 四船舶污染清除单位资 质许可申请的受理 现场核验及 船舶污染清除单位资质证书 的 送达工作 3 3 福建海事局分管领导负责二 三 四级船舶污染清除单位资质 许可的审批和资质证书的签发工作 3 4 危管防污处负责人负责二 三 四级船舶污染清除单位资质许 可的审核 3 5 危管防污处防污染管理经办人负责船舶污染清除单位申请材料 2 的初审 向上级报送文件或报备材料 根据上级的安排 积极配合 其做好一级资质的船舶污染清除单位应急清污能力评价的相关协调 工作 从部海事局取得 船舶污染清除单位资质证书 送达各分支 海事局 将相关材料及时归档 4 4 工作程序工作程序 4 1 受理 4 1 1 分支海事局受理本辖区船舶污染清除单位资质许可申请后 应对申请人是否符合申请条件 申请材料是否齐全等进行审查 申 请材料应包括 1 申请书 2 注册登记法人单位的证明 3 证明符合 船舶污染清除单位应急清污能力要求 的相关材料 4 经批准的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案 5 符合防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境要求的污染清除 作业方案 6 污染物处理方案符合国家有关防治污染规定的证明材料 7 安全营运和防治污染管理制度 4 1 2 分支海事局受理后 填写 海事业务审批表 并将相关申请 材料报送福建海事局 4 2 初审 危管防污处防污染管理经办人对相关材料进行初审 对申请书面材 料满足相关条件要求的 组织辖区危管防污专家或通知分支海事局 3 组织辖区危管防污专家对船舶污染清除单位进行现场核验 4 3 技术评价 4 3 1 各分支海事局积极协调辖区危管防污专家对船舶污染清除单 位进行现场核验 完成 船舶污染清除单位现场核验表 并形成 船舶污染清除单位现场核验情况报告 上报福建海事局 4 3 2 危管防污处防污染管理经办人审核各分支海事局上报的 船 舶污染清除单位现场核验表 和 船舶污染清除单位现场核验情况 报告 并提出审核意见 4 3 3 危管防污处防污染经办人协助技术评价专家对船舶污染清除 单位进行技术评价 专家组应根据书面审核和现场核验的情况 对 船舶污染清除单位的能力进行客观评价 填写 专家个人意见 形 成 技术评价意见 4 3 4 危管防污处防污染经办人应根据专家组提出的整改要求和时 限建议 通知分支局组织危管防污专家对整改情况进行复查并填写 船舶污染清除单位技术评价复查表 上报福建海事局 4 3 5 危管防污处经办人根据现场核验情况和专家组出具的技术评 价意见等材料 起草船舶污染清除单位 现场核验报告 将申请文 件及一级资质船舶污染清除单位的 现场核验报告 和相关材料报 送交通运输部海事局 4 3 6 危管防污处经办人在申请二 三 四级资质船舶污染清除单 位的 海事业务审批表 中签注意见 将其 现场核验报告 及相 关申请材料提交危管防污处负责人 4 4 4 复审 危管防污处负责人对 现场核验报告 及相关材料进行复审 在 海事业务审批单 上签注复审意见后 将 现场核验报告 及相 关材料提交福建海事局分管局领导 4 5 审批 福建海事局分管领导依据危管防污处负责人的审核意见在 海事业 务审批表 福建海事局分管领导栏签注审批意见 并将 现场核验 报告 及相关材料退还危管防污处防污染管理经办人 4 6 办理与告知 4 6 1 根据福建海事局分管领导签注的审批意见 危管防污处防污 染管理经办人应及时将批准的二 三 四级资质的船舶污染清除作 业单位报送交通运输部海事局制作 船舶污染清除单位资质证书 4 6 3 福建海事局审批不同意以及部海事局不予批准的船舶污染清 除单位资质申请 由危管防污处防污染管理经办人制作 不予海事 行政许可决定书 加盖防污染管理专用章 4 6 4 危管防污处经办人联系交通运输部海事局取得批准的 船舶 污染清除单位资质证书 将 船舶污染清除单位资质证书 或 不 予海事行政许可决定书 并送达申请单位所在地分支海事局 由申 请单位所在地分支海事局通知申请人领取或送达 受理人在 海事 行政许可类办理登记簿 中登记 4 6 5 办理完毕后 危管防污处防污染管理经办人在 船舶污染清 除单位资质证书发放台账 中登记 5 4 7 备案 危管防污处应当及时将批准的二 三 四级资质的传播污染清除单 