基建管理制度

精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 1 基建管理制度 1 目的 为了搞好本厂基建工作 提高 工程质量 特制定本制度 2 定义 本制度所指基建系本厂各种房 屋建筑 土木工程 设备安装 管道敷 设等基建工程 3 范围 本制度适用于本厂各种房屋建 筑 土木工程 设备安装 管道敷设等 基建工程的管理 4 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准 的引用而成为本标准的条款 凡是注日 期的引用文件 其随后所有的修改单 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 2 不包括勘误的内容 或修订版均不适 用于本标准 然而 鼓励根据本标准达 成协议的各方研究是否可使用这些文件 的最新版本 凡是不注日期的引用文件 其最新版本适用于本标准 中华人民共和国建筑法 5 管理机构和职责 归口部门及职责 计划与市场营销部为全厂基建 管理工作的归口管理部门 负责全厂基 建工作的管理 负责对基建工程预算编 制 决算管理 负责组织安生 财务 审计 监察 安全和使用部门共同对基 建工程的验收 负责联系有关部门基建 工程验收后办理移交手续 相关部门及职责 财务产权部负责对基建工程预 算的审核 负责对基建工程的验收 厂长工作部 审计 负责对基 建工程预算的审核 负责按我厂 工程 项目管理审计办法 的要求对基建工程 进行审计验收 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 3 纪检监察室负责按国家法律法 规 上级部门规定及我厂 行政监察工 作细则 试行 的要求对基建工程进 行验收 安全生产部负责对与生产相关 联的基建工程的验收 安全生产部负责参与与生产相 关联的基建工程的设计审查 施工队伍 资质审查和竣工验收工作 负责加强与 生产相关联的基建工程以下方面的安全 监督 应督促做到基建工程的安全设 施与主体工程同时设计 同时施工 同 时投运 在签订基建工程合同的同时 应同承包方签订安全责任书 发包前应对承包方进行严格的 资质审查 在危险区域作业 应检查基建 工程承包方是否制订施工方案和安全措 施 检查基建外包工程人员进入现 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 4 场前是否经安全知识和安全工作规程培 训并考试合格 并考问其是否熟知现场 安全措施 检查基建外包工程开工前是否 自上而下对全体施工人员进行技术交底 是否对所用施工机械 工器具 安全防 护设施进行全面安全检查 施工中发生违章行为安监人员 应及时制止 给予经济处罚 必要时应 下发停工整改通知单 停止工作 应建立基建工程安全管理资料 档案 厂属基建工程使用部门负责按 设计相关要求对基建工程进行验收 领导职责 本厂厂长负责本管理制度的审 核批准工作 负责本厂基建工程的预算 及施工合同的批准 负责督促归口部门 加强对我厂基建工作的全面管理 计划与市场营销部负责人负责 督促本部门加强基建工程的过程管理 降低成本 确保各工序质量 提高效率 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 5 做好基建工程预决算工作 基建工程组 织验收工作 对管理督促不严 组织验 收不力而导致本厂基建工程未达到设计 要求 预算严重超支 基建工程的严重 质量问题等负领导责任 对本管理制度 的有效执行负责 财务产权部负责人负责督促本 部门加强全厂基建工程预算的审核 实 时监控基建工程预算执行情况 对审核 不严 监控不力而导致本厂基建工程预 算严重超支负领导责任 审计部门负责人负责督促本部 门加强全厂基建工程的全面审计 督促 本部门审计人员经常深入施工现场 查 看施工技术 工序 方法等 作好工程 记录 如隐蔽施工记录 验证各种技 术签证 掌握第一手资料 确保基建工 程全过程经济活动的真实性 合法性和 效益性 并对本厂基建工程项目管理活 动审计监督的全面性 准确性 及时性 负领导责任 纪检监察部门负责人负责督促 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 6 本部门按国家法律法规 上级部门规定 及我厂 行政监察工作细则 试行 的要求对基建工程活动进行监察 并按 本管理制度要求配合计划与市场营销部 对本厂基建工程进行验收 纪检监察室 负责人对本厂监察人员是否严格执行国 家法律法规 