农业局2016年上半年工作总结

1 / 15农业局 2016 年上半年工作总结半年来我县农业农村经济工作在县委、县人民政府的正确领导和上级农业主管部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真遵循党的十七大和中央一号文件、省委、州委农村工作会议精神，按照县委十届五次全会确定的发展战略和要求，以建设社会主义新农村为核心，农民增收为目标，采取有效措施，克服不利因素，强化各项工作，在不放松粮食生产的前提下，加快发展特色优势产业，积极推进农业产业化，大力发展劳务经济，不断调整结构、优化布局、增加投入，努力发展现代农业。全县农业农村经济实现了较好的发展。为我县国民经济的持续稳定发展奠定了良好的基础。一、主要工作情况(一)认真贯彻会议精神，全力抓好农业工作年初，州委农村工作会议、州政府中低产田地改造会议、全州农业工作会议结束以后，为抓好会议精神的贯彻落实，推动今年各项工作的顺利进行。我县于 3 月12 日召开了由县四套班子领导、各乡(镇)党委书记、乡(镇)长、乡农技站站长、各村委会书记、主任、县直相关副科以上领导干部共 300 多人参加的县委农村工作会议，会议全面回顾总结了 2016 年全农业村工作，深刻分析了当前面临的2 / 15形势，提出了当前和今后一段我县农业农村工作的思路、目标、任务及政策措施。并结合我县实际，先后下发了县人民政府关于 2016 年农业重点产业培植及大春生产安排指导意见 、 县人民政府关于 2016 年政府工作报告主要任务分解方案等相关文件，提出了促进全县农业农村经济发展和农民增收的措施。县委、县政府多次带领县农业局、发改委、水务局、扶贫办、供销社等有关部门到全县六乡一镇检查指导春耕生产情况，广大干部职工，特别是农业科技人员积极深入村寨，加强对春耕生产的指导服务，帮助基层解决实际问题。(二)农业农村经济总体运行态势良好虽受自然灾害的影响,但全县上下坚持以人为本,领导干部以身作则,干部群众通力合作,全面核查灾情和组织开展抗灾自救工作,农业各项收入稳中有增,全县农村经济保持平稳增长的发展态势。半年来，全县农民家庭总收入6404 万元，较去年同期增长 868 万元，增长 15%。其中：现金收入 3189 万元，占农民家庭总收入%，较去年同期增452 万元，增长%;出售产品收入 2264 万元，占农民家庭收入 35%，较去年同期增 344 万元，增长%。在总收入中：1、农业收入 1939 万元，占总收入%，较去年同期增 11%;2、林业收入 234 万元，占总收入%，较去年同期增 17%;3、牧业收入 1777 万元，占总收入的%，较去年同期增 16%;4、渔业3 / 15收入 43 万元，较去年同期增 13%;5、第二产业收入 539 万元，占总收入的%，较去年同期增 14%;6、第三产业收入947 万元，占总收入%，较去年同期增 29%;7、工资性收入767 万元，占中收入%，较去年同期增 14%;8、财产性收入11 万元，较去年同期增 1 万元;9、转移性收入 147 万元，占总收入%，较去年同期增 8%。农民所得总额 4727 万元，占农民家庭总收入%，较去年同期增 13%;农民人均收入 546元，较去年同期增 54 元，增 11%。半年来我县农村经济运行情况较好的主要原因：一是小春生产虽受自然灾害影响，但冬农开发成效明显，蔬菜等农产品价格上涨;二是畜产品价格上升;三是第三产业稳步发展、增长较快;四是农村劳务经济，工资性收入增加;五是基础设施建设拉动了第三产业的发展;六是农村集体林权制度改革的推进，农民经营权主体地位的确立，促进了林业收入增长;七是认真落实国家支农惠农政策，强有力的促进了农民增收。(三)小春生产因灾减产去冬今春，全县持续出现高温干旱天气，清明前后又出现连续降雨，小春农作物不同程度受灾，造成部分田块减产甚至绝收。灾情发生后，县委、县政府精心组织，周密部署，广泛动员，积极投入抗灾减灾工作，把灾害造成的损失降到最低。全县小春农作物总播种面积完成4 / 1599108 亩，同比增 1331 亩，增长%。