城市交通供需平衡评价模型

1 土地使用 交通供应平衡模式评价指标与实例 李春阳 徐学才 2 1 上海申通地铁集团有限公司 上海市桂林路 909 号 2 华中科技大学 湖北省武汉市珞喻路 1037 号 摘要 摘要 本文通过对城市交通传统供需平衡模式的分析 引出土地使用 交通供应平衡模式 并举例说明了 建立该模式指标体系的理论方法与具体步骤 关键词 关键词 城市交通 供需平衡 指标体系 Index and Example of Land Use Traffic Supply Equilibrium Model Evaluation LI Chunyang 1 XU Xuecai 2 1 Shanghai Shentong Metro Group Co Shanghai 2 School of Civil Engineering Huazhong University of Science and Technology Wuhan Abstract Based on the evaluation of conventional supply and demand equilibrium mode this article elucidates the necessity of building the evaluation model of urban traffic supply and demand equilibrium And the Land Use Traffic Supply equilibrium model is presented then the methodology how to set up the index system and concrete steps are exampled Keywords Urban Traffic Supply and Demand Equilibrium Index System 0 引言引言 交通供应与交通需求 是城市交通运输系统中的一对基本矛盾 波及交通规划的全过 程 从信息采集 现状评估 分析预测 方案生成 方案评价 方案决策到实施反馈 城 市交通规划的目标是安排未来的交通供应 为未来的交通需求提供尽量优质的服务 取得 交通供需平衡 即对于各种城市交通规划方案 必须以供需平衡为评价准则 而评价则需 要一定的评价指标和评价体系才能完成 一个平衡模式的运作需要组成供需平衡系统的各子系统的完备性和可靠性 传统的供 需平衡理论 基本是重 需 轻 供 其做法是凭交通需求预测来确定未来的路网通行能 力 反映的是 车多修路 路多车多再修路 的工程意识 即使这种预测考虑了未来发展 阶段内的种种影响因素 如交通用地 交通环境和人口增长等 它所追寻的结果也只是停 留在交通需求量与道路通行能力统一的层面上 这种情况下的供需平衡具有很大的单一性 和局限性 首先把交通供应能力设计简化为道路通行能力设计 使城市交通规划等同于城 市干线道路网的规划 缺乏资金 政策法规 管理 维修等方面软环境的配套设施 其次 把交通需求等同为出行需求 并用交通量来表示 使交通含义简化为原始意义上的移动 再次传统的供需平衡倾向于单一地让交通供应来满足交通需求 缺乏经济规律制约的考虑 及相应的 成本 效益 评价 1971 年美国交通部提出了交通发展和土地关系的研究课题 揭开了土地利用和交通综 合研究的序幕 自此如城市发展的 TOD 模式 交通引导城市发展 城市发展的 SOD 模 式 政府服务引导城市发展 城市交通走廊引导城市发展模式 城市交通枢纽整和发展模 2 式等陆续被提出 国内也从 1980 年代开始有越来越多的学者和政府部门开始关注土地利用 与城市交通的协调配合问题 利用交通设施供给来调控用地布局与土地开发强度 实现两 者的动态平衡和城市可持续发展 1 土地使用 交通供应平衡模式土地使用 交通供应平衡模式 所谓城市土地使用实际上是通过土地开发提供城市活动的空间架构 使得城市空间可 以提供给人们各种活动所需的场所 不同的土地利用模式对城市交通影响非常大 总体上 城市高强度开发区域应提供较高水平配置的城市公共交通 低密度开发区域则可以适当考 虑个体交通 而城市交通是城市土地利用发展变化的重要因素 城市交通方式和地区可达 性的改变 直接导致城市土地使用的转化 这种作用表现在两个方面 首先是对城市土地 使用模式和形态的影响 如在欧美 人们普遍认为小汽车和高速公路具有较强的离心力 而导致城市郊区化 其次交通通过对土地价格的影响而产生对土地使用的影响 随着城市经济及各类活动强度的日益加大 城市交通与城市用地发展的协调性不够的 现象越来越突出 如城市用地规划与城市交通规划的协调性不足 城市主干道和城市商业 街功能混合 大型建筑项目选址与道路交通系统的协调性缺乏论证 城市道路建设与沿线 用地开发的协调不足 主干路 快速路沿线的建筑开口等问题 城市交通系统在土地交通 一体化框架中的作用逐渐增强 土地与交通系统的协调就土地使用来讲可以优化土地资源 