上级部门规定及我厂 行 政监察工作细则 试行 的要求进行 监察负领导责任 是否按照规定程序对 我厂基建工程活动进行监察负领导责任 安全生产部负责人负责督促本 部门安监人员加强与生产相关联的基建 工程的安全管理 对承包方的资质审查 是否严格 是否同承包方签订安全责任 书 作业环境是否安全 施工安全是否 有保障 是否对承包方所用施工机械 工器具 安全防护设施进行全面安全检 查 施工中发生违章行为安监人员是否 及时制止 给予经济处罚 必要时应是 否下发停工整改通知单 停止工作等 对上述是否有效执行安生部长负领导责 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 7 任 安全生产部负责人负责督促本 部门加强对与生产相关联的全厂基建工 程的验收 厂属基建工程使用部门负责人 负责督促本部门按设计相关要求对基建 工程进行验收 6 管理要求 基建工程的前期工作 基建工程设计 施工 必须以 国家颁发的最新标准 规定和设计施工 技术规范为依据 工程预算 应根据施工图纸 参照国家相应时期定额或其它文件 规 范规定及业主对工期 质量有要求和市 场实际 由双方协商 合理确定预算价 工程预算需经过有关部门审核 方可交 付施工 工程开工应具备以下条件 计划投资批准文件 生效的合同书 施工概预算 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 8 工程需用材料有着落 施工管理 施工中的技术管理 施工前必须进行技术交底工作 根据合同 严格实行质量监督 并作好质量鉴定记录 基础土石方开挖完 应组织有 关技术人员对基槽鉴定验收 合格后方 可进行下道工序 一切工程应严格按图施工 严 禁偷工减料 施工中遵守规程和规范 未经批准不得擅自更改 施工现场管理 施工队伍由计划与市场营销部 负责组织有关部门对施工单位进行考评 如需要招投标应按招投标管理办法执行 施工合同中指定的甲方代表应 到施工现场 负责监督施工安全 质量 严格按照设计要求监督施工 如发生粗 制滥造不符合质量标准的工程项目 应 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 9 采取返工或相应的补救措施 由此而造 成的一切费用 概由施工队伍负责 施工工程质量管理 各种施工工程应严格按国家颁 发的各种标准和各种规范进行 工程质量 应分阶段验收 隐 蔽工程在覆盖前进行现场验收 并作好 施工记录 基建工程竣工 验收 工程竣工后 由双方及相关科 室按照施工图纸 国家颁发的规范严格 细致进行验收 经验收认为合格 后方 可竣工决算 工程竣工后应具有下列资料 竣工图 包括设计变更图 施工分期及隐蔽工程验收记录 主要材料的合格证书 代用材 料批准手续 混凝土施工日记 混凝土试块数据 钢筋及焊接头的试验记录 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 10 各种数据尺寸 标高位置的检 查记录 结构体的重大问题处理记录 工程竣工后 由计划与市场营 销部联系相关部门进行验收 并做好验 收记录 施工过程中 隐蔽工程要及时 进行验收 并做好签证及记录工作 验收要求按照国家规定的有关 工程技术验收规范进行 验收通过后 联系有关部门办 理工程移交手续 并汇报到有关单位及 厂部审批 工程预算 决算管理 严格执行国家有关基建工程预 决算的政策 法律 法令 参照国家相 应时期定额或其它文件 规范规定及施 工图纸及施工方案 业主对工期 质量 有关要求和市场实际进行工程预决算 根据工程设计图纸在施工前编 制预算 提请计划 财务 审计部门审 核 报请主管厂领导批准 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 11 经主管厂长批准的预算连同施 工合同 报财务部门 作为工程预付款 工程进度拔款的依据 工程竣工验收合格后 发承包 双方应当按照下列规定进行竣工结算 承包方应当在工程竣工后的合 同约定期限内提交竣工结算文件 发包方应当在收到竣工结算文 件后的 28 天内予以答复 并向承包方 提出竣工结算审核意见 承包方在收到竣工结算审核意 见一个月内办完一切决算手续 资料 特别是竣工图 全部归档 工程才算 正式交付使用 施工单位竣工后 28 天内应提 交结算文件 按计划下达的月维护任务 在 次月结算 7 检查与考核 本管理制度由计划与市场营销 部负责检查督促 本管理制度按 罗湾水电厂经 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 