其中:粮豆完成 52153亩，产量 1745 吨，同比减少 725 吨，减幅 29%;油菜完成36340 亩，油料产量 491 吨，与上年基本持平;冬玉米完成390 亩，蔬菜完成 9589 亩(其中：地膜蔬菜 80 亩，大棚蔬菜 20 亩)，其它作物完成 1026 亩。(四)科学制定生产计划，精心组织春耕生产1、农用物资就位与供应有条不紊。全县农地膜就位 20 吨，出售 18 吨;尿素就位 1300 吨，出售 680 吨;复合肥就位 1500 吨，出售 1200 吨。农药就位 5 吨，出售 4吨;良种就位 137 吨，出售吨(其中：玉米良种 90 吨，出售90 吨;水稻良种 47 吨，出售吨，备荒种库存吨)。玉米、水稻种价格执行全县统一销售价格。补贴后，玉米种罗单三号实际售价 6 元/公斤;罗单九号实际售价 10 元/公斤;水稻种汕优 63 实际售价 12 元/公斤;优 718 实际售价 12 元/公斤;岗优多系 1 号实际售价 8 元/公斤;汕优多系 1 号实际售价 14 元/公斤;宜香优实际售价 16 元/公斤;尿素每吨售价 2200 元，复合肥每吨 1625 元，农地膜每吨 16000 元。经价格比对，今年良种和主要农资价格波动不大，基本保持稳定，后期尿素、复合肥价格略有下降。2、春耕生产资金投入情况。中央对种粮农民综合直补资金元，良种补贴资金 116 万元，救灾资金 25 万元;省、州下达农业发展资金 140 万元;县财政投入 105 / 15万元。通过强化对农民的各种补贴、补助政策，完善补贴方式，有效保障了春耕生产的顺利进行。3、大春生产进展顺利。前期全县旱灾 2400 亩(其中：水田 1300 亩、旱地 1100 亩)，病虫鼠灾害 3500 亩。通过采取切实有效的措施，改种补种和病虫鼠害综合防治，灾情得到有效缓解。目前，全县春耕生产进展顺利，截止5 月 25 日，共积肥 268 万背，运肥 216 万背;翻耕面积92785 亩，同比增 14160 亩，其中：翻田 18390 亩，翻地74395 亩;薄膜育秧 4064 亩，同比增 219 亩;大春总播种完成 134402 亩，完成计划的 96%。其中：粮豆完成 110980 亩，(种植玉米 68085 亩，豆类 22801 亩，薯类 1446 亩);油料完成 7475 亩;蔬菜完成 12646 亩，其它作物完成 3297 亩;中耕除草(玉米 65023 亩，稻谷 12000 亩，豆类 18520 亩);病、虫、草、鼠害综合防治万亩次。4、科技项目、科技措施落实稳步推进。目前全县良种推广面积完成万亩，其中：杂交玉米万亩，群改种万亩，杂交水稻万亩，粳稻万亩，脱毒马铃薯万亩，豆类万亩;科技推广面积完成万亩，其中：玉米地膜栽培万亩，玉米营养钵及直接定向栽培 5 万亩，水稻旱育稀植及规格化栽培万亩，旱作立体高产栽培万亩，电脑农业及配方施肥 4 万亩，蔬菜高产栽培万亩，科技创新样板万亩(玉米 1万亩，水稻万亩)。6 / 155、特色产业发展取得初步成效。采取“公司+农户+基地”的运作模式，投入资金 14 万元，新种植桑树亩，涉及农户 49 户，第一批共出售蚕茧,实现交易额元，户均收入元。规范化鸡脚稗种植计划万亩，目前已完成120 亩。二、采取的主要措施(一)加强领导，狠抓落实。县委、政府高度重视农业农村工作，按农业农村经济发展规律办事，因势利导、顺势而谋，转变领导农业农村经济观念，以发展的理念和工业思维指导农业生产，以农村经济指标考核农业农村工作。各级各部门进一步提高抓好大春生产对促进农民增产增收重要性的认识，始终把春耕生产作为农村工作的重中之重来抓，加强政策宣传，切实抓好粮食直补，农资综合补贴、良种补贴等支农惠农政策的落实，巩固和完善强农、惠农政策。继续加大对粮食和主要农产品的扶持投入力度;稳步扩大政策性农业保险试点范围;全面落实对粮食、油料、生猪生产的各项扶持政策。始终做到阳光操作、规范实施、农民受益，进一步保护和调动种粮农民的生产积极性。(二)深化认识，强化目标责任。按照“短线产业促增收，长线产业促发展”的思路，充分调动广大农民群众的生产积极性，在继续推进“长线产业”建设的同时，7 / 15加快发展蔬菜、特色经济作物等短线产业，切实增加农民收入。各级各部门进一步深化认识，明确我县农村经济发展目标，紧紧抓住当前国家加大农村投入和补贴的有利时机，积极投身到春耕生产的实际工作中。