位的名称 等级 服务区域和有效期等情况向部海事局备案 4 8 归档 办理完毕后 危管防污处防污染管理经办人应及时将 技术评价申 请书 海事业务审批表 专家组作出的意见文书 现场核验报 告 船舶污染清除单位资质证书 或 不予海事行政许可决定书 复印件等相关材料进行归档 5 5 工作标准工作标准 5 1 船舶污染清除单位应急清污能力符合 船舶污染清除单位应急 清污能力要求 的规定 制定的污染清除作业方案符合防治船舶及 其有关作业活动污染海洋环境的要求 污染物处理方案符合国家有 关防治污染规定 5 2 对申请一级资质的船舶污染清除单位 福建海事局应当自受理 申请后 15 日内完成现场核验 并将现场核验报告及有关材料报部海 事局 5 3 对申请二 三 四级资质的船舶污染清除单位 福建海事局应 当自受理之日起 30 日内作出批准或者不予批准的决定 5 4 在实施船舶污染清除单位的资质许可中 福建海事局要按照公 平 公正的原则 严把技术关和程序关 5 5 船舶污染清除单位应当在有效期届满之日 30 日以前 向其单位 6 所在分支海事局申请办理 船舶污染清除单位资质证书 延续手续 5 6 检查人员要求 5 6 1 专家组至少由 5 名及以上专家组成 从国家污染应急专家库 中挑选 由一名资深专家为专家组长 组织专家对船舶污染清除单 位进行应急清污能力技术评价 形成技术评价意见 5 6 2 各分支海事局对船舶污染清除单位现场检查及复查时 至少 需 2 名及以上危管防污专家对其进行检查 并形成现场检查报告 5 7 各分支海事局上报的 船舶污染清除单位现场核验情况报告 需包括船舶污染清除单位的相关资质证明情况 预案情况 人员情 况 设备配备情况 运营情况以及对是否同意其申请相应资质给出 初步意见 6 6 支持性文件支持性文件 6 1 防治船舶污染海洋环境管理条例 6 2 中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规 定 6 3 船舶污染清除协议管理制度实施细则 6 4 关于印发船舶污染清除协议管理制度实施细则的通知 7 7 记录文书记录文书 7 1 技术评价申请书 7 2 船舶污染清除单位现场核验表 7 3 船舶污染清除单位技术评价复查表 7 7 4 船舶污染清除单位资质证书发放台账 7 5 海事业务审批表 7 6 不予海事行政审批决定书 8 船舶污染清除单位现场核验表船舶污染清除单位现场核验表 船舶污染清除单位 船舶污染清除单位 申请等级 申请等级 公司地址 公司地址 书面审核和现场检查书面审核和现场检查项目项目功能要求功能要求 数量数量性能性能存储存储保养保养 符合符合 结论结论 开阔水开阔水 域域 m m 总高总高 1500 1500 mmmm 非开阔非开阔 水域水域 m m 总高总高 900m 900m m m 岸线防岸线防 护护 m m 总高总高 600m 600m m m 围油栏围油栏 防火防火 m m 总高总高 900m 900m m m 高粘度高粘度 收油机收油机 回收能回收能 力力 m hm h 中 低中 低 粘度粘度 船上固定式船上固定式 台 台 喷洒喷洒 装置装置 便捷式 台 便捷式 台 热水 台 热水 台 清洁清洁 装置装置冷水 台 冷水 台 吸油拖栏 吸油拖栏 m m 吸油吸油 材料材料吸油毡 吸油毡 t t 溢油分溢油分 散剂散剂 常规型 常规型 t t 卸载卸载 能力能力 总卸载能力总卸载能力 t ht h 临时储临时储 存装置存装置 临时储存能力临时储存能力 m m 液态污染物处液态污染物处 置能力 置能力 t ht h 污染物污染物 固态污染物处固态污染物处 置能力 置能力 t ht h 溢油应急处置溢油应急处置 9 船 艘 船 艘 船舶船舶 辅助船舶 艘 辅助船舶 艘 除油类外其他污染危害除油类外其他污染危害 性货物应急特殊要求性货物应急特殊要求 高级指挥 人 高级指挥 人 现场指挥 人 现场指挥 人 作业作业 人员人员 应急操作 人 应急操作 人 应急反应时间应急反应时间 h h 通讯保障通讯保障 综合综合 保障保障 后勤保障后勤保障 污染清除作业方案污染清除作业方案 污染物处理方案污染物处理方案 应急预案符合情况应急预案符合情况 整改意见 整改意见 结论 结论 检查人 检查人 检查时间 检查时间 检查单位 盖章 检查单位 盖章 10 船舶污