12 济责任制考核办法 考核 8 附则 本管理制度由计划与市场营销 部负责解释 本制度自发布之日起实施 基建管理制度 二 为进一步贯彻执行 中华人民 共和国建筑法 建设工程质量管理条 例 建设工程安全生产管理条例 和 江苏省教育委员会 关于加强中小学基 本建设管理工作的意见 不断完善校 舍建设秩序 规范建设各方工程行为 确保基建工程质量 提高教育投资效益 健全建设工程档案管理 根据基本建设 有关法规和教育基建特点制定如下管理 办法 一 行政与计划管理 1 教育局基建管理办公室 以 下简称基建办 是指导 协调 监督 管理全市中小学校基建工作的职能部门 主管中小学校基建项目的规划 论证 计划 质量监督 造价审核 工程验收 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 13 等工作 2 凡投资在 10 万元 含 10 万 元 以上的工程项目 建设单位必须根 据学校规模 总体规划 校舍面积定额 和资金情况出具书面申请报告 由基建 办会同有关科室进行可行性论证 本着 长远规划 统筹兼顾 保证重点 量 力而行 的原则 编制当年度学校基本 建设项目计划报局长室审批 3 基建办根据审批后的项目计 划 编制年度基本建设项目计划任务书 并下达给各基建单位 由各单位具体组 织实施 4 投资 10 万元以下的零星项目 由学校提出书面报告 说明情况 经基 建办实地勘察 并会同财计科论证同意 后填写 零星基建 维修工程计划申请 书 报局长室审定 同意后由基建办 开具 学校小型零星基建批复 二 程序和审批管理 1 建设单位填报 学校基建工 程计划申请书 经有关部门签字盖章 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 14 后向市计划委员会申请立项 同时办理 资金审计 由财政 审计部门出具开工 前审计意见书 做好办理用地 规划 设计和工程建设等手续的准备工作 2 建设单位必须委派专人按有 关规定办理各种手续 基建办给予指导 协助 基建工程必须领取 建设工程规 划许可证 建筑工程施工许可证 和 建 设工程开工报告 等相关手续 严禁无 证开工 3 新建项目需扩大用地 必须 根据用地规划 按有关规定办好土地使 用手续 领取 建设用地规划许可证 和 建设用地许可证 严禁违章用地 三 规划与设计管理 1 学校应坚持 立足长远 一次 规划 分步实施 逐步完善 的原则 根据城镇建设总体规划 乡镇人口出生 的比例和趋势 以及教育行政主管部门 确定的办学规模和国家 省颁布的校舍 建设标准 制订校园建设的总体规划 经教育行政主管部门论证后报有关部门 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 15 审批 2 审批后的规划所有新建和改 造项目的依据 必须保证其严肃性 不 得随意更改 若规划与发展或规模不相 适应而需调整时 应严格履行审批程序 按有关规定加以调整 总体规划没有完 成 不得进行项目的单体设计 3 基建项目必须委托有相应资 质的单位进行设计 严禁无证设计 越 级设计或私人设计 委托设计时 建设 单位应提供有关批文 地质勘探资料和 经教育基建管理部门批准的功能要求方 案 以及学校总体现状图 规划图 并 请设计人员到现场踏勘 确保新建的校 舍风格与校园整体协调 严禁设计人员 闭门造车 同时为更好加强工程建设的 设计服务工作 学校在签订设计合同时 要注意付款方式 建议根据工程进度分 期付款 4 基建项目单体设计应符合 适 用 安全 经济 美观 的原则 满足 教学功能和师生工作生活的需要 要面 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 16 向教育现代化 符合学校总体规划要求 必须符合 城市 镇 普通中小学校建 设标准 农村普通中小学校建设标准 和其它有关设计规范 5 基建项目建筑面积应根据国 家 省有关规定和 中小学校建筑设计 规范 及学校办学规模 总体规划确定 如需作重大修改和变更 必须报教育行 政主管部门审批 同意后再向有关部门 办理增加计划手续 6 建筑面积达 5000 平方米或投 资达 500 万元的基建项目必须实行设计 招标 建筑面积在 5000 平方米以下 2000 平方米以上或投资额在 500 万元以 下 100 万元以上的基建项目可采取建 筑设计方案征集的方法 遵循 公平 公正 公开 的宗旨 进行方案评选 择优选用设计水平高 功能完善 布局 