今年的大春生产任务下达后，全县共抽调干部 320 人组成大春生产工作队协助乡村开展工作，加强政策宣传，任务层层分解，具体落实，农业科技人员深入生产一线，实行“三定”责任制，即：定点、定任务、定指标，抓住节令，抓培训、办样板、做示范，加大良种良法推广工作，不断提高农业生产的科技含量，县农业局和涉农部门相互协调，认真做好农资提前就位和销售工作，满足生产需要，真正做到计划早安排、任务早落实、措施早到位，确保了各项科技项目和科技措施的顺利落实。(三)加强基础设施建设，强化农村沼气工作。以建设高稳产“口粮田”为中心，以提高土壤肥力、提升耕地质量为重点，切实加强农田、水利、农机作业便道、设施农业等基础设施建设，不断改善农业生产条件。去冬今春以来，全县共投入农田水利基本建设资金 180 万元。修建田间排灌沟渠 17501 米，恢复田间沟渠 800 米，改善灌溉面积 2360 亩。认真实施农村沼气国债项目建设，目前共完成 839 户户用沼气，占任务的%，余 392 户户用沼气在实施当中，完成 4 个服务网点的建设，完成下达任务的8 / 15100%。(四)进一步深化农村改革，促进农民增收。积极推动稳定和完善农村土地承包关系、土地流转、健全减轻农民负担的长效机制、发展农民专业合作组织、推进农业产业经营、健全农村社会化服务体系、加强农产品流通基础设施建设、发展农产品运销专业户和农村各类流通组织等各项工作。(五)加强农产品质量安全监管。半年来共发放农产品质量安全法等宣传资料共 250 多份;开展蔬菜农药残留速测 45 期，检测蔬菜样品 217 个;设立农产品质量安全信息公示栏，将检测结果及时向社会公布;设立举报电话制度，确保了农产品质量安全。(六)加强种子管理工作。半年来，开展了 4 期10 人次种子执法监督工作，完成玉米 4 个品种、水稻 6 个品种的检疫，确保了群众的用种安全。(七)积极完善乡镇信息服务站，构建农村信息服务网络，创新信息服务模式，拓展“数字乡村”息服务系统的功能和作用，用现代信息技术改造传统农业、装备现代农业。(八)加强农机管理工作。重点开展重大节日安全管理、 “安全生产月”活动、发放宣传单 600 多份，播放安全警示片 7 场次，受教育机手及群众 1200 余人;认真开9 / 15展拖拉机驾驶员培训工作，举办培训班 2 期 35 人，并于公安交警部门联合开展了专项治理工作;签订农机安全生产管理责任书 325 份;组织实施了“购机补贴”项目，目前完成总计划数的 1/3，从而提高了我县的农机装备水平，改善了农业生产条件，促进了农民增收。(九)加大宣传力度，依法保护水产资源。全面做好水产养殖技术推广工作，深入宣传贯彻渔业法 ，实施依法治渔，依法兴渔战略，加强渔政执法管理工作，依法保护水生资源。(十)积极开展农资打假工作。为确保农民用上“放心”农资，联合工商、质检、公安、供销、物价等部门，共出动执法人员 8 人次，执法车辆 2 辆次，整顿市场2 期，有效规范和净化农资市场经济秩序，维护了农民群众的根本利益。三、州政府涉农重点工作完成情况1、中低产田地改造: 省、州两级中低产田(地)改造工作会议结束以后，我县成立了由县人民政府常务副县长任组长，成员由财政、发改委、农业、国土、水务、林业、扶贫、六乡一镇等部门负责人组成的工作领导小组，领导小组下设办公室在农业局负责处理日常工作。加强领导，科学规划，对当前和今后一段时期中低产田地改造工作，进行了具体部署和安排。根据县的地理环境条件，10 / 15编制完成了县十二万亩中低产田地改造规划(2016 年2020 年)，规划用 12 年的时间，全面完成中低产田的改造任务，由于国家还没有下达项目补助资金，目前各项工作正处于紧张的前期筹备落实阶段。2、中药材种植: 积极推进“百万亩中药材基地”建设，以“四个百万”基地建设为契机，积极引导农民突出地方产业优势，着力培植支柱产业发展。半年来，完成中药材种植：草果 5000 亩、黄连 2236 亩、重楼亩、党参1250 亩、石斛 15 亩。茶叶种植完成 340 亩。3、农业科技培训:半年来，我县抽派科技人员进村入户，以良种推广为突破口，以科技推广为手段，任务层层分解，强化责任服务意识，确保了各项科技增产措施的顺利落实。