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1 / 3关于统计改革工作的意见一、扩大计划生育统计报表的政策内出生统计范畴在全员信息系统录入因育龄夫妇未达到结婚年龄生育的一孩，政策属性字段录入政策内，一胎服务证号录入“1188” ；在全员信息系统因育龄夫妇达到结婚年龄但未领取结婚证生育一孩时，政策属性字段录入政策内，一胎服务证号录入“1288” 。对育龄夫妇均达到法定结婚年龄且领取结婚证生育一孩但未领取一胎服务证的，按条例规定属政策内，政策属性字段录入政策内，一胎服务证号录入 1388。在全员信息系统录入符合再生育间隔条件但不符合妇女生育年龄条件的二孩出生时（间隔够四年但妇女生育年龄不足 26 周岁，简单理解够间隔不够年龄） ，政策属性字段录入政策内，再生育证号录入 2188；在全员信息系统录入符合妇女再生育年龄条件但不符合再生育间隔的二孩出生时（妇女年龄生育年龄为 26 周岁以上但间隔不够四年的，简单理解够年龄不够间隔） ，政策属性字段录入政策内，再生育证号录入 2288。对于符合条例再生育妇女年龄和间隔规定，但未按条例规定办理再生育证的，政策属性字段录入政策内，再生育证号录入 2388。村级月报的填报做相应调整。乡以上各级月报、2 / 3半年报表从全员信息系统汇总。二、扩大符合政策生育率指标的考核范畴将责任目标分解工作纳入政策生育率指标考核范畴。在下调政策生育率责任目标值的基础上，加大对符合政策生育率指标分解工作的检查评估，严禁各级层层加码。依据各市的分解结果计算各市符合政策生育率指标值，高于省定目标个点以上，根据高出的程度，扣减符合政策生育率分值。符合政策生育率考核目标值依据调整后的报表计算。三、扩大统计求实率考核时限和范畴统计求实率指标既计算当年求实率，也计算上一年统计求实率，年终考核将加大与相关部门的信息比对工作，利用比对结果计算统计求实率。将往年出生补报、当年出生迟报、出生孩次和出生性别错报等纳入出生统计求实率指标考核范畴。切实解决出生统计瞒漏报、错报和迟报等问题。四、加强日常考核工作对调查发现的瞒报、漏报、错报和上报不及时等问题，计入日常考核。（一）加强对往年出生未报的管理。对补报前一个年度（考核年度）的不扣分；凡补报前第二个年度至第五个年度的，将逐年加大扣分分值；前六个年度及以上3 / 3不报的经查实问题特别严重的将予以全省通报。（二）加强对当年出生上报的管理。对调查发现的当年出生在三个月外上报的，按迟报扣分，未上报的，按漏报扣分，年度出生应在年报中上报。五、加强全员数据库质量建设工作每年有针对性的提出 1-2 个数据项列入考核项目，通过持续不断的努
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