和造价合理的设计方案 设计招标和方 案征集评选工作由建设单位组织实施 基建办会同有关部门派员参加 7 初步设计完成后 由基建办 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 17 组织有关部门对平面布局 建筑面积 工程造价 建筑标准和使用功能等进行 会审 以此作为施工图设计的依据 8 基建工程开工前 建设单位 要召集设计 基建办 监理 施工等部 门进行施工图的交底和会审 并形成会 议纪要 9 建设单位和施工单位要严格 按照施工图组织施工 如确需变更施工 图 按前条办理有关手续 由设计单位 出具变更通知 并按规定办理相关手续 四 招标与投标管理 1 凡 50 万元以上的工程项目必 须办理招投标手续 招标文件经批准后 应公开发布 不得将项目化整为零或者 以其他任何方式规避招标 2 整个招投标活动应遵循公开 公正 公平和诚实信用的原则 必须严 格执行现行招标投标法规和有关程序 3 对报名参加投标的单位 建 设单位要进行调查考察 会同监察室 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 18 基建办共同提出考察意见 在招标办和 公证处主持下确定投标单位 4 建设单位可根据工程实际情 况委托有相应资质的造价咨询单位编制 工程量清单 并根据招投标的有关规定 编制招标文件 明确招标范围 计价方 式 质量 工期等要求 上述招标文件 经教育行政主管部门和招标办同意后方 可向投标单位发布 5 在招标办的指导监督下 按 照一定程序和办法选定评标委员会成员 由评标委员会按招标规定进行开标 评 标 根据评标细则评出中标单位 并由 招标办出具中标通知书 施工单位一旦 中标 不得变换施工队伍 严禁将工程 项目肢解转包 分包 不得将工程项目 发包给无证单位 6 建设项目开工前 必须签订 好建设工程施工合同 明确双方的权利 和义务 并应签订施工廉洁协议书 双 方共同监督 确保合同 协议条款的实 施 合同签订应充分体现招标文件内容 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 19 学校要对合同各条款先行初审 经局主 管部门复审后签订正本 交副本一份基 建办备案 7 对于投资在 5 万元以上 50 万 元以下的工程建设 维修项目以及学校 绿化 景点布置 建筑物资的采购等也 必须由学校组织进行公开招标 不得直 接发包 在内部招投标过程中 学校必 须先制订好招标文件 明确标的 评分 标准 评分办法 质量要求及工程款的 支付方式等内容 招标文件交基建办审 定 招标评委组成必须有局主管部门人 员参加 局纪监室参与监督 五 质量与安全管理 1 基建办和建设单位共同对基 建项目实行施工管理 学校必须建立由 校领导 总务处负责人 工程技术人员 纪检监察员组成的基建管理小组 基建 办委派工程技术人员进行技术指导 2 学校基本建设项目 不论资 金渠道和隶属关系 凡由计委立项项目 都必须向建设工程质量监督站申请质监 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 20 接受工程质量监督站和基建办对施工质 量的监督管理 永久性建筑投资在 10 万元以上 由基建办对施工质量实施监 督管理 3 工程承接单位必须建立健全 质保体系 同时 施工组织设计 施工 技术方案在开工前提供给建设单位 并 在实施过程中接受其监督 4 工程施工过程中 定位放线 基础开挖 基础施工 框架梁柱浇筑 屋面工程等其它隐蔽工程都必须由建设 单位或监理单位验收签字后 方可进行 下道工序施工 5 加强对建筑材料把关 严格 执行材料检验的方法和手续 材料进场 必须出具质保书 对需要复试的材料 应由建设 施工单位双方抽样 同送具 有相应资质的单位进行材料复试 复试 合格者方可使用 三材抽验见证人要持 证上岗 砂浆与砼 两块 试件制作 要 严格按规定取样送检 其余材料也要按 有关规定要求检验或复试 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 21 6 基建管理中 必须加强对工 程质量通病的防治 工程施工过程中 出现工程质量问题 建设单位应及时向 质监站 监理单位 设计单位和基建办 汇报 共同商定解决措施 如发生重大 质量事故 应立即书面报局长室 质监 站 设计单位和基建办 由质监站牵头 组织事故处理 提出书面处理方案并监 督实施 7 工程施工期间 建设单位和 施工单位均要建立安全保障体系和安全 制度 采取得力措施 