目前完成科技培训 127 期万人次。4、农村劳动力转移:半年来累计转移农村劳动力 1267 人;完成转移前培训 1467 人，加大了劳务经济收入。5、测土配方施肥:根据项目实施要求，目前已完成采取核心土样 300 个，核心试验三组 84 小区，后续工作在逐步开展中。四、存在的问题及对策建议(一)存在问题1、农业基础设施差、抗御自然灾害的能力弱，11 / 15相当一部分地区在很大程度上仍然是靠天吃饭，确保粮食持续稳定增长的压力大。2、思想观念落后。长期以来受计划经济的影响，只注重生产的计划安排，未从农村经济的综合效益和农业综合生产能力上下工夫，农业发展的“效益观”没有真正树立。3、农业结构调整难度大、进展缓慢。支撑农民增收的产业少，农村经济总量不足、质量不高，没有形成规模。市场需求量大、经济效益高的优势特色作物规模教小，农业结构调整难度大、进展缓慢，农业的整体效益不高。4、由于国际金融危机的原因，农民外出就业率下降，工资性收入较上年有所减少。5、科技贡献水平低。由于历史与农民素质等原因，全县整体的农技队伍、农业技术推广应用水平都存在较大差距，农业科技创新能力和成果转化能力不强，科学技术在农业生产中的贡献始终不能很好体现，还有较大的发展潜力。6、投入相对不足，财政支农支出的增长落后于其他行业的增长，对农业的支持还处于相对较低的水平。(二)对策建议一是进一步提高对农业工作的认识。 “三农”工12 / 15作是安天下、安民心的战略产业，因此，要从全局的高度，战略的高度，城乡统筹的高度，全面建设小康社会的高度，强化加大对农业工作的认识。二是加强农用生产资料市场的监管。会同公安、工商、质检、供销等部门，加大对农业生产资料的监管力度，定期对全县农资市场进行全方位的检查，严厉打击制售假冒伪劣农资行为，坚决查处各类坑农害农案件，依法维护农民合法权益;三是加大农业基础设施建设、农业综合生产能力、农业结构调整和产业化经营的投入力度，切实改善农业生产条件。四是加强农技推广体系建设，搭建科技进村入户平台，提高科技应用水平。五是紧紧抓住中央扩大内需的重大机遇，梳理、谋划、包装、申报农业项目，采取各种有效方式，通过各种渠道，千方百计最大限度地争取中央农业资金投入。六是努力构建财政、金融、农民、社会全方位、多元化农业投入格局。七是强化农民投入意识，利用好村民自治和“一事一议” ，鼓励、引导农民增加投入。五、下半年农业农村经济运行态势的判断分析和预测全年农村经济总收入 11325 万元，比上年同期增长 13%。其中：农业收入 3973 万元比上年同期增长 6%;林业收入 521 万元比上年增长 19%;蓄牧业收入 3721 万元12%;渔业收入 85 万元。比上年增长 6%;工业收入 410 万元，13 / 15比上年增长 2%;建筑业收入 746 万元，比上年同期增长 17%;运输业收入 895 万元，比上年同期增长 17%;商业饮食业收入513 万元，比上年同期增长 23%;服务业收入 370 万元，比上年同期增长 16%;其它收入 91 万元，比上年增长 75%;家庭经营支出 2571 万元，比上年增 10%，处出务工收入 1190万元比上年同期增长 21%;国家税金 41 万元，比上年增长17%;人均纯收入 1223 元，比上年增长 15%。六、下半年工作重点(一)主要目标和任务1、力争全县粮食总产量与去年持平;农民人均纯收入增长 15%;完成农村劳动力转移输出 4000 人;解决3000 农村贫困人口的温饱问题。2、继续加强对农业生产的领导。进一步提高对大春生产重要性的认识，加强中后期的管理，建立健全重大灾情预警机制，牢固树立抗灾夺丰收的思想。全力促进农业生产不停滞不滑坡，争取农村增收势头不回落不放缓。3、以促进农民增收为核心，以发展现代农业、繁荣农村经济为重点，转变经济发展方式、深化农村改革，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展，农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决民生问题。14 / 154、做好晚秋生产和 2016 年小春生产计划及农用物资筹措