的配置 可以避免土地过度集中带来交通拥挤 节省土地使用 有巨大的经济效益和社会 效益 从交通系统上来看 这种协调也是避免交通集中 缓解交通压力的手段和措施 土 地使用 交通供应平衡模式就是在此基础上产生的 主要包括三个部分 1 土地使用 指的是土地的合理使用 现用地上建造的建筑类型及在用地上发生的 社会与经济的活动强度之度量 以人口数 就业职位数 收入水平 居民车辆拥 有率 环境污染程度等表征 2 交通供应 指用地之间形成的实际通道或连接线 交通供应的内涵除了交通设施 或交通网络之外 还包括交通工具 交通管理 交通法规 交通安全 交通政策 交通费用 基本建设费用和运营费用 交通运营 交通环境等凡是会影响为交通 需求服务的所有方面 具体可分解为工程投资 车辆购置费用 人均道路占有率 车速 出行时间等 3 交通 这是土地使用和交通供应的共同作用结果 以乘客数 运行车数等表征 如果以 L 表示土地使用 T 表示交通供应 Q 表示交通 则系统可表述为 QTL 2 城市交通供需平衡模式评价指标体系的建立城市交通供需平衡模式评价指标体系的建立 2 1 供需平衡指标的提出和内涵供需平衡指标的提出和内涵 供需平衡指标是用以描述城市交通处于供需平衡状态的指标的统称 作为一个特定的 供需平衡指标 应具有以下涵义 1 交通供应与交通需求在城市交通规划下必具备平衡的 趋势 2 交通供需存在预测意义上的平衡 3 指标反映的是城市交通供需平衡时交通系统 某一特性的量值 4 指标可以是单一的 也可以是多个指标组成的指标集 鉴于交通供需 系统的综合性 具体指标应该用逻辑学予以划分等级关系 隶属关系 并通过相应的检测 对照 实现指标间的有机综合 形成一个体系 2 2 指标的产生指标的产生 3 通过 价值 目标 任务 指标四个层次的纵向推导来表明交通规划中供需平衡指标 的产生过程 价值 即社会价值 价值的多元化导致供需关系的多极化 价值取向是产生正确可行 的评价指标的前提和关键 目标 是价值的集中体现 如产生一个合理的公共交通系统 它对使用者出行应是经 济 有效的 对乘客有吸引力 安全 方便和准时 以及它对所通过的地区环境应有最小 程度的干扰和不利影响 任务 可以是特定的 也可以是具体量度的 从属于 目标 是为实现某个目标所 作的各项具体工作 在交通规划中表现为各个项目 如缓解上下班的交通堵塞 则可能有 三项任务 缩短出行时间 增大通行能力和减少交通事故 指标 指可以到达目标 任务要求的程度 是计量收效程度的一种水平 一般指最低 可以接受的水平 且是可以评价的 如对于上述三项任务 可定出指标形如 最短出行时 间为 40min 最低通行能力为 800 辆 h 全年交通事故最多次数为 20 次等 2 3 指标的选定指标的选定 指标产生后 各指标间有可能重复反映某一交通特性 这样就必须对产生的指标进行 选定 其选择须遵守以下规则 1 确定主次 明确指标所侧重的某一方面利益 2 各指 标应尽可能相互独立 3 在保证准确反应交通特性的前提下 尽量减少指标的数量 4 所选指标能够定量描述 2 4 评价的步骤评价的步骤 如成都市交通系统评价指标体系 原来产生了近百个指标 初选了 30 个 最后确定 了 16 个指标 如表 1 表 1 成都市交通系统评价指标体系 成都市交通系统评价指标体系 道路设施子系统 B1 客运子系统 B2货运子系统 B3交通管理系统 B4 指标集 A1指标集 A2指标集 A3指标集 A4 1 人均道路面积 2 人均停车面积 3 路网密度 4 路网负荷度 1 万人拥有公交车 辆数 2 客运结构比 3 公交线覆盖率 4 公交出行时间 5 公交正点率 1 千万元生产值车 辆数 2 车辆结构比 3 单车效率 1 交通事故死亡 率 2 主要路口延误 3 市区机动车速 4 交通分隔比 2 5 评价的步骤评价的步骤 建立了评价指标结构系统后 就可以对交通规划方案进行评价 评价步骤如下 1 根据地区交通实际情况 确定各评价指标的数值 2 通过专家评价 将各指标转换为无量纲的得分 3 计算各子系统的得分 式中 第 i 个子系统第 j 个指标得分 ij j iji fWU ij f 对应指标的权重 ij W 4 计算系统总得分 式中 子系统 i 的权重 i i mi UWU mi W 4 5 通过总得分比较 确定最佳方案或确定交通运营状况 3 结语结语 随着我国经济增长方式由粗放型到集约型的转变 城市规划的理论与实践应对城市建 设发展进行宏观调控 协调城市各利益相关者的利益冲突 建立 健全城市交通供需平衡 模式已显得十分重要和迫切 从宏观 中观到微观 多层次 全方位地分析 归纳城市交 通中不同体系 不同组成 不同网络中的各个子系统相互间的依存关系和制约关系 用可 量化的指标体系加以描述和评价 以求能花费相对较少的成本投入 得到相对最多的效果 且着重于整体的优化和综合的效果 并结合实际效果进行对比分析 对指标群进行相应动 态调整 这样才能对城市土地使用交通发展进行有效的控制和