保证师生安全和 教学秩序不受干扰 施工单位要按规定 创建文明工地 坚持安全生产 发现问 题及时整改 消除隐患 严格执行国务 院 建设工程安全生产管理条例 8 基建工程的验槽 基础验收 中间验收 竣工验收及其它有关单项验 收关由施工单位技术人员和建筑单位派 代表及监理员先进行全面检查 初步认 定后 再由施工单位将工程资料交有关 部门审查 申请进行验收 对验收中发 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 22 现的问题 施工单位必须限期整改 基 建工程竣工验收必须在施工单位按初验 结果整改完成 并经基建办和建设单位 和监理方对整改结果认定后 方可向建 设局申请组织竣工验收 9 凡未进行竣工验收或验收不 合格的项目 学校一律不得使用 工程 验收合格后 建设单位要到建设局办理 竣工验收备案手续 取得 工程使用证 后才可进行使用 10 校舍投入使用后 学校要加 强检查 注意观察 若发现工程质量问 题和安全隐患 要及时与质监 监理单 位和基建办联系 查明原因 采取措施 确保师生安全后方可继续使用 11 建设单位和施工单位要履行 好双方签订的 工程质量保修书 严 格按照 建设工程质量管理条例 规定 的质量保修期 质量保修责任和施工单 位投标承诺的条件执行 保修期内保修 金不得退还 六 财务与审计管理 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 23 1 学校基本建设资金必须专户 储存 专款专用 学校要指定专人管理 专设基建财务帐 要明确财务负责人 按照财务管理要求管好基建财务 健全 财务制度 严格履行财务手续 2 基建财务收支要严格按照招 标文件 投标标函 施工合同和双方协 议等条款执行 3 工程竣工后 建设单位应督 促施工单位于工程竣工后一个月内报送 工程决算 包括设计变更决算 由建 设单位和工程技术人员对工程决算进行 工程量的核定 4 工程量核定完成后将工程决 算送交基建办对工程决算进行初审 基 建办提出初审意见 5 决算审核后 由财计 纪监 基建 建设单位和施工单位进行工程财 务结算 财务结算完成后 由教育行政 审计部门对工程的决算 审核单 财务 结算和资金进行内部审计 6 工程决算的审计报告 是建 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 24 设单位与教育行政主管部门及施工单位 进行财务结算的依据 工程项目无审计 报告的 建设单位所有暂支费用不得作 支出处理 余款不得结清 7 基建账目往来全部结束后 会计人员要及时整理好账册和凭证 按 学校财务管理要求进行交接 并按会计 档案要求做好存档工作 8 学校除基建工程外的校舍维 修和装饰费用在一万元以上的必须经基 建办审定 财务会计人员凭工程项目决 算审定单方可作支出处理 七 校舍与档案管理 1 学校要建立 健全校舍使用 和档案资料管理制度 组成管理网络 明确分工任务 落实人员责任 定期检 查和调整 2 校舍档案是建设单位预测评 估 决策设计 检查维护和维修改造的 重要依据 学校在基本建设开始就要重 视资料归档工作 要按档案管理的要求 收集整理 注意规范性和准确性 尤其 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 25 注意资料的完整性 从项目的申请 可 行性研究 勘探资料 各项批文证件在 开工前就要重视收集 积累工作 进入 施工阶段 更应重视图纸 规划图 施 工图 竣工图 各种施工质评 监验 等纪录和设计变更资料的收集 当工程 竣工后 各项基建资料都应及时收集归 类 汇总 发现遗失或遗漏要及时补齐 统一收集后按档案要求整理并入学校档 案 3 基建项目竣工交付使用后 学校要配套制订使用与管理制度 抓好 校舍常规管理的各项工作 要注意观察 建筑物的使用情况 尤其是年久失修的 旧房 发现隐患险情要及时采取措施加 以解决 风暴雨雪天气更要加强检查与 防护 经技术鉴定为危房的一律不得使 用 校舍损坏要及时修复 确保师生学 习工作生活的安全 要重视室内外水电 电教系统和设备的保养维修 以保证安 全使用 4 学校要加强师生爱护校舍和 精选财经经济类资料 最新财经经济资料 感谢阅读 26 安全防范教育 强化广大师生的安全防 范意识 提高安全自护能力 防止重大 事故发生 八 队伍与人员管理 1 要建立基建管理机构 配好 专职或兼职管理人员 制定管理人员职 责 2 学校要加强基建人员的管理 重视人员的思想作风建设 牢固树立服 务意识 责任意识